Письмо от 28.12.2007 г №№ 03-14/47, Б/Н

О проведении аккредитационной экспертизы деятельности образовательных учреждений, реализующих образовательные программы начального общего, основного общего и среднего (полного) общего образования, по технологии, применяемой Рособрнадзором


Управление по надзору и контролю в сфере образования Министерства образования и высшей школы Республики Коми доводит до Вашего сведения, что в соответствии с соглашением, подписанным между Министерством образования и высшей школы Республики Коми и ФГНУ "Главэкспертцентр" с 10 января 2008 года при проведении аккредитационной экспертизы деятельности образовательных учреждений, реализующих образовательные программы начального общего, основного общего и среднего (полного) общего образования, следующих типов и видов (далее - ОУ):
- общеобразовательные учреждения (начальная общеобразовательная школа, основная общеобразовательная школа, средняя общеобразовательная школа, средняя общеобразовательная школа с углубленным изучением отдельных предметов, гимназия, лицей);
- вечерние (сменные) общеобразовательные учреждения (вечерняя /сменная/ общеобразовательная школа (в том числе вечерняя /сменная/ общеобразовательная школа при ИТУ и ВТК), открытая /сменная/ общеобразовательная школа, центр образования);
- общеобразовательные школы-интернаты (школа-интернат начального общего образования; школа-интернат основного общего образования; школа-интернат среднего (полного) общего образования, школа-интернат среднего /полного/ общего образования с углубленным изучением отдельных предметов, гимназия-интернат, лицей-интернат) - вводится технология комплексной автоматизированной оценки деятельности образовательных учреждений, применяемой Рособрнадзором (далее - технология).
Примечание: технология - система измерителей, процедур и средств анализа результатов оценки; основана на объективной и достоверной оценке комплекса показателей и входящих в их состав критериев; проводится с помощью специализированных тестовых заданий (измерителей), информационно-компьютерных средств, обеспечивающих сбор, обработку и анализ данных, предоставленных для аккредитационной экспертизы деятельности ОУ, других процедур, объединенных в систему, обеспечивающую оценку реализуемых ОУ образовательных программ соответствующего уровня и направленности, с использованием наличных ресурсов ФГНУ "Главэкспертцентра" и Управления по надзору и контролю в сфере образования Министерства образования и высшей школы Республики Коми, органов, осуществляющих данные процедуры в законодательно установленные сроки, с обеспечением полноты, значимости и достоверности информации, получаемой по итогам экспертизы.
Основные цели применения технологии:
- сократить финансовые, временные и человеческие затраты при проведении аккредитационной экспертизы деятельности ОУ, расположенных на территории Республики Коми, по реализации образовательных программ соответствующего уровня и направленности;
- установить достоверность и полноту сведений о реализуемых аккредитуемыми ОУ образовательных программах соответствующего уровня и направленности.
Форма и процедура аккредитационной экспертизы деятельности ОУ по реализации образовательных программ соответствующего уровня и направленности определяются Рособрнадзором.
В рамках данной технологии основными методами работы экспертов, привлекаемых к проведению аккредитационной экспертизы деятельности ОУ по реализации образовательных программ соответствующего уровня и направленности, являются следующие:
1) анализ предоставляемой ОУ документации, проводимый с помощью стандартизированных анкетных форм;
2) сопоставление предоставленной ОУ документации с федеральными государственными требованиями;
3) анкетирование участников образовательного процесса, осваивающих реализуемые ОУ образовательные программы;
