Приложение к Постановлению от 26.03.2009 г № 3/992 План

Сводный план мероприятий, направленных на увеличение доходной части бюджета мо го «Сыктывкар» и оптимизацию и повышение результативности бюджетных расходов

N п/п	Наименование мероприятий	Ответственный исполнитель	Срок исполнения	Результат исполнения
А	СОЗДАНИЕ УСЛОВИЙ ДЛЯ РАЗВИТИЯ ДОХОДНОЙ БАЗЫ
А1	Использование муниципальной собственности
А1.1	Инвентаризация объектов муниципальной собственности МО ГО "Сыктывкар"	Комитет по управлению муниципальным имуществом	Ежегодно до 1 апреля, в 2009 году - не позднее 1 июня	Отчет об исполнении
А1.2	Проведение корректировки базы данных и ведение реестра муниципальной собственности, в том числе выявление неиспользуемых помещений, находящихся в муниципальной собственности или используемых не по целевому назначению	Комитет по управлению муниципальным имуществом	В течение года	Отчет об исполнении
А1.3	Последовательная приватизация имущества, не задействованного в реализации муниципальных функций и задач; обеспечение максимальной бюджетной эффективности при проведении приватизации муниципального имущества	Комитет по управлению муниципальным имуществом	В течение года	Нормативный правовой акт
А1.4	Последовательное сокращение количества убыточных муниципальных унитарных предприятий путем их приватизации, ликвидации или реорганизации	Комитет по управлению муниципальным имуществом	В течение года	Нормативный правовой акт
А1.5	Пересмотр размера арендной платы за пользование муниципальным имуществом путем изменения базовой ставки арендной платы, понижающих коэффициентов	Комитет по управлению муниципальным имуществом	В течение года	Нормативный правовой акт
А1.6	Активизация претензионно-исковой работы по взысканию с арендаторов задолженности по арендной плате	Комитет по управлению муниципальным имуществом	В течение года	Отчет об исполнении
А1.7	Оптимизация работы по размещению органов местного самоуправления и муниципальных учреждений в целях сокращения расходов на содержание занимаемых ими административных зданий и помещений, в том числе изъятие лишнего (неиспользуемого) имущества или используемого не по назначению имущества	Комитет по управлению муниципальным имуществом	В течение года	Отчет об исполнении
А2	Использование муниципальных земель
А2.1	Инвентаризация договоров аренды земельных участков	Комитет по управлению муниципальным имуществом	Ежегодно до 1 апреля, в 2009 году - не позднее 1 июня	Отчет об исполнении
А2.2	Инвентаризация действующих договоров аренды земельных участков в части уточнения разрешенного использования земли, сроков проектирования и строительства	Комитет по управлению муниципальным имуществом	В течение года	Отчет об исполнении
А2.3	Активизация работы по контролю за поступлением арендной платы за землю, в том числе:	Комитет по управлению муниципальным имуществом	В течение года	Отчет об исполнении
	- осуществление контроля за поступлением начисленных платежей по арендной плате за землю;
	- осуществление контроля за соблюдением условий договоров аренды земельных участков, сроков поступления платежей с целью выявления арендаторов, имеющих задолженность;
	- определение порядка по осуществлению контроля за целевым и эффективным использованием сданных в аренду земель
А2.4	Регистрация прав собственности на земельные участки	Комитет по управлению муниципальным имуществом	В течение года	Отчет об исполнении
А2.5	Активизация претензионно-исковой работы по взысканию с арендаторов задолженности по арендной плате за землю	Комитет по управлению муниципальным имуществом	В течение года	Отчет об исполнении
А2.6	Направление в адрес ликвидационных комиссий и арбитражных управляющих заявлений-требований о задолженности по аренде земельных участков для включения в реестр кредиторов	Комитет по управлению муниципальным имуществом	В течение года	Отчет об исполнении
А3	Развитие малого бизнеса
А3.1	Оказание консультационной и организационной поддержки субъектам малого предпринимательства в соответствии с утвержденным порядком	Управление экономики и анализа	Постоянно	Отчет об исполнении
А3.2	Проведение мониторинга деятельности предприятий в сфере малого предпринимательства (включая финансово-экономические показатели деятельности) в соответствии с утвержденным порядком и публикация результатов в СМИ и сети Интернет	Управление экономики и анализа	В течение года	Отчет об исполнении
