Приложение к Решению от 08.10.2008 г № 138/9 Положение
Положение о бюджетном процессе в муниципальном районе «Усть-цилемский»
Часть 1.Общие положения
Статья 1.Структура бюджетных правоотношений муниципального района "Усть-Цилемский". Регулирование бюджетного процесса
1.Бюджетные правоотношения муниципального района "Усть-Цилемский" основываются на Конституции Российской Федерации, Конституции Республики Коми, Бюджетном кодексе Российской Федерации, иных федеральных и республиканских законах, Уставе муниципального района "Усть-Цилемский" и состоят из настоящего Положения, принятых в соответствии с ним решений о бюджете муниципального района "Усть-Цилемский", иных решений Совета муниципального района "Усть-Цилемский", регулирующих бюджетные правоотношения.
2.Органы местного самоуправления муниципального района "Усть-Цилемский" принимают нормативные правовые акты, регулирующие бюджетные правоотношения, в пределах своей компетенции и не могут противоречить Бюджетному кодексу Российской Федерации.
Статья 2.Понятия и термины, применяемые в настоящем Положении
В настоящем Положении применяются следующие понятия и термины:
муниципальная целевая программа - утвержденный Советом муниципального района "Усть-Цилемский" комплекс взаимоувязанных мероприятий межотраслевого характера, обеспечивающих эффективное решение системных задач в области экономического, экологического, социального и культурного развития муниципального района "Усть-Цилемский";
консолидированный бюджет муниципального района "Усть-Цилемский" - бюджет муниципального района "Усть-Цилемский" и свод бюджетов сельских поселений (далее - поселений), входящих в состав муниципального района "Усть-Цилемский" (без учета межбюджетных трансфертов между этими бюджетами). Консолидированный бюджет формируется и используется для целей расчетов и анализа и не утверждается Советом муниципального района "Усть-Цилемский".
Остальные понятия и термины используются в том значении, в котором они определены в Бюджетном кодексе Российской Федерации.
Статья 3.Правовая форма бюджета муниципального района "Усть-Цилемский"
1.Бюджет муниципального района "Усть-Цилемский" утверждается решением Совета муниципального района "Усть-Цилемский".
2.Бюджет муниципального района "Усть-Цилемский" утверждается на очередной финансовый год.
3.В бюджете муниципального района "Усть-Цилемский" в соответствии с бюджетной классификацией Российской Федерации раздельно предусматриваются средства, направляемые на исполнение расходных обязательств муниципального района "Усть-Цилемский" в связи с осуществлением им полномочий по вопросам местного значения и расходных обязательств муниципального района "Усть-Цилемский", исполняемых за счет субвенций из бюджетов другого уровня, для осуществления отдельных государственных полномочий.
4.Решение о бюджете муниципального района "Усть-Цилемский" вступает в силу с 1 января и действует по 31 декабря финансового года, если иное не предусмотрено решением о бюджете муниципального района "Усть-Цилемский".
5.Решение о бюджете муниципального района "Усть-Цилемский" подлежит официальному опубликованию не позднее 10 дней после его подписания в установленном порядке.
6.Отдельные бюджетные полномочия финансового органа поселения могут осуществляться финансовым органом муниципального района на основе соглашения между местной администрацией поселения и местной администрацией муниципального района.
Статья 4.Особенности применения бюджетной классификации Российской Федерации в муниципальном районе "Усть-Цилемский"
1.В целях обеспечения сопоставимости показателей бюджета муниципального района "Усть-Цилемский" с бюджетами других уровней бюджетной системы Российской Федерации составление, исполнение бюджета муниципального района "Усть-Цилемский", формирование отчетности о его исполнении регулируются Бюджетным кодексом Российской Федерации и порядками, установленными Министерством финансов Российской Федерации.
2.Финансовый орган устанавливает детализацию и определяет порядок применения бюджетной классификации Российской Федерации в части, относящейся к бюджету муниципального района "Усть-Цилемский".
Часть 2.Бюджетное устройство
МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА "УСТЬ-ЦИЛЕМСКИЙ"
Раздел 1.Доходы бюджета муниципального района "Усть-цилемский"
Статья 5.Виды доходов бюджета муниципального района "Усть-Цилемский"
К доходам бюджета муниципального района "Усть-Цилемский" относятся налоговые доходы, неналоговые доходы и безвозмездные поступления, формируемые в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации, законодательством о налогах и сборах Российской Федерации и Республики Коми, а также законодательством Российской Федерации и Республики Коми об иных обязательных платежах.
Статья 6.Налоговые доходы бюджета муниципального района "Усть-Цилемский"
К налоговым доходам бюджета муниципального района "Усть-Цилемский" относятся:
а) налоговые доходы от региональных и местных налогов и сборов, перечень и ставки которых определяются законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, законодательством о налогах и сборах Республики Коми, а пропорции их разграничения на постоянной основе и распределения в порядке бюджетного регулирования между республиканским бюджетом Республики Коми и бюджетом муниципального района "Усть-Цилемский" определяются законодательством Российской Федерации, Республики Коми и законом о республиканском бюджете Республики Коми;
б) отчисления от федеральных налогов и сборов, в том числе от налогов, предусмотренных специальными налоговыми режимами, распределенных к зачислению в бюджет муниципального района "Усть-Цилемский" по нормативам, определяемым законодательством Российской Федерации;
в ) пени и штрафы, начисленные в соответствии с законодательством о налогах и сборах Российской Федерации, на сумму недоимки по налогам и сборам, зачисляемым в бюджет муниципального района "Усть-Цилемский".
Статья 7.Неналоговые доходы бюджета муниципального района "Усть-Цилемский"
1.К неналоговым доходам бюджета муниципального района "Усть-Цилемский" относятся:
а) доходы от использования имущества, находящегося в муниципальной собственности муниципального района "Усть-Цилемский", за исключением имущества бюджетных и автономных учреждений муниципального района "Усть-Цилемский", а также имущества муниципальных унитарных предприятий, в том числе казенных, муниципального района "Усть-Цилемский" по нормативу 100 процентов;
б) доходы от продажи имущества (кроме акций и иных форм участия в капитале), находящегося в муниципальной собственности муниципального района "Усть-Цилемский", за исключением имущества бюджетных и автономных учреждений муниципального района "Усть-Цилемский", а также имущества муниципальных унитарных предприятий, в том числе казенных, муниципального района "Усть-Цилемский" по нормативу 100 процентов;
в) доходы от платных услуг, оказываемых казенными учреждениями, находящимися в ведении органов местного самоуправления муниципального района "Усть-Цилемский";
г) средства, полученные в результате применения мер гражданско-правовой, административной и уголовной ответственности, в том числе штрафы, конфискации, компенсации, а также средства, полученные в возмещение вреда, причиненного муниципальному району "Усть-Цилемский", и иные суммы принудительного изъятия;
д) плата за негативное воздействие на окружающую среду по нормативам, установленным законодательством Российской Федерации;
е) иные неналоговые доходы.
