Приложение к Приказу от 13.08.2009 г № 362 Положение

Положение о пользовании недрами в целях разработки месторождений общераспространенных полезных ископаемых или участками недр местного значения (в том числе участками недр местного значения, используемыми для целей строительства и эксплуатации подземных сооружений, не связанных с добычей полезных ископаемых) на территории республики коми

I.Общие положения
1.Настоящее Положение о пользовании недрами в целях разработки месторождений общераспространенных полезных ископаемых или участками недр местного значения (в том числе участками недр местного значения, используемыми для целей строительства и эксплуатации подземных сооружений, не связанных с добычей полезных ископаемых) на территории Республики Коми (далее - Положение) разработано в соответствии с Законом Российской Федерации "О недрах", Законом Республики Коми "О пользовании недрами в целях разработки месторождений общераспространенных полезных ископаемых или участками недр местного значения (в том числе участками недр местного значения, используемыми для целей строительства и эксплуатации подземных сооружений, не связанных с добычей полезных ископаемых) на территории Республики Коми", Постановлением Правительства Республики Коми от 28 февраля 2005 года N 42 "О мерах по реализации Закона Республики Коми "О пользовании недрами в целях разработки месторождений общераспространенных полезных ископаемых или участками недр местного значения (в том числе участками недр местного значения, используемыми для целей строительства и эксплуатации подземных сооружений, не связанных с добычей полезных ископаемых) на территории Республики Коми" и устанавливает:
1) порядок пользования недрами в целях разработки месторождений общераспространенных полезных ископаемых, участками недр местного значения, а также строительства подземных сооружений местного значения;
2) порядок оформления, государственной регистрации и выдачи лицензий на пользование участками недр, содержащими месторождения общераспространенных полезных ископаемых, или участками недр местного значения (в том числе участками недр местного значения, используемыми для строительства и эксплуатации подземных сооружений, не связанных с добычей полезных ископаемых) (далее - участки недр местного значения);
3) порядок переоформления лицензий на пользование участками недр, содержащими месторождения общераспространенных полезных ископаемых, или участками недр местного значения;
4) порядок предоставления недр для разработки месторождений общераспространенных полезных ископаемых;
5) порядок пользования недрами в целях добычи общераспространенных полезных ископаемых для собственных нужд пользователями недр, осуществляющими разведку и добычу полезных ископаемых или по совмещенной лицензии на геологическое изучение, разведку и добычу полезных ископаемых, в границах предоставленных им в установленном порядке горных отводов на основании утвержденного технического проекта.
2.Формирование перечней полезных ископаемых, относимых к общераспространенным полезным ископаемым, и выделение участков недр местного значения осуществляется в установленном порядке уполномоченным федеральным органом государственной власти в сфере регулирования отношений недропользования и Правительством Республики Коми.
3.Пользователями недр могут быть субъекты предпринимательской деятельности, в том числе участники простого товарищества, иностранные граждане, юридические лица, если иное не установлено федеральными законами.
4.Действие Положения распространяется на всех пользователей недр независимо от их организационно-правовой формы и формы собственности.
II.Порядок пользования недрами в целях разработки месторождений общераспространенных полезных ископаемых, участками недр местного значения, а также строительства подземных сооружений местного значения
5.Недра в целях разработки месторождений общераспространенных полезных ископаемых, участков недр местного значения, а также строительства подземных сооружений местного значения (далее - недра) предоставляются в пользование для:
1) разведки и добычи общераспространенных полезных ископаемых или для геологического изучения, разведки и добычи общераспространенных полезных ископаемых на участках недр, содержащих месторождения общераспространенных полезных ископаемых, или участках недр местного значения;
2) пользования участком недр местного значения для строительства и эксплуатации подземных сооружений местного значения, не связанных с добычей полезных ископаемых;
3) пользования участком недр, содержащим месторождение общераспространенных полезных ископаемых, для разведки и добычи общераспространенных полезных ископаемых открытого месторождения при установлении факта его открытия пользователем недр, выполнявшим работы по геологическому изучению такого участка недр, за исключением проведения указанных работ в соответствии с государственным контрактом;
4) краткосрочного (сроком до одного года) пользования участком недр, содержащим месторождение общераспространенных полезных ископаемых, для осуществления юридическим лицом (оператором) деятельности на участке недр, содержащем месторождение общераспространенных полезных ископаемых, право пользования которым досрочно прекращено.
6.Предоставление недр в пользование оформляется Министерством природных ресурсов и охраны окружающей среды Республики Коми (далее - Минприроды Республики Коми) специальным государственным разрешением в виде лицензии. Права и обязанности пользователя недр возникают с даты государственной регистрации лицензии на пользование недрами.
