Приложение к Постановлению от 05.11.2008 г № 1938 Положение
Положение о сети наблюдения и лабораторного контроля муниципального района «Корткеросский»
I.Общие положения
1.1.Настоящее Положение о сети наблюдения и лабораторного контроля муниципального района "Корткеросский" (далее - Положение) определяет организацию, цели и задачи, структуру и порядок функционирования и передачи от сети наблюдения и лабораторного контроля муниципального района "Корткеросский" информации в администрацию муниципального района "Корткеросский".
1.2.Сеть наблюдения и лабораторного контроля муниципального района "Корткеросский" (далее - СНЛК МР) является составной частью сил и средств наблюдения и контроля Корткеросского районного звена Коми республиканской подсистемы единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций.
1.3.Основу СНЛК МР составляют следующие учреждения:
1) территориальный отдел (территориальное управление) Роспотребнадзора по Усть-Куломскому району;
2) государственное учреждение "Корткеросская станция по борьбе с болезнями животных";
3) филиал ФГУЗ "Центр гигиены и эпидемиологии в Усть-Куломском районе РК".
Общее руководство сетью наблюдения и лабораторного контроля возлагается на комиссию по чрезвычайным ситуациям муниципального района "Корткеросский" (далее - КЧС и ПБ). Непосредственное руководство территориального отдела (территориального управления) Роспотребнадзора по Усть-Куломскому району и государственного учреждения "Корткеросская станция по борьбе с болезнями животных" осуществляется вышестоящими учреждениями по подчиненности (далее - головные учреждения).
1.4.Данные учреждения являются наиболее подготовленными к функционированию в режиме повышенной готовности и в режиме чрезвычайной ситуации на территории муниципального района "Корткеросский" (далее - муниципальный район). Данные учреждения являются подразделениями повышенной готовности со сроком приведения в готовность 6 - 8 часов.
1.5.КЧС и ПБ и отдел по делам ГО и ЧС администрации муниципального района (далее - отдел по делам ГО и ЧС):
1) организуют и координируют деятельность СНЛК МР в чрезвычайных ситуациях мирного и военного времени;
2) планируют и готовят тренировки СНЛК МР;
3) осуществляют контроль за состоянием сил и средств СНЛК МР к действиям в чрезвычайных ситуациях мирного и военного времени;
4) обеспечивают взаимодействие с отделом внутренних дел Корткеросского района и другими учреждениями муниципального района.
1.6.Решения КЧС и ПБ, постановления и распоряжения руководителя администрации муниципального района по вопросам работы СНЛК МР и указания головных учреждений являются обязательными для исполнения учреждениями СНЛК МР.
1.7.Ответственность за готовность учреждений СНЛК МР по решению возложенных задач и подготовку (переподготовку) специалистов несут руководители этих учреждений.
II.Основные цели и задачи снлк мр
2.1.Основные цели СНЛК МР
2.1.Основными целями СНЛК МР являются:
1) своевременный отбор и доставка проб химического, радиационного и бактериологического заражения местности в лаборатории головных учреждений;
2) принятие управленческих решений и экстренных мер по обеспечению защиты населения и территории муниципального района.
2.2.Задачи СНЛК МР
2.2.Задачи СНЛК МР:
1) проведение разведки на объектах экономики и территории муниципального района;
2) наблюдение и контроль за санитарно-эпидемиологической и ветеринарной обстановкой на территории муниципального района;
3) отбор проб на контролируемых объектах экономики, доставка их в лаборатории головных учреждений;
4) установление границ, зон, масштабов загрязнения, направления ею распространения и определение скорости загрязнения на основании данных лабораторных исследований;
5) оказание методической помощи, проведение консультаций и руководство работой объектов экономики на территории муниципального района;
6) участие с государственным учреждением "Корткеросской станцией по борьбе с болезнями животных" в прогнозировании и оценке обстановки в зонах чрезвычайных ситуаций, в определении зон радиационного, химического загрязнения и биологического заражения по степени опасности для населения и сельскохозяйственного производства;
7) обобщение и передача данных о РХБ - обстановке в отдел по делам ГО и ЧС администрации муниципального района и головные учреждения по установленным формам и выработка предложений для принятия экстренных мер по защите населения и территории муниципального района.