4) тестирование участников образовательного процесса;
5) экспертная оценка, проводимая с помощью диагностических материалов технологии.
Обеспечение общей организации аккредитационной экспертизы деятельности ОУ осуществляется в соответствии с нижеследующим "Алгоритмом действий", предусматривающим следующие этапы.
I.Подготовительный этап
(за 4 недели до начала аккредитационной
экспертизы деятельности ОУ)
1.1.Экспертная комиссия Министерства образования и высшей школы Республики Коми с участием специалистов муниципальных органов управления образованием (далее - экспертная комиссия):
- проводит собеседование с администрацией аккредитуемого ОУ по вопросам организации и проведения аккредитационной экспертизы;
- консультирует администрацию ОУ по процедуре аккредитационной экспертизы и ее содержанию;
- разрабатывает План-программу аккредитационной экспертизы деятельности ОУ;
- доводит приказ Министерства образования и высшей школы Республики Коми о проведении аккредитационной экспертизы деятельности ОУ до сведения администрации аккредитуемого ОУ.
1.2.Администрация ОУ:
1.2.1.Готовит и направляет в Управление по надзору и контролю в сфере образования:
- перечень образовательных программ, по которым будет проводиться аккредитационная экспертиза;
- списки всех обучающихся, заверенные подписью руководителя и печатью ОУ (в свободной форме):
- при проведении аккредитационной экспертизы в I полугодии - 5, 10 классов, обучавшихся в данном ОУ в прошлом учебном году, 11 классов;
- при проведении аккредитационной экспертизы во II полугодии - 4, 9 и 11 классов.
При этом указываются полные имена обучающихся перечисленных классов и последние их "итоговые" (четвертные или полугодовые) отметки по следующим предметам: 4 или 5 кл. - чтение, русский язык, математика; 9 или 10 кл., 11 кл. - литература, иностранный язык, русский язык, алгебра, геометрия, физика, история, биология, химия, география;
- заверенные подписью руководителя и печатью ОУ данные об итоговых отметках всех выпускников ступеней начального, основного и среднего (полного) общего образования, вошедших в аттестат (для основного и среднего (полного) общего образования), в личные дела выпускников начальной школы, за 3 предыдущих учебных года (по установленной Главэкспертцентром форме);
- информационный лист, заверенный подписью руководителя и печатью ОУ (по установленной Главэкспертцентром форме), для учета особенностей прохождения программ по тестируемым предметам (состав предметов определяется экспертной комиссией по согласованию с администрацией ОУ) с указанием:
а) одного предмета из трех естественно-научных (физика/биология/химия);
б) одного предмета из трех гуманитарных (история/ин. яз./география);
в) одного из двух предметов (математика/информатика), выбранных для тестирования в 10 классе;
г) одного предмета из трех естественно-научных (физика/биология/химия), выбранных для тестирования в 11 классе.
В случае если экспертная комиссия включила в состав данных предметов историю, в соответствующем месте указанного информационного листа ОУ сообщается тип программы (линейная или концентрическая).
1.2.2.Выбирает для участия в аккредитационной экспертизе представителей педколлектива в количестве 15 - 20 человек для участия в анкетировании (всех членов администрации; всех классных руководителей классов, учащиеся которых принимают участие в тестировании; других педагогических работников - на усмотрение директора).
1.2.3.Обеспечивает участие обучающихся выпускных классов в тестировании и анкетировании - в количестве 20 чел. из каждой ступени образования.
1.2.4.Организует заполнение классными руководителями тестируемых обучающихся в комплекте бланков для каждого обучающегося листа N 1 (кроме шифров обучающихся) и листа N 2 комплектов бланков для ответов обучающихся: фамилии и имена обучающихся, экспертные оценки (Л, М, Н, О), последние "итоговые" отметки.
