Приложение к Приказу от 29.12.2004 г № 61 Порядок
Порядок исполнения сводной бюджетной росписи республиканского бюджета республики коми на 2005 год и внесения изменений в нее
Настоящий Порядок определяет правила исполнения сводной бюджетной росписи республиканского бюджета Республики Коми на 2005 год (далее именуется сводная роспись) и внесения изменений в нее в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации (далее именуется Кодекс), Законом Республики Коми "О бюджетной системе и бюджетном процессе в Республике Коми" (далее именуется Закон о бюджетной системе), Законом Республики Коми "О республиканском бюджете Республики Коми на 2005 год" (далее именуется Закон).
1.Сводная роспись составляется Министерством финансов Республики Коми в соответствии со статьей 44 Закона о бюджетной системе и утверждается министром финансов Республики Коми в рамках его исключительных полномочий в разрезе ведомственной структуры расходов республиканского бюджета Республики Коми по каждому главному распорядителю (распорядителю) и прямому получателю средств республиканского бюджета Республики Коми (далее по тексту - главный распорядитель и прямой получатель) в целом на год, в том числе по кварталам в разрезе функциональной и экономической классификации расходов бюджетов Российской Федерации (глава, раздел, подраздел, целевая статья, вид расходов, экономическая статья).
Основными этапами составления и утверждения сводной росписи являются:
- составление бюджетной росписи главным распорядителем по получателям средств республиканского бюджета Республики Коми (далее - получатель), а также прямым получателем на основе утвержденного бюджета и представление ее в электронном виде и на бумажных носителях в отраслевой отдел Министерства финансов Республики Коми в течение 10 дней со дня утверждения бюджета;
- проверка отраслевым отделом бюджетной росписи главного распорядителя и прямого получателя и передача ее в отдел республиканского бюджета и межбюджетных отношений Министерства финансов Республики Коми;
- составление на основании бюджетных росписей главных распорядителей и прямых получателей отделом республиканского бюджета и межбюджетных отношений Министерства финансов Республики Коми сводной росписи, которая утверждается в соответствии с настоящим порядком не позднее 17 дней после утверждения бюджета;
- направление сводной росписи для сведения в Контрольно-счетную палату Республики Коми.
Сводный реестр лимитов бюджетных обязательств на 2005 год утверждается министром финансов Республики Коми в размере ассигнований, установленных сводной бюджетной росписью в целом на год с разбивкой по кварталам.
1.1.Сводная роспись передается на исполнение в электронном виде и на бумажном носителе в Управление республиканского казначейства и бухгалтерского учета Министерства финансов Республики Коми.
1.2.Управлению республиканского казначейства и бухгалтерского учета Министерства финансов Республики Коми представляется сводный реестр лимитов бюджетных обязательств на 2005 год с поквартальной разбивкой ассигнований по главным распорядителям и прямым получателям не позднее 17 дней после утверждения бюджета.
1.3.Министерство финансов Республики Коми в течение 10 дней со дня утверждения сводной бюджетной росписи доводит до главных распорядителей и прямых получателей уведомления о бюджетных ассигнованиях по форме согласно приложению N 1 и уведомления о лимитах бюджетных обязательств согласно приложению N 2 к настоящему Порядку. Уведомления о лимитах бюджетных обязательств доводятся в двух экземплярах, для представления одного экземпляра в соответствующий орган федерального казначейства.
1.4.На основании полученных уведомлений о бюджетных ассигнованиях на 2005 год в течение 7 календарных дней главные распорядители доводят до получателей уведомления о бюджетных ассигнованиях из республиканского бюджета Республики Коми на 2005 год по форме согласно приложению N 1 и уведомления о лимитах бюджетных обязательств согласно приложению N 2 к настоящему Порядку.
В течение 10 дней со дня получения уведомления о бюджетных ассигнованиях получатель обязан составить и представить на утверждение главного распорядителя смету доходов и расходов по установленной форме. В течение пяти дней со дня представления указанной сметы главный распорядитель утверждает эту смету.
Смета доходов и расходов получателя, являющегося одновременно главным распорядителем, утверждается руководителем главного распорядителя.
Смета доходов и расходов получателя в течение одного рабочего дня со дня ее утверждения передается получателем в орган, исполняющий бюджет.
Уведомления о лимитах бюджетных обязательств по получателям средств формируются главным распорядителем в двух экземплярах оригинального документа. Получатели средств представляют один экземпляр полученного уведомления о лимитах бюджетных обязательств в соответствующий орган федерального казначейства.
Управления и отделы Министерства финансов Республики Коми, на которые возложены функции главного распорядителя, осуществляют доведение бюджетных ассигнований и лимитов бюджетных обязательств до распорядителей и получателей (по главе 092) в указанном выше порядке.
1.5.Уведомления о бюджетных ассигнованиях в виде финансовой помощи местным бюджетам в форме дотаций, субвенций и субсидий либо иной, предусмотренной законодательством форме, доводятся Министерством финансов Республики Коми до органов власти, исполняющих местные бюджеты, по форме согласно приложению N 3 к настоящему Порядку.