2.3.Координацию деятельности СНЛК МР на территории муниципального района осуществляет КЧС и ПБ, а также отдел по делам ГО и ЧС.
III.Функционирование снлк мр, порядок представления и передачи информации
3.1.Функционирование учреждений СНЛК МР осуществляется в трех режимах:
3.1.1.В режиме повседневной деятельности (мирное время, нормальная обстановка) - отбор проб и доставка их в лаборатории головных учреждений согласно разработанным и утвержденным, в соответствии с установленным порядком, графикам.
3.1.2.В режиме повышенной готовности (ухудшение обстановки, прогноз о возможном возникновении ЧС и угрозе начала войны) - оценка радиационного, химического и бактериологического заражения местности. Приведение в готовность формирований химической и радиационной разведки предприятий, организаций и учреждений района.
Проведение проб и доставка их в лаборатории территориального отдела (территориального управления) Роспотребнадзора по Усть-Куломскому району и головные учреждения, а при получении результатов информирование отдела по делам ГО и ЧС по обстановке, обнаружению в воздухе, почве, воде, растительности, продовольствии, пищевом и фуражном сырье радиоактивных и химически опасных веществ в концентрациях (уровнях радиации), превышающих фоновые значения или предельно допустимые концентрации (предельно допустимые уровни), а также биологических веществ, о случаях опасных для жизни и здоровья инфекционных заболеваний людей, животных и растений, о случаях высокого загрязнения природной среды.
Передача информации осуществляется в сроки, не превышающие 2-х часов с момента получения результатов проб и момента обнаружения признаков угрозы возникновения ЧС и далее с периодичностью не более 4-х часов по существующим каналам связи.
3.1.3.В режиме чрезвычайной ситуации (возникновение ЧС, начало войны) - отбор проб и доставка в лаборатории головных учреждений. Экстренная информация об обнаружении в объектах окружающей среды (воздухе, почве, в воде) радиоактивных и химически опасных веществ в количествах, значительно превышающих фоновые значения или предельно допустимые концентрации, о массовых вспышках особо опасных инфекций людей, животных и растений, о случаях высокого заражения окружающей среды передается в отдел по делам ГО и ЧС. Передача экстренной информации осуществляется по имеющимся каналам связи немедленно с последующим письменным подтверждением (донесением) не позднее 2-х часов с момента уведомления о возникновении чрезвычайных ситуаций.
Последующая информация о развитии обстановки передается с периодичностью не более 4-х часов (если сроки подобных сообщений не оговорены особо).
3.1.4.На территориальный отдел (территориальное управление) Роспотребнадзора по Усть-Куломскому району возлагается:
1) проведение санитарно-эпидемиологической разведки на территории муниципального района;
2) исследование проб, отобранных из объектов окружающей среды, продовольствия, питьевой воды и пищевого сырья, на зараженность известными возбудителями;
3) измерение мощности доз радиационного излучения на территории муниципального района;
4) отбор проб из объектов окружающей среды, продовольствия, питьевой воды и пищевого сырья, загрязненных радиоактивными веществами и химически опасными веществами, и доставка их для лабораторных исследований и проведения санитарной экспертизы.
3.1.5.На государственное учреждение "Корткеросская станция по борьбе с болезнями животных" возлагается:
1) проведение ветеринарной разведки в очагах биологического заражения на контролируемых объектах сельского хозяйства;
2) установление наличия (на основе косвенных признаков) биологических веществ в военное время и возбудителей инфекционных заболеваний животных и птиц при чрезвычайных ситуациях мирного времени;
3) проведение ветеринарно-санитарной экспертизы пищевого и фуражного сырья, воды (для водопоя сельскохозяйственных животных) на загрязнение радиоактивными, химически опасными веществами и биологическими средствами с выдачей заключений о возможности использования их по назначению;
4) проведение лабораторных исследований на наличие возбудителей, бактериальных групп;
5) измерение мощности доз радиоактивного излучения на местности в районе расположения учреждения;
6) установление факта загрязнения животных и птиц, пищевого сырья животного происхождения и воды радиоактивными, химически опасными веществами и осуществление их индикации;
7) отбор на объектах ветнадзора проб пищевого сырья животного происхождения, фуража, воды, а также материала от больных животных и птиц, трупов животных и птиц биологическими средствами и в сомнительных случаях доставка их в головное учреждение для лабораторных исследований и проведения ветеринарно-санитарной экспертизы.
