Приложение к Решению от 16.05.2007 г № I-4/6
1.1.Положение о порядке осуществления муниципального земельного контроля на территории муниципального образования городского округа "Инта" (далее - Положение) устанавливает порядок осуществления муниципального земельного контроля за использованием земель, находящихся в собственности муниципального образования городского округа "Инта" (далее - городской округ).
Положение разработано на основании Конституции Российской Федерации, Земельного кодекса Российской Федерации, Гражданского кодекса Российской Федерации, Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" и иных законов и нормативно-правовых актов Российской Федерации и Республики Коми.
Муниципальный земельный контроль на территории городского округа - осуществляемый исполнительными органами местного самоуправления или уполномоченными ими органами муниципальный контроль за использованием земель, находящихся в собственности муниципального образования городского округа "Инта".
(п. 1.1 в ред. решения Совета МО городского округа "Инта" от 29.05.2008 N I-14/10)
1.2.Задачей муниципального земельного контроля на территории городского округа является обеспечение соблюдения всеми организациями независимо от организационно-правовой формы, их руководителями, должностными лицами, а также гражданами требований земельного законодательства в части эффективного использования земель, находящихся в собственности муниципального образования городского округа "Инта".
(п. 1.2 в ред. решения Совета МО городского округа "Инта" от 29.05.2008 N I-14/10)
1.3.Специально уполномоченным органом местного самоуправления, осуществляющим муниципальный земельный контроль на территории городского округа, является Комитет по управлению муниципальной собственностью администрации муниципального образования "Город Инта" (далее - Комитет).
1.4.Муниципальный земельный контроль на территории городского округа осуществляется во взаимодействии с Территориальным (межрайонным) отделом г. Воркуты Управления Роснедвижимости по Республике Коми (далее - Управление), а также другими заинтересованными территориальными органами федеральных органов исполнительной власти, с органами исполнительной власти субъекта Российской Федерации, организациями, общественными объединениями и гражданами.
1.5.Должностные лица и специалисты Комитета, на которых возложено осуществление муниципального земельного контроля, являются муниципальными инспекторами по использованию земель на территории городского округа.
2.Основные направления муниципального земельного контроля
на территории городского округа и функции органов,
осуществляющих муниципальный земельный контроль
2.1.Муниципальный земельный контроль на территории городского округа осуществляется в соответствии с действующим законодательством по следующим направлениям:
1) принятие мер к устранению нарушений земельного законодательства в части эффективного использования земель, находящихся в собственности муниципального образования городского округа "Инта";
2) участие в подготовке нормативных актов органов местного самоуправления, касающихся использования земель, находящихся в собственности муниципального образования городского округа "Инта";
3) внесение в установленном порядке предложений о консервации деградированных и загрязненных земель, находящихся в собственности муниципального образования городского округа "Инта", дальнейшее использование которых может привести к угрозе жизни и здоровью человека, чрезвычайным ситуациям, катастрофам, разрушению историко-культурного наследия и природных ландшафтов, негативным экологическим последствиям и загрязнению сельскохозяйственной продукции и водных источников;
4) информирование населения городского округа об эффективности использования и принимаемых мерах по контролю за использованием земель, находящихся в собственности муниципального образования городского округа "Инта".
2.2.Комитет осуществляет муниципальный земельный контроль на территории городского округа за:
1) соблюдением требований земельного законодательства в части использования земель, находящихся в собственности муниципального образования городского округа "Инта";
2) соблюдением порядка, исключающего самовольное занятие земельных участков или использование их без оформленных в установленном порядке документов, удостоверяющих право на землю;
3) соблюдением порядка переуступки права пользования землей;
4) предоставлением достоверных сведений о состоянии земель, находящихся в собственности муниципального образования городского округа "Инта";
5) своевременным выполнением обязанностей по приведению земель, находящихся в собственности муниципального образования городского округа "Инта", в состояние, пригодное для использования по целевому назначению, или по их рекультивации после завершения разработки месторождений полезных ископаемых (включая общераспространенные полезные ископаемые), строительных, лесозаготовительных, изыскательских и иных работ, в том числе работ, осуществляемых для внутрихозяйственных или собственных надобностей;
6) использованием земель, находящихся в собственности муниципального образования городского округа "Инта", по целевому назначению;
7) своевременным возвратом земель, находящихся в собственности муниципального образования городского округа "Инта", предоставленных на условиях аренды;
8) соблюдением юридическими и физическими лицами сроков освоения земельных участков;
9) утратил силу
10) наличием и сохранностью межевых знаков границ земельных участков;
11) выполнением иных требований земельного законодательства по вопросам использования земель, находящихся в собственности муниципального образования городского округа "Инта".
3.Права и обязанности должностных лиц органов,
осуществляющих муниципальный земельный контроль
на территории городского округа
3.1.Права и обязанности должностных лиц органов, осуществляющих земельный контроль на территории городского округа, - муниципальных инспекторов (далее - муниципальные инспектора) осуществляются в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации, нормативными правовыми актами Республики Коми, органов местного самоуправления, настоящим Положением и планами мероприятий по осуществлению муниципального земельного контроля, утверждаемых руководителем администрации муниципального образования городского округа "Инта".
