Приложение к Постановлению от 21.01.2009 г № 85 Положение
Положение об обучении мерам пожарной безопасности на территории мого «Ухта»
1.Общие положения
1.1.Положение об обучении мерам пожарной безопасности (далее - Положение) на территории городского округа устанавливает порядок и виды организации и проведения обучения мерам пожарной безопасности работников предприятий, учреждений и организаций (далее - организаций), в том числе подрядных организаций независимо от организационно-правовых форм и форм собственности, а также граждан, постоянно или временно проживающих на территории городского округа.
1.2.Ответственность за организацию своевременного и качественного проведения обучения мерам пожарной безопасности (далее - обучение) возлагается на руководителя организации, руководителя структурного подразделения организации, председателя садоводческого товарищества или дачного коллектива.
Контроль за обучением рабочих, привлекаемых по подряду, осуществляет администрация организации заказчика.
1.3.Обучение проводится в соответствии со ст. 18, 25, 37 Федерального закона N 69-ФЗ от 21.12.94 "О пожарной безопасности", с п. 1, 2, 4 приложения к Приказу МЧС РФ N 645 от 12.12.2007 Нормы пожарной безопасности "Обучение мерам пожарной безопасности работников организаций" и ст. 1, 4, 5 "Положения о подготовке населения в области защиты от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера", утвержденного Постановлением Правительства РФ от 04.09.2003 N 547, в различных видах, в том числе и в виде пожарно-технических минимумов, противопожарных инструктажей, пожарно-технических конференций, лекций, семинаров, бесед, игровых занятий.
Учащиеся образовательных учреждений, независимо от организационно-правовых форм, проходят обучение в соответствии со специальными программами, утвержденными в установленном порядке и согласованными с подразделениями государственного пожарного надзора (далее по тексту - ГПН).
Учреждения по подготовке, переподготовке или повышению квалификации рабочих и служащих независимо от форм собственности и организационно-правовых форм включают в учебные программы занятия по обучению мерам пожарной безопасности.
Жилищные организации, жилищно-строительные кооперативы, учреждения социальной защиты населения, организации Пенсионного фонда, находящиеся на территории МОГО "Ухта", при содействии Управления по делам ГО и ЧС г. Ухты и отдела ГПН не реже одного раза в год разрабатывают и распространяют среди жильцов, пенсионеров, инвалидов и престарелых людей памятки о мерах пожарной безопасности в быту. Члены садоводческих товариществ и дачных коллективов проходят обучение во время общих собраний (сходов).
Администрации организаций, садоводческих товариществ, дачных коллективов содействуют выступлению сотрудников Управления по делам ГО и ЧС г. Ухты РК и Государственного пожарного надзора с тематическими лекциями (беседами) о мерах пожарной безопасности, а также, по мере возможности, организуют пожарно-технические конференции.
1.4.Пожарно-технические минимумы и противопожарные инструктажи осуществляются в соответствии с прилагаемыми примерными специальными программами, согласованными с ГПН.
1.5.Обучение с отрывом от производства проводится в образовательных учреждениях пожарно-технического профиля, учебных центрах федеральной противопожарной службы МЧС России, учебно-методических центрах по гражданской обороне и чрезвычайным ситуациям субъектов Российской Федерации, курсах гражданской обороны муниципальных образований, территориальных подразделениях Государственной противопожарной службы МЧС России, в организациях, имеющих лицензию на деятельность по тушению пожаров.
1.6.Обучение непосредственно в организации проводится руководителем организации или лицом, назначенным приказом (распоряжением) руководителя организации, ответственным за пожарную безопасность, имеющим соответствующую подготовку.
Руководители организаций имеют право, после заключения договора на обучение, поручить организацию и проведение всех видов обучения работников учебным заведениям и организациям, имеющим лицензию МЧС России на деятельность по тушению пожаров по специальным программам, согласованным с ГПН.
Обучение также проводится в учебно-консультационных пунктах, в садоводческих товариществах, дачных коллективах, в населенных пунктах в специально оборудованных классах, помещениях и непосредственно на рабочих местах, а также в учебных заведениях и организациях, имеющих лицензию МЧС России на деятельность по тушению пожаров.
1.7.В процессе обучения следует использовать плакаты, стенды, кино- и видеоматериалы о мерах пожарной безопасности и средствах противопожарной защиты.
1.8.Обучение руководителей, специалистов и работников организаций, не связанных с взрывопожароопасным производством, проводится в течение месяца после приема на работу и с последующей периодичностью не реже одного раза в три года после последнего обучения, а руководителей, специалистов и работников организаций, связанных с взрывопожароопасным производством, один раз в год.
1.9.Руководитель предприятия, руководитель структурного подразделения предприятия, руководитель подрядного коллектива, председатель садоводческого товарищества, дачного коллектива организует противопожарный инструктаж работников в соответствии с прилагаемыми программами.
1.10.Контроль за своевременным и качественным обучением работников на предприятиях и в специализированных организациях, а также в садоводческих товариществах, дачных коллективах возлагается на подразделения ГПН и Управление по делам ГО и ЧС г. Ухты.
