Приложение к Распоряжению от 13.04.2009 г № 190
Приложение к договору
на торговое обслуживание временными организациями
общественного питания (летние кафе)
(методические рекомендации по организации летних кафе)
Настоящие методические рекомендации по организации летних кафе разработаны администрацией Эжвинского района муниципального образования городского округа "Сыктывкар" для организаций и индивидуальных предпринимателей, осуществляющих деятельность по оказанию услуг торговли и общественного питания (летнее кафе) в весенне-летний период на специально отведенных участках под временные организации общественного питания (летнее кафе). Методические рекомендации являются неотъемлемой частью договора на торговое обслуживание и оказание услуг общественного питания (летние кафе) и представляют собой выдержки из нормативных документов - обязательные требования к организациям торговли и общественного питания.
1.Земельный участок
1.1.Право пользования земельным участком оформляется договором аренды земельного участка для размещения временных организаций общественного питания (летнее кафе). На землях, которыми распоряжается муниципальное образование, договор аренды заключается с администрацией муниципального образования; на землях, которые находятся в частной собственности, договор аренды заключается с собственником земельного участка (ст. 22 Земельного кодекса РФ).
Самовольное занятие земельного участка (без соответствующего оформления правоустанавливающих документов) влечет наложение штрафа в административном порядке от 500 до 20 000 рублей (ст. 7.1 КоАП РФ).
2.Оформление павильона (палатки)
2.1.Летнее кафе должно иметь вывеску с указанием наименования предприятия, юридического адреса предприятия (информации о предпринимателе, сведений о государственной регистрации и наименовании зарегистрировавшего органа), о режиме работы (ст. 9 п. 1 Федерального закона РФ "О защите прав потребителей").
2.2.Необходимо обеспечить летнее кафе информацией для покупателей и разместить информационный стенд в удобном для обозрения месте (п. 9 "Правил продажи отдельных видов товаров").
Нарушение права потребителя на получение необходимой и достоверной информации о продавце, об исполнителе и о режиме их работы влечет наложение штрафа от 500 до 20 000 рублей (ст. 14.8 КоАП РФ).
3.Требования к размещению и организации услуг торговли и общественного питания (летнее кафе)
3.1.Нестационарная торговая сеть, временные организации общественного питания оборудуются туалетами, водопроводом и канализацией, при отсутствии централизованного водоснабжения и канализации должна быть обеспечена бесперебойная доставка и использование воды, отвечающей требованиям ГОСТа, должен быть обеспечен вывоз стоков с последующей дезинфекцией емкостей для питьевой воды и емкостей для стоков (п. 2.11 и раздел 3 СП 2.3.6.1066-01 "Санитарно-эпидемиологические требования к организации торговли и обороту размещается в местах, оборудованных туалетами (п. 2.11 СП 2.3.6.1066-01 "Санитарно-эпидемиологические требования к организации торговли и обороту в них продовольственного сырья и пищевых продуктов", п. 16.3 и раздел 3 СП 2.3.6.1079-01 "Санитарно-эпидемиологические требования к организациям общественного питания, изготовлению и оборотоспособности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья").
Для сбора мусора устанавливаются емкости (сборники с одноразовыми пакетами) с последующим своевременным удалением пакетов, хранение тары на прилегающей территории не допускается (п. 2.7, 9.3 СП 2.3.6.1066-01, п.п. 2.6, 16.9 СП 2.3.6.1079-01).
Территория организации летнего кафе должна быть благоустроена и содержаться в чистоте (п. 2.8 СП 2.3.6.1079-01).
На территории организации летнего кафе рекомендуется предусматривать площадки для временной парковки транспорта посетителей (п. 2.7 СП 2.3.6.1079-01).
Владелец временной организации общественного питания (летнее кафе) обеспечивает:
- содержание летнего кафе, а также окружающей территории в чистоте;
- прием и реализацию пищевых продуктов с документами, подтверждающими их происхождение, качество и безопасность;
- контроль за соблюдением сроков годности и правил отпуска пищевых продуктов (п. 9.12 СП 2.3.6.1066-01).
Эксплуатация временной организации общественного питания (летнее кафе) осуществляется при наличии санитарно-эпидемиологического заключения о соответствии организации требованиям санитарных правил (п. 9.12 СП 2.3.6.1066-01).
