Приложение к Постановлению от 23.04.2009 г № 599 Состав
Положение о конкурсной комиссии по отбору субъектов малого и среднего предпринимательства, претендующих на муниципальную поддержку за счет средств бюджета муниципального образования городского округа «Воркута» в приоритетных сферах деятельности
1.Общие положения
1.1.Настоящее Положение о конкурсной комиссии по отбору субъектов малого и среднего предпринимательства (далее именуется Комиссия) разработано отделом развития потребительского рынка администрации городского округа "Воркута" в целях реализации муниципальной целевой программы развития и поддержки малого и среднего предпринимательства в МО ГО "Воркута" на 2009 - 2011 годы, принятой Советом МО ГО "Воркута" от 11.12.2008 N 280.
Положение регламентирует порядок рассмотрения и отбора субъектов малого и среднего предпринимательства муниципального образования городского округа "Воркута" в целях их дальнейшего кредитования (далее - Отбор).
1.2.Участниками Отбора являются субъекты малого и среднего предпринимательства - юридические лица или индивидуальные предприниматели, зарегистрированные в установленном законодательством порядке и осуществляющие свою деятельность на территории МО ГО "Воркута" (далее - Участники).
1.3.В процессе проведения конкурсных отборов Комиссия взаимодействует с филиалом Сбербанка России ОАО "Воркутинское отделение" в порядке, установленном настоящим Положением (далее - Банк).
1.4.Комиссия является рабочим органом, создаваемым с целью определения возможности оказания муниципальной поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства за счет средств бюджета муниципального образования городского округа "Воркута" по следующим направлениям:
- в виде субсидирования части затрат на уплату лизинговых платежей по договорам финансовой аренды (лизинга), заключенным для приобретения основных средств (оборудования, техники и материальных ценностей) в приоритетных отраслях малого и среднего предпринимательства;
- в виде субсидирования части процентной ставки по банковским кредитам, привлеченным субъектами малого и среднего предпринимательства для реализации инвестиционных проектов в приоритетных сферах малого и среднего предпринимательства;
- в виде субсидирования части затрат на уплату процентов по кредитам, привлеченным субъектами малого и среднего предпринимательства, осуществляющими свою деятельность в приоритетных сферах малого и среднего предпринимательства;
- в виде субсидирования субъектам малого и среднего предпринимательства части понесенных расходов при организации бизнеса.
1.5.Организационное обеспечение деятельности Комиссии возлагается на отдел развития потребительского рынка администрации муниципального образования городского округа "Воркута" (далее - Отдел).
2.Правовое регулирование
2.1.Комиссия в своей деятельности руководствуется Федеральным законом от 11 июля 2007 года N 209-ФЗ "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации"; решением Совета муниципального образования городского округа "Воркута" от 11 декабря 2008 года N 280 "Об утверждении Программы поддержки и развития малого и среднего предпринимательства в муниципальном образовании городского округа "Воркута" на 2009 - 2011 годы", а также иными федеральными законами, законами Правительства Республики Коми, нормативными правовыми актами города Воркуты, настоящим Положением.
2.2.Настоящее Положение регулирует отношения, возникающие в связи с проведением конкурсов проектов малого предпринимательства на получение финансовой и имущественной поддержки, права и обязанности организатора и участников конкурсов.
3.Цели и задачи Комиссии
Комиссия создается в целях:
3.1.Рассмотрения и принятия решений о финансировании проектов субъектов малого предпринимательства, претендующих на муниципальную поддержку за счет средств бюджета муниципального образования городского округа "Воркута".
3.2.Подведения итогов и определения победителя конкурса в соответствии с порядком и критериями, предусмотренными условиями конкурса.
3.3.В соответствии с целями деятельности Комиссии, определенными в п. 3.1 настоящего Положения, в задачи Комиссии входит:
3.3.1.Обеспечения объективности при рассмотрении, сопоставлении и оценке заявок на участие в конкурсном отборе, поданных на бумажном носителе и подписанных в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации.
3.3.2.Обеспечения прав и законных интересов участников конкурсного отбора.
3.3.3.Обеспечения эффективности использования средств финансирования.
3.3.4.Соблюдение принципов публичности, прозрачности, конкурентности, равных условий при проведении конкурсного отбора.
4.Порядок формирования Комиссии
4.1.Комиссия является коллегиальным органом, действующим на постоянной основе на период реализации Программы поддержки и развития малого и среднего предпринимательства в муниципальном образовании городского округа "Воркута".
4.2.Персональный состав Комиссии должен быть утвержден до опубликования извещения о проведении открытого конкурсного отбора.
4.3.В состав Комиссии входят не менее 10 человек - членов Комиссии. Председатель Комиссии (далее - Председатель) является членом Комиссии. Функции секретаря Комиссии в соответствии с настоящим Положением выполняет главный специалист Отдела, уполномоченный на выполнение таких функций Председателем.