2.Порядок организации пожарно-технического минимума
2.1.Пожарно-технический минимум - это один из основных видов наиболее полного изучения требований мер пожарной безопасности работниками организаций.
2.2.Руководители, заместители руководителей, главные специалисты организаций, руководители структурных подразделений организации, руководители подрядных коллективов, председатели садоводческих товариществ, дачных коллективов, преподаватели курса "Основы безопасности жизнедеятельности", "Охрана труда" или лица, которым поручено проводить занятия по вышеуказанным дисциплинам образовательных учреждений независимо от организационно-правовых форм, учреждений по подготовке, переподготовке или повышению квалификации рабочих, воспитатели дошкольных учреждений, а также занимающиеся монтажом, наладкой, техническим обслуживанием и ремонтом систем противопожарной защиты, проходят обучение пожарно-техническому минимуму с отрывом от производства не реже одного раза в три года в организациях, имеющих лицензию МЧС России на деятельность по тушению пожаров (далее - специализированные организации).
По разработанным и утвержденным в установленном порядке специальным программам пожарно-технического минимума как в специализированных организациях, так и непосредственно в организации могут обучаться:
- руководители подразделений организации, руководители и главные специалисты подразделений взрывопожароопасных производств;
- работники, ответственные за обеспечение пожарной безопасности в подразделениях;
- педагогические работники дошкольных образовательных учреждений;
- работники, осуществляющие круглосуточную охрану организации;
- граждане, участвующие в деятельности подразделений пожарной охраны по предупреждению и (или) тушению пожаров на добровольной основе;
- работники, привлекаемые к выполнению взрывопожароопасных работ.
2.3.Проверка знаний правил пожарной безопасности.
2.3.1.Проверка знаний требований пожарной безопасности руководителей, специалистов и работников организации осуществляется по окончании обучения пожарно-техническому минимуму с отрывом от производства и проводится квалификационной комиссией, назначенной приказом (распоряжением) руководителя организации, состоящей не менее чем из трех человек.
2.3.2.В состав квалификационной комиссии входят руководители и штатные педагогические работники обучающих организаций и по согласованию специалисты федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления, органов государственного пожарного надзора.
2.3.3.Для проведения проверки знаний требований пожарной безопасности работников, прошедших обучение пожарно-техническому минимуму в организации без отрыва от производства, приказом (распоряжением) руководителя организации создается квалификационная комиссия в составе не менее трех человек, прошедших обучение и проверку знаний требований пожарной безопасности в учебных заведениях и организациях, имеющих лицензию на деятельность по тушению пожаров.
2.3.4.Квалификационная комиссия по проверке знаний требований пожарной безопасности состоит из председателя, заместителя (заместителей) председателя и членов комиссии, секретаря.
2.3.5.Работники, проходящие проверку знаний, должны быть заранее ознакомлены с программой и графиком проверки знаний.
2.3.6.Внеочередная проверка знаний требований пожарной безопасности работников организации, независимо от срока проведения предыдущей проверки, проводится:
- при утверждении новых или внесении изменений в нормативные правовые акты, содержащие требования пожарной безопасности (при этом осуществляется проверка знаний только этих нормативных правовых актов);
- при вводе в эксплуатацию нового оборудования и изменениях технологических процессов, требующих дополнительных знаний по правилам пожарной безопасности работников (в этом случае осуществляется проверка знаний требований пожарной безопасности, связанных с соответствующими изменениями);
- при назначении или переводе работников на другую работу, если новые обязанности требуют дополнительных знаний по пожарной безопасности (до начала исполнения ими своих должностных обязанностей);
- по требованию должностных лиц органа государственного пожарного надзора, других органов ведомственного контроля, а также руководителя (или уполномоченного им лица) организации при установлении нарушений требований пожарной безопасности и недостаточных знаний требований пожарной безопасности;
- после происшедших пожаров, а также при выявлении нарушений работниками организации требований нормативных правовых актов по пожарной безопасности;
- при перерыве в работе в данной должности более одного года;
- при осуществлении мероприятий по надзору органами государственного пожарного надзора.
2.3.7.Объем и порядок процедуры внеочередной проверки знаний требований пожарной безопасности определяются стороной, инициирующей ее проведение.
2.3.8.Перечень контрольных вопросов для проверки знаний работников организаций, находящихся в ведении федеральных органов исполнительной власти, разрабатывается соответствующими федеральными органами исполнительной власти, с учетом специфики производственной деятельности и включает в обязательном порядке практическую часть (действия при пожаре, применение первичных средств пожаротушения).
2.3.9.Для иных организаций перечень контрольных вопросов разрабатывается руководителями (собственниками) организаций или работниками, ответственными за пожарную безопасность.
2.3.10.Контроль за своевременным проведением проверки знаний требований пожарной безопасности работников осуществляется руководителем организации.
2.4.По окончании пожарно-технического минимума, для проверки знаний, приказом руководителя предприятия или специализированной организации создается комиссия, в составе не менее трех человек. В состав комиссии включаются руководитель предприятия, руководитель структурного подразделения, главные специалисты.
