Приложение к Постановлению от 05.09.2007 г № 9/291 Положение
Положение о комиссии по размещению заказов на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг для муниципальных нужд муниципального района «Сысольский»
1.Общие положения
1.1.Комиссия по размещению заказов на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг для муниципальных нужд муниципального района "Сысольский" (далее - Комиссия) создается в целях реализации Федерального закона от 21.07.2005 N 94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд" (далее - Закон), Положения о муниципальном заказе муниципального района "Сысольский".
1.2.Комиссия осуществляет свою деятельность в интересах муниципальных заказчиков муниципального района "Сысольский", определенных решением Совета муниципального района "Сысольский" от 28.04.2006 N 27/231 "Об определении функций по размещению муниципальных заказов" (далее - Заказчиков).
1.3.Комиссия в своей деятельности руководствуется Гражданским и Бюджетным кодексами РФ, Федеральным законом от 21.07.2005 N 94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд" (далее - Закон), другими федеральными законами, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, а также настоящим Положением.
1.4.Цель деятельности Комиссии - обеспечение оптимального (по критериям минимальной цены и приемлемого уровня качества поставляемой продукции, выполняемой работы, оказываемой услуги) размещения заказа путем проведения торгов в форме конкурса, аукциона либо без проведения торгов (запрос котировок у единственного поставщика) и выявление победителя, обеспечивающего лучшие условия исполнения муниципального контракта.
2.Порядок создания Комиссии
2.1.Комиссия создается на постоянной основе со сроком действия полномочий в течение одного финансового года.
2.2.Число членов Комиссии определяется уполномоченным органом на осуществление функций по размещению заказов для муниципальных заказчиков (далее - Уполномоченный орган) и должно составлять не менее пяти человек.
2.3.Уполномоченный орган назначает председателя Комиссии, секретаря и при необходимости - заместителя председателя Комиссии.
2.4.По представлению председателя конкурсной комиссии в состав указанной Комиссии распоряжением Уполномоченного органа могут временно вводиться и другие специалисты, а также представители общественности.
2.5.Замена или исключение члена Комиссии допускается по представлению председателя конкурсной комиссии распоряжением Уполномоченного органа, в случаях, установленных п. 2.8 настоящего Положения замена или исключение члена комиссии допускается только по решению Заказчика.
2.6.Состав Комиссии формируется преимущественно из числа специалистов, прошедших профессиональную переподготовку или повышение квалификации в области организации торгов (конкурсов) на закупку продукции для государственных и муниципальных нужд, лично не заинтересованных в результатах размещения заказов. Председателем Комиссии может быть назначено исключительно лицо, прошедшее соответствующую профессиональную переподготовку или повышение квалификации.
2.7.При размещении заказов заказчиков в состав Комиссии включаются представители Заказчика. Перечень уполномоченных лиц Заказчика для включения в состав Комиссии утверждается протоколом Комиссии до опубликования извещения о проведении конкурса (аукциона, запроса котировок).
2.8.Членами Комиссии не могут быть физические лица, лично заинтересованные в результатах размещения заказа (в том числе физические лица, подавшие заявки на участие в конкурсе, заявки на участие в аукционе или заявки на участие в запросе котировок (далее - котировочные заявки) либо состоящие в штате организаций, подавших указанные заявки), либо физические лица, на которых способны оказывать влияние участники размещения заказа (в том числе физические лица, являющиеся участниками (акционерами) этих организаций, членами их органов управления, кредиторами участников размещения заказа). В случае выявления в составе Комиссии указанных лиц Заказчик обязан незамедлительно заменить их иными физическими лицами, которые лично не заинтересованы в результатах размещения заказа и на которых не способны оказывать влияние участники размещения заказа.
3.Задачи Комиссии
3.1.Создание для потенциальных участников размещения заказа равных условий конкуренции.
3.2.Обеспечение объективности оценки и сопоставления заявок участников размещения заказа.
3.3.Соблюдение принципа гласности и прозрачности в работе Комиссии и одновременное обеспечение конфиденциальности информации, содержащейся в заявках участников размещения заказов.
4.Функции Комиссии
4.1.Вскрытие конвертов с заявками на участие в конкурсе и открытие доступа к находящимся в информационной системе общего пользования, поданным в форме электронных документов и подписанным в соответствии с нормативными правовыми актами РФ заявкам на участие в конкурсе, рассмотрение, оценка и сопоставление заявок на участие в конкурсе, определение победителя конкурса, ведение протокола вскрытия конвертов с заявками на участие в конкурсе и открытия доступа к поданным в форме электронных документов заявкам на участие в конкурсе, протокола рассмотрения заявок на участие в конкурсе, протокола оценки и сопоставления заявок на участие в конкурсе.
4.2.Рассмотрение заявок на участие в аукционе и отбор участников аукциона, ведение протокола рассмотрения заявок на участие в аукционе.
