Письмо ГУ РО ФСС РФ Республики Коми от 04.08.2004 г № 01-18/05-5616
О порядке расчета пособия по временной нетрудоспособности
Государственное учреждение - региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации по Республике Коми, рассмотрев запрос по поводу расчета пособия по временной нетрудоспособности, сообщает следующее:
Как следует из содержания статьи 1 Федерального закона "Об основах обязательного социального страхования" N 165-ФЗ от 16 июля 1999 года, одной из задач обязательного социального страхования является компенсация или минимизация последствий изменения материального положения работающих граждан вследствие болезни, травмы, беременности и родов.
В случае заболевания работник не имеет возможности работать и соответственно получать заработную плату, что компенсируется системой обязательного страхования через выплату заболевшему пособия по временной нетрудоспособности в размере его среднего заработка. Тем самым, пособие по временной нетрудоспособности носит характер компенсации утраченного работником заработка.
В соответствии с Положением об особенностях порядка исчисления средней заработной платы, утвержденного Постановлением Правительства РФ N 213 от 11 апреля 2003 года, размер пособия по временной нетрудоспособности определяется исходя из среднедневного или среднечасового заработка работника.
Расчетным периодом для исчисления размера пособия по временной нетрудоспособности являются 12 месяцев до месяца наступления временной нетрудоспособности. Если в течение этого периода какую-то часть рабочего времени работник работал неполный рабочий день, следует признать обоснованным определение размера пособия такому работнику исходя из его среднечасового заработка, и обусловлено это следующими причинами:
Как уже было указано выше, пособие по временной нетрудоспособности должно компенсировать работнику утраченный заработок, то есть его размер, по общему правилу, должен соответствовать тому заработку, который работник получил бы, если бы не заболел (из данного правила есть исключения, например, ограничение максимального размера пособия, выплата пособия в размере, не превышающем МРОТ, если работник фактически отработал менее трех месяцев, которые к рассматриваемой ситуации отношения не имеют). Если в течение 12-месячного периода работник какое-то время работал на условиях неполного рабочего времени (к примеру 4 часа в день) и получал, соответственно, меньший заработок, а перед наступлением нетрудоспособности стал работать полное рабочее время с полной оплатой труда, то при исчислении пособия по временной нетрудоспособности такому работнику из его среднедневного заработка размер пособия окажется значительно меньшим по сравнению с тем заработком, который работник получил бы, если бы не заболел, что идет в разрез с задачей обязательного социального страхования по компенсации утраченного работником ввиду временной нетрудоспособности заработка.
Если работник в течение 12 месяцев до наступления нетрудоспособности работал полный рабочий день, а перед наступлением нетрудоспособности перешел на неполный с меньшей оплатой труда, то при исчислении ему пособия из среднедневного заработка возникает обратная ситуация - размер пособия по временной нетрудоспособности будет явно выше того заработка, который получил бы работник продолжая работать, что стимулировало бы заинтересованность работника в получении и продлении листков нетрудоспособности.
Избежать подобных ситуаций, при которых размер пособия, исчисленный из среднедневного заработка работника, не соответствует утраченному заработку, позволяет исчисление размера пособия исходя из среднечасового заработка работника. При применении данного способа исчисления размер пособия по временной нетрудоспособности будет максимально соответствовать утраченному работником заработку.
Таким образом, если в расчетном периоде для определения размера пособия по временной нетрудоспособности работник часть времени работал на условиях неполного рабочего времени, пособие по временной нетрудоспособности такому работнику необходимо рассчитывать исходя из его среднечасового заработка.
Заместитель управляющего
Ю.Н.АФАНАСЬЕВ