Приложение к Решению от 19.11.2007 г № 77 Положение
Положение о порядке и условиях приватизации муниципального имущества муниципального района «Вуктыл»
1.Общие положения
1.1.Настоящее Положение разработано в соответствии с Федеральным законом от 21.12.2001 N 178-ФЗ "О приватизации государственного и муниципального имущества" (далее - Федеральный закон) и определяет порядок и условия приватизации муниципального имущества.
1.2.Действие настоящего Положения не распространяется на отношения, возникающие при отчуждении:
- земли, за исключением отчуждения земельных участков, на которых расположены объекты недвижимости, в том числе имущественные комплексы;
- природных ресурсов;
- муниципального жилищного фонда;
- муниципального имущества, находящегося в совместной собственности с юридическими и физическими лицами;
- муниципального имущества в собственность некоммерческих организаций, созданных при преобразовании муниципальных учреждений;
- безвозмездно в собственность религиозных организаций для использования в соответствующих целях культовых зданий и сооружений с относящимися к ним земельными участками и иного находящегося в муниципальной собственности имущества религиозного назначения, а также безвозмездно в собственность общероссийских общественных организаций инвалидов и организаций, единственными учредителями которых являются общероссийские общественные организации инвалидов, земельных участков, которые находятся в муниципальной собственности и на которых расположены здания, строения и сооружения, находящиеся в собственности указанных организаций;
- муниципальными унитарными предприятиями и муниципальными учреждениями имущества, закрепленного за ними в хозяйственном ведении или оперативном управлении;
- муниципального имущества на основании судебного решения;
- акций в предусмотренных Федеральным законом случаях возникновения у муниципального района "Вуктыл" права требовать выкупа их акционерным обществом;
- акций открытого акционерного общества, а также ценных бумаг, конвертируемых в акции открытого акционерного общества, в случае их выкупа в порядке, установленном статьей 84.4 Федерального закона от 26.12.1995 N 208-ФЗ "Об акционерных обществах".
1.3.К отношениям, не урегулированным настоящим Положением, применяются нормы федерального законодательства о приватизации.
2.Полномочия органов местного самоуправления муниципального района "Вуктыл" при приватизации муниципального имущества муниципального района "Вуктыл"
2.1.К полномочиям Совета муниципального района "Вуктыл" относятся:
- ежегодное утверждение прогнозного плана (программы) приватизации муниципального имущества муниципального района "Вуктыл" (далее - муниципального имущества);
- утверждение отчета о выполнении прогнозного плана (программы) приватизации муниципального имущества за прошедший год.
2.2.К полномочиям администрации муниципального района "Вуктыл" относятся:
- представление в Совет муниципального района "Вуктыл" проекта прогнозного плана (программы) приватизации для утверждения;
- представление в Совет муниципального района "Вуктыл" отчета о результатах приватизации муниципального имущества за прошедший год;
- принятие решений об условиях приватизации муниципального имущества;
- принятие в пределах своей компетенции нормативных и иных правовых актов по вопросам приватизации;
- иные полномочия, предусмотренные настоящим Положением.
2.3.К полномочиям Комитета по управлению имуществом муниципального района "Вуктыл" относятся:
- разработка проекта прогнозного плана (программы) приватизации муниципального имущества;
- определение размера и видов затрат на организацию и проведение приватизации муниципального имущества;
- осуществление функций по продаже приватизируемого муниципального имущества;
Принимаемые в пределах полномочий администрации муниципального района "Вуктыл" решения оформляются в виде постановлений руководителя администрации района "Вуктыл".
3.Планирование приватизации муниципального имущества
3.1.Приватизация муниципального имущества осуществляется в соответствии с утвержденным прогнозным планом (программой) приватизации муниципального имущества муниципального района "Вуктыл" (далее - прогнозный план (программа) приватизации) на соответствующий год, содержащим следующие перечни имущества, планируемого к приватизации:
- перечень муниципальных предприятий;
- перечень акций открытых акционерных обществ, находящихся в собственности муниципального района "Вуктыл";
- перечень иного муниципального имущества.
Частью прогнозного плана является обоснование целесообразности приватизации муниципального имущества.
В прогнозном плане (программе) приватизации указываются прогноз поступления денежных средств в бюджет муниципального района "Вуктыл" от продажи муниципального имущества, а также характеристика имущества, предполагаемые сроки его приватизации, механизм и способ приватизации.
3.2.Разработка прогнозного плана приватизации муниципального имущества на очередной финансовый год осуществляется Комитетом по управлению имуществом муниципального района "Вуктыл" с учетом предложений управлений (отделов) и структурных подразделений администрации муниципального района "Вуктыл", муниципальных предприятий, иных юридических и физических лиц.
