Приложение к Постановлению от 17.04.2008 г № 572 Положение
Положение о конкурсной комиссии по проведению открытых конкурсов по размещению заказов на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг для муниципальных заказчиков муниципального района «Корткеросский»
1.Общие положения
1.1.Настоящее Положение о конкурсной комиссии по проведению открытых конкурсов по размещению заказов на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг для муниципальных заказчиков муниципального района "Корткеросский" (далее - Положение) определяет понятие, цели создания, функции, состав и порядок работы конкурсной комиссии при размещении заказов путем проведения открытых конкурсов (далее - конкурсная комиссия).
1.2.Конкурсная комиссия в своей деятельности руководствуется Гражданским кодексом Российской Федерации, Бюджетным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 21 июля 2005 года N 94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд", иными федеральными законами, нормативными правовыми актами Российской Федерации о размещении заказов, решением Совета МО "Корткеросский район" от 20 января 2006 года N 4 "О размещении муниципального заказа", на основании Постановления главы администрации МО "Корткеросский район" от 27 января 2006 года N 38 "Об утверждении Порядка размещения заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для муниципальных нужд" и настоящим Положением.
2.Цели и задачи конкурсной комиссии
2.1.Конкурсная комиссия создается заказчиком - администрацией муниципального района "Корткеросский", органом, уполномоченным на осуществление функций по размещению заказов муниципального района "Корткеросский" по проведению торгов, в целях проведения открытых конкурсов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для нужд муниципальных заказчиков муниципального района "Корткеросский".
2.2.Конкурсной комиссией осуществляются вскрытие конвертов с заявками на участие в конкурсе и открытие доступа к находящимся в информационной системе общего пользования, поданным в форме электронных документов и подписанным в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации заявкам на участие в конкурсе (далее также - вскрытие конвертов с заявками на участие в конкурсе и открытие доступа к поданным в форме электронных документов заявкам на участие в конкурсе), отбор участников конкурса, рассмотрение, оценка и сопоставление заявок на участие в конкурсе, определение победителя конкурса. Комиссия осуществляет ведение протокола вскрытия конвертов с заявками на участие в конкурсе и открытия доступа к поданным в форме электронных документов заявкам на участие в конкурсе, протокола рассмотрения заявок на участие в конкурсе, протокола оценки и сопоставления заявок на участие в конкурсе, протокола об отказе от заключения контракта.
3.Порядок формирования конкурсной комиссии
3.1.Заказчиком, уполномоченным органом до опубликования извещения о проведении открытого конкурса принимается решение о создании комиссии, определяется ее состав и порядок работы, назначается председатель комиссии. Заказчики, уполномоченный орган вправе включать в состав комиссии преимущественно лиц, осуществивших профессиональную переподготовку или повышение квалификации в сфере размещения заказов для государственных или муниципальных нужд. Состав комиссии утверждается приказом либо постановлением заказчика отдельно для каждого конкурса.
3.2.Конкурсная комиссия является коллегиальным органом. Число членов конкурсной комиссии должно быть не менее чем пять человек, в том числе не менее 3 человек должны быть представителями муниципального заказчика, при этом председатель конкурсной комиссии и ее секретарь - представителями уполномоченного органа. По согласованию в состав конкурсной комиссии могут быть включены представители иных органов местного самоуправления муниципального района "Корткеросский", муниципальных учреждений, а также представители общественности.
3.3.При проведении открытого конкурса на право заключить муниципальный контракт на создание произведения литературы или искусства (за исключением программ для электронных вычислительных машин, баз данных), исполнения, на финансирование проката или показа национального фильма в состав конкурсной комиссии должны включаться лица творческих профессий в соответствующей области литературы или искусства. Число таких лиц должно составлять не менее чем пятьдесят процентов общего числа членов конкурсной комиссии.
3.4.Членами конкурсной комиссии не могут быть физические лица, лично заинтересованные в результатах размещения заказа (в том числе физические лица, подавшие заявки на участие в конкурсе либо состоящие в штате организаций, подавших указанные заявки), либо физические лица, на которых способны оказывать влияние участники размещения заказа (в том числе физические лица, являющиеся участниками (акционерами) этих организаций, членами их органов управления, кредиторами участников размещения заказа), а также непосредственно осуществляющие контроль в сфере размещения заказов должностные лица, уполномоченные на осуществление контроля в сфере размещения заказов. В случае выявления в составе комиссии указанных лиц заказчик, уполномоченный орган, принявшие решение о создании комиссии, обязан незамедлительно заменить их иными физическими лицами, которые лично не заинтересованы в результатах размещения заказа и на которых не способны оказывать влияние участники размещения заказа, а также которые не являются непосредственно осуществляющими контроль в сфере размещения заказов должностными лицами органов, уполномоченных на осуществление контроля в сфере размещения заказов.
