Приложение к Постановлению от 27.12.2007 г № 12/5348 Порядок
Порядок финансирования расходов, предусмотренных в бюджете муниципального образования городского округа «Сыктывкар» на реализацию муниципальной программы «Жилище — сыктывкар» на 2006 — 2010 годы, на капитальное строительство и проектирование
1.Общие положения
Настоящий Порядок определяет механизм финансирования муниципальной программы "Жилище - Сыктывкар" на 2006 - 2010 годы и объектов капитального строительства и проектирования за счет средств бюджета муниципального образования городского округа "Сыктывкар" (далее - МО ГО "Сыктывкар").
2.Главный распорядитель бюджетных ассигнований
2.1.Главными распорядителями бюджетных средств (далее - распорядители средств) по реализации муниципальной программы "Жилище - Сыктывкар" на 2006 - 2010 годы" и объектам капитального строительства и проектирования, предусмотренных в бюджете МО ГО "Сыктывкар" на 2008 г., являются:
- администрация МО ГО "Сыктывкар",
- Управление капитального строительства МО ГО "Сыктывкар".
2.2.Перечень объектов капитального строительства и проектирования, Перечень мероприятий по реализации подпрограмм "Модернизация объектов коммунальной инфраструктуры" и "Обеспечение земельных участков коммунальной инфраструктурой в целях жилищного строительства" муниципальной программы "Жилище - Сыктывкар" на 2006 - 2010 годы утверждаются постановлениями главы администрации МО ГО "Сыктывкар".
2.3.Распорядители средств заключают муниципальные контракты и договоры на поставку товаров, выполнение работ и оказание услуг с исполнителями работ (услуг), подрядными организациями в соответствии с Федеральным законом N 94-ФЗ от 21.07.2005 "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд" в пределах бюджетных назначений, утвержденных на текущий финансовый год.
2.4.Распорядители средств не позднее 10 дней со дня заключения муниципальных контрактов и договоров на поставку товаров, выполнение работ и оказание услуг, представляют в Финансовое управление МФ РК в г. Сыктывкаре (далее - Управление) необходимые документы для постановки на учет бюджетных обязательств.
3.Порядок финансирования расходов на реализацию муниципальной программы "Жилище - Сыктывкар" на 2006 - 2010 годы и объектов, подлежащих капитальному строительству и проектированию за счет средств бюджета
МО ГО "Сыктывкар"
3.1.Финансирование расходов осуществляется в соответствии с кассовым планом.
(п. 3.1 в ред. Постановления главы администрации МО городского округа "Сыктывкар" от 02.10.2008 N 10/3821)
3.2.Для подтверждения и оплаты денежных обязательств по объектам строительства и проектирования распорядители средств представляют в Управление следующие документы:
- муниципальный контракт, договор на поставку товаров, выполнение работ и оказание услуг;
- договор строительного подряда, заключенный с другими участниками строительства;
- договор долевого участия в строительстве;
- договор купли-продажи между муниципальным заказчиком (или заказчиком) и продавцом недвижимости (квартиры) при приобретении недвижимости;
- итоговые протоколы процедур размещения муниципальных заказов;
- документы, подтверждающие возникновение у распорядителя средств денежных обязательств по оплате за поставленные товары (накладная, акт приемо-передачи), выполненные работы, оказанные услуги (акт выполненных работ, справку о стоимости выполненных работ, счет (счет-фактура);
- иные, необходимые для осуществления текущего контроля, документы, подтверждающие возникновение денежных обязательств у распорядителя средств.
Если заказчиками являются муниципальные учреждения, распорядитель средств в пределах лимита бюджетных обязательств и кассового плана перечисляет денежные средства на лицевые счета, открытые учреждениями для учета средств, полученных от деятельности, приносящей доход.
