Приложение к Постановлению от 02.04.2009 г № 422 Порядок
Порядок оказания консультационной, информационной, методической и организационной поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства на территории мо го «Воркута»
1.Общие положения
1.1.Настоящий Порядок оказания консультационной, информационной, методической и организационной поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства, а также граждан, желающих открыть свое дело на территории МО ГО "Воркута" (далее - Порядок), разработан в целях содействия развитию малого и среднего предпринимательства, а также граждан, желающих открыть свое дело в МО ГО "Воркута", повышения их деловой активности, конкуренции на рынке потребительских товаров и услуг, роста занятости и доходов населения, увеличения поступлений в местный бюджет налогов от субъектов малого и среднего предпринимательства и граждан, желающих открыть свое дело, и определяет виды и условия получения субъектами малого и среднего предпринимательства и гражданами, желающими открыть свое дело, консультационной, информационной, методической и организационной поддержки, оказываемой отраслевыми отделами администрации МО ГО "Воркута".
1.2.Консультационная, информационная, методическая и организационная поддержка оказывается субъектам малого и среднего предпринимательства - организациям и индивидуальным предпринимателям, зарегистрированным в установленном порядке и осуществляющим предпринимательскую деятельность на территории МО ГО "Воркута" (далее - субъекты малого и среднего предпринимательства), а также гражданам, желающим открыть свое дело.
Понятие "субъекты малого и среднего предпринимательства" используется в рамках настоящего Порядка в значении, определенном Федеральным законом от 24.07.2007 N 209-ФЗ "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации".
1.3.Отраслевые отделы администрации МО ГО "Воркута" оказывают консультационную, информационную, методическую и организационную поддержку субъектов малого и среднего предпринимательства, а также граждан, желающих открыть свое дело, в соответствии с их полномочиями на безвозмездной основе.
1.4.Другие организации инфраструктуры поддержки малого и среднего предпринимательства на территории МО ГО "Воркута" могут оказывать консультационную, информационную, методическую и организационную поддержку субъектов малого и среднего предпринимательства и граждан, желающих открыть свое дело, на возмездной основе в соответствии с их учредительными документами.
2.Оказание консультационной, информационной, методической и организационной поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства на территории МО ГО "Воркута"
2.1.Консультационная, информационная, методическая и организационная поддержка субъектов малого и среднего предпринимательства, а также граждан, желающих открыть свое дело, оказывается в виде предоставления следующих услуг:
а) консультационная, методическая поддержка субъектов малого и среднего предпринимательства, а также граждан, желающих открыть свое дело:
- применения норм нормативных правовых актов органов местного самоуправления, регулирующих деятельность субъектов малого и среднего предпринимательства;
- соблюдения трудового законодательства;
- лицензирования отдельных видов деятельности;
- налогообложения;
- порядка организации сферы потребительского рынка;
- аренды муниципального имущества и земельных участков;
- участия в конкурсах на размещение муниципального заказа;
- условий проведения отборов инвестиционных проектов;
- получения сведений о возможных условиях предоставления кредитных ресурсов;
- обеспечение субъектов малого и среднего предпринимательства, а также граждан, желающих открыть свое дело, доступной адресной информацией о структурах, контролирующих их деятельность, оказывающих различные услуги в ведении бизнеса, занимающихся поддержкой развития малого и среднего бизнеса, а также граждан, желающих открыть свое дело;
- предоставление информации о муниципальном имуществе и земельных участках, предлагаемых в аренду для осуществления предпринимательской деятельности;
- организация широкого доступа субъектов малого и среднего предпринимательства к участию в конкурсах на размещение муниципального заказа;
- предоставление информации о проводимых выставках, ярмарках, семинарах;
б) информационная поддержка субъектов малого и среднего предпринимательства, а также граждан, желающих открыть свое дело:
- организация работы на официальном интернет-сайте отдела развития потребительского рынка администрации городского округа "Воркута", посвященном малому и среднему бизнесу, с обязательной публикацией следующей информации:
- нормативных правовых актов Российской Федерации, Республики Коми и органов местного самоуправления МО ГО "Воркута", регулирующих деятельность субъектов малого и среднего предпринимательства;
- форм типовых документов по регистрации субъектов малого и среднего предпринимательства;
- типовых договоров (по видам);