2.К доходам бюджета муниципального района "Усть-Цилемский" от использования имущества, находящегося в муниципальной собственности муниципального района "Усть-Цилемский", относятся:
а) доходы, получаемые в виде арендной либо иной платы за передачу в возмездное пользование муниципального имущества муниципального района "Усть-Цилемский", за исключением имущества бюджетных и автономных учреждений муниципального района "Усть-Цилемский", а также имущества муниципальных унитарных предприятий муниципального района "Усть-Цилемский", в том числе казенных;
б) средства, получаемые от передачи имущества, находящегося в муниципальной собственности муниципального района "Усть-Цилемский" (за исключением имущества бюджетных и автономных учреждений муниципального района "Усть-Цилемский", а также имущества муниципальных унитарных предприятий муниципального района "Усть-Цилемский", в том числе казенных), в залог, в доверительное управление;
в) плата за пользование бюджетными кредитами;
г) доходы в виде прибыли, приходящейся на доли в уставных (складочных) капиталах хозяйственных товариществ и обществ или дивидендов по акциям, принадлежащим органам местного самоуправления муниципального района "Усть-Цилемский" за исключением случаев, установленных федеральными законами;
д) часть прибыли муниципальных унитарных предприятий муниципального района "Усть-Цилемский", остающаяся после уплаты налогов и иных обязательных платежей, в порядке, установленном постановлением главы муниципального района "Усть-Цилемский" - руководителя администрации района (далее - главы муниципального района "Усть-Цилемский"), и в размерах, устанавливаемых решением Совета муниципального района "Усть-Цилемский";
е) другие предусмотренные законодательством Российской Федерации, законодательством Республики Коми и решениями Совета муниципального района "Усть-Цилемский" доходы от использования имущества, находящегося в муниципальной собственности муниципального района "Усть-Цилемский", за исключением имущества бюджетных и автономных учреждений муниципального района "Усть-Цилемский", а также имущества муниципальных унитарных предприятий муниципального района "Усть-Цилемский", в том числе казенных.
3.К доходам бюджета муниципального района "Усть-Цилемский" от продажи имущества относятся:
а) средства, получаемые от продажи имущества (кроме акций и иных форм участия в капитале), находящегося в муниципальной собственности муниципального района "Усть-Цилемский", после уплаты налогов и сборов, предусмотренных законодательством о налогах и сборах, за исключением имущества автономных учреждений муниципального района "Усть-Цилемский" и имущества муниципальных унитарных предприятий муниципального района "Усть-Цилемский", в том числе казенных;
б) средства от продажи земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена и которые расположены в границах поселений, по нормативам, установленным законодательством Российской Федерации.
Статья 8.Безвозмездные поступления бюджета муниципального района "Усть-Цилемский"
В доходы бюджета муниципального района "Усть-Цилемский" могут зачисляться безвозмездные поступления в виде:
а) дотации из бюджетной системы Республики Коми;
б) субсидий из бюджетной системы Республики Коми (межбюджетные субсидии);
в) субвенций из республиканского бюджета Республики Коми;
г) иных межбюджетных трансфертов из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации и Республики Коми;
д) безвозмездных поступлений от физических и юридических лиц, в том числе добровольных пожертвований;
е) доходы бюджетов бюджетной системы Российской Федерации от возврата остатков субсидий, субвенций и иных межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение, прошлых лет;
ж) возврат остатков субсидий, субвенций и иных межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение, прошлых лет;
з) прочие безвозмездные поступления.
Статья 9.Учет неналоговых доходов, безвозмездных поступлений, доходов от платных услуг в составе бюджета муниципального района "Усть-Цилемский"
Доходы от использования имущества, находящегося в муниципальной собственности муниципального района "Усть-Цилемский", платных услуг, оказываемых казенными учреждениями муниципального района "Усть-Цилемский", средства безвозмездных поступлений и иной приносящей доход деятельности при составлении, утверждении, исполнении бюджета муниципального района "Усть-Цилемский" и составлении отчетности об его исполнении включаются в состав доходов бюджета муниципального района "Усть-Цилемский" с учетом положений статьи 7 настоящего Положения.
Статья 10.Передача собственных доходов бюджета муниципального района "Усть-Цилемский" бюджетам поселений
1.В бюджеты поселений муниципального района "Усть-Цилемский" зачисляются налоговые доходы от следующих федеральных налогов и сборов, переданных в бюджет муниципального района "Усть-Цилемский":
- налог на доходы физических лиц - по нормативу, установленному согласно статье 11 настоящего Положения;
- единый сельскохозяйственный налог - по нормативу 35 процентов.
2.Совет муниципального района "Усть-Цилемский" может устанавливать дополнительные нормативы отчислений от налога на доходы физических лиц, подлежащего зачислению в республиканский бюджет и переданного бюджету муниципального района "Усть-Цилемский", в бюджеты поселений, входящих в состав муниципального района "Усть-Цилемский".
Статья 11.Порядок установления нормативов отчислений от налога на доходы физических лиц в бюджеты поселений муниципального района "Усть-Цилемский"
Законом Республики Коми Совет муниципального района "Усть-Цилемский" может быть наделен полномочиями органов государственной власти Республики Коми по установлению дополнительных нормативов отчислений от налога на доходы физических лиц, подлежащего зачислению в республиканский бюджет, в бюджеты поселений, входящих в состав муниципального района "Усть-Цилемский".
Статья 12.Внесение изменений в решение Совета муниципального района "Усть-Цилемский" о бюджете муниципального района "Усть-Цилемский" по вопросам формирования доходов
1.Решения Совета муниципального района "Усть-Цилемский" о внесении изменений в решения о местных налогах и решения, регулирующие бюджетные правоотношения, приводящие к изменению доходов бюджета муниципального района "Усть-Цилемский", должны быть приняты до 20 октября текущего года.
2.Внесение изменений в решения Совета муниципального района "Усть-Цилемский", приводящие к изменению доходов бюджета и предполагающих их вступление в силу в течение текущего финансового года, влечет за собой внесение соответствующих изменений в решение о бюджете муниципального района "Усть-Цилемский" на текущий финансовый год.
Раздел 2.Расходы бюджета муниципального района "Усть-цилемский"
Статья 13.Формирование расходов бюджета муниципального района "Усть-Цилемский"
Формирование расходов бюджета муниципального района "Усть-Цилемский" осуществляется в соответствии с расходными обязательствами, обусловленными установленным законодательством Российской Федерации разграничением полномочий федеральных органов государственной власти, органов государственной власти субъектов Российской Федерации и органов местного самоуправления, исполнение которых согласно законодательству Российской Федерации, договорам и соглашениям должно происходить в очередном финансовом году (очередном финансовом году и плановом периоде) за счет средств бюджета муниципального района "Усть-Цилемский".