7.Участки недр предоставляются в пользование на определенный срок или без ограничения срока:
1) для разведки и добычи общераспространенных полезных ископаемых - на срок до 10 лет;
2) для геологического изучения, разведки и добычи общераспространенных полезных ископаемых - на срок до 15 лет;
3) для строительства и эксплуатации подземных сооружений местного значения, не связанных с добычей полезных ископаемых, - без ограничения срока;
4) для краткосрочного пользования участком недр, содержащим месторождение общераспространенных полезных ископаемых, для осуществления деятельности юридическим лицом (оператором) до принятия в установленном порядке решения о новом пользователе недр - на срок не более одного года.
Срок пользования участком недр продлевается по инициативе пользователя недр в случае необходимости завершения разработки месторождения общераспространенных полезных ископаемых, отработки месторождения полезных ископаемых, либо выполнения ликвидационных мероприятий и рекультивации земель при условии отсутствия нарушений условий лицензии данным пользователем недр.
Сроки пользования участками недр исчисляются с момента государственной регистрации лицензии на пользование этими участками недр.
8.Основные права и обязанности пользователей участками недр:
1) Пользователь недр имеет право:
использовать предоставленный ему участок недр для любой формы предпринимательской или иной деятельности, соответствующей цели, обозначенной в лицензии;
самостоятельно выбирать формы этой деятельности, не противоречащие действующему законодательству;
использовать результаты своей деятельности, в том числе добытое минеральное сырье, в соответствии с лицензией и действующим законодательством;
использовать отходы своего горнодобывающего и связанных с ним перерабатывающих производств, если иное не оговорено в лицензии;
ограничивать застройку площадей залегания полезных ископаемых в границах предоставленного ему горного отвода;
проводить без дополнительных разрешений геологическое изучение недр за счет собственных средств в границах горного отвода, предоставленного ему в соответствии с лицензией;
обращаться в органы, предоставившие лицензию, по поводу пересмотра условий лицензии при возникновении обстоятельств, существенно отличающихся от тех, при которых лицензия была предоставлена.
2) Пользователь недр обязан обеспечить:
соблюдение требований законодательства, а также утвержденных в установленном порядке стандартов (норм, правил) по технологии ведения работ, связанных с пользованием недрами, и при первичной переработке минерального сырья;
соблюдение требований технических проектов, планов и схем развития горных работ, недопущение сверхнормативных потерь, разубоживания и выборочной отработки полезных ископаемых;
ведение геологической, маркшейдерской и иной документации в процессе всех видов пользования недрами и ее сохранность;
представление геологической информации в территориальный фонд геологической информации;
представление достоверных данных о разведанных, извлекаемых и оставляемых в недрах запасах полезных ископаемых, содержащихся в них компонентах, об использовании недр в целях, не связанных с добычей полезных ископаемых, в территориальный фонд геологической информации, в органы государственной статистики;
безопасное ведение работ, связанных с пользованием недрами;
соблюдение утвержденных в установленном порядке стандартов (норм, правил), регламентирующих условия охраны недр, атмосферного воздуха, земель, лесов, водных объектов, а также зданий и сооружений от вредного влияния работ, связанных с пользованием недрами;
приведение участков земли и других природных объектов, нарушенных при пользовании недрами, в состояние, пригодное для их дальнейшего использования;
сохранность разведочных горных выработок и буровых скважин, которые могут быть использованы при разработке месторождений и (или) в иных хозяйственных целях; ликвидацию в установленном порядке горных выработок и буровых скважин, не подлежащих использованию;
соблюдение основных требований по рациональному использованию и охране недр, предусмотренных статьей 23 Закона Российской Федерации "О недрах";
выполнение условий, установленных лицензией, своевременное и правильное внесение платежей за пользование недрами.
3) Пользователи недр обязаны представить в Минприроды Республики Коми ежегодные отчеты о пользовании недрами в сроки, предусмотренные нормативными правовыми актами Российской Федерации и Республики Коми, включающие в себя:
геологическую информацию, полученную при проведении работ, связанных с пользованием недрами;
сведения о состоянии и изменении запасов общераспространенных полезных ископаемых по форме 5-гр, утвержденной Постановлением Госкомстата РФ от 13 ноября 2000 г. N 110 "Об утверждении статистического инструментария для организации МПР России статистического наблюдения за запасами полезных ископаемых, геологоразведочными работами и их финансированием, использованием воды и начисленными платежами за загрязнение окружающей среды";
отчет о выполнении условий пользования участком недр по форме ОПИ-1, утвержденной Приказом Минприроды Республики Коми от 13 августа 2009 г. N 362 "Об утверждении Положения о пользовании недрами в целях разработки месторождений общераспространенных полезных ископаемых или участками недр местного значения (в том числе участками недр местного значения, используемыми для целей строительства и эксплуатации подземных сооружений, не связанных с добычей полезных ископаемых) на территории Республики Коми";
данные, предусмотренные условиями пользования участком недр.