Примечание: классный руководитель (не совещаясь ни с кем) выставляет экспертную оценку интеллектуального развития каждого из "своих" обучающихся, выбранных для участия в тестировании и анкетировании, - в баллах от 1 (низшая оценка) до 4 (высшая оценка). После этого оценки всех обучающихся - участников тестирования и анкетирования (20 чел. для каждой соответствующей ступени образования) переносятся в лист N 2 бланков (см. п. 2.4 "Памятки директору..."), при этом: если выставлена оценка "1", в бланке обводится кружком буква "L", если "2" - "М" и т.д. Суть оценки в данном случае заключается в том, что классный руководитель должен выразить свое мнение об уровне развития памяти и мышления каждого из указанных обучающихся, выставив только одну оценку (1, или 2, или 3, или 4 балла). При этом классному руководителю не следует совещаться с психологом, др. коллегами или анализировать иные сведения о содержании понятий "память", "мышление", "уровень интеллектуального развития" и т.п.
1.2.5.Обобщает материалы самообследования (по прилагаемой форме) и заполняет формы к нему на бумажном носителе, заверенные руководителем и печатью ОУ, и электронном носителе.
1.2.6.Готовит информацию об устранении замечаний и предложений предыдущего обследования деятельности ОУ.
1.2.7.Решает с учредителем вопросы по оплате процедуры проведения аккредитационной экспертизы деятельности ОУ и перечисляет средства на расчетные счета согласно смете расходов, утвержденной приказом МО и ВШ РК.
1.2.8.Отвечает на вопросы анкеты "Самоанализ администрацией ОУ учебно-воспитательного процесса по формальным критериям оценки" на бланке и на некоторые из вопросов - на чистом листе бумаги .
1.2.9.Согласовывает дни и часы работы экспертной комиссии (до 3 дней). При необходимости по согласованию с экспертной комиссией вносит изменения в расписание занятий ОУ с учетом времени начала проведения анкетирования и тестирования участников аккредитационной экспертизы деятельности ОУ.
1.2.10.Создает необходимые условия для членов экспертной комиссии и участников анкетирования и тестирования.
1.2.11.Готовит к началу аккредитационной экспертизы деятельности ОУ:
а) помещения (для тестирования и анкетирования в соответствии с утвержденным Планом-программой аккредитационной экспертизы деятельности ОУ):
- на 15 - 20 чел. - для тестирования и анкетирования педагогов и администрации;
- на 20 чел. - для тестирования и анкетирования обучающихся 5(4) классов;
- на 20 чел. - для тестирования и анкетирования обучающихся 10(9) классов;
- на 20 чел. - для тестирования и анкетирования обучающихся 11 классов.
Примечание: помещение должно удовлетворять минимальным санитарно-гигиеническим требованиям в плане освещенности, тепла, возможности проветривания.
Для каждого участника тестирования и анкетирования должен предоставляться индивидуальный стол. Столы для обучающихся должны располагаться как в традиционном учебном классе, на каждом из столов должны лежать по 2 - 3 листа чистой бумаги, не помеченных никаким образом. Никаких других материалов, а также калькуляторов у учащихся во время тестирования на столах быть не должно (за исключением таблицы Д.И.Менделеева, таблицы растворимости веществ, ряда активности металлов - при тестировании по химии).
В помещении должны быть стол для члена экспертной комиссии и доска.
Рядом с помещением на время тестирования и анкетирования необходимо организовать "рекреационную зону" для отдыха тестируемых. Около помещения для тестирования и анкетирования и рекреационной зоны не должно быть других учащихся ОУ, но должен постоянно находиться дежурный педагог.
б) помещение для работы экспертов с документацией ОУ (на все время аккредитационной экспертизы).
1.2.12.Готовит и представляет учебную документацию для анализа членами экспертной комиссии:
- устав ОУ и локальные акты, регламентирующие учебный процесс;
- копии учебных планов трех последних лет с пояснительной запиской об особенностях учебного плана;
- рабочие учебные программы по всем предметам учебного плана (указать, на основе каких примерных учебных программ, допущенных (рекомендованных) МО и науки РФ, разработаны (составлены); приложить критерии и нормы оценки знаний, умений и навыков учащихся по всем предметам с учетом используемых видов и форм контроля);
- примерные учебные программы, явившиеся основой для разработки рабочих учебных программ по предметам учебного плана ОУ;
- расписание занятий;
- классные журналы за все годы обучения на ступени образования классов, учащиеся которых принимают участие в тестировании и анкетировании;
- результаты государственной (итоговой) аттестации выпускников 9-х и 11-х классов за три последних года;
- результаты мониторинга успеваемости учащихся (результаты административного контроля за уровнем освоения учебных программ по всем предметам учебного плана);
- книги учета и выдачи документов об образовании;
- документы и материалы, отражающие управленческую деятельность администрации ОУ (анализ и план работы ОУ, программа развития, книги приказов по основной деятельности и по движению учащихся, протоколы заседаний педагогических советов и др.).
1.3.Государственное учреждение "Республиканский информационный центр оценки качества образования" (ГУ РК "РИЦОКО"):
1.3.1.Направляет в ОУ счет на оплату расходов, связанных с информационно-технологическим обеспечением аккредитационной экспертизы деятельности ОУ.
1.3.2.Получает из ФГНУ "Главэкспертцентр" материалы для проведения аккредитационной экспертизы деятельности ОУ.
1.3.3.Передает председателю (заместителю председателя) экспертной комиссии материалы для проведения аккредитационной экспертизы деятельности ОУ.
1.4.Председатель (заместитель председателя) экспертной комиссии:
1.4.1.Получает из ГУ РК "РИЦОКО" (спецпочтой или по доверенности): списки репрезентативных групп обучающихся; комплекты бланков для ответов участников тестирования и анкетирования; материалы для проведения аккредитационной экспертизы и формы отчетной документации.
1.4.2.Проводит организационное совещание (знакомит администрацию и педагогический коллектив ОУ с приказом, особенностями и Планом-программой аккредитационной экспертизы деятельности ОУ, решает другие организационные вопросы).
1.4.3.Определяет время начала аккредитационной экспертизы и корректирует порядок работы, предусмотренный Планом-программой аккредитационной экспертизы деятельности ОУ.
1.4.4.Проверяет готовность помещений для проведения тестирования и анкетирования участников образовательного процесса, наличие документации ОУ для анализа и экспертной оценки и другие условия, необходимые для проведения аккредитационной экспертизы деятельности ОУ (в случае несоответствий - требует их оперативного устранения).
1.4.5.Организует работу экспертной комиссии Министерства образования и высшей школы Республики Коми.
II.Экспертный этап
2.1.Члены экспертной комиссии:
2.1.1.Проверяют рабочие места тестируемых и анкетируемых и другие условия для проведения аккредитационной экспертизы (в случае несоответствий - требуют их оперативного устранения).
2.1.2.Сообщают общую вводную инструкцию тестируемым и анкетируемым лицам.
2.1.3.Организуют начало тестирования и анкетирования, раздачу тестируемым и анкетируемым лицам бланков для ответов, заполнение ими служебных полей бланков.
2.1.4.Раздают тестируемым и анкетируемым материалы первого теста (или анкеты) по программе аккредитационной экспертизы, проверяют правильность понимания ими инструкции теста (анкеты), правильность заполнения бланков для ответов.
2.1.5.Организуют работу в соответствии с "Планом-программой аккредитационной экспертизы деятельности ОУ".
План-программа аккредитационной экспертизы деятельности ОУ
 
