Приложение к Закону от 29.09.2008 г № 88-РЗ Программа
Целевая республиканская программа «Развитие инфраструктуры физической культуры и спорта в республике коми на 2008 — 2011 годы»
ПАСПОРТ
ЦЕЛЕВОЙ РЕСПУБЛИКАНСКОЙ ПРОГРАММЫ
"РАЗВИТИЕ ИНФРАСТРУКТУРЫ ФИЗИЧЕСКОЙ КУЛЬТУРЫ И СПОРТА
В РЕСПУБЛИКЕ КОМИ НА 2008 - 2011 ГОДЫ"
Наименование - целевая республиканская программа "Развитие
Программы инфраструктуры физической культуры и спорта в
Республике Коми на 2008 - 2011 годы" (далее -
Программа)
Основание для - распоряжение Правительства Республики Коми от
разработки 14 июля 2008 года N 221-р
Программы
Заказчик Программы - Агентство Республики Коми по физической
культуре и спорту
Основные - Агентство Республики Коми по физической
разработчики культуре и спорту
Программы
Цель Программы - развитие инфраструктуры физической культуры и
спорта для привлечения населения Республики Коми к
занятиям физической культурой и спортом,
направленным на укрепление здоровья и профилактику
заболеваний, приобщение к здоровому образу жизни
Задачи Программы - строительство и реконструкция спортивных
площадок, крытых катков, лыжных баз, бассейнов и
спортивных комплексов
Исполнители - Агентство Республики Коми по физической
Программы культуре и спорту;
Министерство архитектуры, строительства и
коммунального хозяйства Республики Коми;
органы местного самоуправления (по
согласованию)
Объемы и источники - на реализацию Программы потребуется 1 379 120,6
финансирования тыс. рублей за счет средств республиканского
Программы бюджета Республики Коми, в том числе по годам:
на 2008 год - 17 535,0 тыс. рублей;
на 2009 год - 437 805,0 тыс. рублей;
на 2010 год - 487 550,1 тыс. рублей;
на 2011 год - 436 230,5 тыс. рублей
Сроки реализации - 2008 - 2011 годы
Программы
Ожидаемые конечные - реализация Программы позволит к концу 2011
результаты года:
реализации повысить уровень физической подготовки и
Программы здоровья населения республики;
продолжить формирование у граждан устойчивого
интереса и потребности в физическом
совершенствовании и регулярных занятиях физической
культурой и спортом;
увеличить количество лиц, систематически
занимающихся физической культурой и спортом, до 22
процентов от общего числа населения Республики
Коми;
привлечь различные слои населения к занятиям
физической культурой и спортом, в том числе лиц с
ограниченными возможностями здоровья;
повысить уровень обеспеченности республики
спортивными сооружениями, оснащенными современным
спортивным оборудованием и инвентарем;
обеспечить доступность объектов физической
культуры и спорта для всех слоев населения, в том
числе лиц с ограниченными возможностями здоровья;
увеличить количество занимающихся в учреждениях
дополнительного образования
физкультурно-спортивной направленности;
повысить уровень подготовки и выступлений
сборных команд, спортивных клубов и отдельных
спортсменов республики по видам спорта на
всероссийских соревнованиях;
внедрить в организациях спортивной
направленности новые современные формы, методы и
технологии подготовки спортсменов, организации и
ведения учебно-тренировочной,
физкультурно-оздоровительной и спортивно-массовой
работы;
обеспечить завершение строительства и
реконструкции 18 спортивных объектов, в том числе
строительства:
1 спортивного комплекса;
абзац исключен
2 крытых катков;
абзацы пятнадцатый - шестнадцатый исключены. - Закон РК от 18.11.2009
N 114-РЗ;
2 универсальных спортивных площадок;
7 лыжных баз и 4 лыжных баз с универсальной
спортивной площадкой
Система - контроль за реализацией Программы осуществляют
организации Государственный Совет Республики Коми и
контроля за Правительство Республики Коми
исполнением
ПрограммыРаздел I.Содержание проблемы и обоснование необходимости ее решения программным методом
Главной целью экономического и социального развития Республики Коми является повышение уровня и качества жизни населения республики. Создание основы для сохранения и улучшения физического и духовного здоровья граждан в значительной степени способствует достижению вышеуказанной цели.
В то же время существенным фактором, определяющим состояние здоровья населения, является поддержание оптимальной физической активности в течение всей жизни каждого гражданина.
