Решение от 29.07.2008 г № 3-12/18
Об утверждении Положения «О порядке проведения конкурса на формирование кадрового резерва и замещение вакантной должности муниципальной службы в муниципальном образовании муниципального района „Ижемский“»
В соответствии с Федеральным законом Российской Федерации от 2 марта 2007 г. N 25-ФЗ "О муниципальной службе в Российской Федерации" и статьей 19 Устава муниципального образования муниципального района "Ижемский" Совет муниципального района "Ижемский" решил:
1.Утвердить Положение о порядке проведения конкурса на формирование кадрового резерва и замещение вакантной должности муниципальной службы в муниципальном образовании муниципального района "Ижемский" согласно приложению.
2.Настоящее решение вступает в силу со дня его официального опубликования.
Глава муниципального района -
Руководитель администрации района
"Ижемский"
П.ДИТЯТЕВ
ПОЛОЖЕНИЕ
О ПОРЯДКЕ ПРОВЕДЕНИЯ КОНКУРСА НА ФОРМИРОВАНИЕ
КАДРОВОГО РЕЗЕРВА И ЗАМЕЩЕНИЕ ДОЛЖНОСТИ МУНИЦИПАЛЬНОЙ
СЛУЖБЫ В МУНИЦИПАЛЬНОМ ОБРАЗОВАНИИ МУНИЦИПАЛЬНОГО
РАЙОНА "ИЖЕМСКИЙ"
1.ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
1.1.Настоящим Положением в соответствии со статьями 17, 33 Федерального закона Российской Федерации от 2 марта 2007 г. N 25-ФЗ "О муниципальной службе в Российской Федерации" определяются порядок и условия проведения конкурса на формирование кадрового резерва и замещение должности муниципальной службы в органах местного самоуправления муниципального образования муниципального района "Ижемский". Конкурс на формирование кадрового резерва или замещение должности муниципальной службы (далее - конкурс) обеспечивает конституционное право граждан Российской Федерации на равный доступ к муниципальной службе, право муниципальных служащих на должностной рост на конкурсной основе.
1.2.Основными задачами конкурса являются:
- отбор и формирование на конкурсной основе высокопрофессионального кадрового резерва и кадрового состава органов местного самоуправления муниципального образования муниципального района "Ижемский";
- создание условий для обеспечения равного доступа граждан к замещению вакантной должности муниципальной службы в органе местного самоуправления муниципального образования муниципального района "Ижемский";
- совершенствование работы по подбору и расстановке кадров в органах местного самоуправления муниципального образования муниципального района "Ижемский".
1.3.Конкурс на формирование кадрового резерва или замещение вакантной должности объявляется по распоряжению главы муниципального района - руководителя администрации района "Ижемский" при необходимости формирования кадрового резерва или наличии вакантной должности муниципальной службы, замещение которой производится на конкурсной основе.
1.4.Кадровый резерв органов местного самоуправления муниципального района "Ижемский" формируется в целях содействия должностному росту муниципальных служащих, повышения эффективности деятельности органов местного самоуправления муниципального района "Ижемский".
1.5.Вакантной должностью муниципальной службы признается не замещенная муниципальным служащим должность муниципальной службы органа местного самоуправления муниципального образования муниципального района "Ижемский", предусмотренная штатным расписанием соответствующего органа местного самоуправления муниципального образования муниципального района "Ижемский".
1.6.Конкурс на замещение вакантной должности не проводится:
- при заключении срочного трудового договора;
- при переводе муниципального служащего по его письменной просьбе или с его письменного согласия на вакантную должность муниципальной службы;
- при назначении на должность муниципальной службы муниципального служащего (гражданина), состоящего в кадровом резерве, сформированном на конкурсной основе.
Конкурс на замещение вакантной должности может не проводиться:
- при назначении на отдельные должности муниципальной службы, исполнение должностных обязанностей по которым связано с использованием сведений, составляющих государственную тайну.
1.7.Право на участие в конкурсе имеют граждане Российской Федерации, граждане иностранных государств - участников международных договоров Российской Федерации, в соответствии с которыми иностранные граждане имеют право находиться на муниципальной службе, достигшие возраста 18 лет и не старше 65 лет, владеющие государственным языком Российской Федерации и соответствующие установленным действующим законодательством и должностными инструкциями квалификационным требованиям к должности муниципальной службы.
1.8.При проведении конкурса оцениваются профессиональные, деловые и личностные качества участников конкурса.
1.9.Конкурс на формирование резерва управленческих кадров муниципальной службы проводится с целью отбора специалистов, подготовленных к руководящей работе. Резерв управленческих кадров представляет собой список граждан, сформированный для замещения должности муниципальной службы высшей группы.
1.10.Гражданин включается в кадровый резерв на замещение должности муниципальной службы и в резерв управленческих кадров на срок три года.