А3.3	Содействие созданию новых и эффективному развитию действующих субъектов малого предпринимательства	Управление экономики и анализа	В течение года	Отчет об исполнении
А3.4	Ведение реестра субъектов малого и среднего предпринимательства	Управление экономики и анализа	Постоянно в соответствии с Порядком	Реестр субъектов малого и среднего предпринимательства
А3.5	Расширение информационного поля для малого предпринимательства	Управление экономики и анализа; Управление по связям с общественностью и информации	В течение года	Отчет об исполнении
А4	Мероприятия по увеличению собираемости налоговых и неналоговых доходов
А4.1	Осуществление координации действий главных администраторов (администраторов) доходов бюджета МО ГО "Сыктывкар" в рамках бюджетного процесса в соответствии с действующим законодательством	Финансовое управление	В течение года	Отчет об исполнении
А4.2	Проведение работы с предприятиями-недоимщиками по взысканию задолженности в бюджет МО ГО "Сыктывкар"	Главные администраторы (администраторы) доходов	Ежеквартально	Отчет об исполнении
А4.3	Активизация претензионно-исковой работы с организациями-неплательщиками по взысканию задолженности в бюджет	Главные администраторы (администраторы) доходов; Правовое управление	В течение года	Отчет об исполнении
А4.4	Проведение мероприятий по увеличению собираемости налога на доходы физических лиц, в том числе:
	- выявление и работа с хозяйствующими субъектами, где среднемесячная заработная плата ниже прожиточного минимума	Управление экономики и анализа	В течение года	Отчет об исполнении
А4.5	Организация полного и достоверного учета налогооблагаемой базы по налогу на имущество физических лиц, в том числе:
	- проведение инвентаризации строений, помещений и сооружений, находящихся в пользовании граждан	Комитет по управлению муниципальным имуществом	В течение года	Отчет об исполнении
	- проведение оценки строений, не имеющих инвентаризационной стоимости	Комитет по управлению муниципальным имуществом	В течение года	Отчет об исполнении
А4.6	Проведение мероприятий по увеличению собираемости единого налога на вмененный доход, в том числе:
	- на весенне-летний период предоставление права размещения объектов мелкорозничной сети юридическим лицам и индивидуальным предпринимателям, своевременно уплачивающим единый налог на вмененный доход, другие налоговые и неналоговые платежи	Управление экономики и анализа	2 - 3 кварталы	Отчет об исполнении
А4.7	Повышение качества планирования прогнозных показателей по доходам от использования муниципального имущества, обеспечение их поступления в полном объеме	Комитет по управлению муниципальным имуществом	Постоянно	Отчет об исполнении
А4.8	Выявление хозяйствующих субъектов, осуществляющих свою деятельность на территории МО ГО "Сыктывкар" без постановки на налоговый учет	ИФНС России по г. Сыктывкару, Межрайонная ИФНС России N 5 (по согласованию)	В течение года	Отчет об исполнении
А4.9	Контроль (сверка) за поступлением налогов и сборов от налогоплательщиков	Главные администраторы (администраторы) доходов	Ежеквартально	Отчет об исполнении
А4.10	Контроль за начислением и своевременным перечислением части прибыли муниципальными унитарными предприятиями за пользование муниципальным имуществом, включая активизацию претензионно-исковой работы по взысканию задолженности с муниципальных унитарных предприятий-неплательщиков	Комитет по управлению муниципальным имуществом, Правовое управление	Ежеквартально	Отчет об исполнении
А3.11	Оценка объема налоговых льгот, запрет на предоставление и пролонгацию налоговых льгот при низкой оценке финансовой эффективности в соответствии с утвержденным порядком	Управление экономики и анализа	До 1 сентября	Отчет об исполнении
Б	СОВЕРШЕНСТВОВАНИЕ МУНИЦИПАЛЬНОГО СЕКТОРА ЭКОНОМИКИ
Б1	Регулирование цен и тарифов
Б1.1	Увеличение объемов прибыли от деятельности муниципальных унитарных предприятий, перечисляемой собственнику, посредством:
	- расширения спектра услуг (работ) с целью увеличения доходной базы	Управление экономики и анализа, руководители МУП (по согласованию)	Ежегодно	Отчет об исполнении
	- проверки правильности применения установленных тарифов	Управление экономики и анализа; КРО	Ежегодно	Отчет об исполнении
	- повышения ответственности руководителей муниципальных унитарных предприятий за выполнение плановых показателей объемов выручки и прибыли, утвержденных согласно годовой программе деятельности предприятия	Комитет по управлению муниципальным имуществом	Ежегодно	Отчет об исполнении
