Приложение к Закону от 13.11.2007 г № 100-РЗ Программа
Целевая республиканская программа «Жилище» на 2008 — 2011 годы
ПАСПОРТ
целевой республиканской программы
"Жилище" на 2008 - 2011 годы
Наименование - целевая республиканская программа "Жилище" на
Программы 2008 - 2011 годы (далее - Программа)
Основание - распоряжение Правительства Республики Коми
для разработки от 10 июля 2007 года N 244-р
Программы
Заказчики - Министерство архитектуры, строительства и
Программы коммунального хозяйства Республики Коми,
Министерство экономического развития
Республики Коми, Министерство образования
Республики Коми, Министерство сельского
хозяйства и продовольствия Республики Коми
Основные - Министерство архитектуры, строительства и
разработчики коммунального хозяйства Республики Коми,
Программы Министерство экономического развития
Республики Коми, Министерство образования
Республики Коми, Министерство сельского
хозяйства и продовольствия Республики Коми,
Агентство Республики Коми по социальному
развитию
Цель Программы - увеличение объема ввода жилья, повышение его
доступности для граждан, в том числе
нуждающихся в улучшении жилищных условий, и
обеспечение комфортных и безопасных условий
проживания в нем
Задачи - обеспечение новых земельных участков
Программы инженерной инфраструктурой для увеличения
объемов жилищного строительства;
обеспечение развития индивидуального
жилищного строительства в сельской местности;
повышение эффективности, устойчивости и
надежности функционирования объектов
коммунальной инфраструктуры в Республике
Коми;
обеспечение жильем граждан, проживающих в
муниципальном жилищном фонде, признанном
непригодным для проживания, и (или)
муниципальном жилищном фонде с высоким
уровнем износа (далее - ветхое и аварийное
жилье);
дальнейшее развитие системы долгосрочного
ипотечного жилищного кредитования в
Республике Коми;
повышение доступности жилья для молодых
семей, признанных в установленном порядке
нуждающимися в улучшении жилищных условий;
обеспечение жильем граждан Российской
Федерации, зарегистрированных в установленном
порядке по месту жительства на территории
Республики Коми, имеющих право на
государственную поддержку в решении жилищных
вопросов в соответствии с законодательством
Республики Коми;
обеспечение жильем граждан, переселяемых из
закрывающихся населенных пунктов
предоставление на безвозмездной основе
земельных участков для индивидуального
жилищного строительства семьям, имеющим трех
и более детей
Перечень - "Подготовка земельных участков под жилищное
подпрограмм строительство";
"Развитие индивидуального жилищного
строительства";
"Содействие в осуществлении реконструкции и
строительства объектов коммунальной
инфраструктуры";
"Переселение граждан из ветхого и аварийного
жилья";
"Развитие системы долгосрочного ипотечного
жилищного кредитования";
"Обеспечение жильем молодых семей";
"Обеспечение жильем отдельных категорий
граждан";
"Переселение жителей из населенных пунктов,
признанных закрывающимися"
Исполнители - Правительство Республики Коми, а также
Программы министерства и иные органы исполнительной
власти Республики Коми, уполномоченные им;
органы местного самоуправления (по
согласованию), а также иные органы и
организации, привлекаемые в установленном
порядке
Объемы и - в целом на реализацию Программы за счет
источники средств республиканского бюджета Республики
финансирования Коми потребуется 2 308 830,6 тыс. рублей, в
Программы том числе по годам:
2008 год - 1 391 947,8 тыс. рублей;
2009 год - 487 673,2 тыс. рублей;
2010 год - 171 237,0 тыс. рублей;
2011 год - 257 972,6 тыс. рублей
Сроки - 2008 - 2011 годы
реализации
Программы
Ожидаемые реализация Программы позволит к 2011 году:
конечные обеспечить ежегодный объем вводимого жилья
результаты не менее 115 тыс. кв.м;
реализации увеличить площадь жилищ, приходящуюся в
Программы среднем на одного жителя, до 23,5 кв.м;
увеличить удельный вес общей площади
городского жилищного фонда, оборудованной
водопроводом, до 94 процентов;
сократить количество аварий на
водопроводных сооружениях на 16 процентов;
сократить количество аварий на
канализационных сооружениях на 36 процентов;
увеличить количество выдаваемых населению
ипотечных кредитов для строительства
(приобретения) жилья на территории Республики
Коми до 1600 в год;
увеличить долю семей, имеющих возможность
приобрести жилье, соответствующее стандартам
обеспечения жилыми помещениями, с помощью
собственных и заемных средств, до 25
процентов;
сократить период времени, который
потребуется семье, состоящей из трех человек
(двое взрослых и ребенок), для приобретения
стандартной квартиры общей площадью 54 кв.м
при существующем у нее уровне дохода
(коэффициент доступности жилья), до 3,2 года;
переселить из ветхого и аварийного жилья
97 семей;
сократить долю ветхого и аварийного жилья
в общей площади жилищного фонда до 8,7
процента;
переселить из закрывающихся населенных
пунктов 111 жителей;
привлечь в жилищную сферу дополнительные
средства из федерального бюджета и
внебюджетных источников
(в ред. Законов РК от 18.11.2009 N 119-РЗ, от 13.05.2010 N 53-РЗ,
от 05.10.2011 N 101-РЗ)
Система - контроль за реализацией Программы
организации осуществляют Государственный Совет Республики
контроля за Коми и Правительство Республики Коми
реализацией
ПрограммыI.Содержание проблемы и обоснование необходимости ее решения программным методом
Ввод жилья в Республике Коми в последние годы имеет положительную динамику. Если в 2004 году за счет всех источников финансирования в республике было введено 140,5 тыс. кв.м жилых домов, то в 2005 году ввод составил 159,3 тыс. кв.м, а в 2006 году - 176,9 тыс. кв.м.
Однако достигнутые объемы жилищного строительства недостаточны для удовлетворения потребности населения в новом жилье. Кроме того, более половины всего вводимого жилья приходится на один город - Сыктывкар.
На душу населения в республике строится жилья почти вдвое меньше, чем в среднем по Северо-Западному федеральному округу и России. В 2006 году значение данного показателя составило 0,18, 0,34 и 0,35 кв.м соответственно, тогда как согласно международным нормам годовой объем строительства жилья должен составлять 1 кв.м на человека.
Стремительный рост цен на жилье также делает его недоступным для большинства населения. В 2003 - 2006 годах стоимость одного квадратного метра общей площади жилья на первичном рынке увеличилась в 2,5 раза, на вторичном - в 2,7 раза, при этом среднедушевые денежные доходы населения выросли только в 1,8 раза.
В данном случае очень показательным является применение коэффициента доступности жилья, который показывает, сколько лет потребуется семье, состоящей из трех человек (двое взрослых и ребенок), для приобретения стандартной квартиры общей площадью 54 кв.м при существующем у нее уровне дохода.
В 2003 году значение коэффициента доступности жилья по республике в целом составляло 2,2 года, в 2004 году - 2,25 года, в 2005 году - 2,64 года, в 2006 году - 3,25 года, что свидетельствует о снижении доступности жилья для населения.
Площадь жилых помещений, приходящаяся в среднем на одного жителя республики, на конец 2006 года составляла 22,9 кв.м, увеличившись по сравнению с уровнем 2000 года на 8 процентов. Однако данный прирост обусловлен в основном сокращением численности населения (на 6,9 процента), а не увеличением показателя общей площади жилищного фонда (на 1 процент).
При этом обеспеченность жильем граждан, проживающих в сельской местности, несколько выше, чем граждан, проживающих в городах (по итогам 2006 года - 24,7 и 22,3 кв.м соответственно).
Однако уровень благоустройства сельского жилищного фонда значительно ниже, чем городского. Если в городской местности на начало 2007 года жилищный фонд, не оборудованный водопроводом и канализацией, составлял лишь 7 - 8 процентов площади жилищного фонда, то в сельской местности ситуация обратная: канализацией не оборудовано 82 процента площади жилищного фонда, водопроводом - 79 процентов.
Количество жилых домов в республике в настоящее время превышает 91 тыс., больше половины из них - 55,5 процента - возведено до 1970 года, 36 процентов - в период с 1971 по 1995 годы, 8,5 процента - после 1995 года.
На конец 2006 года свыше 15,1 тыс. жилых домов имели износ более 66 процентов, 41,2 тыс. - 31 - 65 процентов. Площадь ветхого и аварийного жилья за период с начала 2001 по начало 2007 года увеличилась с 1392 до 2008 кв.м, или на 44,3 процента. Доля ветхого и аварийного жилья за тот же период увеличилась с 6,3 до 9 процентов. В ветхом и аварийном жилье проживает около 8 процентов населения республики.
По итогам 2006 года среди регионов Северо-Западного федерального округа Республика Коми по доле ветхого и аварийного жилья занимала второе место после Архангельской области, по России - тринадцатое место.
Многие ветхие и изношенные дома расположены в центрах населенных пунктов, что осложняет освоение площадей под застройку и портит архитектурный облик населенных пунктов.
Переход страны к рыночным отношениям и реформы последних лет привели к тому, что во многих небольших населенных пунктах прекратили свою деятельность градообразующие предприятия, которые раньше обеспечивали значительную часть местных жителей работой, содержали объекты инфраструктуры и жизнеобеспечения. Создание в таких населенных пунктах новых производств невозможно или экономически нецелесообразно. Единственным выходом из данной ситуации является признание такого населенного пункта закрывающимся и переселение его жителей в другие населенные пункты.
Одной из проблем в области развития жилищного строительства является отсутствие основополагающей, отвечающей современным требованиям градостроительной документации большинства городских и сельских поселений республики. Существующая документация устарела и требует корректировки. В частности, это создает определенные проблемы в вопросах выделения земельных участков для развития индивидуального жилищного строительства в городской и сельской местности.