Статья 14.Расходные обязательства муниципального района "Усть-Цилемский"
1.Расходные обязательства муниципального района "Усть-Цилемский" возникают в результате:
- принятия решений Совета муниципального района "Усть-Цилемский", постановлений главы муниципального района "Усть-Цилемский" и иных нормативных актов по вопросам местного значения и иным вопросам, которые в соответствии с федеральными законами вправе решать органы местного самоуправления, а также заключения администрацией муниципального района "Усть-Цилемский" (от имени муниципального района "Усть-Цилемский") договоров (соглашений) по данным вопросам;
- принятия решения и (или) иных нормативных правовых актов муниципального района "Усть-Цилемский" при осуществлении органами местного самоуправления муниципального района "Усть-Цилемский" переданных им отдельных государственных полномочий Российской Федерации и Республики Коми;
- заключения от имени муниципального образования договоров (соглашений) муниципальными казенными учреждениями.
2.Расходные обязательства муниципального района "Усть-Цилемский", указанные в абзацах втором и четвертом пункта 1 настоящей статьи, устанавливаются органами местного самоуправления района самостоятельно и исполняются за счет собственных доходов и источников финансирования дефицита бюджета муниципального района "Усть-Цилемский".
3.Расходные обязательства муниципального района "Усть-Цилемский", связанные с осуществлением органами местного самоуправления муниципальных района "Усть-Цилемский" части полномочий органов местного самоуправления поселений по решению вопросов местного значения, переданных им в соответствии с заключенными между органами местного самоуправления муниципального района "Усть-Цилемский" и поселений соглашениями, или с осуществлением органами местного самоуправления поселений части полномочий органов местного самоуправления муниципального района "Усть-Цилемский" по решению вопросов местного значения, переданных им в соответствии с заключенными между органами местного самоуправления муниципальных района "Усть-Цилемский" и поселений соглашениями, устанавливаются решениями Совета муниципального района "Усть-Цилемский" в соответствии с указанными соглашениями, исполняются за счет и в пределах межбюджетных трансфертов из соответствующих местных бюджетов.
В случае, если в муниципальном образовании превышены нормативы, используемые в методиках расчета соответствующих межбюджетных трансфертов, финансовое обеспечение дополнительных расходов, необходимых для полного исполнения указанных расходных обязательств муниципального образования, осуществляется за счет собственных доходов и источников финансирования дефицита местного бюджета указанного муниципального образования.
4.Расходные обязательства муниципального района "Усть-Цилемский", указанные в абзаце три пункта 1 настоящей статьи, устанавливаются решениями и (или) иными нормативными правовыми актами органов местного самоуправления муниципального района "Усть-Цилемский" в соответствии с федеральными законами и (или) нормативными правовыми актами Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации, законами Республики Коми и исполняются за счет и в пределах субвенций из республиканского бюджета Республики Коми, предоставляемых бюджету муниципального района "Усть-Цилемский".
В случае, если в муниципальном образовании превышены нормативы, используемые в методиках расчета соответствующих субвенций, финансовое обеспечение дополнительных расходов, необходимых для полного исполнения указанных расходных обязательств муниципального образования, осуществляется за счет собственных доходов и источников финансирования дефицита местного бюджета.
5.Органы местного самоуправления муниципального района "Усть-Цилемский" самостоятельно определяют размеры и условия оплаты труда депутатов, выборных должностных лиц местного самоуправления, осуществляющих свои полномочия на постоянной основе, муниципальных служащих, работников муниципальных учреждений с соблюдением требований, установленных Бюджетным кодексом Российской Федерации.
6.Органы местного самоуправления муниципального района "Усть-Цилемский" не вправе устанавливать и исполнять расходные обязательства, связанные с решением вопросов, отнесенных к компетенции федеральных и республиканских органов государственной власти, за исключением случаев, установленных федеральными и республиканскими законами.
Органы местного самоуправления муниципального района "Усть-Цилемский" вправе устанавливать и исполнять расходные обязательства, связанные с решением вопросов, не отнесенных к компетенции органов местного самоуправления других муниципальных образований, органов государственной власти, и не исключенные из их компетенции федеральными законами и законами Республики Коми, только при наличии соответствующих средств бюджета муниципального района "Усть-Цилемский" (за исключением межбюджетных трансфертов).
Статья 15.Реестры расходных обязательств
1.Органы местного самоуправления муниципального района "Усть-Цилемский" обязаны вести реестры расходных обязательств.
2.Под реестром расходных обязательств понимается используемый при подготовке проекта бюджета муниципального района "Усть-Цилемский" свод (перечень) законов, иных нормативных правовых актов Республики Коми, муниципальных правовых актов муниципального района "Усть-Цилемский", обуславливающих публичные нормативные обязательства и (или) правовые основания для иных расходных обязательств с указанием соответствующих положений (статей, частей, пунктов, подпунктов, абзацев) законов и иных нормативных правовых актов Республики Коми, муниципальных правовых актов муниципального района "Усть-Цилемский" с оценкой объемов бюджетных ассигнований, необходимых для исполнения включенных в реестр обязательств.
3.Реестр расходных обязательств муниципального района "Усть-Цилемский" ведется в порядке, установленном администрацией муниципального района "Усть-Цилемский".
4.Реестр расходных обязательств муниципального района "Усть-Цилемский" представляется финансовым органом муниципального района "Усть-Цилемский" в Министерство финансов Республики Коми в порядке, установленном Министерством финансов Республики Коми.
Статья 16.Бюджетные инвестиции в объекты муниципальной собственности муниципального района "Усть-Цилемский"
1.Бюджетные ассигнования на осуществление бюджетных инвестиций в объекты капитального строительства муниципальной собственности муниципального района "Усть-Цилемский" в форме капитальных вложений в основные средства муниципальных учреждений муниципального района "Усть-Цилемский" и муниципальных унитарных предприятий муниципального района "Усть-Цилемский" предусматриваются в соответствии с долгосрочными целевыми программами, а также нормативными правовыми актами муниципального района "Усть-Цилемский".
2.Решения о подготовке и реализации бюджетных инвестиций в объекты капитального строительства муниципальной собственности муниципального района "Усть-Цилемский" принимаются администрацией муниципального района "Усть-Цилемский".
3.Бюджетные ассигнования на осуществление бюджетных инвестиций в объекты капитального строительства муниципальной собственности муниципального района "Усть-Цилемский" в соответствии с инвестиционными проектами отражаются в составе сводной бюджетной росписи бюджета муниципального района "Усть-Цилемский" суммарно по соответствующему виду расходов.