Продавец (владелец) должен иметь при себе и предъявлять должностным лицам государственной санитарно-эпидемиологической службы личную медицинскую книжку установленного образца, документы, подтверждающие происхождение, качество и безопасность реализуемой продукции (п. 9.14 СП 2.3.6.1066-01).
Нарушение санитарно-эпидемиологических требований к организации питания населения в специально оборудованных местах, в том числе при приготовлении пищи и напитков, их хранении и реализации населению влечет наложение штрафа от 100 до 20 000 рублей (ст. 6.3 КоАП РФ).
3.2.На реализуемые товары необходимо иметь документы, подтверждающие качество и безопасность - сертификаты, товарно-транспортные накладные (п. 12 Правил продажи отдельных видов товаров, п. 12 Правил оказания услуг общественного питания).
Нарушение установленных правил продажи товаров влечет наложение штрафа от 300 до 30 000 рублей (ст. 14.15 КоАП РФ).
3.3.Необходимо осуществлять деятельность в соответствии с правилами пожарной безопасности. Обеспечить эвакуационные проходы при расстановке технологического оборудования. Необходимо обеспечить наличие в летнем кафе первичных средств пожаротушения (огнетушителями).
("Правила пожарной безопасности в РФ" (ППБ 01-03) утверждены Приказом МЧС РФ от 18.06.03 N 313).
Нарушение требований пожарной безопасности, установленных стандартами, нормами и правилами, влечет предупреждение или наложение штрафа от 500 до 30 000 рублей, а при возникновении пожара - штраф от 1 500 до 40 000 рублей (ст. 20.4 КоАП РФ).
4.Организация услуг торговли и общественного питания
4.1.Организация должна иметь санитарно-эпидемиологическое заключение органов Госсанэпиднадзора с указанием в нем ассортимента выпускаемой продукции (п.п. 8.2, 16.2 СП 2.3.6.1079-01).
Помещения необходимо содержать в постоянной чистоте, текущая уборка проводится постоянно, своевременно и по мере необходимости, после каждого посетителя обязательна уборка обеденного стола (п. 5.11 СП 2.3.6.1079-01).
Для обслуживания потребителей должна использоваться одноразовая посуда и столовые приборы (п.п. 16.5, 8.26 СП 2.3.6.1079-01).
Приготовление блюд на мангалах, жаровнях, решетках разрешается при условии изготовления полуфабрикатов в стационарных организациях и наличии санитарно-эпидемиологического заключения органов госсанэпиднадзора в павильонах (палатках), оснащенных холодильным оборудованием для хранения мясных полуфабрикатов; жарка осуществляется непосредственно перед реализацией (п. 8.26 СП 2.3.6.1079-01).
В летнем кафе необходимо иметь аптечку с набором медикаментов, необходимых для оказания первой помощи (п. 13.6 СП 2.3.6.1079-01).
Обслуживающий персонал должен пройти медицинский осмотр, профессиональную, гигиеническую подготовку, аттестацию и противопожарный инструктаж в установленном порядке. Обеспечить работников летнего кафе санитарными книжками, бейджами, санитарной и фирменной одеждой (п. 13.1, 13.3, 15.1 СП 2.3.6.1079-01, п. 9.13 СП 2.3.6.1066-01, п. 23 Правил оказания услуг общественного питания).
Нарушения санитарно-эпидемиологических требований к организации питания населения в специально оборудованных местах, в том числе при приготовлении пищи и напитков, их хранении и реализации населению влечет наложение штрафа от 1 000 до 30 000 рублей (ст. 6.6 КоАП РФ).
4.2.На реализуемые товары необходимо иметь документы, подтверждающие качество и безопасность - сертификаты, товарно-транспортные накладные (п. 12 Правил продажи отдельных видов товаров, п. 12 Правил оказания услуг общественного питания).
Нарушение установленных правил продажи товаров влечет наложение штрафа от 300 до 30 000 рублей (ст. 14.15 КоАП РФ).
4.3.Реализация алкогольной продукции осуществляется при наличии лицензии (Закон РФ "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции").
Незаконная продажа товаров, реализация которых запрещена или ограничена законодательством, влечет наложение штрафа от 1 500 до 40 000 рублей с конфискацией предметов или без таковой (ст. 14.2 КоАП РФ).