Б2.2	Сокращение расходов местного бюджета посредством поэтапного перехода на экономически обоснованные тарифы на услуги, дотируемые из бюджета	Управление экономики и анализа	Ежегодно	Отчет об исполнении
В	СОВЕРШЕНСТВОВАНИЕ БЮДЖЕТНОГО ПРОЦЕССА И УПРАВЛЕНИЯ РАСХОДАМИ
В1	Административная реформа
В1.1	Изменение и оптимизация численности работников, пересмотр действующих положений, структур, функций органов местного самоуправления, их отраслевых и территориальных структурных подразделений, исключение избыточных и дублирующих функций	Органы местного самоуправления, их отраслевые и территориальные структурные подразделения; Отдел кадров администрации МО ГО "Сыктывкар"	В течение года	Нормативные правовые акты
В1.2	Мониторинг использования трудовых, административных, управленческих ресурсов в коллективах	Органы местного самоуправления, их отраслевые и территориальные структурные подразделения; Отдел кадров администрации МО ГО "Сыктывкар"	В течение года	Отчет об исполнении
В1.3	Разработка и утверждение административных регламентов предоставления муниципальных услуг	Органы местного самоуправления, их отраслевые и территориальные структурные подразделения; Правовое управление	В соответствии с порядком	Нормативный правовой акт
В1.4	Подготовка и реализация мер по снижению (оптимизации) затрат на содержание органов местного самоуправления, их отраслевых и территориальных подразделений	Органы местного самоуправления, их отраслевые и территориальные структурные подразделения	Ежеквартально	Отчет об исполнении
В1.5	Повышение качества управления, прозрачности деятельности органов местного самоуправления, их отраслевых и территориальных подразделений	Органы местного самоуправления, их отраслевые и территориальные структурные подразделения	Ежеквартально	Отчет об исполнении
В1.6	Создание механизмов, обеспечивающих повышение компетентности муниципальных служащих и их ответственности за результаты своей деятельности	Органы местного самоуправления, их отраслевые и территориальные структурные подразделения	Постоянно	Отчет об исполнении
В2	Внедрение принципов бюджетирования, ориентированного на результат
В2.1	Учет потребности в предоставляемых бюджетных услугах в соответствии с утвержденным порядком (Постановление главы администрации МО ГО "Сыктывкар" от 05.02.2008 N 2/354 (с изменениями и дополнениями), в том числе:	Главные распорядители бюджетных средств	В сроки, установленные Постановлением главы администрации МО ГО "Сыктывкар" от 05.02.2008 N 2/354	Отчет об исполнении
	- оценка потребности в предоставляемых бюджетных услугах и фактически предоставленных бюджетных услуг
	- сосредоточение ресурсов на решении приоритетных задач, отказ от второстепенных услуг
	- учет результатов оценки при формировании бюджета на очередной финансовый год
	- размещение в сети Интернет результатов оценки потребности в предоставляемых и фактически оказанных бюджетных услуг
В2.2	Оценка соответствия качества фактически предоставленных бюджетных услуг утвержденным стандартам	Главные распорядители бюджетных средств	Ежеквартально	Отчет об исполнении
В2.3	Формирование ведомственных целевых программ с учетом оценки результативности и планируемых результатов	Главные распорядители бюджетных средств	Ежегодно	Нормативный правовой акт
В2.4	Расширение самостоятельности главных распорядителей бюджетных средств, в том числе:	Главные распорядители бюджетных средств	Ежегодно	Нормативный правовой акт
	- составление бюджетной сметы
	- составление нормативных правовых актов, регулирующих: а) внутренние процедуры подготовки бюджетных проектировок на очередной финансовый год, включая разделы, регламентирующие подготовку реестра расходных обязательств, распределение бюджетных ассигнований между подведомственными получателями бюджетных средств с учетом достижения показателей результатов; б) порядок ведения мониторинга результатов деятельности (результативности бюджетных расходов, качества предоставляемых услуг) подведомственных получателей бюджетных средств
	- подготовка докладов об основных направлениях деятельности
В2.5	Реструктуризация сети бюджетных организаций, в том числе:	Главные распорядители бюджетных средств; Комитет по управлению муниципальным имуществом	Ежеквартально	Нормативный правовой акт