3.3.Для подтверждения и оплаты денежных обязательств по муниципальной программе "Жилище - Сыктывкар" на 2006 - 2010 годы распорядители средств представляют в Управление следующие документы:
3.3.1.в рамках мероприятия по переселению граждан из муниципального жилого фонда, признанного непригодным и (или) жилого фонда с высоким уровнем его износа, включенного в подпрограмму "Модернизация объектов коммунальной инфраструктуры" на 2006 - 2010 годы:
а. новое строительство жилых домов:
- договор долевого участия в строительстве;
- договоры строительного подряда, заключенные с другими участниками строительства;
- итоговые протоколы процедур размещения муниципальных заказов;
- постановление о предоставлении земельного участка под строительство объекта;
- акт приема-передачи недвижимости;
- документы, подтверждающие возникновение у распорядителя средств денежных обязательств по оплате за поставленные товары (накладная, акт приемо-передачи), выполненные работы, оказанные услуги (акт выполненных работ, справку о стоимости выполненных работ, счет (счет-фактура);
- иные необходимые для осуществления текущего контроля документы, подтверждающие возникновение денежных обязательств у распорядителя средств;
б. приобретение квартир на вторичном рынке:
- договор купли-продажи;
- копии платежных документов при возмещении расходов за приобретенное жилое помещение;
- акт приема-передачи недвижимости;
- свидетельство о государственной регистрации права собственности на жилое помещение или расписку Управления Федеральной регистрационной службы по Республике Коми в получении документов, принятых на государственную регистрацию;
- сведения отдела регистрационного учета граждан о жильцах, проживающих в муниципальном жилом доме, подлежащем сносу (список граждан);
- справку отдела учета и распределения жилой площади администрации МО ГО "Сыктывкар", подтверждающую предоставление жилого помещения лицам, проживающим в жилых домах, перечень которых утвержден Постановлением главы администрации МО ГО "Сыктывкар" от 20.11.2006 N 11/3976 "Об утверждении мероприятий по сносу ветхого и аварийного жилищного фонда на 2006 - 2010 годы и расселению граждан из домов, подлежащих сносу в 2006 году";
- иные документы, необходимые для осуществления текущего контроля, документы, подтверждающие возникновение денежных обязательств у распорядителя средств.
По истечении 2-х месяцев от времени произведения оплаты за приобретаемую недвижимость в Управление необходимо представить:
- постановление главы администрации МО ГО "Сыктывкар" о передаче имущества в муниципальную собственность;
- акт приема-передачи жилого помещения в муниципальную собственность;
- свидетельство о государственной регистрации права собственности;
- договор социального найма.
3.3.2.в рамках мероприятий по модернизации объектов коммунальной инфраструктуры, включенных в подпрограмму "Модернизация объектов коммунальной инфраструктуры" на 2006 - 2010 годы, распорядители средств представляют в Управление документы, указанные в п. 3.2 Порядка.
3.3.3.в рамках мероприятий по обеспечению МО ГО "Сыктывкар" документами территориального планирования на 2006 - 2010 годы, включенных в подпрограмму "Обеспечение земельных участков коммунальной инфраструктурой в целях жилищного строительства" на 2006 - 2010 годы:
- муниципальный контракт, договор на поставку товаров, выполнение работ и оказание услуг;
- итоговые протоколы процедур размещения муниципальных заказов;
- документы, подтверждающие возникновение у получателя средств денежных обязательств по оплате за поставленные товары (накладная, акт приемки-передачи), выполненные работы, оказанные услуги (акт выполненных работ, справку о стоимости выполненных работ, счет (счет-фактура);
- иные необходимые для осуществления текущего контроля документы, подтверждающие возникновение денежных обязательств у получателя средств.
3.3.4.при реализации подпрограммы "Поддержка жилищного строительства и приобретения жилья на территории МО ГО "Сыктывкар" на 2006 - 2010 годы:
- Постановление главы администрации МО ГО "Сыктывкар" "О выделении жилищной субсидии для компенсации части затрат при приобретении (строительстве) жилья на территории МО ГО "Сыктывкар";
- договор-обязательство об использовании безвозмездной жилищной субсидии;
- копию протокола комиссии по вопросам содействия при улучшении жилищных условий за счет средств бюджета МО ГО "Сыктывкар" (утвержденного председателем) о принятии решения о выделении гражданину безвозмездной жилищной субсидии, о размере субсидии:
- копию договора банковского счета физического лица (при выделении субсидии на уплату первоначального взноса при строительстве, приобретении жилья);
- кредитный договор с целью приобретения (строительства) жилья, выписка кредитной организации или иной уполномоченной организации, которой принадлежат права по закладной (в рамках ипотечного кредитования по стандартам АИЖК), о состоянии ссудной задолженности (основного долга) на 1 число месяца, в котором принято решение о выделении субсидии, реквизиты счета в банке (при выделении субсидии на погашение ссудной задолженности по кредитному договору, заключенному с целью приобретения, строительства жилья);
- договор об инвестировании (долевом участии) строительства квартиры, сведения застройщика о состоянии финансирования договора на 1 число месяца, в котором принято решение о выделении субсидии, реквизиты застройщика (при выделении субсидии на внесение инвестиционного взноса по договору об инвестировании (долевом участии) строительства квартиры);
- иные необходимые для осуществления текущего контроля документы.