Главные распорядители средств бюджета муниципального района "Усть-Цилемский" в части указанных бюджетных ассигнований вправе вносить предложения о выделении соответствующих видов расходов по отдельным объектам капитального строительства для последующего их отражения в сводной бюджетной росписи.
4.Бюджетные ассигнования на осуществление бюджетных инвестиций в объекты капитального строительства муниципальной собственности муниципального района "Усть-Цилемский" в соответствии с инвестиционными проектами, софинансирование которых осуществляется за счет межбюджетных субсидий, подлежат утверждению решением Совета муниципального района "Усть-Цилемский" о бюджете муниципального района "Усть-Цилемский" в составе ведомственной структуры расходов раздельно по каждому инвестиционному проекту и соответствующему ему виду расходов.
4.1.Бюджетные инвестиции в объекты капитального строительства муниципальной собственности муниципального района "Усть-Цилемский" в форме капитальных вложений в основные средства могут осуществляться в соответствии с концессионными соглашениями. Порядок осуществления указанных бюджетных инвестиций устанавливается нормативными правовыми актами муниципального района "Усть-Цилемский".
5.Предоставление бюджетных инвестиций автономному и бюджетному учреждению муниципального района "Усть-Цилемский" влечет соответствующее увеличение стоимости основных средств, находящихся на праве оперативного управления автономного и бюджетного учреждения.
Предоставление указанных бюджетных инвестиций осуществляется в порядке, установленном нормативными правовыми актами администрации муниципального района "Усть-Цилемский".
6.Осуществление бюджетных инвестиций из бюджета муниципального района "Усть-Цилемский" в объекты капитального строительства, которые не относятся (не могут быть отнесены) к муниципальной собственности района, не допускается.
Абзацы второй - третий исключены
Статья 17.Осуществление расходов, не предусмотренных бюджетом
1.Если принимается решение Совета муниципального района "Усть-Цилемский" либо другой нормативный правовой акт муниципального района, предусматривающий увеличение расходных обязательств по существующим видам расходных обязательств или введение новых видов расходных обязательств, которые до его принятия не исполнялись ни одним публично-правовым образованием, указанный нормативный правовой акт должен содержать нормы, определяющие источники и порядок исполнения новых видов расходных обязательств, в том числе в случае необходимости порядок передачи финансовых ресурсов на новые виды расходных обязательств в бюджеты сельских поселений.
2.Выделение бюджетных ассигнований на принятие новых видов расходных обязательств или увеличение бюджетных ассигнований на исполнение существующих видов расходных обязательств может осуществляться только с начала очередного финансового года при условии включения соответствующих бюджетных ассигнований в решение о бюджете муниципального района "Усть-Цилемский" либо в текущем финансовом году после внесения соответствующих изменений в решение о бюджете муниципального района "Усть-Цилемский" при наличии соответствующих источников дополнительных поступлений в бюджет муниципального района "Усть-Цилемский" и (или) при сокращении бюджетных ассигнований по отдельным статьям расходов бюджета муниципального района "Усть-Цилемский".
Статья 18.Резервный фонд администрации муниципального района "Усть-Цилемский"
1.В расходной части бюджета муниципального района "Усть-Цилемский" предусматривается создание резервного фонда администрации муниципального района "Усть-Цилемский".
2.В расходной части бюджета муниципального района "Усть-Цилемский" запрещается создание резервных фондов представительного органа муниципальной власти муниципального района "Усть-Цилемский" и депутатов представительной власти муниципального района "Усть-Цилемский".
3.Размер резервного фонда администрации муниципального района "Усть-Цилемский" устанавливается решением Совета муниципального района "Усть-Цилемский" о бюджете муниципального района "Усть-Цилемский" и не может превышать 3 процентов утвержденного указанным решением общего объема расходов.
4.Средства резервного фонда администрации муниципального района "Усть-Цилемский" направляются на финансовое обеспечение непредвиденных расходов, в том числе на проведение аварийно-восстановительных работ и иных мероприятий, связанных с ликвидацией последствий стихийных бедствий и других чрезвычайных ситуаций.
5.Бюджетные ассигнования резервного фонда администрации муниципального района "Усть-Цилемский", предусмотренные в составе бюджета муниципального района "Усть-Цилемский", используются по распоряжениям главы муниципального района "Усть-Цилемский".
6.Порядок использования бюджетных ассигнований резервного фонда администрации муниципального района "Усть-Цилемский", предусмотренного в составе бюджета муниципального района "Усть-Цилемский", устанавливается администрацией муниципального района "Усть-Цилемский".
7.Отчет об использовании бюджетных ассигнований резервного фонда администрации муниципального района "Усть-Цилемский" прилагается к ежеквартальным и годовому отчетам об исполнении бюджета муниципального района "Усть-Цилемский".
Раздел 3.Сбалансированность бюджета муниципального района "Усть-цилемский"
Статья 19.Дефицит бюджета муниципального района "Усть-Цилемский"
1.Дефицит бюджета муниципального района "Усть-Цилемский" на очередной финансовый год (очередной финансовый год и каждый год планового периода) устанавливается решением Совета муниципального района "Усть-Цилемский" о бюджете муниципального района "Усть-Цилемский" с соблюдением ограничений, установленных пунктом 2 настоящей статьи.
2.Дефицит бюджета муниципального района "Усть-Цилемский" не должен превышать 5 процентов утвержденного общего годового объема доходов бюджета без учета утвержденного объема безвозмездных поступлений и (или) поступлений налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений.
3.Дефицит бюджета муниципального района "Усть-Цилемский", сложившийся по данным годового отчета об его исполнении, должен соответствовать ограничениям, установленным пунктом 2 настоящей статьи.
Превышение по данным годового отчета об исполнении бюджета муниципального района "Усть-Цилемский" установленных настоящей статьей ограничений является нарушением бюджетного законодательства Российской Федерации и влечет применение предусмотренных Бюджетным кодексом Российской Федерации мер принуждения за нарушение бюджетного законодательства Российской Федерации.
4.Кредиты Центрального банка Российской Федерации не могут быть источниками финансирования дефицита бюджета муниципального района "Усть-Цилемский".
Статья 20.Зачисление средств от продажи акций и иных форм участия в капитале, находящихся в собственности муниципального района "Усть-Цилемский"
Средства, получаемые от продажи акций и иных форм участия в капитале, находящихся в собственности муниципального района "Усть-Цилемский", подлежат зачислению в бюджет муниципального района "Усть-Цилемский" по нормативу 100 процентов.