(п. 8 в ред. Приказа Минприроды РК от 23.06.2010 N 291)
9.Если федеральными законами установлено, что для осуществления отдельных видов деятельности, связанных с пользованием недрами, требуются лицензии, пользователи недр должны иметь лицензии на осуществление соответствующих видов деятельности, связанных с пользованием недрами, или привлекать для осуществления этих видов деятельности лиц, имеющих такие разрешения (лицензии).
10.Разработка месторождений общераспространенных полезных ископаемых, участков недр местного значения, строительство и эксплуатация подземных сооружений осуществляются по техническим проектам, прошедшим в установленном порядке экспертизу промышленной безопасности (в случае отнесения этих объектов к опасным производственным объектам) и согласование Управления по недропользованию по Республике Коми (Коминедра).
(п. 10 в ред. Приказа Минприроды РК от 13.05.2011 N 181)
11.Право пользования участком недр прекращается:
1) по истечении установленного в лицензии срока ее действия;
2) при отказе владельца лицензии от права пользования недрами;
3) при возникновении определенного условия (если оно зафиксировано в лицензии), с наступлением которого прекращается право пользования недрами;
4) в случае переоформления лицензии с нарушением условий, предусмотренных статьей 17.1 Закона Российской Федерации "О недрах".
12.Право пользования участком недр может быть досрочно приостановлено ограничено или прекращено Минприроды Республики Коми, в случаях и порядке, определенных статьями 8, 20, 21, 21.1 и 23 Закона Российской Федерации "О недрах".
13.При отказе владельца лицензии от права пользования недрами досрочное прекращение права пользования участком недр осуществляется в порядке, установленном статьей 21 Закона Российской Федерации "О недрах".
14.В случае приостановления права пользования участком пользователь недр осуществляет меры по:
1) обеспечению сохранности горных выработок;
2) поддержанию строений, сооружений и оборудования в безаварийном, безопасном для людей и окружающей среды состоянии.
Лицензия на пользование участком недр при этом сохраняется.
15.По окончании срока действия лицензии, а также при досрочном прекращении права пользования недрами пользователь недр обязан:
1) завершить все виды работ на участке недр;
2) провести необходимые и согласованные в установленном порядке работы по ликвидации или консервации горных выработок и других объектов деятельности, осуществляемой в рамках лицензионного соглашения;
3) произвести полный расчет по установленным законодательством платежам, сборам и налогам;
4) сдать на хранение в установленном порядке геологическую, технологическую и маркшейдерскую документацию в Коми республиканский фонд геологической информации государственного учреждения Республики Коми "Территориальный фонд информации по природным ресурсам и охране окружающей среды Республики Коми" (далее - Комигеолфонд);
5) при наличии остаточных запасов полезного ископаемого до начала выполнения работ по рекультивации нарушенных земель подготовить информационный отчет для последующего рассмотрения его на Комиссии по государственной экспертизе запасов общераспространенных полезных ископаемых Минприроды Республики Коми;
6) сдать в Минприроды Республики Коми лицензию на пользование недрами;
7) сдать справку о регистрации горного отвода в территориальное управление Ростехнадзора;
8) выполнить рекультивацию нарушенных земель и сдать их по акту приемки землевладельцу.
16.Утверждение нормативов потерь общераспространенных полезных ископаемых при их добыче, технологически связанных с принятой схемой и технологией разработки месторождений общераспространенных полезных ископаемых, осуществляется Минприроды Республики Коми в порядке, установленном Постановлением Правительства Российской Федерации от 29.12.2001 N 921 "Об утверждении Правил утверждения нормативов потерь полезных ископаемых при добыче, технологически связанных с принятой схемой и технологией разработки месторождения", Приказом Минприроды Республики Коми от 11.02.2009 N 37 "Об утверждении нормативов потерь при добыче общераспространенных полезных ископаемых на территории Республики Коми".
17.Государственный контроль за геологическим изучением, охраной и рациональным использованием недр осуществляется Минприроды Республики Коми в порядке, установленном Федеральным законом от 26.12.2008 N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля", Постановлением Правительства Российской Федерации от 12.05.2005 N 293 "Об утверждении Положения о государственном контроле за геологическим изучением, рациональным использованием и охраной недр", Административным регламентом исполнения государственной функции по проведению проверок при осуществлении государственного контроля за геологическим изучением, охраной и рациональным использованием недр на территории Республики Коми, утвержденным Приказом Минприроды Республики Коми от 26.05.2009 N 209.