1.11.Гражданин исключается из кадрового резерва на замещение должности муниципальной службы резерва и управленческих кадров в случаях:
1) увольнения по основаниям, связанным с его виновными действиями;
2) истечения срока нахождения в резерве;
3) отказа от предложенной для замещения должности, по которой он находился в резерве;
4) на основании личного заявления;
5) смерти.
2.СОСТАВ КОНКУРСНОЙ КОМИССИИ
2.1.Общее число членов конкурсной комиссии должно составлять не менее 3 человек. Персональный состав конкурсной комиссии утверждается распоряжением главы муниципального района - руководителя администрации района "Ижемский". Конкурсная комиссия состоит из председателя, заместителя председателя, секретаря и членов комиссии.
2.2.Заседание комиссии считается правомочным, если на нем присутствует не менее половины ее членов.
2.3.Председателем конкурсной комиссии является должностное лицо, уполномоченное на заключение трудового договора с кандидатом.
2.4.Председатель конкурсной комиссии организует работу комиссии, определяет дату, место и время проведения заседаний конкурсной комиссии, определяет порядок рассмотрения вопросов, осуществляет иные полномочия в соответствии с действующим законодательством.
В случае отсутствия председателя комиссии его обязанности исполняет заместитель председателя комиссии.
2.5.В состав конкурсной комиссии в обязательном порядке включаются заместитель руководителя соответствующего органа местного самоуправления муниципального образования муниципального района "Ижемский", работник кадровой службы, а также руководитель структурного подразделения органа местного самоуправления, в котором проводится конкурс на замещение вакантной должности муниципальной службы.
3.ПОРЯДОК ПРОВЕДЕНИЯ КОНКУРСА
3.1.Конкурс проводится в два этапа.
3.2.На первом этапе конкурсная комиссия публикует объявление о приеме документов для участия в конкурсе в газете "Новый Север" не позднее чем за 20 дней до дня проведения конкурса.
В публикуемом объявлении о приеме документов для участия в конкурсе указываются:
- наименование муниципальной должности, на которую формируется кадровый резерв, или наименование вакантной должности муниципальной службы;
- квалификационные требования, предъявляемые к кандидату на включение в кадровый резерв или замещение вакантной должности муниципальной службы;
- дата, время и место проведения конкурса;
- срок подачи документов для участия в конкурсе;
- место и время приема документов для участия в конкурсе, номер телефона для справок;
- при проведении конкурса на замещение вакантной должности публикуется проект трудового договора;
- перечень документов, необходимых для участия в конкурсе в соответствии с пунктом 3.3 настоящего Положения.
3.3.Гражданин, изъявивший желание участвовать в конкурсе, представляет в комиссию:
- личное заявление об участии в конкурсе на имя председателя конкурсной комиссии;
- собственноручно заполненную и подписанную анкету по форме, установленной Правительством Российской Федерации, с приложением фотографии 3 x 4;
- копию паспорта или заменяющего его документа (соответствующий документ предъявляется лично по прибытии на конкурс);
- копию трудовой книжки (за исключением случаев, когда служебная (трудовая) деятельность осуществляется впервые) или иные документы, подтверждающие трудовую деятельность гражданина, заверенные кадровыми службами по месту работы или нотариально;
- копии документов о профессиональном образовании, а также по желанию гражданина - о дополнительном профессиональном образовании, о присвоении ученой степени, ученого звания, заверенные кадровыми службами по месту работы или нотариально;
- заключение медицинского учреждения об отсутствии заболевания, препятствующего поступлению на муниципальную службу или ее прохождению (медицинская справка формы 086/У).
При участии в конкурсе на замещение вакантной должности в дополнение к перечисленным документам участники предоставляют:
- копию страхового свидетельства обязательного пенсионного страхования (за исключением случаев, когда служебная (трудовая) деятельность осуществляется впервые);
- копию свидетельства о постановке физического лица на учет в налоговом органе по месту жительства на территории Российской Федерации;
- копию документов воинского учета - для военнообязанных и лиц, подлежащих призыву на военную службу (соответствующий документ предъявляется лично по прибытии на конкурс);
- сведения о доходах за год, предшествующий году поступления на муниципальную службу, об имуществе и обязательствах имущественного характера;
- иные документы, предусмотренные федеральными законами, указами Президента Российской Федерации и постановлениями Правительства Российской Федерации.
При участии в конкурсе на включение в резерв управленческих кадров гражданин представляет в комиссию заполненную анкету согласно приложению.
3.4.Сведения, предоставленные гражданином в соответствии с настоящим Положением, могут подвергаться проверке в установленном федеральными законами порядке.
В случае установления в процессе проверки обстоятельств, препятствующих поступлению гражданина на муниципальную службу, указанный гражданин информируется в письменной форме о причинах отказа в участии в конкурсе.
3.5.Гражданин не допускается к участию в конкурсе в связи с его несоответствием квалификационным требованиям к вакантной должности муниципальной службы, а также в связи с ограничениями, установленными законодательством о муниципальной службе для поступления на муниципальную службу и ее прохождения.