IV.Материально-техническое и финансовое обеспечение специалистов снлк мр
4.1.Оснащение учреждений СНЛК МР лабораторным оборудованием, химическими реактивами, посудой и другими техническими средствами и методиками для выполнения стоящих задач осуществляется за счет:
1) средств, выделяемых головными учреждениями Республики Коми;
2) средств, выделяемых на предупреждение и ликвидацию чрезвычайных ситуаций в бюджете муниципального района;
3) средств, получаемых в результате деятельности, запрещенной законодательством Российской Федерации.
4.2.Приборы радиационной, химической и биологической разведки, дозиметрического контроля, средства индивидуальной защиты распределяются отделом по делам ГО и ЧС в соответствии с табелем оснащения на военное время.
4.3.Приборы, лабораторное оборудование, реактивы, средства индивидуальной защиты и другое имущество, требующееся для решения задач по ликвидации чрезвычайных ситуаций, хранятся непосредственно в учреждении СНЛК МР готовыми к применению и используются только по прямому назначению и освежаются в установленном порядке.
4.4.Ущерб и убытки, причиненные учреждением СНЛК МР, возникшие в результате выполнения стоящих перед ними задач, возникших не по их вине, возмещаются в установленном законодательством порядке.
Учреждения СНЛК МР должны быть снабжены техническими средствами, иметь действующий аттестат аккредитации или свидетельство об оценке состояния измерений, соответствующие профилю деятельности лаборатории. Область аккредитации (оценки состояния измерений) должна включать испытания (измерения), вытекающие из задач, возложенных на учреждение СНЛК МР настоящим Положением.
4.5.Финансирование мероприятий, связанных с участием учреждений СНЛК МР в чрезвычайных ситуациях, осуществляется за счет средств резервного фонда на предупреждение и ликвидацию чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера главы администрации муниципального района и Республики Коми и иных источников с последующим возмещением за счет виновных лиц.
Основанием для финансирования СНЛК МР являются планы текущего и перспективного развития учреждения СНЛК МР разрабатываемые учреждениями и согласованные с отделом по делам ГО и ЧС.
V.Подготовка кадров специалистов снлк мр
5.1.Готовность учреждения СНЛК МР к решению возложенных задач обеспечивается соответствующими головными учреждениями путем подготовки (обучения) специалистов в мирное время и оснащения отделов, лабораторий, станций и постов необходимым оборудованием, приборами и методиками. Ответственность за подготовку (переподготовку) специалистов несут руководители учреждений СНЛК МР.
5.2.Подготовка и переподготовка специалистов организуется и проводится головными учреждениями СНЛК Республики Коми один раз в три года по разработанным планам и согласованным с отделом по делам ГО и ЧС.
5.3.В учреждениях СНЛК МР ежегодно проводятся не менее 2-х командно-штабных тренировок и один раз в 2 года - тактико-специальные учения. Учения и тренировки проводятся с обязательным отбором проб.
5.4.Годовые отчеты о работе и состоянии готовности учреждения СНЛК МР предоставляются в соответствующие головные учреждения СНЛК Республики Коми по подчиненности, а также в отдел по делам ГО и ЧС.
VI.Взаимодействие учреждений снлк мр
6.1.Передача информации о заражении внешней среды радиоактивными, отравляющими веществами и бактериальными средствами от учреждений СНЛК МР осуществляется немедленно по подчиненности в вышестоящую организацию и отдел по делам ГО и ЧС по имеющимся каналам связи учреждений СНЛК.
6.2.При получении сведений об обнаружении радиоактивных, отравляющих веществ и бактериологических средств отдел по делам ГО и ЧС немедленно сообщает об этом в КЧС и ПБ и докладывает в Комитет по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям Республики Коми, а также организует оповещение населения и личного состава сил гражданской обороны.
6.3.Отдел по делам ГО и ЧС и СНЛК МР осуществляют взаимное информирование о сложившейся обстановке в соответствии с установленным порядком.