I день

II день

Администрация,
педагоги













Тестирование
(анкетирование)
1)    Анкета     "Анализ
образовательной
документации"
2)  Анкета   "Самоанализ
администрацией..."








Тестирование
(анкетирование)
1) Тест "Стиль
коллеги"          ~15',
2) Тест "Достоинства
Вашего урока"     ~30',
3) Анкета УД      ~20',
Перерыв           ~20',
4) Анкета
"Зеркало"         ~30',
5) Анкета
"Самооценка..."   ~20',
6) Задачи
педагогам         ~10'

Обучающиеся
начальной школы
(1 ступень)
I полугодие -
5 кл.,
II полугодие -
4 кл.




I. Тестирование
(анкетирование)
1) Математика      ~40',
Перерыв            ~15',
2) Русский язык    ~40',
Перерыв            ~15',
3) Анкета "Какой
учитель лучше"     ~15'

I. Тестирование
(анкетирование)
1) Чтение         ~40',
Перерыв           ~15',
2) Природоведение ~40',
Перерыв           ~15',
3) Анкета ИНТ     ~40'


II. Сбор данных об итоговых отметках выпускников
за три предыдущих учебных года

Обучающиеся
основной школы
(2 ступень)
I полугодие -
10 кл.,
II полугодие -
9 кл.,
в т.ч. и
осваивающие
программы
дополнительного
(углубленного) изучения
предметов <*>

I. Тестирование
(анкетирование)
1) Математика      ~45',
Перерыв            ~15',
2) Русский язык    ~45',
Перерыв            ~20',
3) Анкета ОВРП     ~15',
4) Опросник - 39   ~15',
5) Тест МСД        ~30',
6) Анкета "Наш
класс"             ~15'

I. Тестирование
(анкетирование)
1) Физика/биология/
химия             ~45',
Перерыв           ~15',
2) История/ин.
язык/география    ~45',
Перерыв           ~20',
3) Тест ШТУР      ~45',
4) Вопросник для
учеников          ~30'

II. Сбор данных об итоговых отметках выпускников
за три предыдущих учебных года

Обучающиеся
3 ступени
образования
(11 класс),
в т.ч. и
осваивающие
программы
дополнительного
(углубленного)
изучения
предметов <*>



I. Тестирование
(анкетирование)
1) Математика      ~45',
Перерыв            ~15',
2) Литература      ~45',
Перерыв            ~20',
3) Анкета ОВРП     ~15',
4) Опросник - 39   ~15',
5) Тест МСД        ~30',
6) Анкета "Наш
класс"             ~15'

I. Тестирование
(анкетирование)
1) Физика/биология/
химия             ~45',
Перерыв           ~15',
2) История        ~45',
Перерыв           ~20',
3) Тест ШТУР      ~45',
4) Вопросник для
учеников          ~30'


II. Сбор данных об итоговых отметках выпускников
за три предыдущих учебных года

Работа с
документацией




























1) Анкета "Анализ  образовательной  документации
ОУ".
2)  Приложения  N 1,  2,  3  к  анкете   "Анализ
образовательной документации".
Примечание. Анализ документации ОУ проводится
экспертом с помощью стандартизированных анкетных
форм  и  осуществляется  заполнением   экспертом
стандартизированной анкеты "Анализ документации,
регламентирующей  образовательную   деятельность
ОУ". Данная  анкета  является  частью  указанной
технологии   и    содержит    вопросы:    "Какие
образовательные    программы,    рекомендованные
Минобразованием  России,  реализуются  в  данном
учреждении?",    "Отсутствуют    ли    авторские
программы,    не    прошедшие    экспертизу    в
установленном   порядке?   (ответы:   "да"   или
"нет")";   "Соответствует   ли   сетка   занятий
программе?  (оценка  по  трехбалльной  шкале,  с
использованием     прилагаемых      рекомендаций
эксперту)" и т.п.
Все вопросы данной анкеты предполагают  выбор
экспертом ответа из числа предложенных (с  целью
ограничения субъективизма  экспертной  оценки  и
обеспечения  сопоставимости  данных   экспертизы
содержания  подготовки  в  различных  ОУ).  Свои
ответы эксперт  заносит  в  бланк  установленной
формы. В случае  отрицательных  ответов  эксперт
обосновывает их в прилагаемом к бланку поле  для
комментария