Сдерживает рост объемов жилищного строительства и отсутствие существенных подвижек в развитии инженерной инфраструктуры. Особенно остро стоит вопрос развития инженерных сетей и подготовки площадок под застройку в крупных населенных пунктах республики, где существует необходимость в интенсивном строительстве жилья, а также формирование муниципальными образованиями земельных участков для индивидуального жилищного строительства.
В сложившихся условиях органы государственной власти в решении жилищных проблем населения должны сосредоточить основное внимание на тех категориях граждан, которые не в состоянии самостоятельно улучшить свои жилищные условия в связи с недостаточным уровнем доходов (участники Великой Отечественной войны, инвалиды Великой Отечественной войны и вдовы погибших (умерших) участников и инвалидов Великой Отечественной войны; дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей; граждане, нуждающиеся в улучшении жилищных условий и состоящие на учете на получение субсидии (социальной выплаты) на строительство и приобретение жилья, в том числе молодые семьи, молодые специалисты и молодые семьи, работающие в сельской местности). Также требуется решение вопроса по предоставлению на безвозмездной основе земельных участков для индивидуального жилищного строительства семьям, имеющим трех и более детей.
Решение проблем жилищной сферы республики наиболее целесообразно осуществлять с использованием программно-целевого метода, поскольку данная проблема требует комплексного подхода, имеет особую значимость и приоритетность для всего общества, не может быть решена в течение одного финансового года и требует бюджетных расходов в течение нескольких лет.
II.Цели и задачи программы
Целью Программы являются рост объема ввода жилья, повышение его доступности для граждан, в том числе нуждающихся в улучшении жилищных условий, и обеспечение комфортных и безопасных условий проживания в нем.
Задачи Программы:
1) обеспечение новых земельных участков инженерной инфраструктурой для увеличения объемов жилищного строительства;
2) обеспечение развития индивидуального жилищного строительства в сельской местности;
3) повышение эффективности, устойчивости и надежности функционирования объектов коммунальной инфраструктуры в Республике Коми;
4) обеспечение жильем граждан, проживающих в ветхом и аварийном жилье;
5) дальнейшее развитие системы долгосрочного ипотечного жилищного кредитования в Республике Коми;
6) повышение доступности жилья для молодых семей, признанных в установленном порядке нуждающимися в улучшении жилищных условий;
7) обеспечение жильем граждан Российской Федерации, зарегистрированных в установленном порядке по месту жительства на территории Республики Коми, имеющих право на государственную поддержку в решении жилищных вопросов в соответствии с законодательством Республики Коми;
8) обеспечение жильем граждан, переселяемых из закрывающихся населенных пунктов;
8-1) предоставление на безвозмездной основе земельных участков для индивидуального жилищного строительства семьям, имеющим трех и более детей.
(п. 8-1 введен Законом РК от 29.04.2011 N 22-РЗ)
III.Оценка приоритетности задач, для решения которых программа принимается
Приоритетность задач Программы определена следующими основными документами:
Послание Президента Российской Федерации Федеральному Собранию Российской Федерации от 26 мая 2004 года;
Послание Президента Российской Федерации Федеральному Собранию Российской Федерации от 26 апреля 2007 года;
Послание Президента Российской Федерации Федеральному Собранию Российской Федерации от 30 ноября 2010 года;
(абзац введен Законом РК от 29.04.2011 N 22-РЗ)
Направления, основные мероприятия и параметры приоритетного национального проекта "Доступное и комфортное жилье - гражданам России", утвержденные президиумом Совета при Президенте Российской Федерации по реализации приоритетных национальных проектов 21 декабря 2005 года;
Направления, основные мероприятия и параметры приоритетного национального проекта "Развитие агропромышленного комплекса", утвержденные президиумом Совета при Президенте Российской Федерации по реализации приоритетных национальных проектов 21 декабря 2005 года;
федеральная целевая программа "Жилище" на 2002 - 2010 годы, утвержденная постановлением Правительства Российской Федерации от 17 сентября 2001 г. N 675;
федеральная целевая программа "Социальное развитие села до 2013 года", утвержденная постановлением Правительства Российской Федерации от 3 декабря 2002 года N 858;
федеральная целевая программа "Жилище" на 2011 - 2015 годы, утвержденная постановлением Правительства Российской Федерации от 17 декабря 2010 года N 1050;
(абзац введен Законом РК от 29.04.2011 N 22-РЗ)
Концепция развития системы ипотечного жилищного кредитования в Российской Федерации, одобренная постановлением Правительства Российской Федерации от 11 января 2000 года N 28.
Приоритетность задач Программы на уровне Республики Коми подтверждается положениями Стратегии экономического и социального развития Республики Коми на период до 2020 года, одобренной постановлением Правительства Республики Коми от 27 марта 2006 года N 45, одним из основных направлений которой определено развитие жилищного строительства.
IV.Сроки реализации программы
Сроки реализации Программы - 2008 - 2011 годы.
V.Ресурсное обеспечение программы
Общий объем финансирования Программы за счет средств республиканского бюджета Республики Коми в 2008 - 2011 годах составит 2 308 830,6 тыс. рублей, в том числе по годам:
Таблица
N п/п | Наименование подпрограммы | Объем финансирования (тыс. рублей) | ||||
всего | 2008 год | 2009 год | 2010 год | 2011 год | ||
1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 |
1. | Подготовка земельных участков под жилищное строительство | 167 811,4 | 64 473,0 | 70 638,4 | 10 700,0 | 22 000,0 |
2. | Развитие индивидуального жилищного строительства | 192 207,7 | 68 444,0 | 22 669,7 | 23 690,0 | 77 404,0 |
3. | Содействие в осуществлении реконструкции и строительства объектов коммунальной инфраструктуры | 104 783,5 | 54 348,0 | 16 914,0 | 23 521,5 | 10 000,0 |
4. | Переселение граждан из ветхого и аварийного жилья | 102 546,8 | 102 546,8 | - | - | - |
5. | Развитие системы долгосрочного ипотечного жилищного кредитования | 211 930,0 | 52 000,0 | 76 230,0 | 58 700,0 | 25 000,0 |
6. (в ред. Закона РК от 21.12.2011 N 151-РЗ) | Обеспечение жильем молодых семей | 65 101,8 | 30 572,0 | 335,7 | 625,5 | 33 568,6 |
7. (в ред. Закона РК от 21.12.2011 N 151-РЗ) | Обеспечение жильем отдельных категорий граждан | 1 290 868,3 | 879 564,0 | 297 304,3 | 24 000,0 | 90 000,0 |
8. | Переселение жителей из населенных пунктов, признанных закрывающимися | 173 581,1 | 140 000,0 | 3 581,1 | 30 000,0 | - |
(в ред. Закона РК от 21.12.2011 N 151-РЗ) | Всего по Программе | 2 308 830,6 | 1 391 947,8 | 487 673,2 | 171 237,0 | 257 972,6 |
VI.Система программных мероприятий
Система программных мероприятий, предусмотренная в подпрограммах "Подготовка земельных участков под жилищное строительство", "Развитие индивидуального жилищного строительства", "Содействие в осуществлении реконструкции и строительства объектов коммунальной инфраструктуры", "Переселение граждан из ветхого и аварийного жилья", "Развитие системы долгосрочного ипотечного жилищного кредитования", "Обеспечение жильем молодых семей", "Обеспечение жильем отдельных категорий граждан" и "Переселение жителей из населенных пунктов, признанных закрывающимися", включает в себя следующие мероприятия:
разработка схемы территориального планирования Республики Коми и оказание помощи муниципальным образованиям в подготовке документов территориального планирования;
государственная поддержка инвестиционных проектов по обеспечению новых земельных участков инженерной инфраструктурой для целей жилищного строительства;
разработка и внедрение проектов повторного применения индивидуальных жилых домов;
содействие разработке и реализации инвестиционных проектов по развитию деревянного домостроения и выпуску строительной продукции из местных материалов и ресурсов;
оказание государственной поддержки в улучшении жилищных условий граждан, молодых семей и молодых специалистов, проживающих в сельской местности;
реконструкция и строительство объектов водоснабжения;
реконструкция и строительство объектов водоотведения;
реконструкция и строительство объектов газификации сельских населенных пунктов;
(абзац введен Законом РК от 04.05.2008 N 41-РЗ)
финансовая поддержка органов местного самоуправления в решении вопросов переселения граждан из ветхого и аварийного жилья;
привлечение средств из федерального бюджета и внебюджетных источников на реализацию мероприятий по переселению граждан из ветхого и аварийного жилья, а также вторичное использование жилищного фонда, высвобождаемого в результате реализации мероприятий по переселению жителей Республики Коми из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, иных программ и мероприятий;
информационная поддержка населения по вопросам улучшения жилищных условий;
увеличение объемов ипотечного жилищного кредитования;
информационно-разъяснительная работа с гражданами и органами местного самоуправления по вопросам улучшения жилищных условий молодых семей;
финансовая поддержка молодых семей, нуждающихся в улучшении жилищных условий;
совершенствование нормативной правовой базы по вопросам предоставления гражданам социальных выплат на строительство или приобретение жилья, а также по вопросам предоставления на безвозмездной основе земельных участков для индивидуального жилищного строительства семьям, имеющим трех и более детей;
предоставление социальных выплат на строительство или приобретение жилья гражданам Российской Федерации, зарегистрированным в установленном порядке по месту жительства на территории Республики Коми и имеющим право на получение мер государственной поддержки в решении жилищных вопросов в соответствии с законодательством Республики Коми;
предоставление на безвозмездной основе земельных участков для индивидуального жилищного строительства семьям, имеющим трех и более детей;
(абзац введен Законом РК от 29.04.2011 N 22-РЗ)
обеспечение жильем детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей;
абзац исключен
признание закрывающимися отдельных неперспективных населенных пунктов, расположенных на территории Республики Коми;
закрытие отдельных неперспективных населенных пунктов, расположенных на территории Республики Коми, и оказание государственной поддержки в переселении их жителей.