Анализ развития физической культуры и спорта в республике за последние годы показывает растущий интерес населения к занятиям физической культурой и спортом. Число граждан, систематически занимающихся физической культурой и спортом, за последние 3 года возросло с 17,1 до 19 процентов от количества населения республики.
Вместе с тем за последние годы в республике в целом обострилась проблема с состоянием здоровья населения, увеличилось количество людей, употребляющих наркотики, злоупотребляющих алкоголем и пристрастившихся к курению, особенно молодежи. Численность инвалидов из года в год неуклонно растет, в том числе и детей-инвалидов, при общей убыли населения республики. Все это является следствием недооценки социальной роли физической культуры.
Кроме этого, имеется ряд проблем, сдерживающих полноценное развитие физкультурно-спортивной отрасли, в том числе несоответствие уровня материальной базы и инфраструктуры физической культуры и спорта задачам развития массового спорта и спорта высших достижений. Обеспеченность республики спортивными сооружениями, по состоянию на 1 января 2008 года, составила 28,0 процента от действующего на территории Российской Федерации норматива, в том числе: плоскостными сооружениями - 20,3 процента, спортивными залами - 86,0 процента и бассейнами - 9,9 процента. Большинство спортивных сооружений в республике построены в семидесятые - восьмидесятые годы прошлого столетия, поэтому имеют большой физический износ. Кроме того, действующие спортивные сооружения устарели морально, поскольку произошли коренные изменения в технологии эксплуатации спортивных сооружений, требований к спортивному и технологическому оборудованию, методики подготовки учащихся детско-юношеских спортивных школ и спортсменов; появились новые виды спорта.
Решение обозначенной проблемы с помощью программно-целевого метода позволит консолидировать усилия органов исполнительной власти Республики Коми, муниципальных образований и решить ее в кратчайшие сроки при эффективном использовании средств республиканского бюджета Республики Коми.
Раздел II.Цель и задачи программы
Основной целью Программы является развитие инфраструктуры физической культуры и спорта для привлечения населения Республики Коми к занятиям физической культурой и спортом, направленным на укрепление здоровья и профилактику заболеваний, приобщение к здоровому образу жизни.
Для достижения указанной цели необходимы строительство и реконструкция спортивных площадок, крытых катков, лыжных баз, бассейнов и спортивных комплексов.
абзацы третий - шестой исключены
Раздел III.Оценка приоритетности задач, для решения которых принимается республиканская программа
Приоритетность задач Программы определена следующими документами:
Послание Президента Российской Федерации Федеральному Собранию Российской Федерации от 26 апреля 2007 года, которое в числе главных целей приоритетных национальных проектов определяет инвестиции в человека, повышение качества жизни;
Федеральный закон от 4 декабря 2007 года N 329-ФЗ "О физической культуре и спорте в Российской Федерации";
Федеральная целевая программа "Развитие физической культуры и спорта в Российской Федерации на 2006 - 2015 годы", утвержденная постановлением Правительства Российской Федерации от 11 января 2006 года N 7.
Приоритетность задач Программы также подтверждается положениями Стратегии экономического и социального развития Республики Коми на период до 2020 года, одобренной постановлением Правительства Республики Коми от 27 марта 2006 года N 45, одним из основных направлений которой определено создание условий для развития в республике массового спорта и спорта высших достижений, представления населению общедоступных социальных оздоровительных услуг, услуг учреждений физической культуры и спорта, пропаганды здорового образа жизни.
Раздел IV.Сроки реализации программы
Сроки реализации Программы - 2008 - 2011 годы.