18.Сделки, связанные с пользованием недрами, заключенные с нарушением законодательства, являются недействительными. Споры о признании сделок недействительными рассматриваются в суде или арбитражном суде.
При признании лицензии на пользование недрами недействительной право пользования участком недр прекращается, участок недр подлежит переводу в нераспределенный фонд недр.
19.Предприятия по добыче полезных ископаемых и подземные сооружения, не связанные с добычей полезных ископаемых, подлежат ликвидации или консервации по истечении срока действия лицензии или при досрочном прекращении пользования недрами в порядке, установленном статьями 21, 26 Закона Российской Федерации "О недрах".
20.Пользование недрами является платным. Пользователи недр уплачивают установленные статьей 39 Закона Российской Федерации "О недрах" платежи, а также другие налоги и сборы, установленные в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.
Минимальные (стартовые) размеры разовых платежей за пользование недрами определяются Минприроды Республики Коми в соответствии с Методикой расчета минимального (стартового) размера разового платежа за пользование недрами, утвержденной Приказом Минприроды Российской Федерации от 30.09.2008 N 232, в размере не менее чем десять процентов величины суммы налога на добычу полезных ископаемых в расчете на среднегодовую мощность добывающей организации. Уплата разовых платежей производится в порядке, установленном в лицензии на пользование недрами.
Абзац исключен
Согласно п. 92 статьи 333.33 Налогового кодекса РФ установлены следующие размеры государственной пошлины, связанные с лицензированием:
предоставление лицензии - 2600 рублей;
переоформление документа, подтверждающего наличие лицензии - 200 рублей;
выдача дубликата, подтверждающего наличие лицензии - 200 рублей;
продление срока действия лицензии - 200 рублей.
(абзац введен Приказом Минприроды РК от 13.05.2011 N 181)
Государственная пошлина согласно ст. 50 Бюджетного кодекса РФ за совершение действий, связанных с лицензированием, зачисляется в федеральный бюджет.
(абзац введен Приказом Минприроды РК от 13.05.2011 N 181)
21.Лица, виновные в нарушении законодательства о недрах, несут ответственность в соответствии с законодательством. Возмещение причиненного вреда государству в результате деятельности пользователя недр или пользователю недр в результате деятельности предприятий, учреждений, организаций, органов государственной власти, должностных лиц и граждан подлежит возмещению в соответствии со статьей 51 Закона Российской Федерации "О недрах".
III.Порядок оформления, государственной регистрации и выдачи лицензий на пользование участками недр, содержащими месторождения общераспространенных полезных ископаемых, или участками недр местного значения
22.Основаниями возникновения права пользования участками недр являются принятые решения Минприроды Республики Коми (при наличии разрешения органа местного самоуправления, на территории которого расположены участки недр, предоставляемые в пользование):
1) о предоставлении по результатам аукциона права на разведку и добычу общераспространенных полезных ископаемых или на геологическое изучение, разведку и добычу общераспространенных полезных ископаемых на участках недр, содержащих месторождения общераспространенных полезных ископаемых, или участках недр местного значения;
2) о предоставлении права пользования участком недр местного значения для строительства и эксплуатации подземных сооружений местного значения, не связанных с добычей полезных ископаемых;
3) о предоставлении права пользования участком недр, содержащим месторождение общераспространенных полезных ископаемых, для разведки и добычи общераспространенных полезных ископаемых открытого месторождения при установлении факта его открытия пользователем недр, выполнявшим работы по геологическому изучению такого участка недр, за исключением проведения указанных работ в соответствии с государственным контрактом;
4) о предоставлении права краткосрочного (сроком до одного года) пользования участком недр, содержащим месторождение общераспространенных полезных ископаемых, для осуществления юридическим лицом (оператором) деятельности на участке недр, содержащем месторождение общераспространенных полезных ископаемых, право пользования которым досрочно прекращено.
23.Решение, указанное в подпункте 1 пункта 22 Положения, принимается на основании приказа Минприроды Республики Коми об утверждении результатов аукциона и признании победителя аукциона.
Организацию и проведение в установленном порядке аукционов осуществляет Минприроды Республики Коми.
24.Решение, указанное в подпункте 2 пункта 22 Положения, принимается на основании заявления субъекта предпринимательской деятельности, подаваемого по форме согласно приложению к Положению, о предоставлении права пользования участком недр местного значения для строительства и эксплуатации подземных сооружений местного значения, не связанных с добычей полезных ископаемых.