VII.Оценка результатов реализации программы и оценка ожидаемой бюджетной, экономической и социальной эффективности программы
Реализация мероприятий Программы позволит к концу 2011 года достичь следующих основных результатов:
обеспечить ежегодный объем вводимого жилья не менее 115 тыс. кв.м;
увеличить площадь жилищ, приходящуюся в среднем на одного жителя, до 23,5 кв.м;
увеличить удельный вес общей площади городского жилищного фонда, оборудованной водопроводом, до 94 процентов;
сократить количество аварий на водопроводных сооружениях на 16 процентов;
сократить количество аварий на канализационных сооружениях на 36 процентов;
обеспечить природным газом 200 индивидуальных жилых домов в с. Выльгорт и с. Палевицы Сыктывдинского района;
(абзац введен Законом РК от 04.05.2008 N 41-РЗ)
увеличить количество выдаваемых населению ипотечных кредитов для строительства (приобретения) жилья на территории Республики Коми до 1600 в год;
увеличить долю семей, имеющих возможность приобрести жилье, соответствующее стандартам обеспечения жилыми помещениями, с помощью собственных и заемных средств, до 25 процентов;
сократить период времени, который потребуется семье, состоящей из трех человек (двое взрослых и ребенок), для приобретения стандартной квартиры общей площадью 54 кв.м при существующем у нее уровне дохода (коэффициент доступности жилья), до 3,2 года;
переселить из ветхого и аварийного жилья 97 семей;
сократить долю ветхого и аварийного жилья в общей площади жилищного фонда до 8,7 процента;
переселить из закрывающихся населенных пунктов 111 жителей;
привлечь в жилищную сферу дополнительные средства из федерального бюджета и внебюджетных источников.
Динамика целевых показателей Программы
Таблица
N п/п | Наименование показателя | 2006 год (факт) | 2007 год (оценка) | 2008 год | 2009 год | 2010 год | 2011 год | |||||||
1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 | 8 | |||||||
1. (в ред. Законов РК от 16.04.2009 N 24-РЗ, от 18.11.2009 N 119-РЗ, от 29.04.2011 N 22-РЗ) | Ввод в действие жилых домов, всего (тыс. кв.м), в том числе индивидуальными застройщиками | 176,9 46,0 | 195,0 51,0 | 200,0 50,0 | 140,0 42,0 | 120,0 40,0 | 115,0 41,0 | |||||||
2. (п. 2 в ред. Закона РК от 16.04.2009 N 24-РЗ) | Площадь жилищ, приходящаяся в среднем на одного жителя (кв.м) | 22,9 | 23,2 | 23,3 | 23,3 | 23,4 | 23,5 | |||||||
3. | Удельный вес общей площади городского жилищного фонда, оборудованной водопроводом (в процентах) | 93 | 93 | 93 | 93 | 93 | 94 | |||||||
4. | Количество аварий на водопроводных сооружениях (на 100 км сетей) | 53 | 51 | 49 | 47 | 45 | 43 | |||||||
5. | Количество аварий на канализационных сооружениях (на 100 км сетей) | 12 | 11 | 10 | 9 | 8 | 7 | |||||||
6. (в ред. Законов РК от 30.09.2009 N 77-РЗ, от 18.11.2009 N 119-РЗ) | Количество выданных гражданам ипотечных кредитов для строительства (приобретения) жилья на территории Республики Коми (единиц, в год) | 2055 | 2600 | 2800 | 1350 | 1500 | 1600 | |||||||
6.1 (п. 6.1 введен Законом РК от 04.05.2008 N 41-РЗ) | Количество обеспеченных природным газом индивидуальных жилых домов | - | - | 200 | - | - | - | |||||||
7. (в ред. Законов РК от 30.09.2009 N 77-РЗ, от 18.11.2009 N 119-РЗ) | Доля семей, имеющих возможность приобрести жилье, соответствующее стандартам обеспечения жилыми помещениями, с помощью собственных и заемных средств (в процентах) | 26,2 | 20,3 | 21,0 | 23,0 | 24,0 | 25,0 | |||||||
8. (в ред. Законов РК от 30.09.2009 N 77-РЗ, от 18.11.2009 N 119-РЗ) | Коэффициент доступности жилья (лет) | 3,25 | 4,0 | 3,4 | 3,4 | 3,3 | 3,2 | |||||||
9. (в ред. Законов РК от 26.06.2008 N 54-РЗ, от 24.11.2008 N 128-РЗ, от 16.04.2009 N 24-РЗ, от 18.11.2009 N 119-РЗ) | Количество семей, переселенных из ветхого и аварийного жилья <*> | - | - | 97 | - | - | - | |||||||
10. (в ред. Законов РК от 16.04.2009 N 24-РЗ, от 18.11.2009 N 119-РЗ) | Доля ветхого и аварийного жилья в общей площади жилищного фонда (в процентах) | 9,0 | 8,9 | 8,8 | 8,7 | 8,7 | 8,7 | |||||||
11. (в ред. Законов РК от 18.11.2009 N 119-РЗ, от 13.05.2010 N 53-РЗ, от 05.10.2011 N 101-РЗ) | Количество жителей, переселенных из населенных пунктов, признанных закрывающимися (человек) <*> | - | 45 | 55 | 6 | 50 | - | |||||||
--------------------------------
Примечание: <*> значение показателя не приведено, поскольку в 2006, 2007 годах из республиканского бюджета Республики Коми средства на данные цели не выделялись.
Бюджетная эффективность Программы будет выражена:
в снижении бюджетных затрат при обеспечении населения жильем с использованием механизма предоставления социальных выплат по сравнению с полным обеспечением жильем за счет бюджетных средств;
в снижении бюджетных затрат на содержание закрывающихся населенных пунктов, ремонт ветхого и аварийного жилья, ликвидацию аварий и содержание неэффективных объектов коммунальной инфраструктуры;
в увеличении налоговых поступлений в бюджеты всех уровней вследствие увеличения объемов производства и прибыли строительных организаций и предприятий смежных отраслей (промышленность строительных материалов и иное) за счет роста объемов жилищного строительства.
Экономическая эффективность Программы будет выражена:
в активизации процесса привлечения собственных средств граждан и ресурсов кредитных организаций, внебюджетных средств в жилищную сферу;
в стимулировании развития, увеличении объемов производства и прибыли организаций и предприятий жилищной сферы и смежных отраслей экономики.
Социальная эффективность Программы будет выражена:
в улучшении жилищных условий населения;
в повышении доступности жилья для граждан;
в обеспечении комфортных и безопасных условий проживания для населения;
в повышении надежности функционирования инженерных сооружений;
в обеспечении населения требуемым количеством воды нормативного качества;
в увеличении объема и улучшении качества очистки сточных вод и обеспечении защиты водных ресурсов от загрязнения неочищенными сточными водами;
в улучшении демографической ситуации, поскольку неудовлетворенность жилищными условиями является одной из причин, по которой граждане вынуждены отказываться от рождения детей;
в улучшении здоровья граждан за счет их переселения в комфортное жилье, соответствующее установленным требованиям и нормам;
в укреплении семейных отношений и снижении социальной напряженности в обществе, в первую очередь, среди молодежи;
в стабилизации социально-экономической обстановки в Республике Коми.
VIII.Система контроля за ходом реализации программы
Контроль за реализацией Программы осуществляют Государственный Совет Республики Коми и Правительство Республики Коми.
Правительство Республики Коми представляет в установленном порядке Государственному Совету Республики Коми отчет о выполнении Программы.
Министерство архитектуры, строительства и коммунального хозяйства Республики Коми осуществляет мониторинг хода реализации Программы и формирует в установленном порядке сводную отчетность о выполнении Программы.
ПАСПОРТ
подпрограммы "Подготовка земельных участков
под жилищное строительство" целевой республиканской
программы "Жилище" на 2008 - 2011 годы
Наименование - подпрограмма "Подготовка земельных участков
подпрограммы под жилищное строительство" (далее -
подпрограмма)
Основание - распоряжение Правительства Республики Коми
для разработки от 10 июля 2007 года N 244-р
подпрограммы
Заказчик - Министерство архитектуры, строительства и
подпрограммы коммунального хозяйства Республики Коми
Основной - Министерство архитектуры, строительства и
разработчик коммунального хозяйства Республики Коми
подпрограммы
Цель - обеспечение новых земельных участков
подпрограммы инженерной инфраструктурой для увеличения
объемов жилищного строительства
Задачи - разработка схемы территориального
подпрограммы планирования Республики Коми и оказание
помощи муниципальным образованиям в
подготовке документов территориального
планирования;
государственная поддержка инвестиционных
проектов по обеспечению новых земельных
участков под жилищное строительство
инженерной инфраструктурой
Исполнители - Правительство Республики Коми, а также
подпрограммы министерства и иные органы исполнительной
власти Республики Коми, уполномоченные им;
органы местного самоуправления (по
согласованию), а также иные органы и
организации, привлекаемые в установленном
порядке
Объемы и - в целом на реализацию подпрограммы за счет
источники средств республиканского бюджета Республики
финансирования Коми потребуется 167 811,4 тыс. рублей, в
подпрограммы том числе по годам:
2008 год - 64 473,0 тыс. рублей;
2009 год - 70 638,4 тыс. рублей;
2010 год - 10 700,0 тыс. рублей;
2011 год - 22 000,0 тыс. рублей
Сроки - 2008 - 2011 годы
реализации
подпрограммы
Ожидаемые - реализация подпрограммы к концу 2011 года
конечные позволит:
результаты разработать схему территориального
реализации планирования Республики Коми;
подпрограммы обеспечить органы местного самоуправления
11 схемами территориального планирования
муниципальных районов, 9 генеральными
планами поселений и городских округов и 8
правилами землепользования и застройки;
подготовить земельные участки с инженерной
инфраструктурой для дальнейшей застройки;
увеличить объемы жилищного строительства в
республике
Система - контроль за реализацией подпрограммы
организации осуществляют Государственный Совет
контроля за Республики Коми и Правительство Республики
реализацией Коми
подпрограммыI.Содержание проблемы и обоснование необходимости ее решения программным методом
Основными причинами, сдерживающими развитие жилищного строительства в Республике Коми, являются:
отсутствие документов территориального планирования;
отсутствие земельных участков под жилищное строительство, обустроенных инженерной инфраструктурой;
обременительные для застройщиков условия подключения к системам инженерной инфраструктуры;
недостаточный объем средств, выделяемых из бюджетов всех уровней на развитие инженерной инфраструктуры новых земельных участков;
не отработанная практикой система предоставления земельных участков для жилищного строительства.