Раздел V.Система программных мероприятий
Таблица 1
N п/п | Наименование подразделов, мероприятий | Срок испол- нения меро- приятий (год) | Объем финансирования (тыс. рублей) | Бюджетополуча- тель | ||||
всего | в том числе по годам | |||||||
2008 | 2009 | 2010 | 2011 | |||||
1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 | 8 | 9 |
1. Строительство и реконструкция спортивных площадок и крытых катков | ||||||||
1. | Разработка проекта повторного применения на строительство универсальной спортивной площадки для игровых видов спорта | 2008 | 555,0 | 555,0 | - | - | - | Министерство архитектуры, строительства и коммунального хозяйства Республики Коми |
2. | Разработка проекта повторного применения на строительство крытого катка с искусственным льдом | 2009 | 12 197,0 | - | 12 197,0 | - | - | Министерство архитектуры, строительства и коммунального хозяйства Республики Коми |
3. | Предоставление субсидии на строительство крытого катка с искусственным льдом в г. Сосногорск | 2009, 2010 | 190 000,0 | - | 100 000,0 | 90 000,0 | - | Бюджет муниципального образования муниципального района "Сосногорск" |
4. | Предоставление субсидии на строительство крытого катка с искусственным льдом в г. Сыктывкар | 2009, 2010 | 275 000,0 | - | 120 000,0 | 155 000,0 | - | Бюджет муниципального образования городского округа "Сыктывкар" |
5. | Предоставление субсидии на строительство крытого катка с искусственным льдом в г. Инта | 2009, 2011 | 65 000,0 | - | 10 000,0 | - | 55 000,0 | Бюджет муниципального образования городского округа "Инта" |
6. | Предоставление субсидии на строительство крытого катка с искусственным льдом в г. Печора | 2009, 2011 | 102 000,0 | - | 10 000,0 | - | 92 000,0 | Бюджет муниципального образования муниципального района "Печора" |
7. | Предоставление субсидии на строительство универсальной спортивной площадки в г. Печора | 2010 | 10 000,0 | - | - | 10 000,0 | - | Бюджет муниципального образования муниципального района "Печора" |
8. | Предоставление субсидии на строительство универсальной спортивной площадки в с. Ижма Ижемского района | 2010 | 10 000,0 | - | - | 10 000,0 | - | Бюджет муниципального образования муниципального района "Ижемский" |
Итого по подразделу 1 | 664 752,0 | 555,0 | 252 197,0 | 265 000,0 | 147 000,0 | |||
2. Строительство лыжных баз | ||||||||
9. | Разработка проекта повторного применения на строительство лыжных баз на 20 учащихся | 2008, 2009 | 748,0 | 500,0 | 248,0 | - | - | Министерство архитектуры, строительства и коммунального хозяйства Республики Коми |
10. | Предоставление субсидии на строительство лыжной базы на 20 учащихся в г. Печора | 2010 | 12 000,0 | - | - | 12 000,0 | - | Бюджет муниципального образования муниципального района "Печора" |
11. | Предоставление субсидии на строительство лыжной базы на 20 учащихся в п. Щельяюр Ижемского района | 2010 | 12 000,0 | - | - | 12 000,0 | - | Бюджет муниципального образования муниципального района "Ижемский" |
12. | Предоставление субсидии на строительство лыжной базы на 20 учащихся в с. Корткерос Корткеросского района | 2010 | 12 000,0 | - | - | 12 000,0 | - | Бюджет муниципального образования муниципального района "Корткеросский" |
13. | Предоставление субсидии на строительство лыжной базы на 20 учащихся в с. Объячево Прилузского района | 2011 | 13 000,0 | - | - | - | 13 000,0 | Бюджет муниципального образования муниципального района "Прилузский" |
14. | Предоставление субсидии на строительство лыжной базы на 20 учащихся в с. Зеленец Сыктывдинского района | 2010 | 11 000,0 | - | - | 11 000,0 | - | Бюджет муниципального образования муниципального района "Сыктывдинский" |
15. | Предоставление субсидии на строительство лыжной базы на 20 учащихся в с. Кослан Удорского района | 2010 | 12 000,0 | - | - | 12 000,0 | - | Бюджет муниципального образования муниципального района "Удорский" |
16. | Предоставление субсидии на строительство лыжной базы на 20 учащихся в с. Усть-Кулом Усть-Куломского района | 2010 | 12 000,0 | - | - | 12 000,0 | - | Бюджет муниципального образования муниципального района "Усть-Куломский" |
17. | Предоставление субсидии на строительство лыжной базы на 20 учащихся с универсальной спортивной площадкой в г. Емва Княжпогостского района | 2011 | 24 000,0 | - | - | - | 24 000,0 | Бюджет муниципального образования муниципального района "Княжпогостский" |