К заявлению прилагаются:
1) обзорная карта района работ;
2) геологическая и экологическая информация о пригодности участка недр местного значения для строительства и эксплуатации подземных сооружений, не связанных с добычей полезных ископаемых;
3) документ, подтверждающий постановку участка недр на учет в Комигеолфонде;
4) акт выбора земельного участка;
5) данные о технических и технологических возможностях заявителя (или организаций, привлекаемых заявителем), обеспечивающих выполнение работ, связанных с пользованием участком недр;
6) для юридического лица - заверенные в установленном порядке копии учредительных документов, свидетельства о внесении записи о юридическом лице в единый государственный реестр юридических лиц, свидетельства о постановке юридического лица на учет в налоговом органе по месту нахождения на территории Российской Федерации;
7) для физического лица - копия документа, удостоверяющего личность, заверенные в установленном порядке копии свидетельства о внесении записи об индивидуальном предпринимателе в единый государственный реестр индивидуальных предпринимателей, свидетельства о постановке на учет в налоговом органе по месту регистрации.
25.Решение, указанное в подпункте 3 пункта 22 Положения, принимается на основании заявления субъекта предпринимательской деятельности, подаваемого по форме согласно приложению к Положению, о предоставлении права пользования участком недр, содержащим месторождение общераспространенных полезных ископаемых, для разведки и добычи общераспространенных полезных ископаемых открытого месторождения при установлении факта его открытия пользователем недр, выполнявшим работы по геологическому изучению такого участка недр, за исключением проведения указанных работ в соответствии с государственным контрактом.
К заявлению прилагаются:
1) обзорная карта района работ;
2) выкопировка из топографической карты (плана) с нанесенными границами утвержденных запасов месторождения и испрашиваемого горного отвода с географическими координатами угловых точек;
3) свидетельство о факте открытия месторождения;
3) акт выбора земельного участка;
4) протокол Комиссии по государственной экспертизе запасов общераспространенных полезных ископаемых Минприроды Республики Коми;
5) пояснительная записка с предложениями по освоению месторождения;
6) данные о технических и технологических возможностях заявителя (или организаций, привлекаемых заявителем), обеспечивающих выполнение работ, связанных с пользованием участком недр;
7) документ, подтверждающий постановку участка недр на учет в Комигеолфонде;
8) для юридического лица - заверенные в установленном порядке копии учредительных документов, свидетельства о внесении записи о юридическом лице в единый государственный реестр юридических лиц, свидетельства о постановке юридического лица на учет в налоговом органе по месту нахождения на территории Российской Федерации;
9) для физического лица - копия документа, удостоверяющего личность, заверенные в установленном порядке копии свидетельства о внесении записи об индивидуальном предпринимателе в единый государственный реестр индивидуальных предпринимателей, свидетельства о постановке на учет в налоговом органе по месту регистрации.
26.Решение, указанное в подпункте 4 пункта 22 Положения, принимается на основании заявления юридического лица (оператора), подаваемого по форме согласно приложению к Положению, о предоставлении права краткосрочного (сроком до одного года) пользования участком недр, содержащим месторождение общераспространенных полезных ископаемых, для осуществления юридическим лицом (оператором) деятельности на участке недр, содержащем месторождение общераспространенных полезных ископаемых, право пользования которым досрочно прекращено.
К заявлению прилагаются:
1) пояснительная записка с предложениями по освоению месторождения;
2) заверенные в установленном порядке копии документов, подтверждающих право на использование имущества, необходимого для обеспечения пользования участком недр, содержащим месторождение общераспространенных полезных ископаемых;
3) данные о технических и технологических возможностях заявителя (или организаций, привлекаемых заявителем), обеспечивающих выполнение работ, связанных с пользованием участком недр;
4) для юридического лица - заверенные в установленном порядке копии учредительных документов, свидетельства о внесении записи о юридическом лице в единый государственный реестр юридических лиц, свидетельства о постановке юридического лица на учет в налоговом органе по месту нахождения на территории Российской Федерации;
5) для физического лица - копия документа, удостоверяющего личность, заверенные в установленном порядке копии свидетельства о внесении записи об индивидуальном предпринимателе в единый государственный реестр индивидуальных предпринимателей, свидетельства о постановке на учет в налоговом органе по месту регистрации.
27.На основании решений, указанных в пункте 22 Положения, Минприроды Республики Коми оформляет предоставление недр в пользование специальным государственным разрешением в виде лицензии.
Лицензия на пользование недрами и ее неотъемлемые составные части устанавливают условия пользования участком недр в соответствии со статьями 11, 12 Закона Российской Федерации "О недрах", а также могут дополняться иными условиями, не противоречащими законодательству.