Статья 21.Источники финансирования дефицита бюджета муниципального района "Усть-Цилемский"
1.В состав источников внутреннего финансирования дефицита бюджета муниципального района "Усть-Цилемский" включаются:
- разница между полученными и погашенными муниципальным районом "Усть-Цилемский" в валюте Российской Федерации бюджетными кредитами, предоставленными району из республиканского бюджета Республики Коми;
- изменение остатков средств на счетах по учету средств бюджета муниципального района "Усть-Цилемский" в течение соответствующего финансового года;
- иные источники внутреннего финансирования дефицита бюджета муниципального района "Усть-Цилемский".
В состав иных источников внутреннего финансирования дефицита бюджета муниципального района "Усть-Цилемский" включаются:
- поступления от продажи акций и иных форм участия в капитале, находящихся в собственности муниципального района "Усть-Цилемский";
- объем средств, направляемых на исполнение гарантий муниципального района "Усть-Цилемский" в валюте Российской Федерации, в случае, если исполнение гарантом муниципальных гарантий ведет к возникновению права регрессного требования гаранта к принципалу либо обусловлено уступкой гаранту прав требования бенефициара к принципалу;
- объем средств, направляемых на погашение долговых обязательств муниципального района "Усть-Цилемский" в валюте Российской Федерации;
- разница между средствами, полученными от возврата предоставленных из бюджета муниципального района "Усть-Цилемский" юридическим лицам бюджетных кредитов, и суммой предоставленных из указанного бюджета юридическим лицам бюджетных кредитов в валюте Российской Федерации.
2.Остатки средств бюджета муниципального района "Усть-Цилемский" на начало текущего финансового года в объеме, определяемом решением Совета муниципального района "Усть-Цилемский", могут направляться в текущем финансовом году на покрытие временных кассовых разрывов.
Часть 3.Муниципальный долг
МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА "УСТЬ-ЦИЛЕМСКИЙ"
Статья 22.Структура муниципального долга муниципального района "Усть-Цилемский", виды и срочность муниципальных долговых обязательств
1.Структура муниципального долга представляет собой группировку муниципальных долговых обязательств по установленным настоящей статьей видам долговых обязательств.
2.Долговые обязательства муниципального образования могут существовать в виде обязательств по:
1) ценным бумагам муниципального района "Усть-Цилемский" (муниципальным ценным бумагам);
2) бюджетным кредитам, привлеченным в бюджет муниципального района "Усть-Цилемский" из республиканского бюджета Республики Коми;
3) кредитам, полученным муниципальным районом "Усть-Цилемский" от кредитных организаций;
4) гарантиям муниципального района "Усть-Цилемский" (муниципальным гарантиям).
Долговые обязательства муниципального района "Усть-Цилемский" не могут существовать в иных видах, за исключением предусмотренных настоящим пунктом.
3.В объем муниципального долга включаются:
1) номинальная сумма долга по муниципальным ценным бумагам;
2) объем основного долга по бюджетным кредитам, привлеченным в бюджет муниципального района "Усть-Цилемский";
3) объем основного долга по кредитам, полученным муниципальным районом "Усть-Цилемский";
4) объем обязательств по муниципальным гарантиям;
5) объем иных (за исключением указанных) непогашенных долговых обязательств муниципального района "Усть-Цилемский".
4.Долговые обязательства муниципального района "Усть-Цилемский" могут быть краткосрочными (менее одного года), среднесрочными (от одного года до пяти лет) и долгосрочными (от пяти до 10 лет включительно).
Статья 23.Ответственность по долговым обязательствам муниципального района "Усть-Цилемский"
1.Долговые обязательства муниципального района "Усть-Цилемский" полностью и без условий обеспечиваются всем находящимся в собственности муниципального района "Усть-Цилемский" имуществом, составляющим муниципальную казну, и исполняются за счет средств бюджета муниципального района "Усть-Цилемский".
2.Муниципальный район "Усть-Цилемский" не несет ответственности по долговым обязательствам поселений муниципального района "Усть-Цилемский", если указанные обязательства не были им гарантированы.
Статья 24.Осуществление муниципальных заимствований муниципального района "Усть-Цилемский"
1.Под муниципальными заимствованиями муниципального района "Усть-Цилемский" понимаются муниципальные займы, осуществляемые путем выпуска муниципальных ценных бумаг от имени муниципального района "Усть-Цилемский", и кредиты, привлекаемые в соответствии с положениями Бюджетного кодекса Российской Федерации в бюджет муниципального района "Усть-Цилемский" из республиканского бюджета Республики Коми, кредитных организаций, по которым возникают муниципальные долговые обязательства муниципального района "Усть-Цилемский".
2.Муниципальные заимствования осуществляются в целях финансирования дефицита бюджета муниципального района "Усть-Цилемский", а также для погашения долговых обязательств.
3.От имени муниципального района "Усть-Цилемский" право осуществления муниципальных заимствований принадлежит уполномоченному органу местного самоуправления в соответствии с Уставом муниципального района "Усть-Цилемский".
4.Предельный объем муниципальных заимствований муниципального района "Усть-Цилемский" согласно статье 107 Бюджетного кодекса Российской Федерации не должен превышать 50 процентов утвержденного общего годового объема доходов бюджета муниципального района "Усть-Цилемский" без учета утвержденного объема безвозмездных поступлений и (или) поступлений налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений.
5.Верхний предел муниципального долга по состоянию на 1 января года, следующего за очередным финансовым годом (очередным финансовым годом и каждым годом планового периода), устанавливается решением о бюджете муниципального района "Усть-Цилемский" и представляет собой расчетный показатель с указанием, в том числе верхнего предела долга по муниципальным гарантиям.
Верхний предел муниципального долга устанавливается с соблюдением ограничений, установленных пунктом 4 настоящей статьи.
Статья 25.Реструктуризация муниципального долга муниципального района "Усть-Цилемский"
1.Под реструктуризацией муниципального долга муниципального района "Усть-Цилемский" в настоящем Положении понимается основанное на соглашении прекращение долговых обязательств муниципального района "Усть-Цилемский", составляющих муниципальный долг муниципального района "Усть-Цилемский", с заменой указанных долговых обязательств иными долговыми обязательствами, предусматривающими другие условия обслуживания и погашения обязательств.
2.Реструктуризация муниципального долга муниципального района "Усть-Цилемский" может быть осуществлена с частичным списанием (сокращением) суммы основного долга.
3.Сумма расходов на обслуживание реструктурируемого муниципального долга муниципального района "Усть-Цилемский" не включается в объем расходов на обслуживание долгового обязательства в текущем финансовом году, если указанная сумма включается в общий объем реструктурируемых обязательств.