18. | Предоставление субсидии на строительство лыжной базы на 20 учащихся с универсальной спортивной площадкой в с. Койгородок Койгородского района | 2010 | 22 000,0 | - | - | 22 000,0 | - | Бюджет муниципального образования муниципального района "Койгородский" |
19. | Предоставление субсидии на строительство лыжной базы на 20 учащихся с универсальной спортивной площадкой в пгт Троицко-Печорск Троицко-Печорского района | 2010 | 22 000,0 | - | - | 22 000,0 | - | Бюджет муниципального образования муниципального района "Троицко - Печорский" |
20. | Предоставление субсидии на строительство лыжной базы на 20 учащихся с универсальной спортивной площадкой в с. Усть-Цильма Усть-Цилемского района | 2011 | 24 000,0 | - | - | - | 24 000,0 | Бюджет муниципального образования муниципального района "Усть-Цилемский" |
Итого по подразделу 2 | 176 748,0 | 500,0 | 248,0 | 115 000,0 | 61 000,0 | |||
3. Строительство и реконструкция бассейнов, спортивных комплексов | ||||||||
21. | Разработка проекта повторного применения на строительство плавательного бассейна | 2008 | 9 480,0 | 9 480,0 | - | - | - | Министерство архитектуры, строительства и коммунального хозяйства Республики Коми |
22. | Разработка проектной документации на строительство универсального спортивного комплекса по ул. Куратова в г. Сыктывкар | 2008 | 7 000,0 | 7 000,0 | - | - | - | Министерство архитектуры, строительства и коммунального хозяйства Республики Коми |
23. | Предоставление субсидии на строительство спортивного комплекса с бассейном в г. Воркута | 2009, 2011 | 130 000,0 | - | 10 000,0 | - | 120 000,0 | Бюджет муниципального образования городского округа "Воркута" |
24. (в ред. Закона РК от 30.06.2010 N 62-РЗ) | Реконструкция республиканского центрального стадиона в г. Сыктывкар | 2009, 2010 | 37 360,0 | - | 35 360,0 | 2 000,0 | - | Министерство архитектуры, строительства и коммунального хозяйства Республики Коми |
25. | Предоставление субсидии на строительство универсального спортивного комплекса в г. Сосногорск | 2009, 2010 | 60 000,0 | - | 10 000,0 | 50 000,0 | - | Бюджет муниципального образования муниципального района "Сосногорск" |
26. | Реконструкция Республиканского лыжного комплекса им. Р.Сметаниной | 2009, 2010 | 133 780,6 | - | 130 000,0 | 3 780,6 | - | Министерство архитектуры, строительства и коммунального хозяйства Республики Коми |
27. | Предоставление субсидии на строительство спортивного комплекса с универсальным игровым залом в г. Ухта | 2010, 2011 | 100 000,0 | - | - | 46 000,0 | 54 000,0 | Бюджет муниципального образования городского округа "Ухта" |
28. (в ред. Законов РК от 30.06.2010 N 62-РЗ, от 13.12.2010 N 144-РЗ) | Реконструкция производственного здания по ул. В.Савина, 81/1 в г. Сыктывкаре под универсальный спортивный комплекс | 2010, 2011 | 60 000,0 | - | - | 5 769,5 | 54 230,5 | Министерство архитектуры, строительства и коммунального хозяйства Республики Коми |
(в ред. Законов РК от 30.06.2010 N 62-РЗ, от 13.12.2010 N 144-РЗ) | Итого по подразделу 3 | 537 620,6 | 16 480,0 | 185 360,0 | 107 550,1 | 228 230,5 | ||
(в ред. Законов РК от 30.06.2010 N 62-РЗ, от 13.12.2010 N 144-РЗ) | Итого по Программе | 1 379 120,6 | 17 535,0 | 437 805,0 | 487 550,1 | 436 230,5 | ||
Примечания:
1.Условиями предоставления субсидии на строительство и реконструкцию спортивных объектов муниципальных образований являются:
1) принятие и реализация органами местного самоуправления аналогичных целевых программ, предусматривающих расходы местных бюджетов по указанным направлениям;
2) наличие в решениях органов местного самоуправления о местных бюджетах бюджетных ассигнований на финансирование мероприятий, указанных в подпункте 1 настоящего пункта.
2.Уровень софинансирования из республиканского бюджета Республики Коми расходов местных бюджетов, указанных в пункте 1, устанавливается в размере 99,9 процента названных расходов местных бюджетов по соответствующим объектам капитального строительства муниципальных образований.
(п. 2 в ред. Закона РК от 18.11.2009 N 114-РЗ)
3.Распределение субсидии на строительство и реконструкцию спортивных объектов муниципальных образований производится по муниципальным образованиям в объемах и по объектам капитального строительства, определенным настоящей Программой.