4.3.Проведение предварительного отбора участников размещения заказа, ведение протокола рассмотрения заявок на участие в предварительном отборе, рассмотрение, оценка и сопоставление котировочных заявок, а также определение победителя в проведении запроса котировок, ведение протокола рассмотрения и оценки котировочных заявок.
5.Полномочия Комиссии
5.1.Комиссия вправе:
5.1.1.Потребовать от участников размещения заказа представления разъяснений положений представленных документов, заявок на участие в конкурсе, заявок на участие в предварительном отборе.
5.1.2.Проводить проверку соответствия участников размещения заказа требованиям, указанным в п. 1 пп. 2 - 4 и п. 2 ст. 11 Закона.
5.1.3.Отстранить участника размещения заказа от участия в конкурсе либо аукционе на любом этапе их проведения в случаях, указанных в ст. 12 Закона.
5.1.4.Составлять перечень поставщиков (при размещении заказа способом котировок) и принимать решения о включении или об отказе во включении участника размещения заказа в перечень поставщиков в порядке, установленном Законом.
5.1.5.Определять победителя конкурса (аукциона, запроса котировок) в порядке, установленном Законом.
5.1.6.Осуществлять иные действия при размещении заказов на приобретение товаров, выполнение работ, оказание услуг в случаях, предусмотренных Законом.
5.2.Комиссия обязана:
5.2.1.Оценивать и сопоставлять заявки в соответствии с критериями, указанными в извещении о проведении конкурса (аукциона, запроса котировок) и в конкурсной документации (документации об аукционе).
5.2.2.Вести протоколы вскрытия конвертов с заявками на участие в конкурсе и открытия доступа к поданным в форме электронных документов заявкам на участие в конкурсе; рассмотрения заявок на участие в конкурсе; оценки и сопоставления заявок на участие в конкурсе; рассмотрения заявок на участие в аукционе; рассмотрения и оценки котировочных заявок в порядке и случаях, предусмотренных Законом.
5.2.3.Осуществлять вскрытие конвертов с заявками на участие в конкурсе, объявление и занесение в протокол вскрытия конвертов с заявками на участие в конкурсе и открытия доступа к поданным в форме электронных документов заявкам на участие в конкурсе следующих сведений: наименование (для юридического лица), фамилия, имя, отчество (для физического лица) и почтовый адрес каждого участника размещения заказа, наличие сведений и документов, предусмотренных конкурсной документацией, условия исполнения муниципального контракта, указанные в такой заявке и являющиеся критерием оценки заявок на участие в конкурсе.
5.2.4.Отказать участнику размещения заказа в допуске к участию в торгах по основаниям, указанным в ст. 12 Закона.
5.2.5.Не допускать переговоров с участниками размещения заказа.
5.2.6.Выполнять иные обязанности, предусмотренные Законом.
5.3.Члены Комиссии обязаны:
5.3.1.Присутствовать на заседаниях Комиссии за исключением случаев, вызванных уважительными причинами (временная нетрудоспособность, командировка и др.).
5.3.2.Уведомить Заказчика до начала проведения торгов (запроса котировок) об имеющей место личной заинтересованности в результатах размещения заказа в случаях, установленных п. 2.8 настоящего Положения.
5.3.3.При размещении заказов на товары, работы и услуги руководствоваться порядком, установленным Законом.
6.Порядок работы комиссии
6.1.Комиссия правомочна осуществлять функции, предусмотренные настоящим Положением и Законом, если на заседании комиссии присутствует не менее пятидесяти процентов общего числа ее членов.
6.2.Председатель Комиссии (во время его отсутствия - заместитель председателя) принимает по описи конверты с заявками на участие в конкурсе, аукционе, котировочные заявки от Уполномоченного органа.
6.3.При проведении процедуры рассмотрения, сопоставления и оценки заявок на участие в конкурсе, аукционе, котировочных заявок Комиссия руководствуется порядком, предусмотренным Законом.
6.4.Комиссия вправе запросить или направить запрос в компетентные органы о представлении дополнительных документов, характеризующих деятельность участников конкурсных торгов, принять решение об отложении заседания для более подробного изучения документов, а при необходимости привлечь экспертов либо специалистов, обладающих необходимыми познаниями и квалификацией для экспертной оценки соответствия технических заданий целям и задачам конкурсных торгов.
6.5.Протоколы комиссии ведутся секретарем Комиссии и подписываются всеми присутствующими членами Комиссии и представителями Заказчика.
6.6.Решения комиссии принимаются открытым голосованием простым большинством голосов, присутствующих на заседании членов Комиссии и представителей Заказчика. При равенстве голосов решающим является голос председателя Комиссии.
6.7.Решения, принимаемые Комиссией в пределах ее компетенции, являются обязательными для всех участников размещения заказа и муниципального Заказчика.
7.Ответственность членов Комиссии
Члены Комиссии за неисполнение либо ненадлежащее исполнение своих обязанностей, предусмотренных настоящим Положением и Законом, несут дисциплинарную, административную, материальную и уголовную ответственность в порядке, установленном действующим законодательством Российской Федерации.