3.5.Замена члена конкурсной комиссии допускается только по решению заказчика, уполномоченного органа, принявшим решение о создании комиссии.
4.Функции конкурсной комиссии
4.1.Основными функциями конкурсной комиссии являются:
отбор участников конкурса;
вскрытие конвертов с заявками на участие в конкурсе и открытие доступа к поданным в форме электронных документов заявкам на участие в конкурсе;
рассмотрение, оценка и сопоставление заявок на участие в конкурсе;
определение победителя конкурса;
ведение протокола вскрытия конвертов с заявками на участие в конкурсе и открытия доступа к поданным в форме электронных документов заявкам на участие в конкурсе (далее - протокол вскрытия конвертов), протокола рассмотрения заявок на участие в конкурсе, протокола оценки и сопоставления заявок на участие в конкурсе, протокола об отказе от заключения контракта.
5.Права и обязанности конкурсной комиссии, членов конкурсной комиссии
5.1.Председатель конкурсной комиссии:
осуществляет общее руководство работой конкурсной комиссии и обеспечивает выполнение настоящего Положения;
утверждает график проведения заседаний конкурсной комиссии;
объявляет заседание правомочным или выносит решение о его переносе из-за отсутствия кворума;
открывает и ведет заседания конкурсной комиссии, объявляет перерывы;
объявляет состав конкурсной комиссии;
определяет порядок рассмотрения обсуждаемых вопросов;
объявляет лично или поручает секретарю конкурсной комиссии, или другому члену конкурсной комиссии объявить присутствующим при вскрытии конвертов с заявками на участие в конкурсе и открытии доступа к поданным в форме электронных документов заявкам на участие в конкурсе участникам размещения заказа о возможности подать заявки на участие в конкурсе, изменить или отозвать поданные заявки на участие в конкурсе до вскрытия конвертов с заявками на участие в конкурсе и открытия доступа к поданным в форме электронных документов заявкам на участие в конкурсе;
в случае необходимости выносит на обсуждение конкурсной комиссии предложение о привлечении к работе конкурсной комиссии экспертов;
подписывает протокол вскрытия конвертов с заявками на участие в конкурсе, протокол рассмотрения заявок на участие в конкурсе, протокол оценки и сопоставления заявок на участие в конкурсе, протокол об отказе от заключения контракта;
объявляет победителя конкурса;
осуществляет иные действия, связанные с работой конкурсной комиссии в соответствии с законодательством Российской Федерации и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации о размещении заказов, и настоящим Положением.
5.2.Секретарь конкурсной комиссии:
осуществляет подготовку заседаний конкурсной комиссии, включая информирование членов конкурсной комиссии по всем вопросам организационного характера, в том числе извещает лиц, принимающих участие в работе конкурсной комиссии, о дате, времени и месте проведения заседаний и обеспечивает членов конкурсной комиссии необходимыми материалами;
до времени начала процедуры вскрытия конвертов осуществляет регистрацию представителей участников размещения заказа, пожелавших присутствовать на процедуре вскрытия конвертов, а также обеспечивает беспрепятственный вход таких представителей участников размещения заказа в здание по адресу проведения открытого конкурса;
по ходу заседания конкурсной комиссии фиксирует решения, принимаемые конкурсной комиссией, а по окончании заседания конкурсной комиссии - оформляет протокол вскрытия конвертов, протокол рассмотрения заявок, протокол оценки и сопоставления заявок на участие в конкурсе, протокол об отказе от заключения контракта;
осуществляет аудиозапись процедуры вскрытия конвертов с заявками на участие в конкурсе и открытия доступа к поданным в форме электронных документов заявкам на участие в конкурсе;
готовит для направления участникам размещения заказа уведомления о принятых конкурсной комиссией решениях о допуске или отказе в допуске к участию в конкурсе;
направляет в управление информационного обеспечения Министерства финансов Республики Коми посредством электронной почты протокол вскрытия конвертов, протокол рассмотрения заявок, протокол оценки и сопоставления заявок на участие в конкурсе, протокол отказа от заключения контракта для размещения на официальном сайте Республики Коми по электронному адресу: www.rkomi.ru для размещения информации о размещении заказов для муниципальных нужд муниципального района "Корткеросский";
готовит протокол оценки и сопоставления заявок на участие в конкурсе для публикации в официальном печатном издании;
осуществляет иные действия организационно-технического характера, связанные с работой конкурсной комиссии.
6.Регламент работы конкурсной комиссии
6.1.Работа конкурсной комиссии осуществляется на ее заседаниях. Заседание конкурсной комиссии считается правомочным, если на нем присутствует не менее чем пятьдесят процентов от общего числа ее членов.