3.2.Мероприятия по осуществлению муниципального земельного контроля на территории городского округа включают в себя контроль за исполнением организациями независимо от формы собственности, их руководителями, должностными лицами, а также гражданами действующего законодательства по использованию земель, находящихся в собственности муниципального образования городского округа "Инта".
3.3.Муниципальные инспектора в соответствии с возложенными на них функциями по осуществлению муниципального земельного контроля и в пределах своей компетенции имеют право:
1) посещать в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, на основании распоряжения руководителя администрации муниципального образования городского округа "Инта" о проведении проверки соблюдения земельного законодательства (приложение 1 к настоящему Положению), организации и объекты, обследовать земельные участки, являющиеся собственностью муниципального образования городского округа "Инта", находящиеся в пользовании и аренде;
2) составлять по результатам проверок акты о соблюдении требований земельного законодательства по использованию земель, находящихся в собственности муниципального образования городского округа "Инта", согласно приложению N 2 к настоящему Положению, с обязательным ознакомлением с ними собственников, владельцев, пользователей, арендаторов земельных участков;
3) утратил силу
4) обращаться в органы внутренних дел за содействием в предотвращении или пресечении действий, препятствующих осуществлению муниципальными инспекторами законной деятельности, а также в установлении личности граждан, виновных в нарушении правил использования земель, находящихся в собственности муниципального образования городского округа "Инта";
5) направлять в соответствующие органы материалы о нарушениях земельного законодательства для рассмотрения вопроса о привлечении виновных лиц к ответственности.
4.Порядок проведения муниципального земельного контроля
4.1.Муниципальный земельный контроль на территории городского округа осуществляется в форме проверок, проводимых в соответствии с планами, утверждаемыми в установленном порядке руководителем администрации муниципального образования городского округа "Инта", с соблюдением прав и законных интересов организаций и граждан.
4.2.Планы проведения проверок по осуществлению муниципального земельного контроля составляются муниципальными инспекторами ежеквартально.
4.3.Плановые проверки в отношении каждого земельного участка проводятся не чаще одного раза в два года.
Внеплановые проверки проводятся:
1) для проверки устранения ранее выявленных нарушений земельного законодательства;
2) в случае обнаружения достаточных данных, указывающих на наличие земельных правонарушений, или документов и иных доказательств, свидетельствующих о наличии признаков нарушения земельного законодательства в части использования земель, находящихся в собственности муниципального образования городского округа "Инта".
4.4.Лица, на землях которых проводится муниципальный земельный контроль, должны быть предупреждены уведомлением (приложение 4) или телефонограммой.
4.5.В случае выявления нарушения по использованию земель, находящихся в собственности муниципального образования городского округа "Инта", в акте о проведении проверки лицу, допустившему правонарушение, предлагается устранить его добровольно в установленный инспектором срок.
4.6.В случае неустранения выявленного правонарушения в установленный срок Комитетом в адрес органов, к компетенции которых, в соответствии с действующим законодательством, отнесено рассмотрение совершенного правонарушения, направляется акт проведения проверки с сопроводительным письмом с просьбой принять меры по привлечению к ответственности лицо, допустившее нарушение норм действующего земельного законодательства в части использования земель, находящихся в собственности муниципального образования городского округа "Инта".
4.7.Организации независимо от организационно-правовой формы, их руководители, должностные лица, а также граждане, препятствующие осуществлению муниципального контроля за состоянием и использованием земель, находящихся в собственности муниципального образования городского округа "Инта", применяющие угрозы насилия или насильственные действия по отношению к должностным лицам, осуществляющим муниципальный земельный контроль, несут установленную законодательством ответственность.
4.9.Действия (решения) либо бездействие должностных лиц, осуществляющих земельный контроль, могут быть обжалованы в суд.
4.10.По результатам проверок ежегодно составляется отчет о контроле за использованием земель, находящихся в собственности муниципального образования городского округа "Инта".
5.Порядок передачи материалов проверок в Управление
Полученные в ходе проверки материалы с приложением копии свидетельства о регистрации юридического лица, свидетельства о присвоении ИНН, справки с банковскими реквизитами, документами, подтверждающими право пользования земельным участком, сопроводительной запиской и иными документами, подтверждающими наличие нарушения земельного законодательства, в 5-дневный срок после проведения проверки направляются в Управление для рассмотрения и принятия решения.
Муниципальные инспектора направляют материалы в Управление в случае выявления признаков, указывающих на наличие следующих видов административных правонарушений, ответственность за которые предусмотрена статьями Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации.
При обнаружении нарушений земельного законодательства, ответственность за которые не предусмотрена Кодексом об административных правонарушениях Российской Федерации, материалы об указанных нарушениях также подлежат передаче в Управление.