(п. 3 введен Законом РК от 18.11.2009 N 114-РЗ)
Раздел VI.Оценка результатов реализации программы и оценка ожидаемой бюджетной, экономической и социальной эффективности программы
Реализация Программы позволит к концу 2011 года:
1) повысить уровень физической подготовки и здоровья населения республики;
2) продолжить формирование у граждан устойчивого интереса и потребности в физическом совершенствовании и регулярных занятиях физической культурой и спортом;
3) увеличить количество систематически занимающихся физической культурой и спортом до 22 процентов от общего числа населения Республики Коми;
4) привлечь различные слои населения к занятиям физической культурой и спортом, в том числе лиц с ограниченными возможностями здоровья;
5) повысить уровень обеспеченности республики спортивными сооружениями, оснащенными современным спортивным оборудованием и инвентарем;
6) обеспечить доступность объектов физической культуры и спорта для всех слоев населения, в том числе лиц с ограниченными возможностями здоровья;
7) увеличить количество занимающихся в учреждениях дополнительного образования физкультурно-спортивной направленности;
8) повысить уровень подготовки и выступлений сборных команд, спортивных клубов и отдельных спортсменов республики по видам спорта на всероссийских и международных соревнованиях;
9) внедрить в организациях спортивной направленности новые современные формы, методы и технологии подготовки спортсменов, организации и ведения учебно-тренировочной, физкультурно-оздоровительной и спортивно-массовой работы;
10) обеспечить завершение строительства и реконструкции 18 спортивных объектов, в том числе строительства:
1 спортивного комплекса;
2 крытых катков;
2 универсальных спортивных площадок;
7 лыжных баз и 4 лыжных баз с универсальной спортивной площадкой.
(п. 10 в ред. Закона РК от 07.05.2010 N 39-РЗ)
11) исключен
12) - 13) исключены
Основной экономический эффект от реализации Программы выразится в сокращении расходов государства на оказание медицинской помощи и выплату пособий по временной нетрудоспособности вследствие снижения среднего числа дней временной нетрудоспособности по всем причинам, а также в предотвращении экономического ущерба из-за недопроизводства валового внутреннего продукта, связанного с заболеваемостью, инвалидностью и смертностью населения.
Бюджетная эффективность Программы выразится в росте налоговых поступлений в бюджеты всех уровней за счет увеличения количества спортивных сооружений.
Социальная эффективность Программы выразится в:
укреплении здоровья населения;
профилактике асоциального поведения;
снижении преступности;
улучшении демографической ситуации (сокращение смертности и увеличение рождаемости).
Для оценки эффективности Программы используются следующие целевые индикаторы:
Таблица 2
N п/п | Индикаторы (количественный критерий оценки) | 2007 год (оценка) | 2009 год (прогноз) | 2010 год (прогноз) | 2011 год (прогноз) | |||
1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | |||
1. | Численность систематически занимающихся физической культурой и спортом, в процентах | 19,0 | 20,0 | 21,0 | 22,0 | |||
2. (в ред. Закона РК от 07.05.2010 N 39-РЗ) | Количество занимающихся в специализированных спортивных учреждениях, в процентах от общего числа занимающихся в ДЮСШ | 11,7 | 13,8 | - | - | |||
3. (в ред. Законов РК от 16.04.2009 N 26-РЗ, от 30.06.2009 N 53-РЗ, от 18.11.2009 N 114-РЗ, от 07.05.2010 N 39-РЗ, от 13.12.2010 N 144-РЗ) | Количество построенных и реконструированных спортивных объектов нарастающим итогом с начала реализации Программы, единиц | - | 2 | 13 | 18 | |||
4. (в ред. Законов РК от 16.04.2009 N 26-РЗ, от 30.06.2009 N 53-РЗ, от 18.11.2009 N 114-РЗ, от 07.05.2010 N 39-РЗ) | Увеличение единовременной пропускной способности спортивных сооружений, человек | 51795 | 51825 | - | - | |||
Раздел VII.Ресурсное обеспечение программы
Общий объем финансирования Программы за счет средств республиканского бюджета Республики Коми составит 1 379 120,6 тыс. рублей, в том числе по годам:
в 2008 году - 17 535,0 тыс. рублей;
в 2009 году - 437 805,0 тыс. рублей;
в 2010 году - 487 550,1 тыс. рублей;
в 2011 году - 436 230,5 тыс. рублей.
Раздел VIII.Система управления и контроля за ходом выполнения программы
Контроль за реализацией Программы осуществляют Государственный Совет Республики Коми и Правительство Республики Коми.
Правительство Республики Коми представляет в установленном порядке Государственному Совету Республики Коми отчет о выполнении Программы.
Координация деятельности министерств и иных органов исполнительной власти Республики Коми по выполнению Программы, а также контроль за выполнением ими мероприятий Программы осуществляется Правительством Республики Коми.