3.3.Комитет по управлению имуществом муниципального района "Вуктыл" представляет на рассмотрение руководителю администрации района "Вуктыл" проект прогнозного плана приватизации муниципального имущества на очередной финансовый год не позднее чем за три месяца до окончания текущего финансового года.
3.4.Руководитель администрации района "Вуктыл" направляет в срок до 15 октября года, предшествующего очередному финансовому году, в Совет муниципального района "Вуктыл" проект прогнозного плана (программы) приватизации для утверждения.
Проект прогнозного плана (программы) приватизации, а также предложения о внесении в него изменений и дополнений рассматриваются на заседании Совета муниципального района "Вуктыл".
3.5.Администрация муниципального района "Вуктыл" ежегодно, не позднее 1 июня текущего года, представляет в Совет муниципального района "Вуктыл" отчет о выполнении прогнозного плана (программы) приватизации за прошедший год, включающий перечень приватизированных имущественных комплексов муниципальных предприятий, акций открытых акционерных обществ и иного муниципального имущества с указанием способа, срока приватизации, а также суммы денежных средств, полученных от продажи муниципального имущества.
4.Порядок приватизации муниципального имущества
4.1.Решения об условиях приватизации муниципального имущества принимаются постановлением руководителя администрации района "Вуктыл" в соответствии с прогнозным планом (программой) приватизации.
4.2.Решение об условиях приватизации муниципального имущества должно содержать следующие сведения:
- наименование имущества и иные позволяющие его индивидуализировать данные (характеристика имущества);
- способ его приватизации;
- условия конкурса (при продаже имущества на конкурсе);
- нормативная цена;
- условия рассрочки платежа (в случае ее предоставления);
- иные необходимые для приватизации имущества сведения.
В случае приватизации имущественного комплекса муниципального унитарного предприятия указанным решением также утверждаются:
- состав подлежащего приватизации имущественного комплекса муниципального унитарного предприятия, определенный в соответствии с Федеральным законом;
- перечень объектов (в том числе исключительных прав), не подлежащих приватизации в составе имущественного комплекса муниципального унитарного предприятия.
4.3.Несостоявшаяся продажа муниципального имущества влечет за собой изменение решения об условиях приватизации этого имущества в части способа приватизации и условий, связанных с указанным способом, либо отмену такого решения.
4.4.Решения об условиях приватизации муниципального имущества, информационное сообщение о продаже имущества, о результатах сделок приватизации подлежат опубликованию в газете "Сияние Севера".
4.5.Информационное сообщение о продаже муниципального имущества должно быть опубликовано не менее чем за тридцать дней до дня осуществления продажи указанного имущества, если иное не предусмотрено Федеральным законом.
4.6.Информация о результатах сделок приватизации имущества подлежит опубликованию в месячный срок со дня совершения указанных сделок.
4.7.Перечень сведений, подлежащих обязательному опубликованию в информационном сообщении о продаже имущества муниципального района и о результатах сделок приватизации, установлен Федеральным законом.
5.Способы и особенности приватизации отдельных видов муниципального имущества
5.1.Муниципальное имущество может быть приватизировано с применением следующих способов:
1) преобразование муниципального унитарного предприятия в открытое акционерное общество;
2) продажа муниципального имущества на аукционе;
3) продажа акций открытых акционерных обществ на специализированном аукционе;
4) продажа муниципального имущества на конкурсе;
5) продажа акций открытых акционерных обществ через организатора торговли на рынке ценных бумаг;
6) продажа муниципального имущества посредством публичного предложения;
7) продажа муниципального имущества без объявления цены;
8) внесение муниципального имущества в качестве вклада в уставные капиталы открытых акционерных обществ;
9) продажа акций открытых акционерных обществ по результатам доверительного управления.
5.2.Приватизация имущественного комплекса муниципального унитарного предприятия осуществляется только путем преобразования унитарного предприятия в открытое акционерное общество в случае, если размер его уставного капитала превышает минимальный размер уставного капитала открытого акционерного общества, установленный законодательством РФ.
В иных случаях приватизация имущественного комплекса муниципального унитарного предприятия осуществляется другими предусмотренными настоящим Положением способами.
5.3.Приватизация зданий, строений, сооружений, а также объектов, строительство которых не завершено и которые признаны самостоятельными объектами недвижимости, осуществляется одновременно с отчуждением покупателю земельных участков, на которых они расположены, с учетом ограничений, установленных Федеральным законом.