Перечисленные проблемы во многом сдерживают развитие жилищного строительства в городах и районах Республики Коми, способствуют росту цен на жилищном рынке, снижают доступность жилья для населения.
В соответствии с требованиями Градостроительного кодекса Российской Федерации основополагающим документом территориального планирования региона определена схема территориального планирования субъекта Российской Федерации. На основании и с учетом схемы территориального планирования субъекта Российской Федерации и схем территориального планирования муниципальных районов должны разрабатываться генеральные планы поселений и генеральные планы городских округов.
Отсутствие вышеперечисленных документов территориального планирования запрещает с 1 января 2010 года органам государственной власти и органам местного самоуправления принимать решения о резервировании земель, об изъятии, в том числе путем выкупа, земельных участков для государственных или муниципальных нужд, о переводе земель из одной категории в другую, что представляет значительные проблемы для дальнейшего развития жилищного строительства.
Схема территориального планирования Республики Коми отсутствует.
На сегодняшний день из 764 населенных пунктов республики только 109 имеют генеральные планы, которые разработаны в 60 - 90-х годах прошлого века и также требуют корректировки из-за морального старения, поскольку не соответствуют требованиям действующего градостроительного и земельного законодательства. При этом абсолютное большинство муниципальных образований республики не имеют финансовых средств на подготовку генеральных планов.
В связи с отсутствием схемы территориального планирования Республики Коми, схем территориального планирования муниципальных районов, генеральных планов поселений и генеральных планов городских округов до настоящего времени в республике не разработаны комплексные планы развития территорий и объектов инженерной инфраструктуры, в результате чего выдача технических условий застройщикам для подключения к объектам инженерной инфраструктуры до сих пор осуществляется по нерегламентированным схемам, когда навязываются дополнительные условия по строительству или модернизации объектов инженерной инфраструктуры. Это, в свою очередь, ведет к удорожанию стоимости строительства жилья.
В городах республики период "точечной застройки" с использованием уже существующих инженерных коммуникаций в основном завершен, возможности использования действующих мощностей инженерной инфраструктуры для наращивания объемов жилищного строительства исчерпаны.
В сложившихся условиях только опережающее развитие инженерной инфраструктуры может обеспечить ускорение темпов строительства жилья.
Принятые в 2005 - 2006 годах на федеральном уровне нормативные правовые акты, направленные на формирование рынка доступного жилья, сформировали законодательную базу для решения задачи развития инженерной инфраструктуры, необходимой для жилищного строительства, установили распределение ответственности за обеспечение земельных участков инженерной инфраструктурой в целях жилищного строительства между органами местного самоуправления, организациями коммунального комплекса и застройщиками. Но до сих пор отсутствуют четкие механизмы финансирования и реализации проектов по обеспечению земельных участков инженерной инфраструктурой для жилищного строительства. У муниципальных образований нет средств, предполагаемые инвесторы, в качестве которых должны были выступить организации, которые в дальнейшем будут эксплуатировать построенные инженерные сети и коммунальные объекты, на сегодняшний день также отсутствуют. Кредитование банками инвестиционных проектов развития инженерной инфраструктуры сдерживается из-за риска не возврата кредитов застройщиками по причине отсутствия у них надежного обеспечения.
Все затраты на строительство жилья и объектов инженерной инфраструктуры до ввода объекта в эксплуатацию ложатся в полном объеме на застройщика, а далее перекладываются на покупателей жилья.
Это затягивает сроки реализации конкретных проектов жилищного строительства и затрудняет приобретение жилья для основной части населения.
Реализация заложенных в федеральном законодательстве принципов требует создания дополнительных стимулов в виде государственной поддержки комплексного освоения земельных участков и создания необходимой инфраструктуры, располагаемой за границами территории жилой застройки.
В этой связи решение проблемы обеспечения республики документами территориального планирования и подготовки земельных участков для жилищного строительства невозможно без применения программно-целевого подхода, поскольку данная проблема требует комплексного подхода, объединения финансовых ресурсов и усилий органов власти всех уровней, ее решение невозможно в рамках одного финансового года и требует целевого финансирования в течение нескольких лет.
II.Цель и задачи подпрограммы
Целью подпрограммы является обеспечение новых земельных участков инженерной инфраструктурой для увеличения объемов жилищного строительства.
Задачи подпрограммы:
1) разработка схемы территориального планирования Республики Коми и оказание помощи муниципальным образованиям в подготовке документов территориального планирования и документов градостроительного зонирования;
2) государственная поддержка инвестиционных проектов по обеспечению новых земельных участков инженерной инфраструктурой для целей жилищного строительства.
III.Оценка приоритетности задач, для решения которых подпрограмма принимается
Приоритетность задач подпрограммы определена следующими основными документами:
Направления, основные мероприятия и параметры приоритетного национального проекта "Доступное и комфортное жилье - гражданам России", утвержденные президиумом Совета при Президенте Российской Федерации по реализации приоритетных национальных проектов 21 декабря 2005 года;
федеральная целевая программа "Жилище" на 2002 - 2010 годы, утвержденная постановлением Правительства Российской Федерации от 17 сентября 2001 года N 675.
Приоритетность задач подпрограммы на уровне Республики Коми подтверждается положениями Стратегии экономического и социального развития Республики Коми на период до 2020 года, одобренной постановлением Правительства Республики Коми от 27 марта 2006 года N 45, одним из основных направлений которой определено повышение доступности жилья для населения.
IV.Сроки реализации подпрограммы
Сроки реализации подпрограммы - 2008 - 2011 годы.
V.Ресурсное обеспечение подпрограммы
Общий объем финансирования подпрограммы за счет средств республиканского бюджета Республики Коми составит 167 811,4 тыс. рублей, в том числе по годам:
Таблица
N п/п | Наименование направлений | Объем финансирования (тыс. рублей) | |||||||||||||
всего | 2008 год | 2009 год | 2010 год | 2011 год | |||||||||||
1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 | |||||||||
1. (в ред. Законов РК от 24.11.2008 N 128-РЗ, от 16.04.2009 N 24-РЗ, от 30.09.2009 N 77-РЗ, от 18.11.2009 N 119-РЗ, от 23.12.2009 N 134-РЗ, от 13.05.2010 N 53-РЗ, от 13.12.2010 N 146-РЗ) | Разработка схемы территориального планирования Республики Коми и оказание помощи муниципальным образованиям в подготовке документов территориального планирования и документов градостроительного зонирования | 41 870,4 | 19 747,0 | 21 423,4 | 700,0 | - | |||||||||
2. (в ред. Законов РК от 24.11.2008 N 128-РЗ, от 16.04.2009 N 24-РЗ, от 30.09.2009 N 77-РЗ, от 18.11.2009 N 119-РЗ, от 05.10.2011 N 101-РЗ) | Государственная поддержка инвестиционных проектов по обеспечению новых земельных участков инженерной инфраструктурой для целей жилищного строительства | 125 941,0 | 44 726,0 | 49 215,0 | 10 000,0 | 22 000,0 | |||||||||
(в ред. Законов РК от 04.05.2008 N 41-РЗ, от 29.09.2008 N 97-РЗ, от 16.04.2009 N 24-РЗ, от 30.09.2009 N 77-РЗ, от 18.11.2009 N 119-РЗ, от 23.12.2009 N 134-РЗ, от 13.05.2010 N 53-РЗ, от 13.12.2010 N 146-РЗ, от 05.10.2011 N 101-РЗ) | Итого по подпрограмме | 167 811,4 | 64 473,0 | 70 638,4 | 10 700,0 | 22 000,0 | |||||||||
VI.Система подпрограммных мероприятий
N п/п | Наименование разделов, мероприятий | Срок испол- нения меро- приятий | Объем финансирования (тыс. рублей) | Бюджето- получатель (ответственный) | |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
всего | 2008 год | 2009 год | 2010 год | 2011 год | |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 | 8 | 10 | |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Подраздел I. Разработка схемы территориального планирования Республики Коми и оказание помощи муниципальным образованиям в подготовке документов территориального планирования | |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
1. | Разработка порядка подготовки схемы территориального планирования Республики Коми | 2008 (I квартал) | - | - | - | - | - | Министерство архитектуры, строительства и коммунального хозяйства Республики Коми | |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
2. (в ред. Закона РК от 29.09.2008 N 97-РЗ) | Разработка схемы территориального планирования Республики Коми | 2008 - 2009 | 11 505,0 | 11 505,0 | - | - | - | Министерство архитектуры, строительства и коммунального хозяйства Республики Коми | |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
3. | Взаимодействие с федеральными органами исполнительной власти и субъектами Российской Федерации, граничащими с Республикой Коми, по вопросам разработки и согласования схемы территориального планирования Республики Коми | 2008 - 2009 | - | - | - | - | - | Министерство архитектуры, строительства и коммунального хозяйства Республики Коми | |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
4. | Подготовка проекта постановления Правительства Республики Коми об утверждении схемы территориального планирования Республики Коми | 2009 | - | - | - | - | - | Министерство архитектуры, строительства и коммунального хозяйства Республики Коми | |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
5. (в ред. Закона РК от 05.10.2011 N 101-РЗ) | Взаимодействие с органами местного самоуправления по вопросам разработки документов территориального планирования | 2008 - 2011 | - | - | - | - | - | Министерство архитектуры, строительства и коммунального хозяйства Республики Коми | |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