Статья 26.Прекращение долговых обязательств муниципального района "Усть-Цилемский" и их списание с муниципального долга района
В случае если долговое обязательство муниципального района "Усть-Цилемский", выраженное в валюте Российской Федерации, не предъявлено к погашению в течение трех лет с даты, следующей за датой погашения, предусмотренной условиями долгового обязательства муниципального района "Усть-Цилемский", или истек срок муниципальной гарантии муниципального района "Усть-Цилемский", указанное обязательство считается полностью прекращенным и списывается по решению Совета муниципального района "Усть-Цилемский" с муниципального долга муниципального района "Усть-Цилемский".
Списание с муниципального долга муниципального района "Усть-Цилемский" осуществляется посредством уменьшения объема муниципального долга муниципального района "Усть-Цилемский" по видам списываемых долговых обязательств муниципального района "Усть-Цилемский", выраженных в валюте Российской Федерации, на сумму их списания без отражения сумм списания в источниках финансирования дефицита бюджета муниципального района "Усть-Цилемский".
Статья 27.Программа муниципальных заимствований муниципального района "Усть-Цилемский"
1.Программа муниципальных заимствований муниципального района "Усть-Цилемский" на очередной финансовый год представляет собой перечень всех заимствований муниципального района "Усть-Цилемский" с указанием объема привлечения и объема средств, направляемых на погашение основной суммы долга, по каждому виду заимствований.
2.Программа муниципальных заимствований муниципального района "Усть-Цилемский" представляется главой муниципального района "Усть-Цилемский" в Совет муниципального района "Усть-Цилемский" в виде приложения к проекту решения Совета муниципального района "Усть-Цилемский" о бюджете муниципального района "Усть-Цилемский" на очередной финансовый год.
Статья 28.Программа муниципальных гарантий муниципального района "Усть-Цилемский"
1.Программа муниципальных гарантий муниципального района "Усть-Цилемский" в валюте Российской Федерации представляет собой перечень подлежащих предоставлению и исполнению муниципальных гарантий муниципального района "Усть-Цилемский" (далее в настоящей части - гарантия) на очередной финансовый год с указанием:
а) общего объема гарантий;
б) цели гарантирования с указанием объема гарантии по каждой цели;
в) наличия или отсутствия права регрессного требования гаранта к принципалу;
г) общего объема бюджетных ассигнований, которые должны быть предусмотрены в очередном финансовом году на исполнение гарантий по возможным гарантийным случаям.
2.Программа муниципальных гарантий муниципального района "Усть-Цилемский" в валюте Российской Федерации представляется главой муниципального района "Усть-Цилемский" в Совет муниципального района "Усть-Цилемский" в виде приложения к проекту решения Совета муниципального района "Усть-Цилемский" о бюджете муниципального района "Усть-Цилемский" на очередной финансовый год.
Статья 29.Внесение изменений в предельный объем муниципальных заимствований муниципального района "Усть-Цилемский" и Программу муниципальных внутренних заимствований муниципального района "Усть-Цилемский"
Договоры о муниципальных заимствованиях муниципального района "Усть-Цилемский", исполнение которых требует увеличения предельного объема муниципальных заимствований муниципального района "Усть-Цилемский" на соответствующий финансовый год, могут быть заключены только после внесения соответствующих изменений в решение Совета муниципального района "Усть-Цилемский" о бюджете муниципального района "Усть-Цилемский".
Статья 30.Предельные объемы расходов на обслуживание муниципального долга муниципального района "Усть-Цилемский"
Предельный объем расходов на обслуживание муниципального долга муниципального района "Усть-Цилемский" в очередном финансовом году (очередном финансовом году и плановом периоде), утвержденный решением Совета муниципального района "Усть-Цилемский" о бюджете муниципального района "Усть-Цилемский", по данным отчета об исполнении бюджета муниципального района "Усть-Цилемский" за отчетный финансовый год не должен превышать 15 процентов объема расходов бюджета муниципального района "Усть-Цилемский", за исключением объема расходов, которые осуществляются за счет субвенций, предоставляемых из бюджетов бюджетной системы Российской Федерации.
Решением о бюджете муниципального района "Усть-Цилемский" на очередной финансовый год (очередной финансовый год и каждый год планового периода) устанавливается объем расходов на обслуживание муниципального долга муниципального района "Усть-Цилемский" с соблюдением ограничения, установленного частью первой настоящей статьи.
Статья 31.Превышение предельного объема муниципального долга муниципального района "Усть-Цилемский" и предельных объемов расходов на обслуживание муниципального долга муниципального района "Усть-Цилемский"
Если при исполнении бюджета муниципального района "Усть-Цилемский" нарушаются предельные значения, указанные в статьях 24 и 30 настоящего Положения, администрация муниципального района "Усть-Цилемский" в рамках установленных полномочий не вправе принимать новые долговые обязательства, за исключением принятия соответствующих долговых обязательств в целях реструктуризации муниципального долга муниципального района "Усть-Цилемский".
Статья 32.Отражение в бюджете муниципального района "Усть-Цилемский" поступлений средств от заимствований, погашения муниципального долга, возникшего из заимствований, и расходов на его обслуживание
1.Поступления в бюджет муниципального района "Усть-Цилемский" средств от муниципальных заимствований муниципального района "Усть-Цилемский" учитываются в источниках финансирования дефицита бюджета муниципального района "Усть-Цилемский" путем увеличения объема источников финансирования дефицита бюджета муниципального района "Усть-Цилемский".
2.Все расходы на обслуживание муниципальных долговых обязательств муниципального района "Усть-Цилемский", включая дисконт (или разницу между ценой размещения и ценой погашения (выкупа) по муниципальным ценным бумагам муниципального района "Усть-Цилемский"), учитываются в бюджете муниципального района "Усть-Цилемский" как расходы на обслуживание муниципального долга муниципального района "Усть-Цилемский".
Поступления в бюджет муниципального района "Усть-Цилемский" от размещения муниципальных ценных бумаг муниципального района "Усть-Цилемский" в сумме, превышающей номинальную стоимость, поступления в бюджет муниципального района "Усть-Цилемский", полученные в качестве накопленного купонного дохода, а также разница, возникшая в случае выкупа муниципальных ценных бумаг муниципального района "Усть-Цилемский" по цене ниже цены размещения, относятся на уменьшение расходов, на обслуживание муниципального долга муниципального района "Усть-Цилемский" в текущем финансовом году.
3.Погашение основной суммы муниципального долга муниципального района "Усть-Цилемский", возникшего из муниципальных заимствований муниципального района "Усть-Цилемский", учитывается в источниках финансирования дефицита бюджета муниципального района "Усть-Цилемский" путем уменьшения объема источников финансирования дефицита бюджета муниципального района "Усть-Цилемский".