Приватизация имущественных комплексов муниципальных унитарных предприятий осуществляется одновременно с отчуждением покупателю земельных участков, на которых расположены объекты недвижимости, входящие в состав предприятия, и необходимых для использования указанных объектов, а также земельных участков, находящихся у предприятия на праве постоянного (бессрочного) пользования или аренды.
Собственники объектов недвижимости, не являющихся самовольными постройками и расположенных на земельных участках, относящихся к муниципальной собственности, обязаны либо взять в аренду, либо приобрести у муниципального района "Вуктыл" указанные земельные участки, если иное не предусмотрено Федеральным законом.
Отказ в выкупе земельного участка или предоставлении его в аренду не допускается, за исключением случаев, предусмотренных Федеральным законом.
5.4.Приватизация объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) осуществляется только при условии обременения указанных объектов обязательствами по их содержанию, сохранению и использованию.
5.5.Приватизация объектов социально-культурного и коммунально-бытового назначения осуществляется с обязательным условием сохранения их назначения в течение срока, установленного решением об условиях приватизации, но не более пяти лет с момента приватизации.
6.Продажа муниципального имущества на аукционе
6.1.На аукционе продается муниципальное имущество в случае, если его покупатели не должны выполнить какие-либо условия в отношении такого имущества. Право его приобретения принадлежит покупателю, который предложит в ходе торгов наиболее высокую цену за такое имущество.
6.2.Отношения, связанные с приватизацией муниципального имущества путем продажи на аукционе, регулируются Федеральным законом и принимаемыми в соответствии с ним нормативными правовыми актами Российской Федерации.
7.Продажа муниципального имущества на конкурсе
7.1.На конкурсе могут продаваться предприятие как имущественный комплекс или акции созданного при приватизации открытого акционерного общества, которые составляют более чем 50 процентов уставного капитала указанного общества, если в отношении указанного имущества его покупателю необходимо выполнить определенные условия. Право приобретения имущества принадлежит тому покупателю, который предложил в ходе конкурса наиболее высокую цену при условии выполнения покупателем условий конкурса.
7.2.Перечень условий конкурса устанавливается Федеральным законом.
7.3.Условия конкурса утверждаются постановлением об условиях приватизации муниципального имущества, принимаемым руководителем администрации района "Вуктыл".
7.4.Контроль за исполнением условий конкурса осуществляется Комитетом по управлению имуществом муниципального района "Вуктыл".
Меры по осуществлению контроля за исполнением условий конкурса должны предусматривать периодичность контроля не чаще одного раза в квартал.
Для осуществления контроля за выполнением условий конкурса создается комиссия.
7.5.Для проверки результатов выполнения условий конкурса представляются следующие материалы:
- все подтверждающие выполнение условий конкурса документы, поступившие от покупателя;
- заключение Комитета по управлению имуществом муниципального района "Вуктыл" о выполнении (невыполнении) условий конкурса.
7.6.По результатам проверки оформляется акт о выполнении условий конкурса, который утверждается постановлением руководителя администрации района "Вуктыл".
7.7.В случае неисполнения победителем конкурса условий, а также ненадлежащего их исполнения, в том числе нарушения сроков исполнения условий и объема их исполнения, договор купли-продажи расторгается по соглашению сторон или в судебном порядке с одновременным взысканием с покупателя неустойки. Имущество остается в собственности муниципального района "Вуктыл", а полномочия покупателя в отношении указанного имущества прекращаются. Помимо неустойки с покупателя также могут быть взысканы убытки, причиненные неисполнением договора купли-продажи, в размере, не покрытом неустойкой.
7.8.В случае если объектом продажи на конкурсе являются акции открытого акционерного общества, победитель конкурса со дня заключения договора купли-продажи и до момента перехода к нему права собственности на указанные акции осуществляет голосование в органах управления этого общества по указанным акциям по своему усмотрению, за исключением вопросов, указанных в пункте 19 статьи 20 Федерального закона, голосование по которым осуществляется победителем конкурса в соответствии с письменными директивами, выдаваемыми лицом, уполномоченным собственником на осуществление прав акционера.
7.9.Не урегулированные настоящей главой отношения, связанные с приватизацией имущества муниципального района "Вуктыл" путем продажи на конкурсе, регулируются Федеральным законом и принимаемыми в соответствии с ним нормативными правовыми актами Российской Федерации.
7.10.Срок выполнения условий конкурса не может превышать один год.
8.Продажа муниципального имущества посредством публичного предложения
8.1.Продажа муниципального имущества посредством публичного предложения осуществляется в случае, если аукцион по продаже указанного имущества был признан несостоявшимся.
8.2.Право приобретения муниципального имущества принадлежит заявителю, который первым подал в установленный срок заявку на приобретение указанного имущества по цене предложения.