- персональной информации о субъектах малого и среднего предпринимательства, их адресах и контактах, производимых товарах и оказываемых услугах (по официально выраженному пожеланию соответствующего субъекта в форме заявления в уполномоченный орган администрации);
- сведений об услугах на территории МО ГО "Воркута";
в) организационная поддержка субъектов малого и среднего предпринимательства и граждан, желающих открыть свое дело, оказывается в виде:
- помощи в проведении мероприятий рекламно-выставочного характера;
- проведения городских выставок, ярмарок, конкурсов среди субъектов малого и среднего предпринимательства, содействия в участии предпринимателей города в иногородних мероприятиях рекламно-выставочного характера;
- помощи в организации проведения конференций, семинаров, "круглых столов" с участием органов местного самоуправления и контролирующих органов;
- сотрудничества со СМИ, публикации статей в поддержку развития на территории МО ГО "Воркута" малого и среднего предпринимательства и формирования положительного имиджа предпринимателя;
- сотрудничества с организациями инфраструктуры поддержки малого и среднего предпринимательства на территории МО ГО "Воркута" с целью эффективного решения вопросов развития малого и среднего предпринимательства и оказания необходимых для ведения бизнеса, услуг;
- помощи в получении методической и справочной литературы по вопросам малого предпринимательства.
2.2.Субъекты малого и среднего предпринимательства, а также граждане, желающие открыть свое дело, обращающиеся за консультационной, информационной, методической или организационной помощью, направляют в уполномоченный орган по почте либо представляют лично заявление по форме согласно приложению 1 к настоящему Порядку. Заявление может содержать вопрос, предложение или обращение.
К заявлению субъект малого или среднего предпринимательства, гражданин, желающий открыть свое дело, прилагают документ, подтверждающий постановку на учет в налоговом органе, и копию налоговой декларации за предыдущий отчетный период.
2.3.Уполномоченный орган регистрирует поступившее заявление и в течение 10 дней со дня его поступления дает консультацию или ответ по оказанию поддержки в письменной форме самостоятельно либо с привлечением органов администрации, курирующих соответствующее направление деятельности.
2.4.В случае необходимости подготовки ответа соответствующим отделом администрации уполномоченный орган в течение 2 рабочих дней направляет заявление субъекта малого или среднего предпринимательства, гражданина, желающего открыть свое дело, в соответствующий отдел администрации.
2.5.Ответы, подготовленные отраслевыми отделами администрации МО ГО "Воркута", отправляются адресату за подписью руководителя соответствующего отдела администрации. Копия ответа направляется в уполномоченный орган для обобщения, учета и снятия поступившего заявления с контроля.
2.6.В случае если для подготовки ответа требуется дополнительная информация (запросы, консультации), срок рассмотрения заявления может быть продлен до одного месяца.
2.7.При оказании консультационной, информационной, методической и организационной поддержки уполномоченным органом привлекаются отделы администрации по следующим вопросам:
- защиты прав потребителей, применения норм нормативных правовых актов органа местного самоуправления в области налогообложения, возможности участия в конкурсах на размещение муниципального заказа - управление экономики и финансов;
- аренды муниципального имущества и земельных участков, предлагаемых в аренду для осуществления предпринимательской деятельности, - отдел по управлению муниципальной собственностью;
- применения норм нормативных правовых актов органов местного самоуправления, регулирующих деятельность субъектов малого и среднего предпринимательства, соблюдения трудового законодательства; организации работы в сфере потребительского рынка; лицензирования отдельных видов товаров, проведения отбора инвестиционных проектов, подготовки бизнес-планов, получения сведений о возможности предоставления кредитных ресурсов субъектам малого или среднего предпринимательства, а также гражданам, желающим открыть свое дело - отдел развития потребительского рынка.
2.8.Оказание консультационных, информационных, методических услуг субъектам малого и среднего предпринимательства и гражданам, желающим открыть свое дело, должно осуществляться отделами администрации в ясной и доступной форме и соответствовать следующим основным требованиям:
- содержать подробные разъяснения по существу изложенного в заявлении вопроса, отражающие официальную позицию соответствующего органа администрации;
- иметь ссылки на нормативные правовые акты, применяемые по изложенному в заявлении вопросу;
- при невозможности дать определенный ответ содержать информацию об организационной структуре, куда следует обратиться за разъяснением или в чьей компетенции находится данный вопрос.