4.4.Комиссия формируется с правом решающего голоса из числа специалистов отделов администрации муниципального образования городского округа "Воркута", ОСБ 7128, ИФНС по г. Воркуте, депутата Совета МО ГО "Воркута".
4.5.В состав Комиссии с правом совещательного голоса могут привлекаться представители Участника.
4.6.Членами Комиссии не могут быть лица, которые лично заинтересованы в результатах конкурсного отбора (в том числе физические лица, подавшие заявки на участие в конкурсном отборе либо состоящие в штате организаций, подавших указанные заявки), либо физические лица, на которых способны оказывать влияние участники проведения конкурсного отбора (в том числе физические лица, являющиеся участниками (акционерами) этих организаций, членами их органов управления, кредиторами участников конкурсного отбора).
5.Функции Комиссии
5.1.Основными функциями Комиссии являются:
5.1.1.Рассмотрение, оценка и сопоставление заявок на участие в конкурсном отборе.
5.1.2.Проверка соответствия документов Участника требованиям Порядка отбора.
5.1.3.Принятие решения о рекомендации Участника на получение кредитных средств или об отказе в рекомендации на получение кредитных средств.
5.1.4.Обеспечение размещения протоколов на официальном сайте Отдела и информационных стендах Отдела и филиала Сбербанка России ОСБ 7128.
5.2.Заседание Комиссии проводится по мере поступления заявлений (не менее двух заявлений на одно заседание), но не реже чем один раз в квартал.
5.3.Заседание Комиссии является правомочным, если на нем присутствует не менее двух третей от установленного числа членов Комиссии с правом решающего голоса.
5.4.Комиссия принимает решения открытым голосованием. Решение считается принятым, если за него проголосовало более половины от числа членов Комиссии с правом решающего голоса, присутствующих на заседании.
5.5.Решения Комиссии оформляются протоколами, в которых указываются:
- дата и место проведения заседания;
- состав членов Комиссии и приглашенные на ее заседание лица;
- участники Отбора;
- краткое описание представленного проекта;
- принятое решение Комиссии.
Протоколы Комиссии подписываются всеми членами Комиссии с правом решающего голоса.
5.6.О месте, времени и дате проведения заседаний Комиссии ее члены, а также лица, приглашаемые на заседание с правом совещательного голоса, уведомляются не позднее, чем за 15 дней до установленной даты.
6.Права и обязанности Комиссии, ее отдельных членов
6.1.Комиссия обязана:
6.1.1.Проверять соответствие участников конкурсного отбора предъявляемым к ним требованиям, установленным условиями конкурсной документации.
6.1.2.Оценивать и сопоставлять заявки на участие в конкурсном отборе в установленном порядке в соответствии с критериями, указанными в конкурсной документации.
6.2.Комиссия вправе:
6.2.1.В случаях, предусмотренных условиями конкурсной документации, отстранить участника конкурсного отбора от участия в процедурах конкурсного отбора на любом этапе его проведения.
6.2.2.Потребовать от участников конкурсного отбора представления разъяснений положений, поданных ими заявок на участие в конкурсном отборе при регистрации указанных заявок.
6.2.3.Запрашивать у соответствующих органов и организаций сведения о проведении ликвидации участника конкурсного отбора - юридического лица, подавшего заявку на участие в конкурсном отборе, проведении в отношении такого участника - юридического лица, индивидуального предпринимателя процедуры банкротства, о приостановлении деятельности такого участника в порядке, предусмотренном Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, о наличии задолженностей такого участника по начисленным налогам, сборам и иным обязательным платежам в бюджеты любого уровня и в государственные внебюджетные фонды за прошедший календарный год, об обжаловании наличия таких задолженностей и о результатах рассмотрения жалоб.
6.3.Члены Комиссии обязаны:
6.3.1.Знать и руководствоваться в своей деятельности требованиями законодательства Российской Федерации и настоящего Положения.
6.3.2.Лично присутствовать на заседаниях Комиссии, отсутствие на заседании Комиссии допускается только по уважительным причинам, признаваемым таковыми в соответствии с трудовым законодательством Российской Федерации.
6.3.3.Соблюдать правила рассмотрения, оценки и сопоставления заявок на участие в конкурсном отборе.
6.3.4.Не допускать разглашения сведений, ставших им известными в ходе проведения процедур конкурсного отбора, кроме случаев, прямо предусмотренных законодательством Российской Федерации.
6.4.Члены Комиссии вправе:
6.4.1.Знакомиться со всеми представленными на рассмотрение документами и сведениями, составляющими заявку на участие в конкурсном отборе.
6.4.2.Выступать по вопросам повестки дня на заседаниях Комиссии.
6.4.3.Проверять правильность содержания протокола рассмотрения заявок на участие в конкурсном отборе, в том числе правильность отражения в этом протоколе своего выступления.