	- проведение инвентаризации муниципальной бюджетной сети, численности работников муниципальных учреждений и внесение предложений по их оптимизации
	- реорганизация бюджетных организаций
	- внесение дополнений в план перевода бюджетных учреждений, предоставляющих социальные услуги, в форму автономных учреждений и некоммерческих организаций. Оценка деятельности некоммерческих организаций
В2.6	Постепенный переход от финансирования учреждения к финансированию услуги	Главные распорядители бюджетных средств	В течение года	Нормативный правовой акт
В2.7	Ужесточение контроля за расходными обязательствами, сокращение обязательств, требующих необоснованных и малоэффективных бюджетных расходов	Главные распорядители бюджетных средств	Постоянно	Отчет об исполнении
В2.8	Управление кадрами, в том числе:	Главные распорядители бюджетных средств	В течение года	Отчет об исполнении
	- оптимизация подготовки и переподготовки специалистов, обеспечение их конкурентности на рынке труда
	- приведение уровня профессиональной подготовки в соответствие с современными требованиями, исследование потребности в специалистах, разработка прогноза развития и спроса на специальности
В2.9	Анализ доходов от оказания платных услуг населению в разрезе муниципальных учреждений. Расширение перечня платных услуг, предоставляемых муниципальными учреждениями	Главные распорядители бюджетных средств	Ежеквартально	Отчет об исполнении
В2.10	Введение реестра расходных обязательств в соответствии с утвержденным порядком; мониторинг и инвентаризация выполняемых полномочий	Главные распорядители бюджетных средств; Правовое управление; Финансовое управление	В сроки, установленные постановлением главы администрации	Отчет об исполнении
В3	Прочие мероприятия
В3.1	Усиление прозрачности бюджетной политики и обеспечение общественного контроля за ее реализацией, включая проведение публичной независимой экспертизы решений по вопросам бюджетной и налоговой политики	Управление экономики и анализа, Правовое управление, Финансовое управление	В течение года	Отчет об исполнении
В3.2	Обеспечение результативности процедур размещения муниципального заказа за счет активного использования механизмов развития добросовестной конкуренции	Управление муниципального заказа	В течение года	Отчет об исполнении
В3.3	Оптимизация перечня и объемов программ, изменение подходов к их подготовке, выработка приоритетов	Управление экономики и анализа	В течение года	Отчет об исполнении
В4	Совершенствование муниципального финансового контроля
В4.1	Усиление финансового контроля за использованием бюджетных средств, в том числе целевого характера, эффективности и экономности использования бюджетных средств	Главные распорядители бюджетных средств; Финансовое управление	Постоянно	Нормативный правовой акт и отчет об исполнении
В4.2	Организация системы и ужесточение ведомственного финансового контроля в сфере своей деятельности	Главные распорядители бюджетных средств	Постоянно	Нормативный правовой акт и отчет об исполнении
Г	СОВЕРШЕНСТВОВАНИЕ ДОЛГОВОЙ ПОЛИТИКИ
Г1	Управление муниципальным долгом
Г1.1	Оценка действующих долговых обязательств, в том числе с группировкой по видам заимствований, срокам их погашения	Финансовое управление	Ежеквартально	Отчет об исполнении
Г1.2	Соответствие операций по долговым обязательствам установленным процедурам	Администрация МО ГО "Сыктывкар"; Финансовое управление	Ежеквартально	Отчет об исполнении
Г1.3	Формирование оптимальной структуры заимствований путем разработки программы муниципальных заимствований с приоритетом бюджетных кредитов из республиканского бюджета	Управление экономики и анализа; Финансовое управление	В течение года	Нормативный правовой акт
Г1.4	Привлечение заемных средств на оптимальных для бюджета условиях путем организации конкурсного отбора кредитных организаций на право предоставления кредитных ресурсов	Управление экономики и анализа; Управление муниципального заказа; Финансовое управление	В течение года	Отчет об исполнении
Г1.5	Соответствие операций по предоставлению муниципальных гарантий установленной процедуре	Администрация МО ГО "Сыктывкар"; Финансовое управление	Ежеквартально	Отчет об исполнении
Г2	Управление кредиторской задолженностью