Консультационные и методические услуги должны предоставляться с использованием общедоступной терминологии и не содержать ответов, из которых не представляется возможным определить возможные дальнейшие действия субъекта малого, среднего предпринимательства, гражданина, желающего открыть свое дело.
2.9.Ответы отделов администрации на предложения субъектов малого и среднего предпринимательства, граждан, желающих открыть свое дело, помимо требований, изложенных в пункте 2.8, могут, при необходимости, содержать планы, решения или проекты решений администрации по теме поступившего предложения.
2.10.Ответы отделов администрации на обращения субъектов малого и среднего предпринимательства, граждан, желающих открыть свое дело, помимо требований, изложенных в пункте 2.8, должны содержать ответ о проведенных действиях и решениях отдела администрации по существу поступившего обращения. В случае необходимости проведения дополнительного расследования по существу поступившего обращения в ответе отдела администрации должен содержаться четкий срок, в течение которого будут осуществлены необходимые действия и будет вынесено решение. По результатам принятых решений отдел администрации в обязательном порядке извещает субъект малого или предпринимательства, гражданина, желающего открыть свое дело, в письменной форме.
2.11.Все ответы на поступившие вопросы, предложения и обращения, консультации должны предоставляться за подписью руководителя уполномоченного органа или иного органа администрации.
2.12.Все действия уполномоченного органа по регистрации, мониторингу и контролю за оказанием консультационной, информационной, методической и организационной помощи субъектам малого и среднего предпринимательства, а также гражданам, желающим открыть свое дело, отражаются в формах учета в соответствии с приложением 2 к настоящему Порядку.
3.Порядок обобщения и учета обращений субъектов малого и среднего предпринимательства и граждан, желающих открыть свое дело
3.1.Уполномоченный орган ведет учет оказанных консультационных и информационных услуг, методической, организационной поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства по формам согласно приложению 2 к настоящему Порядку, готовит сводную аналитическую справку и ежеквартально представляет ее заместителю главы администрации МО ГО "Воркута", курирующему вопросы взаимодействия с субъектами малого предпринимательства, и в отделы администрации, оказывающие консультационную, информационную, методическую и организационную поддержку субъектов малого предпринимательства.
3.2.Аналитическая справка должна содержать:
- сведения о количестве и результатах обращений субъектов малого и среднего предпринимательства, а также граждан, желающих открыть свое дело, за анализируемый период;
- основные предложения по совершенствованию мер поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства и граждан, желающих открыть свое дело.
3.3.Сводная информация об оказанной консультационной, информационной, методической и организационной поддержке субъектов малого и среднего предпринимательства и граждан, желающих открыть свое дело, используется отраслевыми отделами администрации МО ГО "Воркута" для принятия следующих решений:
- выявления приоритетов развития малого и среднего предпринимательства на территории МО ГО "Воркута";
- дальнейшего совершенствования работы организаций инфраструктуры поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства и граждан, желающих открыть свое дело, на территории МО ГО "Воркута";
- разработки предложений по совершенствованию мер поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства и граждан, желающих открыть свое дело, со стороны органов местного самоуправления;
- разработки прогноза социально-экономического развития МО ГО "Воркута" на краткосрочную и среднесрочную перспективы.
3.4.Предложения по совершенствованию мер поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства и граждан, желающих открыть свое дело, предоставляются органами администрации заместителю главы администрации МО ГО "Воркута", курирующему вопросы взаимодействия с субъектами малого предпринимательства, в течение 30 дней с момента поступления аналитической справки.
3.5.Уполномоченный орган ежеквартально, в срок до 30 числа месяца, следующего за отчетным кварталом, в обязательном порядке публикует сведения о результатах работы в газете "Заполярье" и на официальном сайте администрации.
4.Заключительные положения
4.1.Руководители и сотрудники отраслевых отделов администрации МО ГО "Воркута" несут дисциплинарную ответственность за несоблюдение настоящего Порядка в соответствии с действующим законодательством.