1.6.Уведомления о лимитах бюджетных обязательств по разделу 11 "Межбюджетные трансферты" на 2005 год доводятся Министерством финансов Республики Коми до органов власти, исполняющих местные бюджеты, по форме согласно приложению N 4 к настоящему Порядку в двух экземплярах оригинального документа, для последующего представления одного экземпляра в соответствующий орган федерального казначейства.
1.7.Доведение лимитов бюджетных обязательств по предоставлению бюджетных кредитов местным бюджетам осуществляет Министерство финансов Республики Коми платежным документом на доведение бюджетных средств в сумме, соответствующей объему средств, указанному в данном платежном документе.
2.В 2005 году устанавливается следующий порядок внесения изменений в сводную роспись и лимиты бюджетных обязательств:
2.1.Внесение изменений в сводную роспись Министерством финансов Республики Коми производится в связи с внесением соответствующих изменений в Закон. Министерство финансов Республики Коми и главные распорядители обязаны довести до всех нижестоящих распорядителей и получателей уведомления об изменении бюджетных ассигнований в течение 10 календарных дней со дня принятия решения об их изменении.
2.2.Внесение изменений в сводную роспись Министерством финансов Республики Коми производится по представлению главных распорядителей на основании статьи 50 Закона, а также в соответствии с Кодексом, в рамках полномочий главных распорядителей, в следующем порядке:
внесение изменений в сводную роспись по представлению главных распорядителей осуществляется не более трех раз в квартал по соответствующим разделам, при этом предложения главных распорядителей по внесению изменений в расходы текущего квартала представляются в Министерство финансов Республики Коми не позднее 20 числа третьего месяца текущего квартала;
главные распорядители не позднее чем за 10 дней до окончания текущего месяца квартала письменно уведомляют Министерство финансов Республики Коми о предлагаемых изменениях сводной росписи на 2005 год по форме согласно приложению N 5 с указанием оснований для внесения изменений в бюджетную роспись и письменного обязательства о недопущении кредиторской задолженности по уменьшаемым расходам;
на представленное письменное ходатайство главного распорядителя о предлагаемых изменениях сводной росписи в 3-дневный срок дается письменное заключение курирующего структурного подразделения Министерства финансов Республики Коми за подписью специалиста и начальника структурного подразделения и отдается на визу курирующему заместителю министра финансов Республики Коми;
после получения визы заместителя министра финансов Республики Коми, курирующего структурное подразделение, производится оформление справки-уведомления об изменении сметных назначений по форме согласно приложению N 6 к настоящему Порядку, которая подписывается курирующим структурное подразделение заместителем министра финансов Республики Коми;
после оформления справки-уведомления об изменении сметных назначений в трех экземплярах оригинального документа один экземпляр передается в отдел республиканского бюджета и межбюджетных отношений Министерства финансов Республики Коми, два экземпляра направляются главному распорядителю для последующего представления одного экземпляра в Управление федерального казначейства Министерства финансов России по Республике Коми;
главные распорядители не более трех раз в квартал в течение 5 дней со дня получения от Министерства финансов Республики Коми уведомления об изменении сметных назначений доводят соответствующие изменения до получателей по форме согласно приложению N 6 в двух экземплярах для последующего представления одного экземпляра в соответствующий орган федерального казначейства;
при внесении изменений в сводную роспись справка-уведомление по форме N 6, оформленная в установленном порядке, служит основанием для внесения главным распорядителем изменений в лимиты бюджетных обязательств;
внесение изменений по разделу 11 "Межбюджетные трансферты" на 2005 год оформляется курирующим отделом Министерства финансов Республики Коми справкой-уведомлением об изменении бюджетных ассигнований (лимитов бюджетных обязательств) по форме согласно приложению N 7 к настоящему порядку в трех экземплярах оригинального документа, которая доводится в одном экземпляре в отдел республиканского бюджета и межбюджетных отношений, двух экземплярах - до органов власти, исполняющих местные бюджеты, для последующей передачи одного экземпляра в соответствующий орган федерального казначейства. Оформленная справка-уведомление служит основанием для внесения изменений в лимиты бюджетных обязательств;
внесение изменений по разделу 11 "Межбюджетные трансферты" осуществляется после принятия Закона Республики Коми "О внесении изменений и дополнений в Закон Республики Коми "О республиканском бюджете Республики Коми на 2005 год" и в случаях, предусмотренных статей 50 Закона.
2.3.Внесение изменений в сводную роспись Министерством финансов Республики Коми имеет ряд особенностей:
2.3.1.При внесении изменений в ведомственную структуру расходов республиканского бюджета Республики Коми в связи с передачей полномочий по финансированию отдельных учреждений, мероприятий или видов расходов в Министерство финансов Республики Коми, помимо документов, перечисленных в пункте 2.2, представляется разделительная приемопередаточная ведомость с указанием передаваемых сумм по всем кодам бюджетной классификации Российской Федерации, согласованная принимающей и передающей сторонами.