Условия пользования недрами, предусмотренные в лицензии, сохраняют свою силу в течение оговоренных в лицензии сроков либо в течение всего срока ее действия. Изменения этих условий допускаются только при согласии пользователя недр и Минприроды Республики Коми либо в случаях, установленных законодательством.
Лицензия оформляется в четырех экземплярах, регистрируется в Минприроды Республики Коми и направляется: недропользователю, в Комигеолфонд, орган местного самоуправления, на территории которого расположен участок недр, предоставленный в пользование, и в архив Минприроды Республики Коми.
28.Участки недр предоставляются в пользование в виде горного отвода или геологического и горного отводов (по совмещенной лицензии).
Порядок предоставления (оформления) горных отводов для разработки месторождений общераспространенных полезных ископаемых и использования недр для местных нужд в целях, не связанных с добычей полезных ископаемых, на территории Республики Коми устанавливает Минприроды Республики Коми с учетом требований, определенных законодательством в области рационального использования недр, охраны окружающей среды и промышленной безопасности.
Пространственные границы участка недр (с подробным их описанием и географическими координатами угловых точек) определяет Минприроды Республики Коми при оформлении лицензии на пользование недрами.
Участок недр, предоставляемый в пользование для целей геологического изучения, разведки и добычи общераспространенных полезных ископаемых, оформляется в виде геологического и горного отводов с ограничением по глубине или без такого ограничения. Участок недр, предоставляемый в пользование для целей разведки и добычи общераспространенных полезных ископаемых или строительства и эксплуатации подземных сооружений местного значения, оформляется в виде горного отвода.
Предварительные границы горного отвода устанавливаются Минприроды Республики Коми при предоставлении лицензии на пользование недрами. После подготовки технического проекта разработки месторождения общераспространенных полезных ископаемых и получения на него положительного заключения экспертизы промышленной безопасности и согласование Управления по недропользованию по Республике Коми (Коминедра) определяются уточненные границы горного отвода. Уточненные границы горного отвода утверждаются приказом Минприроды Республики Коми и включаются в лицензию в качестве ее неотъемлемой составной части (с ведомостью географических и прямоугольных координат угловых точек и характерными разрезами).
29.В границах геологического отвода могут одновременно проводить работы несколько пользователей недр, взаимоотношения которых определяются при предоставлении недр в пользование.
Пользователь недр, получивший участок недр в виде горного отвода, имеет исключительное право в его границах осуществлять деятельность в соответствии с предоставленной лицензией. Деятельность других лиц или организаций, связанная с пользованием недрами в границах горного отвода, может осуществляться только с согласия владельца лицензии, закрепленного в договоре между ним и другими лицами и организациями.
30.Рассмотрение заявлений о предоставлении права пользования участком недр, указанных в пунктах 24, 25, 26 Положения, и принятие соответствующих решений, указанных в подпунктах 2, 3 и 4 пункта 22 Положения, осуществляются Минприроды Республики Коми в срок, не превышающий двадцати дней со дня поступления заявления при наличии документов, указанных в пунктах 24, 25, 26 Положения.
31.В случаях, установленных пунктами 24, 25, 26 Положения, заявителю может быть отказано в выдаче лицензии при условиях:
1) подачи заявления о предоставлении права пользования участком недр с нарушением требований, установленных Положением;
2) умышленного предоставления заявителем неверных сведений о себе;
3) если заявитель не представил и не может представить доказательств того, что он обладает или будет обладать необходимыми финансовыми и техническими средствами для эффективного и безопасного ведения работ.
32.Владельцу лицензии на пользование недрами предоставляется геологическая информация по участку недр, право пользования которым подтверждает названная лицензия, в порядке, установленном законодательством.
33.Условия лицензии на пользование недрами и неотъемлемых ее частей могут быть изменены в случае:
1) изменения законодательства в области недропользования;
2) уточнения границ участка недр, предоставленного в пользование для разведки и добычи, или геологического изучения, разведки и добычи, изменения сведений о запасах общераспространенных полезных ископаемых участка недр, предоставленного в пользование, для отработки остаточных запасов полезных ископаемых;
3) возникновения обстоятельств, существенно отличающихся от тех, при которых была предоставлена лицензия на пользование недрами;
4) продления срока действия лицензии на пользование недрами.
34.Владелец лицензии подает в Минприроды Республики Коми заявление с обоснованием внесения изменений в условия пользования недрами, предусмотренные лицензией. Указанные изменения включаются Минприроды Республики Коми в лицензию в качестве ее неотъемлемой части, оформляются в четырех экземплярах, регистрируется в Минприроды Республики Коми и направляются: недропользователю, в Комигеолфонд, орган местного самоуправления, на территории которого расположен участок недр, предоставленный в пользование и в архив Минприроды Республики Коми.