6. (п. 6 в ред. Закона РК от 24.11.2008 N 128-РЗ) | Предоставление иных межбюджетных трансфертов бюджетам муниципальных районов (городских округов) на оказание помощи муниципальным образованиям в подготовке документов территориального планирования, в том числе: 1) корректировка генерального плана муниципального образования сельского поселения "Выльгорт"; 2) планово-высотная съемка М 1:1000 и 1:2000 к генеральному плану муниципального образования сельского поселения "Выльгорт" площадью 508,57 га; 3) корректировка генерального плана муниципального образования городского округа "Сыктывкар"; 4) подготовка правил землепользования и застройки муниципального образования городского округа "Усинск" | 2008 2008 2008 2008 2008 | 8 242,0 1 074,1 2 425,9 4 081,0 661,0 | 8 242,0 1 074,1 2 425,9 4 081,0 661,0 | - - - - - | - - - - - | - - - - - | Местные бюджеты в соответствии с распределением, устанавливаемым законом Республики Коми о республиканском бюджете Республики Коми на соответствующий финансовый год | |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
7. (в ред. Законов РК от 16.04.2009 N 24-РЗ, от 30.09.2009 N 77-РЗ, от 23.12.2009 N 134-РЗ) (в ред. Закона РК от 23.12.2009 N 134-РЗ) (в ред. Закона РК от 30.09.2009 N 77-РЗ) (в ред. Закона РК от 30.09.2009 N 77-РЗ) (в ред. Закона РК от 30.09.2009 N 77-РЗ) (в ред. Закона РК от 30.09.2009 N 77-РЗ) (в ред. Закона РК от 30.09.2009 N 77-РЗ) (в ред. Закона РК от 30.09.2009 N 77-РЗ) (в ред. Закона РК от 30.09.2009 N 77-РЗ) (в ред. Закона РК от 30.09.2009 N 77-РЗ) (п. 7 в ред. Закона РК от 24.11.2008 N 128-РЗ) | Предоставление иных межбюджетных трансфертов бюджетам муниципальных районов на подготовку схем территориального планирования муниципальных районов, в том числе: 1) подготовка схемы территориального планирования муниципального района "Вуктыл"; 2) исключен3) подготовка схемы 2009 территориального планирования муниципального района "Княжпогостский"; 4) подготовка схемы 2009 территориального планирования муниципального района "Койгородский"; 5) подготовка схемы 2009 территориального планирования муниципального района "Корткеросский"; 6) подготовка схемы 2009 территориального планирования муниципального района "Печора"; 7) подготовка схемы 2009 территориального планирования муниципального района "Прилузский"; 8) подготовка схемы 2009 территориального планирования муниципального района "Сосногорск"; 9) исключен10) подготовка схемы 2009 860,0 территориального планирования муниципального района "Сысольский"; 11) подготовка схемы 2009 1 297,9 территориального планирования муниципального района "Троицко-Печорский" 12) подготовка схемы 2009 976,1 территориального планирования муниципального района "Усть-Вымский"; 13) исключен14) подготовка схемы 2009 601,9 - территориального планирования муниципального района "Усть-Куломский"; 15) исключен | 2009 2009 2 168,1 2 000,0 - 1 378,3 - 896,1 - 2 160,0 - 1 010,0 - 1 100,0 - - 860,0 - 1 297,9 - 976,1 601,9 - | 14 448,4 - 2 000,0 1 378,3 896,1 2 160,0 1 010,0 1 100,0 - - - - - - | - 2 168,1 - - - - - - - - - - - - | 14 448,4 - - | - - | - бюджете Республики Коми на соответствующий финансовый год | Местные бюджеты в соответствии с распределением, устанавливаемым законом Республики Коми о республиканском | |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
7.1. (в ред. Закона РК от 13.12.2010 N 146-РЗ) (в ред. Закона РК от 13.12.2010 N 146-РЗ) (п. 7.1 в ред. Закона РК от 13.05.2010 N 53-РЗ) | Предоставление иных межбюджетных трансфертов бюджетам муниципальных районов (городских округов) на подготовку документов территориального планирования и документов градостроительного зонирования в соответствии с условиями их расходования, установленными нормативными правовыми актами Правительства Республики Коми, в том числе: 1) муниципальный район "Троицко-Печорский": а) корректировка генерального плана муниципального образования городского поселения "Троицко-Печорск"; б) подготовка правил землепользования и застройки муниципального образования городского поселения "Троицко-Печорск"; 2) муниципальный район "Вуктыл": а) разработка проекта генерального плана и правил землепользования и застройки села Дутово муниципального образования сельского поселения "Дутово"; б) разработка проекта генерального плана и правил землепользования и застройки села Подчерье муниципального образования сельского поселения "Подчерье"; в) разработка проекта генерального плана и правил землепользования и застройки села Лемтыбож муниципального образования сельского поселения "Лемтыбож"; 3) муниципальный район "Сыктывдинский": разработка проекта генерального плана и правил землепользования и застройки муниципального образования сельского поселения "Ыб"; 4) муниципальный район "Княжпогостский": корректировка генерального плана и разработка правил землепользования и застройки муниципального образования городского поселения "Емва"; 5) муниципальный район "Печора": корректировка генерального плана муниципального образования городского поселения "Печора" | 2009, 2010 2009 2009 2009 2009 2009 2009 2009 2010 2009 2009 2009 | 7 675,0 1 600,0 1 000,0 600,0 1 200,0 450,0 450,0 300,0 700,0 1 000,0 1 000,0 3 175,0 | - - - - - - - - - - - - | 6 975,0 1 600,0 1 000,0 600,0 1 200,0 450,0 450,0 300,0 - 1 000,0 1 000,0 3 175,0 | 700,0 - - - - - - - - - - - - - - 700,0 - - - - - - - | - | Местные бюджеты в соответствии с распределением, устанавливаемым законом Республики Коми о республиканском бюджете Республики Коми на соответствующий финансовый год | |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
(в ред. Законов РК от 24.11.2008 N 128-РЗ, от 16.04.2009 N 24-РЗ, от 30.09.2009 N 77-РЗ, от 18.11.2009 N 119-РЗ, от 23.12.2009 N 134-РЗ, от 13.05.2010 N 53-РЗ, от 13.12.2010 N 146-РЗ) | Итого по подразделу I | 41 870,4 | 19 747,0 | 21 423,4 | 700,0 | - | |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Подраздел II. Государственная поддержка инвестиционных проектов по обеспечению новых земельных участков инженерной инфраструктурой для целей жилищного строительства | |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
8. (в ред. Закона РК от 05.10.2011 N 101-РЗ) | Проведение работы с органами местного самоуправления по подготовке проектов застройки с внеплощадочными инженерными сетями | 2008 - 2011 | - | - | - | - | - | Министерство архитектуры, строительства и коммунального хозяйства Республики Коми | |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
9. | Проведение работы с органами местного самоуправления по вопросам представления документов и материалов по инвестиционным проектам по обеспечению новых земельных участков инженерной инфраструктурой для целей жилищного строительства (далее - инвестиционные проекты), предлагаемым к реализации в очередном финансовом году | 2008 - 2011 (III квартал) | - | - | - | - | - | Министерство архитектуры, строительства и коммунального хозяйства Республики Коми | |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
10. | Отбор инвестиционных проектов, предлагаемых к реализации в очередном финансовом году | 2008 - 2011 (IV квартал) | - | - | - | - | - | Министерство архитектуры, строительства и коммунального хозяйства Республики Коми | |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
11. (в ред. Законов РК от 24.11.2008 N 128-РЗ, от 16.04.2009 N 24-РЗ, от 30.09.2009 N 77-РЗ, от 18.11.2009 N 119-РЗ, от 05.10.2011 N 101-РЗ) | Предоставление субсидий местным бюджетам на реализацию инвестиционных проектов по обеспечению новых земельных участков инженерной инфраструктурой для целей жилищного строительства в соответствии с условиями их расходования, установленными нормативными правовыми актами Правительства Республики Коми <*> | 2008 - 2011 | 125 901,0 | 44 706,0 | 49 195,0 | 10 000,0 | 22 000,0 | Местные бюджеты в соответствии с распределением, устанавливаемым законом Республики Коми о республиканском бюджете Республики Коми на соответствующий финансовый год или нормативным правовым актом Правительства Республики Коми | |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
12. (в ред. Законов РК от 04.05.2008 N 41-РЗ, от 18.11.2009 N 119-РЗ) | Предоставление субсидий на возмещение части затрат на уплату процентов по кредитам, полученным органами местного самоуправления и юридическими лицами в российских кредитных организациях на обеспечение земельных участков под жилищное строительство коммунальной инфраструктурой | 2008, 2009 | 40,0 | 20,0 | 20,0 | - | - | Местные бюджеты в соответствии с распределением, устанавливаемым законом Республики Коми о республиканском бюджете Республики Коми на соответствующий финансовый год | |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
13. (в ред. Законов РК от 29.09.2010 N 100-РЗ, от 05.10.2011 N 101-РЗ) | Взаимодействие с Министерством регионального развития Российской Федерации по вопросам предоставления средств федерального бюджета на реализацию инвестиционных проектов в рамках реализации федеральной целевой программы "Жилище" на 2002 - 2010 годы | 2008 - 2011 | - | - | - | - | - | Министерство архитектуры, строительства и коммунального хозяйства Республики Коми | |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
(в ред. Законов РК от 24.11.2008 N 128-РЗ, от 16.04.2009 N 24-РЗ, от 30.09.2009 N 77-РЗ, от 18.11.2009 N 119-РЗ, от 05.10.2011 N 101-РЗ) | Итого по подразделу II | 125 941,0 | 44 726,0 | 49 215,0 | 10 000,0 | 22 000,0 | |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
(в ред. Законов РК от 04.05.2008 N 41-РЗ, от 29.09.2008 N 97-РЗ, от 16.04.2009 N 24-РЗ, от 30.09.2009 N 77-РЗ, от 18.11.2009 N 119-РЗ, от 23.12.2009 N 134-РЗ, от 13.05.2010 N 53-РЗ, от 13.12.2010 N 146-РЗ, от 05.10.2011 N 101-РЗ) | Итого по подпрограмме | 167 811,4 | 64 473,0 | 70 638,4 | 10 700,0 | 22 000,0 | |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
--------------------------------
Примечание: <*> предоставление субсидий местным бюджетам на реализацию инвестиционных проектов по обеспечению новых земельных участков инженерной инфраструктурой для целей жилищного строительства осуществляется:
в 2008 году - в соответствии с Законом Республики Коми "О Республиканском фонде софинансирования расходов";
с 1 января 2009 года условиями предоставления указанных субсидий являются:
1) принятие и реализация органами местного самоуправления аналогичных целевых программ, предусматривающих расходы местных бюджетов по указанным направлениям;
2) софинансирование из республиканского бюджета Республики Коми до 95 процентов указанных расходов местных бюджетов по соответствующим объектам капитального строительства.