--------------------------------

Примечание <*>. При проведении аккредитационной экспертизы деятельности школ с углубленным изучением отдельных предметов, гимназий, лицеев экспертируется дополнительно деятельность ОУ по реализации программ, обеспечивающих дополнительную (углубленную) подготовку обучающихся по одному или нескольким предметам: кроме указанных в Плане-программе видов тестирования и анкетирования, проводится дополнительно тестирование репрезентативной группы учащихся 10 кл., 11 кл. (в I полугодии) или 9 кл., 11 кл. (во II полугодии), осваивающих программы, обеспечивающие дополнительную (углубленную) подготовку по одному или нескольким предметам; дается экспертная оценка содержания и результатов деятельности ОУ по реализации программ, обеспечивающих дополнительную (углубленную) подготовку обучающихся по одному или нескольким предметам, которая фиксируется в заключении членом экспертной комиссии, ответственным за экспертизу данного направления деятельности ОУ.
2.1.6.Составляют заключения по экспертируемому направлению деятельности ОУ, с которыми знакомят руководителя ОУ (под подпись).
2.1.7.Представляют материалы аккредитационной экспертизы деятельности ОУ и заключения по экспертируемому направлению председателю (заместителю председателя) экспертной комиссии.
2.2.Председатель (заместитель председателя) экспертной комиссии:
2.2.1.Собирает после окончания аккредитационной экспертизы анкету "Самоанализ администрацией ОУ учебно-воспитательного процесса по формальным критериям оценки", заполненные бланки и листы ответов; заполненные приложения и формы, предусмотренные технологией, заключения членов экспертной комиссии.
2.2.2.В день окончания экспертного этапа передает материалы аккредитационной экспертизы, предусмотренные технологией (анкету "Самоанализ администрацией ОУ учебно-воспитательного процесса по формальным критериям оценки", заполненные бланки и листы ответов, приложения и формы), в ГУ РК "РИЦОКО".
III.Заключительный этап
(до 6 недель)
3.1.ГУ РК "РИЦОКО":
3.1.1.Принимает от председателя (заместителя председателя) экспертной комиссии материалы аккредитационной экспертизы деятельности ОУ, предусмотренные технологией.
3.1.2.Обрабатывает материалы анкетирования и тестирования, проводимых в рамках аккредитационной экспертизы деятельности ОУ.
3.1.3.Направляет материалы анкетирования и тестирования, проводимых в рамках аккредитационной экспертизы деятельности ОУ, в ФГНУ "Главэкспертцентр" для обработки данных материалов и формирования заключения (рабочих материалов для экспертной комиссии).
3.1.4.Получает из ФГНУ "Главэкспертцентр" заключение (рабочие материалы для экспертной комиссии).
3.1.5.Передает на бумажном и электронном носителях заключение ФГНУ "Главэкспертцентр" (рабочие материалы для экспертной комиссии) председателю экспертной комиссии.
3.1.6.Формирует дело по аккредитационной экспертизе деятельности ОУ и обеспечивает его хранение в соответствии с установленными требованиями делопроизводства и номенклатуры дел ГУ РК "РИЦОКО".
3.2.Председатель экспертной комиссии:
3.2.1.Получает из ГУ РК "РИЦОКО" заключение (рабочие материалы для экспертной комиссии) ФГНУ "Главэкспертцентр".
3.2.2.Готовит заключение об итогах аккредитационной экспертизы деятельности ОУ с указанием перечня образовательных программ, предлагаемых к государственной аккредитации.
Примечание: заключение об итогах аккредитационной экспертизы является основанием для рассмотрения вопроса о государственной аккредитации или неаккредитации образовательного учреждения аккредитационной комиссией Министерства образования и высшей школы Республики Коми.
3.2.3.Готовит проект приказа Министерства о результатах аккредитационной экспертизы деятельности ОУ.
3.2.4.Информирует секретаря аккредитационной комиссии МО и ВШ РК о готовности ОУ к рассмотрению вопроса о государственной аккредитации.
3.2.5.Докладывает на заседании аккредитационной комиссии МО и ВШ РК об итогах аккредитационной экспертизы деятельности ОУ.
3.2.6.Формирует дело по государственной аккредитации ОУ и обеспечивает его хранение в соответствии с установленными требованиями делопроизводства и номенклатуры дел Управления.
Управление по надзору и контролю в сфере образования рекомендует провести необходимую работу с участниками образовательного процесса и принять организационно-управленческие меры по своевременному и неукоснительному соблюдению законодательства Российской Федерации и Республики Коми в части государственной аккредитации образовательных учреждений, реализующих образовательные программы начального общего, основного общего и среднего (полного) общего образования, независимо от организационно-правовой формы.
Начальник Управления
В.ЛЯНЦЕВИЧ
Архив документов Республики Коми (c) 2024