Абзац исключен
Рассмотрение заявлений о внесении изменений в условия пользования недрами, предусмотренные в лицензии, осуществляется Минприроды Республики Коми в срок, не превышающий двадцати рабочих дней с даты поступления указанного заявления при наличии документов, подтверждающих основания внесения указанных изменений, установленные законодательством о недрах.
IV.Порядок переоформления лицензий на пользование участками недр, содержащими месторождения общераспространенных полезных ископаемых, или участками недр местного значения
35.Переоформление лицензий на пользование участками недр осуществляется в случаях, определенных статьей 17.1 Закона Российской Федерации "О недрах". При переоформлении лицензии на пользование участком недр условия пользования недрами пересмотру не подлежат.
36.Для переоформления лицензии на пользование участком недр субъект предпринимательской деятельности, претендующий на переоформление лицензии на пользование участком недр (далее - претендент), подает в Минприроды Республики Коми следующие документы:
1) заявление о переоформлении лицензии на пользование недрами, в котором указано основание ее переоформления и выражается согласие принять в полном объеме на себя выполнение условий пользования недрами, предусмотренных лицензией (если на момент подачи заявления владелец лицензии сохраняет статус юридического лица, претендент представляет также документ, подтверждающий согласие владельца лицензии на переоформление лицензии на претендента с указанием основания ее переоформления);
2) копии учредительных документов;
3) копию документа, подтверждающего факт внесения записи о юридическом лице в Единый государственный реестр юридических лиц;
4) лицензию на пользование недрами, подлежащую переоформлению.
Все прилагаемые к заявлению копии документов должны быть заверены в установленном порядке или представлены в Минприроды Республики Коми с предъявлением оригиналов соответствующих документов.
37.При переоформлении лицензии на пользование участком недр претендент в зависимости от конкретного основания перехода права пользования недрами дополнительно должен представить следующие сведения с подтверждающими их документами:
1) при реорганизации юридического лица - пользователя недр путем его преобразования (изменения его организационно-правовой формы) и реорганизация юридического лица - пользователя недр путем присоединения к нему другого юридического лица или слияния его с другим юридическим лицом - передаточный акт;
2) при прекращении деятельности юридического лица - пользователя недр вследствие его присоединения к другому юридическому лицу - передаточный акт, а также данные о соответствии претендента требованиям, предъявляемым к пользователям недр, а также о наличии необходимых финансовых и технических средств для безопасного проведения работ, связанных с пользованием недрами, и о наличии квалифицированных специалистов;
3) при реорганизации юридического лица - пользователя недр путем его разделения или выделения из него другого юридического лица - разделительный баланс и передаточный акт;
4) при учреждении юридическим лицом - пользователем недр нового юридического лица - документы, подтверждающие, что новое юридическое лицо (претендент) образовано в соответствии с законодательством Российской Федерации, а также данные о том, что ему передано имущество, необходимое для осуществления деятельности, указанной в лицензии на пользование участком недр, в том числе из состава имущества объектов обустройства в границах лицензионного участка, и имеются необходимые лицензии на осуществление видов деятельности, связанных с пользованием недрами, и доля прежнего юридического лица - пользователя недр в уставном капитале нового юридического лица на момент перехода права пользования участком недр составляет не менее половины уставного капитала нового юридического лица;
5) при приобретении субъектом предпринимательской деятельности в порядке, предусмотренном Федеральным законом "О несостоятельности (банкротстве)", имущества (имущественного комплекса) предприятия-банкрота (пользователя недр) - данные о том, что приобретатель имущества является юридическим лицом, созданным в соответствии с законодательством Российской Федерации, отвечает квалификационным требованиям, предъявляемым к недропользователю законодательством о недрах Российской Федерации, а также документы, подтверждающие приобретение имущества (имущественного комплекса), принадлежавшего прежнему недропользователю и связанного с пользованием соответствующим участком недр;
6) при передаче права пользования участком недр юридическим лицом - пользователем недр, являющимся основным обществом, юридическому лицу, являющемуся его дочерним обществом, передача права пользования участком недр юридическим лицом - пользователем недр, являющимся дочерним обществом, юридическому лицу, являющемуся его основным обществом - документы, подтверждающие статус основного и дочернего общества (копии учредительных и регистрационных документов основного и дочернего общества, выписка из Единого государственного реестра юридических лиц, выписка из реестра акционеров, копии договора между хозяйственными обществами или иных документов, подтверждающих возможность основного общества определять решения, принимаемые дочерним обществом, в соответствии с гражданским законодательством Российской Федерации), а также данные о соответствии претендента требованиям, предъявляемым к пользователям недр, о наличии у него необходимых финансовых и технических средств для безопасного проведения работ, связанных с пользованием недрами, и о наличии квалифицированных специалистов, а также данные о том, что претенденту передано имущество, необходимое для осуществления деятельности, указанной в лицензии на пользование недрами, в том числе из состава имущества объектов обустройства в границах лицензионного участка.