Статья 33.Выпуск муниципальных ценных бумаг муниципального района "Усть-Цилемский"
1.Предельные объемы выпуска муниципальных ценных бумаг муниципального района "Усть-Цилемский" по номинальной стоимости на очередной финансовый год и плановый период устанавливаются Советом муниципального района "Усть-Цилемский" в соответствии с верхним пределом муниципального долга муниципального района "Усть-Цилемский", установленным решением Совета муниципального района "Усть-Цилемский" о бюджете муниципального района "Усть-Цилемский".
2.Процедура эмиссии муниципальных ценных бумаг муниципального района "Усть-Цилемский" регулируется Федеральным законом "Об особенностях эмиссии и обращения государственных и муниципальных ценных бумаг".
Статья 34.Муниципальные гарантии муниципального района "Усть-Цилемский"
1.Муниципальной гарантией муниципального района "Усть-Цилемский" в настоящем Положении признается вид долгового обязательства, в силу которого муниципальный район "Усть-Цилемский" (гарант) обязан при наступлении предусмотренного в гарантии события уплатить лицу, в пользу которого предоставлена гарантия (бенефициара), по его письменному требованию определенную в обязательстве денежную сумму за счет средств бюджета муниципального района "Усть-Цилемский" в соответствии с условиями даваемого гарантом обязательства отвечать за исполнение лицом (принципалом) его обязательств перед бенефициаром.
Муниципальная гарантия муниципального района "Усть-Цилемский" может предоставляться для обеспечения как уже возникших обязательств, так и обязательств, которые возникнут в будущем.
2.Письменная форма муниципальной гарантии муниципального района "Усть-Цилемский" является обязательной.
3.В муниципальной гарантии муниципального района "Усть-Цилемский" (далее в настоящем пункте - гарантия) должны быть указаны:
наименование гаранта и наименование органа, выдавшего гарантию от имени гаранта;
обязательство, в обеспечение которого выдается гарантия;
объем обязательств гаранта по гарантии и предельная сумма гарантии;
определение гарантийного случая;
наименование принципала;
безотзывность гарантии или условия ее отзыва;
основания для выдачи гарантии;
вступление в силу (дата выдачи) гарантии;
срок действия гарантии;
порядок исполнения гарантом обязательств по гарантии;
наличие или отсутствие права требования гаранта к принципалу о возмещении сумм, уплаченных гарантом бенефициару по гарантии (регрессное требование гаранта к принципалу, регресс);
порядок и условия сокращения предельной суммы гарантии при исполнении гарантии и (или) исполнении обязательств принципала, обеспеченных гарантией;
иные сведения, определенные Бюджетным кодексом Российской Федерации, правовыми актами гаранта, актами органа, выдающего гарантию от имени гаранта.
4.Муниципальная гарантия муниципального района "Усть-Цилемский" может предусматривать субсидиарную ответственность гаранта дополнительно к ответственности принципала или солидарную ответственность гаранта по обеспеченному им обязательству принципала.
Предусмотренное муниципальной гарантией муниципального района "Усть-Цилемский" обязательство перед бенефициаром ограничивается уплатой суммы, соответствующей объему неисполненных на момент предъявления требования обязательств по муниципальной гарантии муниципального района "Усть-Цилемский", но не более суммы, на которую выдана гарантия.
Статья 35.Предоставление и исполнение муниципальных гарантий муниципального района "Усть-Цилемский"
1.Муниципальные гарантии муниципального района "Усть-Цилемский" предоставляются в обеспечение исполнения обязательств принципалов - субъектов инвестиционной деятельности перед бенефициарами.
2.Муниципальные гарантии муниципального района "Усть-Цилемский" предоставляются на конкурсной основе при условии проведения анализа финансового состояния принципала, предоставления полного обеспечения исполнения обязательств принципала по удовлетворению регрессного требования гаранта к принципалу в связи с исполнением гарантии (полностью или частично), а также отсутствия у принципала и (или) его поручителей (гарантов) просроченной задолженности в бюджет муниципального района "Усть-Цилемский".
3.Общая сумма обязательств, вытекающих из муниципальных гарантий муниципального района "Усть-Цилемский" в валюте Российской Федерации, включается в состав муниципального долга муниципального района "Усть-Цилемский" как вид долгового обязательства. Предоставление и исполнение муниципальной гарантии муниципального района "Усть-Цилемский" подлежит отражению в муниципальной долговой книге муниципального района "Усть-Цилемский".
4.Муниципальные гарантии муниципального района "Усть-Цилемский" предоставляются администрацией муниципального района "Усть-Цилемский" в пределах общей суммы предоставляемых гарантий, указанной в решении Совета муниципального района "Усть-Цилемский" о бюджете муниципального района "Усть-Цилемский" на очередной финансовый год (очередной финансовый год и плановый период), в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации.
Администрация муниципального района "Усть-Цилемский" заключает договоры о предоставлении муниципальных гарантий муниципального района "Усть-Цилемский", об обеспечении исполнения принципалом его возможных будущих обязательств по возмещению гаранту в порядке регресса сумм, уплаченных гарантом во исполнение (частичное исполнение) обязательств по гарантии, и выдает муниципальные гарантии муниципального района "Усть-Цилемский".
Решением Совета муниципального района "Усть-Цилемский" о бюджете муниципального района "Усть-Цилемский" на соответствующий финансовый год должны быть предусмотрены бюджетные ассигнования на возможное исполнение выданных муниципальных гарантий муниципального района "Усть-Цилемский".
5.При исполнении принципалом либо гарантом обязательств перед бенефициаром на соответствующую сумму сокращается муниципальный долг муниципального района "Усть-Цилемский", что отражается в отчете об исполнении бюджета муниципального района "Усть-Цилемский" и муниципальной долговой книге муниципального района "Усть-Цилемский".
Если исполнение гарантом муниципальной гарантии муниципального района "Усть-Цилемский" ведет к возникновению права регрессного требования гаранта к принципалу, исполнение таких гарантий учитывается в источниках финансирования дефицита бюджета муниципального района "Усть-Цилемский" как предоставление бюджетного кредита.
Если исполнение гарантом муниципальной гарантии муниципального района "Усть-Цилемский" не ведет к возникновению права регрессного требования гаранта к принципалу, исполнение таких гарантий подлежит отражению в составе расходов бюджета муниципального района "Усть-Цилемский".
6.Финансовый орган муниципального района "Усть-Цилемский" ведет учет выданных муниципальных гарантий муниципального района "Усть-Цилемский", исполнения обязательств принципала, обеспеченных муниципальными гарантиями муниципального района "Усть-Цилемский", осуществления гарантом платежей по выданным муниципальным гарантиям муниципального района "Усть-Цилемский".
Статья 36.Обслуживание муниципального внутреннего долга муниципального района "Усть-Цилемский"
Под обслуживанием муниципального внутреннего долга муниципального района "Усть-Цилемский" понимаются операции по выплате доходов по муниципальным долговым обязательствам муниципального района "Усть-Цилемский" в виде процентов по ним и (или) дисконта, осуществляемые за счет средств бюджета муниципального района "Усть-Цилемский".