8.3.Отношения, связанные с продажей имущества муниципального района "Вуктыл" посредством публичного предложения, регулируются Федеральным законом.
9.Продажа муниципального имущества без объявления цены
9.1.Продажа муниципального имущества без объявления цены осуществляется, если продажа этого имущества посредством публичного предложения не состоялась.
9.2.Право на приобретение имущества принадлежит лицу, подавшему предложение о цене приобретения имущества (в случае принятия к рассмотрению одного предложения), или лицу, предложившему наибольшую цену за продаваемое имущество (в случае принятия к рассмотрению нескольких предложений о цене приобретения имущества).
9.3.При продаже муниципального имущества без объявления цены нормативная цена не определяется.
9.4.Отношения, связанные с приватизацией имущества без объявления цены, регулируются Федеральным законом. Порядок организации продажи имущества без объявления цены определяется постановлением руководителя администрации района "Вуктыл".
10.Приватизация имущественного комплекса муниципального унитарного предприятия муниципального района "Вуктыл"
10.1.Состав подлежащего приватизации имущественного комплекса муниципального унитарного предприятия определяется в соответствии с Федеральным законом.
10.2.Для определения состава подлежащего приватизации имущественного комплекса предприятия муниципальное унитарное предприятие в сроки, установленные постановлением руководителя администрации района "Вуктыл", осуществляет инвентаризацию имущества и обязательств предприятия и представляет в Комитет по управлению имуществом муниципального района "Вуктыл" следующие документы:
- оформленные в установленном порядке результаты инвентаризации предприятия с приложением перечня обязательств предприятия, существующих на дату завершения инвентаризации;
- техническую документацию и правоустанавливающие документы на объекты недвижимости;
- промежуточный баланс и иные отчетные документы предприятия в объеме и по формам годовой бухгалтерской отчетности, подготовленные с учетом результатов проведения инвентаризации;
- кадастровый план земельного участка (выписку из государственного земельного кадастра), при наличии нескольких земельных участков - кадастровый план каждого, удостоверенный органом, осуществляющим деятельность по ведению государственного земельного кадастра, с приложением правоустанавливающих документов;
- состав подлежащего приватизации имущественного комплекса предприятия, включая сведения о земельных участках (местонахождение, площадь), подлежащих приватизации в составе имущественного комплекса;
- сведения об имеющихся обременениях имущества (в том числе публичных сервитутах), включенного в состав подлежащего приватизации имущественного комплекса предприятия;
- предложения по дальнейшему использованию не подлежащего приватизации имущества предприятия;
- расчет балансовой стоимости подлежащих приватизации активов предприятия.
Указанные документы должны быть подписаны руководителем и главным бухгалтером предприятия и скреплены гербовой печатью предприятия.
10.3.С целью проверки полноты и правильности представленных предприятием результатов инвентаризации и промежуточного баланса администрация муниципального района "Вуктыл" заключает договор с аудиторской организацией.
При этом оплата услуг аудиторской организации осуществляется за счет средств бюджета муниципального района "Вуктыл".
10.4.На основании представленных предприятием документов определяется балансовая стоимость подлежащих приватизации активов предприятия, а в случае создания открытого акционерного общества путем преобразования предприятия - размер уставного капитала.
Если величина балансовой стоимости подлежащих приватизации активов предприятия равна или превышает минимальный размер уставного капитала открытого акционерного общества, установленный законодательством Российской Федерации, приватизация имущественного комплекса предприятия осуществляется путем преобразования муниципального предприятия в открытое акционерное общество.
Если величина балансовой стоимости подлежащих приватизации активов предприятия не превышает минимальный размер уставного капитала открытого акционерного общества, установленный законодательством Российской Федерации, приватизация имущественного комплекса предприятия осуществляется другими предусмотренными Федеральным законом способами.
10.5.На основании вышеуказанных документов руководителем администрации района "Вуктыл" принимается постановление об условиях приватизации имущественного комплекса предприятия, которым утверждаются:
- состав подлежащего приватизации имущественного комплекса предприятия, определенный в соответствии со статьей 11 Федерального закона N 178-ФЗ;
- перечень объектов, не подлежащих приватизации, в составе имущественного комплекса предприятия;
- перечень обременений (ограничений) в отношении имущества, включенного в состав подлежащего приватизации имущественного комплекса предприятия;
- расчет балансовой стоимости подлежащих приватизации активов предприятия.