Перечисление средств субсидии производится в соответствии с договором-обязательством об использовании безвозмездной жилищной субсидии.
3.3.5.при реализации подпрограммы "Дом для молодой семьи" на 2006 - 2010 годы:
- постановление главы администрации МО ГО "Сыктывкар" о принятии решения о предоставлении молодым семьям субсидий;
- заявка банка на перечисление субсидий;
- копии свидетельства ИНН заявителя;
- решение администрации МО ГО "Сыктывкар" о признании молодой семьи участником подпрограммы в соответствии с Постановлением РФ от 13.05.2006 N 285 "Об утверждении Правил предоставления молодым семьям субсидий на приобретение жилья в рамках реализации подпрограммы "Обеспечение жильем молодых семей" Федеральной целевой программы "Жилище" на 2002 - 2010 годы;
- копии документа, удостоверяющего личность заявителя на субсидию (паспорт).
3.4.Проверка осуществляется в течение трех рабочих дней с момента регистрации заявок на оплату расходов в информационной системе при условии одновременного представления документов, служащих основанием платежа.
После проверки документы, служащие основанием платежа, возвращаются распорядителю средств.
Управление отказывает в приеме заявок на оплату расходов, если:
- показатели бюджетной классификации, указанные в заявке, не соответствуют проводимой операции;
- представленные документы не соответствуют лимитам бюджетных обязательств, учтенным бюджетным обязательствам и доведенному кассовому плану по расходам;
- при авансировании товаров (работ, услуг) в объеме, не предусмотренном действующими нормативными актами и (или) договорами;
- распорядителями средств не представлены либо представлены в неполном объеме документы, служащие основанием для платежа;
- суммы на осуществление кассового расхода превышают остаток отраженных на лицевом счете получателя средств лимитов бюджетных обязательств, кассового плана по расходам и объемов финансирования;
- при непредставлении подтверждающих документов по истечении 3 рабочих дней со дня регистрации заявки на оплату расходов в информационной системе;
- распорядителями средств нарушены требования, установленные нормативными правовыми актами;
- приостановлены в установленном порядке операции на лицевых счетах получателя средств.
Отказ в приеме заявки на оплату расходов доводится распорядителю с обоснованием причин отказа в электронном виде в поле заявки на оплату расходов "комментарий". При этом Управление не несет ответственности за нарушение сроков платежей.
4.Отчетность и контроль за правильностью предъявления расходов по реализации муниципальной программы "Жилище -
Сыктывкар" на 2006 - 2010 годы" и объектов, подлежащих
капитальному строительству и проектированию
4.1.Для подготовки информации, сведений и проведения анализа распорядители средств представляют в Управление:
- ежемесячно, не позднее 7-го числа месяца, следующего за отчетным, - отчет по форме 127 "Отчет об исполнении бюджета главного распорядителя средств бюджета";
- ежемесячно, не позднее 7-го числа месяца, следующего за отчетным, - сводный отчет о выполненных объемах работ по объектам капитального строительства и проектирования и профинансированных мероприятиях в разрезе всех источников финансирования согласно приложению 2.
Непредставление в установленные сроки отчетов является основанием для приостановления бюджетного финансирования.
4.2.Управление, Контрольно-ревизионный отдел администрации МО ГО "Сыктывкар" осуществляют проверку правильности предъявления расходов по реализации муниципальной программы "Жилище - Сыктывкар" на 2006 - 2010 годы" и объектов, подлежащих капитальному строительству и проектированию.
5.Ответственность
Ответственность за целевое рациональное и эффективное использование средств бюджета МО ГО "Сыктывкар", направленных на финансирование муниципальной программы "Жилище - Сыктывкар" на 2006 - 2010 годы" и объектов капитального строительства и проектирования, несут распорядители средств.