6.5.Члены Комиссии:
6.5.1.Присутствуют на заседаниях Комиссии и принимают решения по вопросам, отнесенным к компетенции Комиссии настоящим Положением.
6.5.2.Осуществляют рассмотрение, оценку и сопоставление заявок на участие в конкурсном отборе определение победителя конкурсного отбора.
6.5.3.Подписывают протокол рассмотрения заявок на участие в конкурсном отборе и протокол оценки и сопоставления заявок на участие в конкурсном отборе.
6.5.4.Рассматривают разъяснения положений документов и заявок на участие в конкурсном отборе, представленных участниками конкурсного отбора.
6.6.Председатель Комиссии:
6.6.1.Осуществляет общее руководство работой Комиссии и обеспечивает выполнение настоящего Положения.
6.6.2.Утверждает график проведения заседаний Комиссии.
6.6.3.Объявляет заседание правомочным или выносит решение о его переносе из-за отсутствия необходимого количества членов.
6.6.4.Открывает и ведет заседания Комиссии, объявляет перерывы.
6.6.5.Объявляет состав Комиссии.
6.6.6.Определяет порядок рассмотрения обсуждаемых вопросов.
6.6.7.Подписывает протокол рассмотрения заявок на участие в конкурсном отборе и протокол оценки и сопоставления заявок на участие в конкурсном отборе.
6.6.8.Объявляет победителя конкурсного отбора.
6.7.Заместитель Председателя Комиссии:
6.7.1.В случае отсутствия Председателя Комиссии замещает его по всем вопросам в соответствии с пп. 6.6.1 - 6.6.8.
6.8.Секретарь Комиссии:
6.8.1.Осуществляет свою работу под руководством Председателя Комиссии.
6.8.2.Осуществляет подготовку заседаний Комиссии, включая оформление и рассылку необходимых документов, информирование членов Комиссии по всем вопросам, относящимся к их функциям, в том числе извещает лиц, принимающих участие в работе Комиссии, о времени и месте проведения заседаний не менее чем за три рабочих дня до их начала и обеспечивает членов Комиссии необходимыми материалами.
6.8.3.Ведет и оформляет протоколы заседаний Комиссии.
6.8.4.Организует проведение экспертизы документов, представляемых на рассмотрение Комиссии.
6.8.5.Обеспечивает ведение документации Комиссии.
7.Права Участников
7.1.Участники вправе получать консультативную поддержку при формировании комплекта документов для участия в Отборе.
7.2.Отказ в предоставлении рекомендации не влечет запрета данному субъекту малого и среднего предпринимательства подать Заявку на участие в конкурсах и других мероприятиях, проводимых Сторонами, Отделом или Банком, а также обращаться за предоставлением кредита в Банк или иные кредитные организации.
7.3.Участник вправе отозвать заявление и документы до рассмотрения их на заседании Комиссии на основании письменного заявления.
8.Регламент работы Комиссии
8.1.Кворумом для заседания Комиссии является присутствие не менее половины от количественного состава членов Комиссии.
8.2.Решения Комиссии принимаются простым большинством голосов присутствующих на заседании членов Комиссии. В случае равенства голосов голос председательствующего является решающим. Решения Комиссии оформляются протоколами, подписываются председательствующим, секретарем и членами Комиссии.
8.3.Выписки из протоколов заседания Комиссии направляются субъектам малого и среднего предпринимательства, участвовавшим в конкурсном отборе инвестиционных проектов.
8.4.Организационно-техническое обеспечение работы Комиссии осуществляет администрация городского округа "Воркута".
9.Привлечение заявок на участие в конкурсе
9.1.Организаторы конкурса проводят подготовительную работу по проведению конкурса, размещают извещение о проведении конкурса в средствах массовой информации.
9.2.Конкурсная документация предоставляется субъектам малого предпринимательства, выразившим желание принять участие в конкурсе, бесплатно.
9.3.Субъекты малого предпринимательства получают статус Участника после подачи заявки с необходимым пакетом документов.
9.4.Заявки субъектов малого предпринимательства на участие в конкурсе оформляются в письменном виде и с приложением соответствующего комплекта документов направляются в Отдел - для участия в конкурсе на получение субвенций (субсидий).
9.5.В случае представления Участником неполного пакета документов либо документов, оформленных с нарушениями установленных правил, заявка на рассмотрение Конкурсной комиссии не выносится до полного устранения выявленных недостатков.
10.Заключительные положения
10.1.Заявки (с прилагаемым пакетом документов), не признанные победившими, подлежат возврату участникам конкурса после объявления итогов конкурса. Копии данных заявок (с прилагаемым пакетом документов) хранятся в Отделе.
10.2.Срок действия полномочий Комиссии не ограничен. Полномочия Комиссии прекращаются в случае отказа Отдела или Банка от участия в Комиссии, а также в случае взаимного признания работы Комиссии нецелесообразной.
10.3.Настоящее Положение составлено в двух экземплярах, по одному экземпляру для каждой из сторон.