Распределение субсидий местным бюджетам на реализацию инвестиционных проектов по обеспечению новых земельных участков инженерной инфраструктурой для целей жилищного строительства по каждому муниципальному образованию и объекту капитального строительства производится по итогам отбора муниципальных образований в соответствии с критериями и в порядке, определенными Правительством Республики Коми, и устанавливается нормативным правовым актом Правительства Республики Коми.
(примечание в ред. Закона РК от 24.11.2008 N 128-РЗ)
VII.Оценка результатов реализации подпрограммы и оценка ожидаемой бюджетной, экономической и социальной эффективности подпрограммы
Реализация мероприятий подпрограммы позволит к концу 2011 года достичь следующих основных результатов:
разработать схему территориального планирования Республики Коми;
обеспечить органы местного самоуправления 11 схемами территориального планирования муниципальных районов, 9 генеральными планами поселений и городских округов и 8 правилами землепользования и застройки;
подготовить земельные участки с инженерной инфраструктурой для дальнейшей застройки;
увеличить объемы жилищного строительства в республике.
Экономическая эффективность подпрограммы будет выражена:
в активизации процесса привлечения в жилищное строительство ресурсов кредитных организаций и внебюджетных средств;
в увеличении объемов производства и прибыли организаций и предприятий жилищной сферы и смежных отраслей экономики.
Социальная эффективность подпрограммы будет выражена:
в повышении доступности жилья для граждан;
в стабилизации цен на жилищном рынке.
Динамика целевых показателей подпрограммы
(введена Законом РК от 29.04.2011 N 22-РЗ)
Таблица
| N п/п | Наименование показателя | 2011 год |
| 1 | 2 | 3 |
| 1. | Количество реализованных инвестиционных проектов по обеспечению новых земельных участков инженерной инфраструктурой для целей жилищного строительства (ед.) | 1 |
VIII.Система контроля за ходом реализации подпрограммы
Контроль за реализацией подпрограммы осуществляют Государственный Совет Республики Коми и Правительство Республики Коми.
Правительство Республики Коми представляет в установленном порядке Государственному Совету Республики Коми отчет о ходе реализации подпрограммы.
ПАСПОРТ
подпрограммы "Развитие индивидуального жилищного
строительства" целевой республиканской программы
"Жилище" на 2008 - 2011 годы
Наименование - подпрограмма "Развитие индивидуального
подпрограммы жилищного строительства" (далее -
подпрограмма)
Основание - распоряжение Правительства Республики Коми
для разработки от 10 июля 2007 года N 244-р
подпрограммы
Заказчики - Министерство архитектуры, строительства и
подпрограммы коммунального хозяйства Республики Коми,
Министерство сельского хозяйства и
продовольствия Республики Коми
Основные - Министерство архитектуры, строительства и
разработчики коммунального хозяйства Республики Коми,
подпрограммы Министерство сельского хозяйства и
продовольствия Республики Коми
Цель - обеспечение развития индивидуального
подпрограммы жилищного строительства в сельской местности
Задачи - разработка и внедрение проектов повторного
подпрограммы применения индивидуальных жилых домов;
содействие разработке и реализации
инвестиционных проектов по развитию
деревянного домостроения и выпуску
строительной продукции из местных материалов
и ресурсов;
оказание государственной поддержки в
улучшении жилищных условий граждан, молодых
семей и молодых специалистов, проживающих в
сельской местности
Исполнители - Правительство Республики Коми, а также
подпрограммы министерства и иные органы исполнительной
власти Республики Коми, уполномоченные им;
органы местного самоуправления (по
согласованию), а также иные органы и
организации, привлекаемые в установленном
порядке
Объемы и - в целом на реализацию подпрограммы за счет
источники средств республиканского бюджета Республики
финансирования Коми потребуется 192 207,7 тыс. рублей, в
подпрограммы том числе по годам:
2008 год - 68 444,0 тыс. рублей;
2009 год - 22 669,7 тыс. рублей;
2010 год - 23 690,0 тыс. рублей;
2011 год - 77 404,0 тыс. рублей
Сроки - 2008 - 2011 годы
реализации
подпрограммы
Ожидаемые - реализация подпрограммы к концу 2011 года
конечные позволит:
результаты улучшить жилищные условия 379 семей,
реализации проживающих в сельской местности;
подпрограммы обеспечить жильем 190 молодых семей и
молодых специалистов, проживающих и
работающих в сельской местности;
увеличить объемы жилья, вводимого
индивидуальными застройщиками
Система - контроль за реализацией подпрограммы
организации осуществляют Государственный Совет
контроля за Республики Коми и Правительство Республики
реализацией Коми
подпрограммыI.Содержание проблемы и обоснование необходимости ее решения программным методом
На начало 2007 года общая площадь жилищного фонда Республики Коми составляла 22348 тыс. кв. метров, 26 процентов которой расположено в сельской местности.
В 2004 - 2006 годах индивидуальными застройщиками было введено в эксплуатацию 129,9 тыс. кв. метров общей площади жилья, что составляет 27,3 процента от общего объема введенного в эксплуатацию жилья в республике.
Объемы государственных капитальных вложений в строительство жилья на селе с переходом на рыночную систему ведения хозяйства значительно сократились. С 1997 года индивидуальное жилищное строительство ведется в основном за счет средств населения и кредитов. Объемы вводимого на селе жилья сократились по сравнению с 1990 годом более чем в 4 раза.
В настоящее время на территории сельских поселений республики насчитывается около 4,8 тыс. не завершенных строительством индивидуальных жилых домов.
Одной из острейших проблем сельского хозяйства остается текучесть кадров, ухудшение качественного состава работников.
Только в первом полугодии 2006 года отток молодых специалистов из села составил: в образовании - 13,6 процента, агропромышленном комплексе - 8,8 процента, культуре - 17,1 процента, здравоохранении - 17,2 процента.
Из общего числа молодых специалистов, проживающих в сельской местности и нуждающихся в улучшении жилищных условий, 53 процента проживает в жилищном фонде социального назначения, 26 процентов - в частном жилищном фонде, 11 процентов - в аварийных и подлежащих сносу жилых домах, 10 процентов имеют незавершенное строительство.
В настоящее время в органах местного самоуправления на учете по улучшению жилищных условий состоят 780 семей, в которых один или несколько членов семьи работают в агропромышленном комплексе или социальной сфере в сельской местности.
Кроме того, по состоянию на 1 января 2007 года по данным администраций муниципальных образований Республики Коми в предоставлении субсидий на строительство (приобретение) жилья в сельской местности нуждаются 685 молодых семей и молодых специалистов.
Одной из главных причин ситуации, сложившейся в сфере индивидуального жилищного строительства в сельской местности, и оттока молодежи из села является отсутствие возможности приобретения или строительства (завершения строительства) жилья в связи с недостаточным уровнем доходов сельских жителей, а также низкий уровень жилищно-бытовых условий.
В данных обстоятельствах государство должно уделять особое внимание тем гражданам, которые не в состоянии улучшить свои жилищные условия без предоставления государственной поддержки, в первую очередь, молодым семьям и молодым специалистам, проживающим и работающим либо изъявившим желание проживать и работать в сельской местности.
В числе других причин, сдерживающих развитие индивидуального жилищного строительства в сельской местности, можно назвать отсутствие проектов повторного применения индивидуальных жилых домов, которые могли бы внедряться в районах массовой индивидуальной жилой застройки и существенно удешевлять стоимость строительства. Кроме того, отсутствие в сельской местности предприятий по выпуску строительных материалов влечет удорожание стоимости строительства при транспортировке строительных материалов от выпускающих их предприятий, сосредоточенных в основном в городах.
Решение проблемы развития индивидуального жилищного строительства невозможно без применения программно-целевого подхода, поскольку данная проблема требует комплексного подхода, объединения финансовых ресурсов и усилий органов власти всех уровней, ее решение невозможно в рамках одного финансового года и требует целевого финансирования в течение нескольких лет.