5.5.Проверка знаний проводится в виде зачетов или экзаменов. Перечень контрольных вопросов для проверки знаний разрабатывается предприятиями и специализированными организациями с учетом специфики производства или деятельности. Компьютерные программы, используемые для контроля знаний, следует обеспечивать в режиме обучения.
2.6.Результаты проверки знаний оформляются в виде протокола заседания контрольной комиссии и регистрируются в журнале производственного обучения.
2.7.Лицам, прошедшим пожарно-технический минимум и сдавшим зачет (экзамен), вручается удостоверение за подписью председателя контрольной комиссии, заверенное печатью предприятия, с указанием срока действия.
2.8.Лица, показавшие неудовлетворительные знания курса пожарно-технического минимума, в течение одного месяца проходят повторную проверку знаний. Допуск к работе работников, не прошедших повторную проверку знаний, определяется действующим законодательством о труде.
2.9.Работники, вновь принятые на работу или назначенные на другую должность, при прохождении пожарно-технического минимума освобождаются от вводного и первичного противопожарных инструктажей.
3.Порядок проведения противопожарных инструктажей
3.1.Противопожарный инструктаж - это изучение работниками мер пожарной безопасности на предприятии и рабочем месте, изучение пожарной опасности технологических процессов производств и оборудования, правил проведения огневых и пожароопасных работ, а также в местах их проживания, характерных пожаров, использования первичных средств пожаротушения.
3.2.По характеру и времени проведения противопожарный инструктаж подразделяется на: вводный, первичный на рабочем месте, повторный, внеплановый и целевой.
3.3.При проведении противопожарного инструктажа следует учитывать специфику деятельности организации.
3.4.Вводный противопожарный инструктаж проводится администрацией (собственником) организации по специальным программам обучения мерам пожарной безопасности:
- со всеми вновь принятыми работниками;
- с командированными в организацию работниками;
- с работниками по найму (договору);
- с сезонными работниками;
- с иными категориями работников (граждан) по решению руководителя.
3.5.Первичный противопожарный инструктаж осуществляется перед началом рабочей деятельности непосредственно на рабочем месте:
- со всеми вновь принятыми на работу;
- с работниками, переводимыми из одного подразделения данной организации в другое;
- с работниками, выполняющими новую для них работу;
- с командированными в организацию работниками;
- с сезонными работниками;
- с работниками сторонних организаций, выполняющими работы на территории данной организации;
- с иными категориями работников (граждан) по решению руководителя.
3.6.Повторный противопожарный инструктаж с работниками предприятий проводится по программе первичного противопожарного инструктажа не реже одного раза в полугодие. По согласованию с государственными инспекторами по пожарному надзору и профсоюзом предприятия для некоторых работников может устанавливаться более продолжительный (до одного года) срок проведения повторного противопожарного инструктажа.
3.7.Внеплановый противопожарный инструктаж с работниками предприятий проводят:
- при введении в действие новых или переработанных стандартов, правил, инструкций о мерах пожарной безопасности;
- при изменении технологического процесса, исходного сырья, материалов;
- при выявлении нарушений правил пожарной безопасности;
- при перерывах в работе более 60 календарных дней, а для работ, к которым предъявляются дополнительные требования пожарной безопасности - 30 календарных дней;
- по требованию государственного инспектора по пожарному надзору для дополнительного изучения мер пожарной безопасности.
3.8.Целевой противопожарный инструктаж с работниками предприятия проводится:
- перед выполнением разовых работ, не связанных с прямыми обязанностями по специальности (погрузка, выгрузка, уборка территории);
- при ликвидации последствий аварий и чрезвычайных ситуаций;
- при производстве работ связанных с повышенной пожарной опасностью (сварочные и другие огневые работы);
- перед производством работ, на которые оформляется наряд-допуск, разрешение;
- по решению руководителя организации;
- с членами садоводческих товариществ и дачных коллективов во время проведения общих собраний (сходов) не реже одного раза в год.
3.9.Вводный, первичный, повторный и внеплановый противопожарные инструктажи проводятся в соответствии с примерной специальной программой обучения. Целевой противопожарный инструктаж с членами садоводческих товариществ и дачных коллективов осуществляется в соответствии с примерной специальной программой обучения. Вводный противопожарный инструктаж проводит лицо, ответственное за обеспечение пожарной безопасности на предприятии, председатель садоводческого товарищества, дачного коллектива. Первичный инструктаж на рабочем месте, повторный, внеплановый противопожарный инструктажи осуществляют непосредственные руководители работника, председатель садоводческого товарищества или дачного коллектива. Целевой противопожарный инструктаж в организации проводится лицом, ответственным за обеспечение пожарной безопасности в организации, или непосредственно руководителем работ.
3.10.Повторный, внеплановый и первичный противопожарные инструктажи следует завершать проверкой теоретических и практических знаний. Полученные знания контролирует работник, проводивший обучение.
3.11.Работники, преподаватели, показавшие неудовлетворительные знания, не допускаются к самостоятельной работе и обязаны вновь пройти соответствующее обучение.
3.12.Результаты проведения противопожарных инструктажей заносятся в журнал регистрации инструктажей.