2.3.2.Изменения в сводную роспись в связи с уменьшением ассигнований на сумму, израсходованную получателями не по целевому назначению, вносятся на основании предписания Территориального управления Федеральной службы финансово-бюджетного надзора в Республике Коми, представлениям Контрольно-счетной палаты Республики Коми и по результатам проверок, проведенных специалистами Министерства финансов Республики Коми.
2.3.3.При внесении изменений в функциональную структуру расходов республиканского бюджета Республики Коми на сумму средств, выделяемых местным бюджетам за счет средств резервных фондов, а также в случаях, предусмотренных статьей 50 Закона, помимо документов, предусмотренных пунктом 2.2 настоящего Порядка, прилагается копия распоряжения Главы Республики Коми или распоряжения Правительства Республики Коми о выделении указанных средств. При оформлении справки-уведомления об изменении сметных назначений на сумму увеличения ассигнований за счет резервных фондов выписывается также справка-уведомление об изменении сметных назначений на сумму уменьшения соответствующего резервного фонда.
2.3.4.При внесении изменений в ведомственную структуру республиканского бюджета Республики Коми на сумму средств, выделяемых органам исполнительной власти Республики Коми за счет средств резервных фондов, ассигнований на капитальный ремонт административных зданий и другие непредвиденные расходы органов исполнительной власти Республики Коми, ассигнований на командировочные расходы за пределы Российской Федерации работникам бюджетной сферы, а также в случаях, предусмотренных статьей 50 Закона, помимо документов, предусмотренных пунктом 2.2 настоящего Порядка, прилагается копия распоряжения Главы Республики Коми или распоряжения Правительства Республики Коми о выделении указанных средств. При оформлении справки-уведомления об изменении сметных назначений на сумму увеличения ассигнований за счет средств резервных фондов, ассигнований на капитальный ремонт административных зданий и другие непредвиденные расходы органов исполнительной власти Республики Коми, ассигнований на командировочные расходы за пределы Российской Федерации работников бюджетной сферы выписывается также справка-уведомление об изменении сметных назначений на сумму уменьшения соответствующих источников.
2.3.5.При внесении изменений в ведомственную структуру республиканского бюджета Республики Коми на сумму средств, выделяемых органам исполнительной власти Республики Коми на реализацию Закона Республики Коми "О государственной службе в Республике Коми", оформляется справка-уведомление об изменении сметных назначений на сумму увеличения ассигнований на реализацию вышеназванного Закона и выписывается справка-уведомление на уменьшение источника.
2.3.6.Внесение изменений в сводную роспись для передвижения ассигнований внутри раздела с одного вида расходов на другой или с одной статьи на другую производится после проверки обоснованности передвижения ассигнований, а по государственным капитальным вложениям - при внесении изменений Правительством Республики Коми в Перечень строек и объектов, подлежащих строительству за счет средств республиканского бюджета Республики Коми в 2005 году.
2.3.7.Для внесения изменений в сводную роспись в случае образовавшейся в ходе исполнения республиканского бюджета Республики Коми экономии по отдельным статьям расходов или необходимости использования средств по другим направлениям классификации расходов бюджетов Российской Федерации главным распорядителем вносятся представления в соответствии с пунктом 2.2 настоящего Порядка, с объяснением причин образовавшейся экономии по отдельным статьям и обоснованием необходимости направления ее на другие расходы.
2.3.8.Увеличение ассигнований на соответствующий квартал по одним статьям расходов допускается только за счет сокращения на равные суммы ассигнований по другим статьям бюджетной классификации, за исключением приоритетных расходов республиканского бюджета Республики Коми. Увеличение квартальных назначений по отдельным статьям может допускаться лишь в пределах годовых назначений по данной статье расходов и без превышения общей суммы ассигнований, предусмотренных на соответствующий период (I квартал, I полугодие, 9 месяцев) в целом.
2.4.При внесении изменений в лимиты бюджетных обязательств следует учесть, что лимиты бюджетных обязательств не могут отличаться от объема бюджетных ассигнований в расчете на квартал, за исключением случаев, предусмотренных статьей 224 Кодекса.
2.4.1.Изменение лимитов бюджетных обязательств возможно в случае изменения бюджетных ассигнований, определенном статьей 228 Кодекса, а также в случае блокировки расходов, определенном статьей 231 Кодекса.
3.С получением справки-уведомления об изменениях лимитов бюджетных обязательств или фактического получения средств из федерального бюджета сверх бюджетных ассигнований, предусмотренных в Законе, в соответствии с пунктом 8 статьи 50 Закона вносятся изменения в бюджетную роспись: выписывается справка-уведомление об изменении сметных назначений по главным распорядителям - согласно приложению N 6 к настоящему Порядку, по разделу 11 "Межбюджетные трансферты" - согласно приложению N 7 к настоящему Порядку. Изменения подлежат отражению в проекте Закона Республики Коми "О внесении изменений и дополнений в Закон Республики Коми "О республиканском бюджете Республики Коми на 2005 год".
4.Ежедневное финансирование расходов республиканского бюджета Республики Коми осуществляется на основании указаний министра финансов Республики Коми в соответствии с ежемесячными графиками финансирования расходов республиканского бюджета Республики Коми 2005 год, утвержденными в установленном порядке.