Приложение к Постановлению от 26.01.2009 г № 1 Порядок
Порядок учета и мониторинга кредиторской и дебиторской задолженности бюджетных учреждений, финансируемых из бюджета муниципального образования муниципального района «Ижемский»
1.Общие положения
1.1.Настоящий Порядок учета и мониторинга кредиторской и дебиторской задолженности бюджетных учреждений, финансируемых из бюджета муниципального образования муниципального района "Ижемский" (далее - бюджетные учреждения), определяет систему отчетности бюджетных учреждений о составе, объемах и характеристиках кредиторской и дебиторской задолженности, порядок проведения инвентаризации задолженности, признания ее обоснованной, а также устанавливает схему проведения работ по урегулированию просроченной кредиторской и дебиторской задолженности, ответственность должностных лиц за ее возникновение.
1.2.Основными целями настоящего Порядка являются:
- недопущение возникновения просроченной кредиторской задолженности у бюджетных учреждений;
- недопущение возникновения дебиторской задолженности бюджетными учреждениями;
- создание условий для оперативной ликвидации просроченной кредиторской задолженности в случае ее возникновения;
- повышение финансовой устойчивости бюджета муниципального района "Ижемский" за счет снижения рисков возникновения задолженности у бюджетных учреждений;
- усиление контроля за использованием бюджетных средств;
- создание условий для оздоровления муниципальных финансов.
2.Инвентаризация кредиторской и дебиторской задолженности
2.1.Бюджетными учреждениями перед составлением годовой отчетности по состоянию на 1 января года, следующего за отчетным, проводится инвентаризация кредиторской и дебиторской задолженности.
2.2.По каждому поставщику, получателю средств бюджета, перед которым числится кредиторская и дебиторская задолженность, подведомственные бюджетные учреждения предоставляют следующие документы:
- акты сверок, подтверждающие наличие кредиторской задолженности (приложение N 1 к настоящему Порядку);
- акты сверок, подтверждающие наличие дебиторской задолженности (приложение N 2 к настоящему Порядку);
- реестр задолженности (приложение N 3 к настоящему Порядку) (далее - реестр) в соответствии с экономическими кодами бюджетной классификации, по которым учитываются бюджетные обязательства, в том числе просроченные.
2.3.Подведомственные бюджетные учреждения представляют указанные документы в сроки сдачи годового бухгалтерского отчета распорядителю бюджетных средств, который осуществляет обобщение и анализ представленной информации.
2.4.Распорядители и получатели бюджетных средств не позднее 1 февраля года, следующего за отчетным, представляют в Финансовое управление сводную информацию (реестр) по кредиторской и дебиторской задолженности с приложением указанных документов.
3.План мероприятий по урегулированию просроченной кредиторской и дебиторской задолженности
3.1.По урегулированию просроченной кредиторской задолженности бюджетными учреждениями осуществляются мероприятия по оптимизации расходов в рамках средств, предусмотренных на текущий финансовый год для оперативного погашения имеющейся задолженности за счет сэкономленных в ходе исполнения сметы бюджетных средств.
3.2.В случае недостаточности бюджетных средств, предусмотренных на текущий финансовый год, для погашения кредиторской задолженности распорядителями и получателями бюджетных средств проводятся следующие мероприятия:
1) разработка и утверждение руководителем получателя бюджетных средств графика проведения мероприятий по реструктуризации;
2) проведение переговоров с основными кредиторами;
3) подписание Соглашений о реструктуризации просроченной кредиторской задолженности с основными кредиторами, включающих в себя графики погашения задолженности (далее - Соглашения), приложение N 4 к настоящему Порядку.
3.3.Заверенная копия Соглашения представляется в Финансовое управление для учета при организации финансирования заявок.
3.4.Распорядители и получатели бюджетных средств обеспечивают ежемесячный учет состояния просроченной кредиторской задолженности в соответствии с заключенными графиками погашения просроченной кредиторской задолженности (приложение к Соглашению) и своевременное предоставление заявок на финансирование в Финансовое управление.
3.5.По урегулированию просроченной дебиторской задолженности бюджетными учреждениями принимаются меры по взысканию в доход бюджета отвлеченных средств или списанию просроченной дебиторской задолженности.
3.5.Финансовое управление обеспечивает:
1) оперативное погашение просроченной кредиторской задолженности бюджетных учреждений на основании Соглашений и графиков погашений в пределах бюджетных ассигнований, утвержденных на текущий финансовый год;
2) при необходимости своевременную подготовку проекта решения Совета муниципального района "Ижемский" о внесении изменений в бюджет на текущий финансовый год.
4.Учет кредиторской и дебиторской задолженности
4.1.Финансовым управлением по результатам инвентаризации кредиторской и дебиторской задолженности по состоянию на 1 января года, следующего за отчетным, составляется Сводный реестр обоснованной кредиторской задолженности (далее - Сводный реестр) согласно приложению N 5 к настоящему Порядку, а также сводный реестр дебиторской задолженности согласно приложению N 6 к настоящему Порядку.
4.2.Финансирование кредиторской задолженности осуществляется только в отношении обязательств, внесенных в Сводный реестр.
4.3.Просроченная кредиторская задолженность принимается к финансированию после рассмотрения предложений распорядителей и получателей бюджетных средств по погашению просроченной задолженности путем оформления Соглашений о реструктуризации, включающих в себя графики погашения задолженности.
5.Мониторинг кредиторской и дебиторской задолженности
5.1.В целях обеспечения текущего контроля за состоянием показателей кредиторской задолженности и недопущения возникновения просроченной кредиторской задолженности, а также возникновения дебиторской задолженности бюджетных учреждений Финансовое управление осуществляет оперативный мониторинг задолженности.
5.2.Оперативный мониторинг задолженности осуществляется Финансовым управлением на основании данных по состоянию на первое число месяца, следующего за отчетным кварталом, на предмет:
1) выявления отклонений кредиторской и дебиторской задолженности на текущую отчетную дату от задолженности на начало года;
2) проведения анализа причин возникновения и (или) увеличения кредиторской и дебиторской задолженности;
3) своевременного принятия мер, направленных на недопущение увеличения кредиторской и дебиторской задолженности.
5.3.Распорядители и получатели бюджетных средств ежеквартально, в срок до 15 числа месяца, следующего за отчетным кварталом, готовят и представляют в Финансовое управление реестры задолженности (приложение N 3 к настоящему Порядку), содержащие объемы задолженности на 1 число месяца, следующего за отчетным кварталом.
В случае необходимости Финансовое управление запрашивает дополнительные пояснения у распорядителей и получателей бюджетных средств.
5.4.Результаты мониторинга задолженности отражаются в Сводном реестре задолженности, заполняемом по форме, аналогичной приложениям N 5 и N 6 к настоящему Порядку.
5.5.В случае выявления необоснованного роста кредиторской и дебиторской задолженности, а также возникновения просроченной кредиторской задолженности Финансовое управление направляет распорядителям и получателям бюджетных средств уведомление о необходимости устранения выявленных фактов.
5.6.При повторном выявлении необоснованного роста кредиторской и дебиторской задолженности и просроченной кредиторской задолженности Финансовое управление проводит проверку учреждения, по которому выявлен рост показателей задолженности.