3.6.Несвоевременное предоставление документов, предоставление их не в полном объеме или с нарушением правил оформления без уважительной причины являются основанием для отказа гражданину в их приеме.
При несвоевременном предоставлении документов, предоставлении их не в полном объеме или с нарушением правил оформления по уважительной причине председатель конкурсной комиссии вправе перенести сроки их приема.
3.7.Конкурсная комиссия не позднее чем за 3 дня до начала второго этапа информирует кандидатов на включение в кадровый резерв или замещение вакантной должности муниципальной службы о дате, месте, времени и форме проведения конкурса.
3.8.На втором этапе конкурсная комиссия на основании предоставленных кандидатами документов, указанных в пункте 3.3 настоящего Положения, а также по результатам иных конкурсных процедур и индивидуального собеседования с кандидатами оценивает их знания, навыки и умения (профессиональный уровень).
При оценке указанных качеств кандидата комиссия исходит из соответствующих квалификационных требований, предъявляемых к должности муниципальной службы.
В процессе конкурса допускается написание реферата по заданной теме и иные конкурсные процедуры с использованием не противоречащих федеральным законам и другим нормативным правовым актам Российской Федерации, Республики Коми методов оценки профессиональных и личностных качеств кандидатов (собеседование, анкетирование, проведение групповых дискуссий, тестирование по вопросам, связанным с выполнением должностных обязанностей, и т.д.).
3.9.В случае невозможности явки на конкурс по уважительной причине кандидат сообщает об этом в конкурсную комиссию не позднее чем за два дня до конкурса с приложением подтверждающих документов. Председатель конкурсной комиссии может принять решение о переносе заседания комиссии на более позднюю дату, о чем информирует кандидатов на замещение вакантной должности муниципальной службы.
3.10.Решения конкурсной комиссии по результатам проведения конкурса принимаются открытым голосованием простым большинством голосов ее членов, присутствующих на заседании.
При равенстве голосов решающим является голос председателя конкурсной комиссии.
3.11.Решение конкурсной комиссии принимается в отсутствие кандидата.
3.12.Заседание конкурсной комиссии оформляется протоколом, содержащим информацию о работе комиссии и принятых ею решениях. Протокол подписывается председателем комиссии, его заместителем, секретарем и всеми членами комиссии, принимавшими участие в заседании комиссии, с приложением всех материалов, подготовленных для проведения конкурса.
Любой член комиссии, который не согласен с ее решением, вправе в письменной форме выразить особое мнение, которое прилагается к протоколу конкурсной комиссии и доводится до сведения руководителя соответствующего органа местного самоуправления.
3.13.По итогам проведения конкурса конкурсная комиссия принимает одно из следующих решений:
1) о признании одного или нескольких кандидатов победителями конкурса и включении в кадровый резерв или соответствующим для замещения вакантной должности;
2) о признании всех кандидатов не соответствующими требованиям для включения в кадровый резерв или по вакантной должности муниципальной службы;
3) о признании конкурса несостоявшимся. Конкурсная комиссия принимает решение о признании конкурса несостоявшимся в следующих случаях:
- отсутствие заявлений для участия в конкурсе;
- отзыв всех заявлений кандидатов во время проведения конкурса.
3.14.При наличии одного кандидата для участия в конкурсе председатель конкурсной комиссии продлевает сроки предоставления документов, необходимых для участия в конкурсе, в соответствии с пунктом 3.3 настоящего Положения до 14 дней. По истечении указанного срока комиссия вправе признать конкурс несостоявшимся или провести конкурс с участием одного кандидата.
3.15.Решение конкурсной комиссии направляется в юридический отдел администрации муниципального района "Ижемский" и носит рекомендательный характер для назначения на должность муниципальной службы.
3.16.После окончания конкурса все материалы, связанные с его проведением, передаются на хранение в юридический отдел администрации муниципального района "Ижемский".
3.17.Если в результате проведения конкурса не были выявлены кандидаты, отвечающие требованиям, предъявляемым по должности муниципальной службы, на формирование кадрового резерва или на замещение вакантной должности, по которой был объявлен конкурс, может быть принято решение о проведении повторного конкурса.
3.18.Каждому участнику конкурса сообщается о результатах конкурса в письменной форме не позднее 10 рабочих дней со дня его завершения.
3.19.Решение о включении муниципального служащего (гражданина) в кадровый резерв органа местного самоуправления муниципального образования муниципального района "Ижемский" оформляется распоряжением главы муниципального района - руководителя администрации района "Ижемский".
4.ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ
4.1.Финансирование организации и проведения конкурса производится за счет средств местного бюджета в пределах утвержденной сметы расходов на содержание органа местного самоуправления муниципального образования муниципального района "Ижемский".
4.2.Расходы, связанные с участием в конкурсе (проезд к месту проведения конкурса и обратно, наем жилого помещения, проживание, пользование услугами средств связи всех видов и другие), осуществляются кандидатами за счет собственных средств.
4.3.Кандидат вправе обжаловать решение комиссии в соответствии с действующим законодательством.