При изменении наименования юридического лица - пользователя недр предоставление дополнительных документов и сведений не требуется.
38.Минприроды Республики Коми в срок, не превышающий двадцати рабочих дней, рассматривает документы, представленные для переоформления лицензии на пользование недрами, проводит их экспертизу. В случае, если переоформляемая лицензия на пользование недрами была предоставлена по результатам аукциона, производится проверка соответствия претендента условиям проведения аукциона, по результатам которого была предоставлена указанная лицензия. При необходимости проведения проверки соответствия претендента условиям проведения аукциона срок рассмотрения документов может быть увеличен, но не более чем на двадцать рабочих дней, о чем должен быть уведомлен претендент.
39.Претенденту может быть отказано в переоформлении лицензии на пользование участком недр, если такое переоформление не отвечает условиям и требованиям, установленным законодательством Российской Федерации, с письменным уведомлением претендента о причинах отказа.
40.Исключен
VI.Порядок пользования недрами в целях добычи общераспространенных полезных ископаемых для собственных нужд пользователями недр, осуществляющими разведку и добычу полезных ископаемых или по совмещенной лицензии геологическое изучение, разведку и добычу полезных ископаемых, в границах предоставленных им Горных отводов на основании утвержденного технического проекта
41.Пользователи недр, осуществляющие разведку и добычу полезных ископаемых или по совмещенной лицензии геологическое изучение, разведку и добычу полезных ископаемых, имеют право для собственных нужд осуществлять добычу общераспространенных полезных ископаемых в границах предоставленных им в установленном порядке горных отводов на основании утвержденного технического проекта.
42.До начала работ по добыче общераспространенных полезных ископаемых пользователи недр, осуществляющие разведку и добычу полезных ископаемых или по совмещенной лицензии геологическое изучение, разведку и добычу полезных ископаемых, представляют в Минприроды Республики Коми заявление с приложением следующих документов:
1) копии акта горного отвода и топографического плана горного отвода месторождения с участками добычи общераспространенных полезных ископаемых;
2) выписка из технического проекта, содержащая сведения, обосновывающие потребность предприятия в добыче общераспространенных полезных ископаемых для собственных нужд;
3) копия лицензии на разведку и добычу полезных ископаемых или совмещенной лицензии на геологическое изучение, разведку и добычу полезных ископаемых;
4) копия акта выбора земельного участка или договора аренды земель.
Все прилагаемые к заявлению копии документов должны быть заверены в установленном порядке или представлены с предъявлением оригиналов соответствующих документов.
43.Условия пользования участком недр в целях добычи общераспространенных полезных ископаемых для собственных нужд определяются соглашением об условиях пользования недрами, заключаемым с Минприроды Республики Коми на основании заявления пользователя недр, осуществляющего разведку и добычу полезных ископаемых или по совмещенной лицензии геологическое изучение, разведку и добычу полезных ископаемых.
Соглашение об условиях пользования недрами должно содержать:
1) данные о пользователе недр;
2) данные о целевом назначении работ, связанных с пользованием недрами;
3) указание пространственных границ участка недр, предоставляемого в пользование;
4) указание границ земельного участка, выделенного для добычи общераспространенных полезных ископаемых;
5) сроки ведения работ по добыче общераспространенных полезных ископаемых для собственных нужд и объем добычи;
6) соглашение о правах на геологическую информацию, получаемую в процессе пользования недрами;
7) условия выполнения установленных законодательством, стандартами (нормами, правилами) требований по охране недр и окружающей среды, безопасному ведению работ;
8) порядок и сроки рекультивации нарушенных земель при добыче общераспространенных полезных ископаемых;
9) ставку налога на добычу полезного ископаемого;
10) порядок сдачи отчета о выполнении соглашения об условиях пользования участком недр в целях добычи общераспространенных полезных ископаемых для собственных нужд по форме ОПИ-2, утвержденной Приказом Минприроды Республики Коми от 13 августа 2009 г. N 362 "Об утверждении Положения о пользовании недрами в целях разработки месторождений общераспространенных полезных ископаемых или участками недр местного значения (в том числе участками недр местного значения, используемыми для целей строительства и эксплуатации подземных сооружений, не связанных с добычей полезных ископаемых) на территории Республики Коми".
Соглашение об условиях пользования недрами может дополняться иными условиями, не противоречащими законодательству.