II.Цель и задачи подпрограммы
Целью подпрограммы является обеспечение развития индивидуального жилищного строительства в сельской местности.
Задачи подпрограммы:
1) разработка и внедрение проектов повторного применения индивидуальных жилых домов;
2) содействие разработке и реализации инвестиционных проектов по развитию деревянного домостроения и выпуску строительной продукции из местных материалов и ресурсов;
3) оказание государственной поддержки в улучшении жилищных условий граждан, молодых семей и молодых специалистов, проживающих в сельской местности.
III.Оценка приоритетности задач, для решения которых подпрограмма принимается
Приоритетность задач подпрограммы определена следующими основными документами:
Направления, основные мероприятия и параметры приоритетного национального проекта "Доступное и комфортное жилье - гражданам России", утвержденные президиумом Совета при Президенте Российской Федерации по реализации приоритетных национальных проектов 21 декабря 2005 года;
федеральная целевая программа "Социальное развитие села до 2013 года", утвержденная постановлением Правительства Российской Федерации от 3 декабря 2002 года N 858.
Приоритетность задач подпрограммы на уровне Республики Коми подтверждается положениями Стратегии экономического и социального развития Республики Коми на период до 2020 года, одобренной постановлением Правительства Республики Коми от 27 марта 2006 года N 45, одним из основных направлений которой определено стимулирование развития индивидуального жилищного строительства.
IV.Сроки реализации подпрограммы
Сроки реализации подпрограммы - 2008 - 2011 годы.
V.Ресурсное обеспечение подпрограммы
Общий объем финансирования подпрограммы за счет средств республиканского бюджета Республики Коми составит 192 207,7 тыс. рублей, в том числе по годам:
Таблица
N п/п | Наименование направлений | Объем финансирования (тыс. рублей) | |||||||||
всего | 2008 год | 2009 год | 2010 год | 2011 год | |||||||
1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 | |||||
1. (в ред. Законов РК от 04.05.2008 N 41-РЗ, от 29.09.2008 N 97-РЗ) | Разработка и внедрение типовых проектов индивидуальных жилых домов | 3 844,0 | 3 844,0 | - | - | - | |||||
2. | Содействие разработке и реализации инвестиционных проектов по развитию деревянного домостроения и выпуску строительной продукции из местных материалов и ресурсов | - | - | - | - | - | |||||
3. (в ред. Законов РК от 16.04.2009 N 24-РЗ, от 18.11.2009 N 119-РЗ, от 13.05.2010 N 53-РЗ, от 29.09.2010 N 100-РЗ, от 29.04.2011 N 22-РЗ, от 05.10.2011 N 101-РЗ) | Оказание государственной поддержки в улучшении жилищных условий граждан, молодых семей и молодых специалистов, проживающих в сельской местности | 188 363,7 | 64 600,0 | 22 669,7 | 23 690,0 | 77 404,0 | |||||
(в ред. Законов РК от 04.05.2008 N 41-РЗ, от 29.09.2008 N 97-РЗ, от 16.04.2009 N 24-РЗ, от 18.11.2009 N 119-РЗ, от 13.05.2010 N 53-РЗ, от 29.09.2010 N 100-РЗ, от 29.04.2011 N 22-РЗ, от 05.10.2011 N 101-РЗ) | Итого по подпрограмме | 192 207,7 | 68 444,0 | 22 669,7 | 23 690,0 | 77 404,0 | |||||
Установить соотношение объема софинансирования за счет средств республиканского бюджета Республики Коми мероприятий по предоставлению гражданам, проживающим в сельской местности, социальных выплат на строительство (приобретение) жилья, а также социальных выплат на строительство (приобретение) жилья молодым семьям и молодым специалистам, проживающим в сельской местности, до 2009 года - в размере 40 процентов расчетной стоимости строительства (приобретения) жилья, начиная с 2009 года указанная доля средств определяется Правительством Республики Коми.
(абзац введен Законом РК от 26.06.2008 N 54-РЗ)
VI.Система подпрограммных мероприятий
N п/п | Наименование разделов, мероприятий | Срок исполне- ния меро- приятий | Объем финансирования (тыс. рублей) | Бюджето- получатель (ответственный) | ||||||||||||
всего | 2008 год | 2009 год | 2010 год | 2011 год | ||||||||||||
1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 | 8 | 10 | ||||||||
Подраздел I. Разработка и внедрение проектов повторного применения индивидуальных жилых домов (в ред. Закона РК от 04.05.2008 N 41-РЗ) | ||||||||||||||||
1. (в ред. Законов РК от 04.05.2008 N 41-РЗ, от 29.09.2008 N 97-РЗ) | Разработка проектов повторного применения индивидуальных жилых домов, в том числе в деревянном исполнении | 2008 | 3 844,0 | 3 844,0 | - | - | - | Министерство архитектуры, строительства и коммунального хозяйства Республики Коми | ||||||||
2. (в ред. Законов РК от 04.05.2008 N 41-РЗ, от 05.10.2011 N 101-РЗ) | Взаимодействие с органами местного самоуправления и населением по внедрению проектов повторного применения индивидуальных жилых домов, в том числе в деревянном исполнении | 2009 - 2011 | - | - | - | - | - | Министерство архитектуры, строительства и коммунального хозяйства Республики Коми | ||||||||
(в ред. Законов РК от 04.05.2008 N 41-РЗ, от 29.09.2008 N 97-РЗ) | Итого по подразделу I | 3 844,0 | 3 844,0 | - | - | - | ||||||||||
Подраздел II. Содействие разработке и реализации инвестиционных проектов по развитию деревянного домостроения и выпуску строительной продукции из местных материалов и ресурсов | ||||||||||||||||
3. (в ред. Закона РК от 05.10.2011 N 101-РЗ) | Информационно - консультационная поддержка организаций и предпринимателей по действующим механизмам государственной поддержки инвестиционных проектов, направленных на развитие деревянного домостроения и выпуск строительной продукции из местных материалов и ресурсов (подготовка ответов на запросы, проведение совещаний, семинаров и иное) | 2008 - 2011 | - | - | - | - | - | Министерство архитектуры, строительства и коммунального хозяйства Республики Коми Министерство промышленности и энергетики Республики Коми | ||||||||
4. (в ред. Закона РК от 05.10.2011 N 101-РЗ) | Содействие в реализации инвестиционных проектов в сфере развития деревянного домостроения и выпуска строительной продукции из местных материалов и ресурсов | 2008 - 2011 | - | - | - | - | - | Министерство архитектуры, строительства и коммунального хозяйства Республики Коми Министерство промышленности и энергетики Республики Коми | ||||||||
Итого по подразделу II | - | - | - | - | - | |||||||||||
Подраздел III. Оказание государственной поддержки в улучшении жилищных условий граждан, молодых семей и молодых специалистов <*>, проживающих в сельской местности | ||||||||||||||||
5. (в ред. Закона РК от 04.05.2008 N 41-РЗ) | Подготовка проекта постановления Правительства Республики Коми о внесении изменений в Правила финансирования расходов по предоставлению социальных выплат на строительство (приобретение) жилья гражданам, проживающим в сельской местности, социальных выплат на строительство (приобретение) жилья в сельской местности молодым семьям и молодым специалистам, утвержденные постановлением Правительства Республики Коми от 22 марта 2007 года N 45 | 2008 - 2011 (IV квартал) | - | - | - | - | - | Министерство сельского хозяйства и продовольствия Республики Коми | ||||||||
6. (в ред. Закона РК от 05.10.2011 N 101-РЗ) | Подготовка изменений в перечень населенных пунктов в Республике Коми, на территории которых преобладает деятельность, связанная с производством и переработкой сельскохозяйственной продукции | 2008 - 2011 | - | - | - | - | - | Министерство сельского хозяйства и продовольствия Республики Коми | ||||||||
6.1. (п. 6.1 введен Законом РК от 29.04.2011 N 22-РЗ; в ред. Закона РК от 05.10.2011 N 101-РЗ) | Подготовка проекта постановления Правительства Республики Коми "О дополнительных мерах по реализации в 2011 году целевой республиканской программы "Жилище" на 2008 - 2011 годы" | 2011 | - | - | - | - | - | Министерство сельского хозяйства и продовольствия Республики Коми | ||||||||
7. (в ред. Закона РК от 05.10.2011 N 101-РЗ) | Взаимодействие с органами местного самоуправления по вопросам организации учета нуждающихся в улучшении жилищных условий граждан, проживающих в сельской местности, а также молодых семей и молодых специалистов, проживающих и работающих в сельской местности | 2008 - 2011 | - | - | - | - | - | Министерство сельского хозяйства и продовольствия Республики Коми | ||||||||
8. (в ред. Законов РК от 04.05.2008 N 41-РЗ, от 05.10.2011 N 101-РЗ) | Организация проведения заседаний Комиссии по предоставлению социальных выплат на строительство (приобретение) жилья в сельской местности, утверждение списков получателей социальных выплат в текущем финансовом году | 2008 - 2011 | - | - | - | - | - | Министерство сельского хозяйства и продовольствия Республики Коми | ||||||||
9. (в ред. Закона РК от 04.05.2008 N 41-РЗ) | Подписание договоров (соглашений) между Министерством сельского хозяйства и продовольствия Республики Коми и органами местного самоуправления по предоставлению социальных выплат на строительство (приобретение) жилья гражданам, проживающим в сельской местности, социальных выплат на строительство (приобретение) жилья в сельской местности молодым семьям и молодым специалистам | ежегодно (II квартал) | - | - | - | - | - | Министерство сельского хозяйства и продовольствия Республики Коми | ||||||||