4.4.Запрещается продажа алкогольной продукции лицам, не достигшим возраста 18 лет (п. 136 главы XIX "Особенности продажи алкогольной продукции" Правил продажи отдельных видов товаров).
Нарушение правил розничной торговли алкогольной и спиртосодержащей продукцией влечет наложение штрафа от 3 000 до 40 000 рублей с конфискацией предметов или без таковой (п. 3 ст. 14.16 КоАП РФ).
4.5.Запрещается продажа пива лицу, не достигшему возраста 18 лет (Федеральный закон "Об ограничениях розничной продажи и потребления (распития) пива и напитков, изготавливаемых на его основе", ст. 2).
Незаконная продажа товаров, свободная реализация которых запрещена или ограничена законодательством, влечет наложение штрафа от 1 500 до 40 000 рублей с конфискацией предметов или без таковой (ст. 14.2 КоАП РФ).
4.6.Все расчеты с населением производятся с применением контрольно-кассовых машин (ст. 2 Закона РФ "О применении контрольно-кассовой техники при осуществлении расчетов и (или) расчетов с использованием платежных карт").
Продажа товаров, выполнение работ или оказание услуг без применения контрольно-кассовых машин влечет наложение штрафа от 1 500 до 40 000 рублей (ст. 14.5 КоАП РФ).
4.7.Совершение действий, нарушающих тишину и покой граждан с 22.00 часов до 07.00 часов (крики, свист, пение и игра на музыкальных инструментах, использование пиротехнических средств, использование телевизоров, радиоприемников, магнитофонов, других громкоговорящих устройств на повышенной громкости, иные действия, повлекшие нарушение тишины и покоя граждан), влечет предупреждение или штраф от 300 до 20 000 рублей, а действия, совершенные повторно в течение года - штраф от 2 000 до 30 000 рублей (п. 2 ст. 4 Закона РК "Об административной ответственности в Республике Коми").
5.Содержание и благоустройство территории
5.1.Повреждение или уничтожение клумб, цветников, газонов, хождение по ним, размещение на указанных объектах и движение по ним транспортных средств влечет предупреждение или наложение штрафа от 200 до 1 000 рублей (п. 1 ст. 7 Закона РК "Об административной ответственности в Республике Коми").
6.Ограничения, установленные Трудовым кодексом РФ
6.1.Соблюдать условия трудоустройства работников, являющихся иностранными гражданами или лицами без гражданства, в соответствии с допустимой долей таких работников, установленной Постановлением Правительства Российской Федерации N 683 от 15.11.2006 для работодателей, осуществляющих на территории Российской Федерации определенные виды экономической деятельности.
Нарушение правил привлечения иностранных граждан и лиц без гражданства к трудовой деятельности, осуществляемой на торговых объектах (в том числе в торговых комплексах), влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от 45 000 до 50 000 рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от 350 000 до 800 000 рублей либо административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток; на юридических лиц - от 450 000 до 800 000 рублей (ст. 18.16 КоАП РФ).
7.Перечень документов, необходимых для деятельности объекта торговли и общественного питания
- Договор аренды земельного участка для размещения объекта общественного питания;
- Договор на централизованный вывоз твердых бытовых отходов;
- Санитарно-эпидемиологическое заключение органов санитарно-эпидемиологического надзора с указанием в нем ассортимента реализуемой продукции;
- Лицензия на право розничной торговли алкогольной продукции с содержанием этилового спирта не более 15% (в том числе в розлив), выданная на данный объект (летнее кафе) в соответствии с "Правилами продажи алкогольной продукции" п. 3 и Постановлением Правительства Республики Коми от 4 октября 2007 года N 225 "О порядке определения прилегающих территорий к местам массового скопления граждан и местам нахождения источников повышенной опасности на территории Республики Коми";
- Подтверждение уведомления о размещении объектов торговли и общественного питания (выдается администрацией Эжвинского района МО ГО "Сыктывкар");
- Сопроводительные документы, подтверждающие качество и безопасность продуктов питания;
- Личные медицинские книжки обслуживающего персонала с пометкой о прохождении гигиенической аттестации;
- Книга отзывов и предложений;
- Правила продажи отдельных видов товаров;
- Правила оказания услуг общественного питания.