6.2.Решения конкурсной комиссии принимаются простым большинством голосов от числа присутствующих на заседании членов. При голосовании каждый член конкурсной комиссии имеет один голос. Голосование осуществляется открыто. Заочное голосование не допускается.
6.3.Конкурсная комиссия вскрывает конверты с заявками на участие в конкурсе и открывает доступ к поданным в форме электронных документов заявкам на участие в конкурсе публично в день, во время и в месте, указанные в извещении о проведении конкурса и конкурсной документации.
6.4.Протокол вскрытия конвертов должен быть подписан всеми присутствующими членами конкурсной комиссии и заказчиком, уполномоченным органом непосредственно после вскрытия конвертов с заявками на участие в конкурсе и открытия доступа к поданным в форме электронных документов заявкам на участие в конкурсе.
6.5.Работа конкурсной комиссии по рассмотрению, оценке и сопоставлению заявок на участие в конкурсе и подведение итогов конкурса осуществляется в соответствии с положениями конкурсной документации.
6.6.Конкурсная комиссия рассматривает заявки на участие в конкурсе в срок, не превышающий двадцать дней со дня вскрытия конвертов с заявками на участие в конкурсе и открытия доступа к поданным в форме электронных документов заявкам на участие в конкурсе.
6.7.По решению конкурсной комиссии для рассмотрения, оценки и сопоставления заявок на участие в конкурсе могут привлекаться эксперты. Для целей применения настоящего Положения эксперты - это лица, обладающие специальными знаниями по предмету размещаемого заказа, что должно подтверждаться соответствующими документами об образовании и (или) опыте работы эксперта. Экспертами не могут быть лица, которые лично заинтересованы в результатах размещения заказа (в том числе физические лица, подавшие заявки на участие в конкурсе либо состоящие в штате организаций, подавших указанные заявки), либо физические лица, на которых способны оказывать влияние участники размещения заказа (в том числе физические лица, являющиеся участниками (акционерами) этих организаций, членами их органов управления, кредиторами участников размещения заказа). Эксперты представляют в конкурсную комиссию свои экспертные заключения по вопросам, поставленным перед ними конкурсной комиссией. Мнение эксперта, изложенное в экспертном заключении, носит рекомендательный характер и не является обязательным для конкурсной комиссии. Экспертное заключение оформляется письменно и хранится вместе с другими документами по проведенному конкурсу.
6.8.Конкурсная комиссия проверяет:
наличие документов в составе заявки на участие в конкурсе в соответствии с требованиями, предъявляемыми к заявке конкурсной документацией, требованиями Технического задания конкурсной документации и законодательства Российской Федерации о размещении заказов;
соответствие участников размещения заказа требованиям, установленным законодательством Российской Федерации и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации о размещении заказов к участникам размещения заказов.
6.9.На основании результатов рассмотрения заявок на участие в конкурсе конкурсной комиссией принимается решение о допуске к участию в конкурсе участников размещения заказа и о признании участника размещения заказа, подавшего заявку на участие в конкурсе, участником конкурса или об отказе в допуске к участию в конкурсе. Решение оформляется протоколом рассмотрения заявок на участие в конкурсе, который ведется конкурсной комиссией и подписывается всеми присутствующими членами конкурсной комиссии в день окончания рассмотрения заявок на участие в конкурсе.
6.10.Конкурсная комиссия оценивает и сопоставляет заявки на участие в конкурсе в срок, не превышающий десяти дней со дня подписания протокола рассмотрения заявок на участие в конкурсе.
6.11.На основании результатов оценки и сопоставления заявок на участие в конкурсе конкурсная комиссия каждой заявке на участие в конкурсе относительно других по мере уменьшения степени выгодности содержащихся в них условий исполнения контракта присваивает порядковый номер. Заявке на участие в конкурсе, в которой содержатся лучшие условия исполнения контракта, присваивается первый номер.
6.12.По результатам проведения оценки и сопоставления заявок на участие в конкурсе конкурсная комиссия составляет протокол оценки и сопоставления заявок на участие в конкурсе.
6.13.Протокол оценки и сопоставления заявок на участие в конкурсе подписывается всеми присутствующими членами конкурсной комиссии и заказчиком, уполномоченным органом в течение дня, следующего после дня окончания проведения оценки и сопоставления заявок на участие в конкурсе.
6.14.В случае отказа заказчика от заключения контракта с победителем конкурса, либо при уклонении победителя конкурса от заключения контракта, конкурсной комиссией в срок не позднее дня, следующего после дня установления фактов, являющихся основанием для отказа от заключения контракта, составляется протокол об отказе от заключения контракта. Протокол отказа от заключения контракта подписывается всеми присутствующими членами конкурсной комиссии в день составления такого протокола.