Статья 37.Муниципальная долговая книга муниципального района "Усть-Цилемский"
1.Учет и регистрация муниципальных долговых обязательств муниципального района "Усть-Цилемский" осуществляется в муниципальной долговой книге муниципального района "Усть-Цилемский".
Ведение муниципальной долговой книги муниципального района "Усть-Цилемский" осуществляет финансовый орган муниципального района "Усть-Цилемский".
2.Информация о долговых обязательствах муниципального района "Усть-Цилемский" вносится в долговую книгу муниципального района "Усть-Цилемский" в срок, не превышающий пяти рабочих дней с момента возникновения соответствующего обязательства.
3.В муниципальную долговую книгу муниципального района "Усть-Цилемский" вносятся сведения об объеме долговых обязательств муниципального района "Усть-Цилемский" по видам этих обязательств, о дате их возникновения и исполнения полностью или частично, формах обеспечения обязательств, а также другая информация, состав которой, порядок и срок ее внесения в муниципальную долговую книгу муниципального района "Усть-Цилемский" устанавливает финансовый орган муниципального района "Усть-Цилемский".
В муниципальной долговой книге муниципального района "Усть-Цилемский" в том числе учитывается информация о просроченной задолженности по исполнению долговых обязательств муниципального района "Усть-Цилемский".
Информация о долговых обязательствах муниципального района "Усть-Цилемский", отраженных в муниципальной долговой книге, подлежит передаче в Министерство финансов Республики Коми.
Объем информации, порядок и сроки ее передачи устанавливаются Министерством финансов Республики Коми.
Часть 4.Межбюджетные трансферты
Статья 38.Формы межбюджетных трансфертов, предоставляемых из бюджета муниципального района "Усть-Цилемский"
Межбюджетные трансферты из бюджета муниципального района "Усть-Цилемский" предоставляются в форме:
дотаций из бюджета муниципального района "Усть-Цилемский" на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений;
субсидий, перечисляемых в республиканский бюджет Республики Коми для формирования регионального фонда финансовой поддержки поселений и регионального фонда финансовой поддержки муниципальных районов;
иных межбюджетных трансфертов.
Межбюджетные трансферты из бюджета муниципального района бюджетам поселений (за исключением субвенций и межбюджетных трансфертов на осуществление части полномочий по решению вопросов местного значения в соответствии с заключенными соглашениями) предоставляются при условии соблюдения соответствующими органами местного самоуправления поселений бюджетного законодательства Российской Федерации и законодательства Российской Федерации о налогах и сборах.
Статья 38.1.Основные условия предоставления межбюджетных трансфертов из бюджета муниципального района "Усть-Цилемский"
Сельские поселения, в бюджетах которых доля межбюджетных трансфертов из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации (за исключением субвенций и межбюджетных трансфертов на осуществление части полномочий по решению вопросов местного значения в соответствии с заключенными соглашениями) в течение двух из трех последних отчетных финансовых лет превышала 30 процентов собственных доходов местного бюджета, начиная с очередного финансового года, не имеют права устанавливать и исполнять расходные обязательства, не связанные с решением вопросов, отнесенных Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, законами Республики Коми к полномочиям соответствующих органов местного самоуправления.
Сельские поселения, в бюджетах которых доля межбюджетных трансфертов из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации (за исключением субвенций, межбюджетных трансфертов на осуществление части полномочий по решению вопросов местного значения в соответствии с заключенными соглашениями) в течение двух из трех последних отчетных финансовых лет превышала 70 процентов объема собственных доходов местных бюджетов, подписывают соглашения с финансовым органом муниципального района о мерах по повышению эффективности использования бюджетных средств и увеличению поступлений налоговых и неналоговых доходов местного бюджета.
При несоблюдении органами местного самоуправления поселений условий предоставления межбюджетных трансфертов из бюджета муниципального района, определенных настоящей статьей, а также при нарушении предельных значений дефицита местного бюджета, муниципального долга, а также расходов на обслуживание муниципального долга, установленных Бюджетным кодексом Российской Федерации, финансовые органы муниципальных районов вправе принять решение о приостановлении (сокращении) в установленном ими порядке предоставления межбюджетных трансфертов (за исключением субвенций и межбюджетных трансфертов на осуществление части полномочий по решению вопросов местного значения в соответствии с заключенными соглашениями) соответствующим бюджетам поселений до приведения в соответствие с требованиями настоящей статьи положений, обуславливающих условия предоставления межбюджетных трансфертов.
Статья 39.Порядок предоставления дотаций из бюджета муниципального района "Усть-Цилемский" на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений
1.Дотации из бюджета муниципального района "Усть-Цилемский" на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений (далее - дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений) предоставляются поселениям, входящим в состав муниципального района, в соответствии с решениями Совета муниципального района, принимаемыми в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации и соответствующими им законами Республики Коми.
Дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений из бюджета муниципального района образуют районный фонд финансовой поддержки поселений.
2.Порядок определения объема районного фонда финансовой поддержки поселений и распределения дотаций из бюджета муниципального района "Усть-Цилемский" на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений устанавливается законом Республики Коми в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации.
3.Объем и распределение дотаций из бюджета муниципального района "Усть-Цилемский" на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений утверждаются решением Совета муниципального района о бюджете муниципального района на очередной финансовый год.
4.Дотации из бюджета муниципального района "Усть-Цилемский" на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений, за исключением дотаций, предоставляемых в порядке, установленном пунктом 5 статьи 137 Бюджетного кодекса Российской Федерации, предоставляются поселениям, расчетная бюджетная обеспеченность которых не превышает уровень, установленный в качестве критерия выравнивания расчетной бюджетной обеспеченности поселений муниципального района.
Расчетная бюджетная обеспеченность поселений определяется соотношением налоговых доходов на одного жителя, которые могут быть получены бюджетом поселения исходя из налоговой базы (налогового потенциала), и аналогичного показателя в среднем по поселениям муниципального района с учетом различий в структуре населения, социально-экономических, климатических, географических и иных объективных факторах и условиях, влияющих на стоимость предоставления муниципальных услуг в расчете на одного жителя.
Использование при определении уровня расчетной бюджетной обеспеченности поселений показателей фактических доходов и расходов за отчетный период и (или) показателей прогнозируемых доходов и расходов отдельных поселений не допускается.
Уровень расчетной бюджетной обеспеченности поселения с учетом дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений из бюджета муниципального района не может превышать уровень расчетной бюджетной обеспеченности с учетом дотаций из указанного фонда иного поселения, входящего в состав муниципального района, которое до распределения указанных дотаций имело более высокий уровень расчетной бюджетной обеспеченности.