10. (в ред. Законов РК от 29.09.2010 N 100-РЗ, от 05.10.2011 N 101-РЗ) | Предоставление социальных выплат гражданам, проживающим в сельской местности, на строительство (приобретение) жилья, в том числе на погашение основного долга и уплату процентов по жилищным кредитам, полученным в кредитных организациях на строительство индивидуальных жилых домов, за исключением иных процентов, штрафов, комиссий и пеней за отсрочку исполнения обязательств по этим кредитам | 2008 - 2011 2010 | 69 592,0 1 050,0 | 36 100,0 - | 10 800,0 - | 11 620,0 1 050,0 | 11 072,0 - | Министерство сельского хозяйства и продовольствия Республики Коми | ||||||||
11. (в ред. Законов РК от 04.05.2008 N 41-РЗ, от 16.04.2009 N 24-РЗ, от 18.11.2009 N 119-РЗ, от 13.05.2010 N 53-РЗ, от 05.10.2011 N 101-РЗ) | Предоставление социальных выплат на строительство (приобретение) жилья молодым семьям и молодым специалистам, проживающим в сельской местности | 2008 - 2011 | 63 345,7 | 28 500,0 | 11 869,7 | 12 070,0 | 10 906,0 | Министерство сельского хозяйства и продовольствия Республики Коми | ||||||||
12. (в ред. Законов РК от 29.09.2008 N 97-РЗ, от 29.09.2010 N 100-РЗ, от 23.06.2011 N 49-РЗ) | Подготовка и представление в адрес Министерства сельского хозяйства Российской Федерации заявок на предоставление средств федерального бюджета на реализацию мероприятий по развитию жилищного строительства в сельской местности, обеспечению жильем молодых семей и молодых специалистов на селе в рамках федеральной целевой программы "Социальное развитие села до 2013 года" в очередном финансовом году | 2008 - 2011 (1 сентября) | - | - | - | - | - | Министерство сельского хозяйства и продовольствия Республики Коми | ||||||||
12.1 (п. 12.1 введен Законом РК от 29.04.2011 N 22-РЗ; в ред. Законов РК от 23.06.2011 N 49-РЗ, от 05.10.2011 N 101-РЗ) | Предоставление социальных выплат гражданам, проживающим в сельской местности, в том числе молодым семьям и молодым специалистам, на завершение строительства индивидуального жилого дома при его готовности не менее 50 процентов | 2011 | 55 426,0 | - | - | - | 55 426,0 | Министерство сельского хозяйства и продовольствия Республики Коми | ||||||||
13. (в ред. Законов РК от 29.09.2008 N 97-РЗ, от 29.09.2010 N 100-РЗ, от 23.06.2011 N 49-РЗ, от 05.10.2011 N 101-РЗ) | Подписание договоров (соглашений) между Министерством сельского хозяйства Российской Федерации и Правительством Республики Коми по реализации мероприятий по развитию жилищного строительства в сельской местности и обеспечению доступным жильем молодых семей и молодых специалистов на селе в рамках федеральной целевой программы "Социальное развитие села до 2013 года" в текущем финансовом году | 2008 - 2011 (II квартал) | - | - | - | - | - | Министерство сельского хозяйства и продовольствия Республики Коми | ||||||||
(в ред. Законов РК от 16.04.2009 N 24-РЗ, от 18.11.2009 N 119-РЗ, от 13.05.2010 N 53-РЗ, от 29.09.2010 N 100-РЗ, от 29.04.2011 N 22-РЗ, от 05.10.2011 N 101-РЗ) | Итого по подразделу III | 188 363,7 | 64 600,0 | 22 669,7 | 23 690,0 | 77 404,0 | ||||||||||
(в ред. Законов РК от 04.05.2008 N 41-РЗ, от 29.09.2008 N 97-РЗ, от 16.04.2009 N 24-РЗ, от 18.11.2009 N 119-РЗ, от 13.05.2010 N 53-РЗ, от 29.09.2010 N 100-РЗ, от 29.04.2011 N 22-РЗ, от 05.10.2011 N 101-РЗ) | Итого по подпрограмме | 192 207,7 | 68 444,0 | 22 669,7 | 23 690,0 | 77 404,0 | ||||||||||
--------------------------------
Примечание: <*> для целей реализации настоящей подпрограммы:
1) под молодыми семьями понимаются состоящие в зарегистрированном браке лица, один из которых является гражданином Российской Федерации в возрасте на дату подачи заявления об участии в реализации мероприятий, предусмотренных приложением N 2 к федеральной целевой программе "Социальное развитие села до 2013 года", (далее - дата подачи заявления) не старше 35 лет, или неполная семья, которая состоит из одного родителя, чей возраст на дату подачи заявления не превышает 35 лет, и одного или более детей (в том числе усыновленных), отвечающие в совокупности следующим условиям:
а) один из членов молодой семьи работает или изъявил желание работать по трудовому договору не менее 5 лет в организации агропромышленного комплекса или социальной сферы в сельской местности;
б) постоянно проживают или изъявили желание постоянно проживать в сельской местности;
в) нуждаются в улучшении жилищных условий либо не имеют жилья в сельской местности, в которой один из членов молодой семьи работает или изъявил желание работать по трудовому договору не менее 5 лет в организации агропромышленного комплекса или социальной сферы;
2) под молодыми специалистами понимаются граждане Российской Федерации в возрасте на дату подачи заявления не старше 35 лет, имеющие законченное высшее (среднее, начальное) профессиональное образование, либо учащиеся последнего курса образовательных учреждений высшего (среднего, начального) профессионального образования, отвечающие в совокупности следующим условиям:
а) работают или изъявили желание работать по трудовому договору не менее 5 лет в организации агропромышленного комплекса или социальной сферы в сельской местности в соответствии с полученной квалификацией;
б) постоянно проживают или изъявили желание постоянно проживать в сельской местности;
в) нуждаются в улучшении жилищных условий либо не имеют жилья в сельской местности, в которой работают или изъявили желание работать по трудовому договору не менее 5 лет в организации агропромышленного комплекса или социальной сферы.
Формирование и утверждение списков участников мероприятий, предусмотренных приложением N 1 к федеральной целевой программе "Социальное развитие села до 2013 года", а также выдача свидетельств о предоставлении социальных выплат на строительство (приобретение) жилья в сельской местности осуществляются в порядке, устанавливаемом Правительством Республики Коми.
Социальные выплаты на строительство (приобретение) жилья гражданам, проживающим в сельской местности, в том числе на погашение основного долга и уплату процентов по жилищным кредитам, полученным в кредитных организациях на строительство индивидуальных жилых домов, за исключением иных процентов, штрафов, комиссий и пеней за отсрочку исполнения обязательств по этим кредитам, социальные выплаты на строительство (приобретение) жилья в сельской местности молодым семьям и молодым специалистам предоставляются за счет средств республиканского бюджета Республики Коми в порядке, определенном Правительством Республики Коми.
Предоставление в 2011 году социальных выплат гражданам, проживающим в сельской местности, в том числе молодым семьям и молодым специалистам, на завершение строительства индивидуального жилого дома при его готовности не менее 50 процентов осуществляется за счет средств республиканского бюджета Республики Коми в порядке, определенном Правительством Республики Коми.
(примечание в ред. Закона РК от 04.05.2008 N 41-РЗ)
VII.Оценка результатов реализации подпрограммы и оценка ожидаемой бюджетной, экономической и социальной эффективности подпрограммы
Реализация мероприятий подпрограммы позволит к концу 2011 года достичь следующих основных результатов:
улучшить жилищные условия 379 семей, проживающих в сельской местности;
обеспечить жильем 190 молодых семей и молодых специалистов, проживающих и работающих в сельской местности;
увеличить объемы жилья, вводимого индивидуальными застройщиками.
Динамика целевых показателей подпрограммы
Таблица
N п/п | Наименование показателя | 2006 год (факт) | 2007 год (оценка) | 2008 год | 2009 год | 2010 год | 2011 год | ||||||||
1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 | 8 | ||||||||
1. (в ред. Законов РК от 04.05.2008 N 41-РЗ, от 16.04.2009 N 24-РЗ, от 18.11.2009 N 119-РЗ, от 13.05.2010 N 53-РЗ, от 29.09.2010 N 100-РЗ, от 29.04.2011 N 22-РЗ, от 23.06.2011 N 49-РЗ) | Количество семей, проживающих в сельской местности, получивших субсидии (социальные выплаты) на строительство (приобретение) жилья | 57 | 46 | 86 | 30 | 33 | 230 | ||||||||
2. (в ред. Законов РК от 04.05.2008 N 41-РЗ, от 16.04.2009 N 24-РЗ, от 18.11.2009 N 119-РЗ, от 13.05.2010 N 53-РЗ, от 23.06.2011 N 49-РЗ) | Количество молодых семей и молодых специалистов, проживающих и работающих в сельской местности, получивших субсидии (социальные выплаты) на строительство (приобретение) жилья | 67 | 105 | 68 | 33 | 33 | 56 | ||||||||
Бюджетная эффективность подпрограммы будет выражена в снижении бюджетных затрат при обеспечении населения жильем с использованием субсидии (социальной выплаты) по сравнению с полным обеспечением жильем за счет бюджетных средств.
Экономическая эффективность подпрограммы будет выражена:
в привлечении и закреплении на селе специалистов агропромышленного комплекса и социально значимых профессий;
в активизации процесса привлечения собственных средств граждан и ресурсов кредитных организаций в строительство и приобретение жилья;
в увеличении производства строительных материалов из местного сырья и развитии деревянного домостроения.
Социальная эффективность подпрограммы будет выражена:
в повышении доступности жилья для граждан, проживающих в сельской местности;
в улучшении демографической ситуации, поскольку неудовлетворенность жилищными условиями является одной из причин, по которой граждане вынуждены отказываться от рождения детей.