Г2.1	Проведение инвентаризации кредиторской задолженности, в том числе бюджетных учреждений и муниципальных унитарных предприятий, анализ факторов ее возникновения	Главные распорядители бюджетных средств; Финансовое управление; Комитет по управлению муниципальным имуществом; Управление экономики и анализа	Ежеквартально	Отчет об исполнении
Г2.2	Принятие бюджетными учреждениями обязательств в пределах лимитов бюджетных обязательств	Главные распорядители бюджетных средств	Постоянно	Отчет об исполнении
Г2.3	Организация работы по активизации мероприятий по снижению задолженности населения по платежам за жилищно-коммунальные услуги	Управление жилищно коммунального хозяйства, администрация Эжвинского района	В течение года	Отчет об исполнении
Д	СОВЕРШЕНСТВОВАНИЕ СИСТЕМЫ ИНВЕСТИЦИЙ
Д1	Мониторинг реализации инвестиционных проектов, реализуемых за счет бюджетных средств
Д1.1	Оценка бюджетной и социальной эффективности планируемых и реализуемых инвестиционных проектов в соответствии с утвержденным порядком и критериями; прекращение (переработка) реализации инвестиционных проектов, не отвечающих утвержденной системе критериев	Управление экономики и анализа	В течение года	Отчет об исполнении
Д1.2	Инвентаризация объектов незавершенного строительства, финансируемых за счет бюджета МО ГО "Сыктывкар", формирование базы данных по объектам незавершенного строительства, принятие мер к сокращению объемов незавершенного строительства	Управление капитального строительства	Постоянно	Отчет об исполнении
Д1.3	Инвентаризация существующих дорог (паспортизация, разработка схем, дорожных знаков)	Управление жилищно коммунального хозяйства, Администрация Эжвинского района	Постоянно	Отчет об исполнении
Д1.4	Минимизация стоимости строительства, обеспечение концентрации финансовых средств на вводимых в эксплуатацию объектах; приведение сроков строительства объектов, финансируемых за счет бюджета МО ГО "Сыктывкар", к нормативным	Управление капитального строительства	Постоянно	Отчет об исполнении
Д1.5	Внедрение процедуры формирования рейтинга подрядных организаций	Управление капитального строительства	Ежеквартально	Отчет об исполнении
Д2	Совершенствование процедуры принятия решений об осуществлении новых инвестиционных проектов
Д2.1	Запрет для инициации новых инвестиционных проектов в случае, если эксплуатационные расходы будущих периодов превышают положительный финансовый эффект от их реализации	Управление экономики и анализа	В течение года не позднее 1 октября	Отчет об исполнении
Д2.2	Включение в бюджет расходов на осуществление новых инвестиционных проектов с учетом эксплуатационных расходов будущих периодов в соответствии с утвержденным порядком	Управление экономики и анализа	В течение года не позднее 1 октября	Отчет об исполнении
Д2.3	Отказ от включения в перечень инвестиционной программы объектов без наличия проектно-сметной документации	Управление капитального строительства	Постоянно	Отчет об исполнении
Е	ФОРМИРОВАНИЕ СИСТЕМЫ СТИМУЛИРОВАНИЯ ОРГАНОВ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ К ВНЕДРЕНИЮ ПЕРЕДОВЫХ ПРОЦЕССОВ В ОБЛАСТИ СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ И УПРАВЛЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНЫМИ ФИНАНСАМИ
Е1	Повышение мотивации труда
Е1.1	Анализ эффективности введения новых систем оплаты труда в учреждениях образования, культуры, спорта и здравоохранения. Предложения по внесению изменений в положения об оплате труда	Главные распорядители бюджетных средств; Управление экономики и анализа	В течение года	Отчет об исполнении
Е1.2	Создание механизмов, обеспечивающих получение вознаграждения сотрудниками в строгой зависимости от реальных результатов их труда	Главные распорядители бюджетных средств	В течение года	Отчет об исполнении
Е1.3	Совершенствование системы аттестации руководителей и специалистов организаций, повышающей объективность и точность результатов аттестации	Главные распорядители бюджетных средств	В течение года	Отчет об исполнении
Е1.4	Разработка порядка по составлению рейтинга качества управления бюджетными средствами	Финансовое управление	До 1 сентября 2009 г.	Нормативный правовой акт
Е1.5	Разработка порядка по предоставлению дополнительных возможностей и ограничений в зависимости от качества управления бюджетными средствами	Финансовое управление	До 1 сентября 2009 г.	Нормативный правовой акт
Е1.6	Разработка нормативного правового акта по предоставлению муниципальных грантов	Правовое управление, Управление экономики и анализа	До 1 сентября 2009 г.	Нормативный правовой акт