Решение об условиях приватизации имущественного комплекса предприятия помимо сведений, предусмотренных пунктом 4.2 настоящего Положения, должно содержать следующие сведения:
- о дальнейшем использовании имущества, не подлежащего приватизации в составе имущественного комплекса предприятия;
- об установлении обременений (ограничений) в отношении имущества, включенного в состав подлежащего приватизации имущественного комплекса предприятия;
- о размере уставного капитала создаваемого открытого акционерного общества, количестве и номинальной стоимости акций.
В случае продажи имущественного комплекса предприятия на конкурсе решением об условиях приватизации утверждаются условия конкурса.
В случае преобразования предприятия в открытое акционерное общество решением об условиях приватизации утверждается устав общества, назначается единоличный исполнительный орган акционерного общества, определяется количественный состав и назначаются члены совета директоров и его председатель, а также члены ревизионной комиссии до первого общего собрания акционеров.
10.6.В случае приватизации имущественного комплекса предприятия путем преобразования предприятия в открытое акционерное общество единоличным исполнительным органом общества, назначенным решением об условиях приватизации, представляется передаточный акт вместе с учредительными документами для государственной регистрации вновь созданного юридического лица.
10.7.Передаточный акт, который по форме и содержанию соответствует составу подлежащего приватизации имущественного комплекса предприятия, от передающей стороны подписывается руководителем администрации района "Вуктыл".
10.8.Передаточный акт от принимающей стороны подписывается единоличным исполнительным органом открытого акционерного общества после государственной регистрации общества (в случае приватизации путем преобразования предприятия в открытое акционерное общество) или покупателем после подписания договора купли-продажи имущественного комплекса (в случае приватизации другим способом).
11.Иные способы приватизации муниципального имущества
11.1.Акции открытых акционерных обществ могут продаваться через организатора торговли на рынке ценных бумаг, действующего на основании договора.
Отношения, связанные с продажей акций открытых акционерных обществ через организатора торговли на рынке ценных бумаг, регулируются Федеральным законом и принимаемыми в соответствии с ним нормативными правовыми актами Российской Федерации.
11.2.Внесение муниципального имущества, а также исключительных прав в уставные капиталы открытых акционерных обществ может осуществляться:
при учреждении открытых акционерных обществ;
в порядке оплаты размещаемых дополнительных акций при увеличении уставных капиталов открытых акционерных обществ.
При этом доля акций открытого акционерного общества, находящихся в собственности муниципального района "Вуктыл" и приобретаемых муниципальным районом "Вуктыл", в общем количестве обыкновенных акций этого общества не может составлять менее чем 25 процентов плюс одна акция.
Стоимость муниципального имущества, вносимого в уставный капитал открытого акционерного общества в качестве вклада, определяется в соответствии с Федеральным законом "Об оценочной деятельности в Российской Федерации".
Отношения, связанные с внесением муниципального имущества, а также исключительных прав в уставные капиталы открытых акционерных обществ, регулируются Федеральным законом и принимаемыми в соответствии с ним нормативными правовыми актами Российской Федерации.
11.3.Акции открытого акционерного общества, находящиеся в собственности муниципального района "Вуктыл", могут быть приватизированы по результатам доверительного управления. Лицо, заключившее по результатам конкурса договор доверительного управления акциями открытого акционерного общества, приобретает эти акции в собственность после завершения срока доверительного управления в случае исполнения условий договора доверительного управления.
Договор купли-продажи акций открытого акционерного общества заключается с победителем конкурса одновременно с договором доверительного управления.
Отношения, связанные с организацией конкурса на право заключения договора доверительного управления и продажей акций открытого акционерного общества по результатам доверительного управления, в том числе осуществления контроля за исполнением условий договора и расчетов за приобретенные акции, регулируются Федеральным законом и принимаемыми в соответствии с ним нормативными правовыми актами Российской Федерации.
12.Оформление сделок купли-продажи муниципального имущества. Порядок оплаты
12.1.Продажа муниципального имущества оформляется договором купли-продажи, который заключается между продавцом и покупателем.
12.2.Обязательные условия договора купли-продажи приватизируемого муниципального имущества предусмотрены Федеральным законом.
12.3.Право собственности на приобретаемое муниципальное имущество переходит к покупателю в установленном порядке после полной его оплаты с учетом особенностей, установленных Федеральным законом.
12.4.Право собственности на приватизируемое недвижимое муниципальное имущество переходит к покупателю со дня государственной регистрации перехода права собственности на такое имущество и после полной его оплаты. Расходы на оплату услуг регистратора возлагаются на покупателя.
12.5.Оплата приобретаемого покупателем имущества производится в порядке, установленном Федеральным законом.
12.6.Денежные средства, полученные от продажи имущества, подлежат перечислению в бюджет муниципального района "Вуктыл".