Разъяснение УМНС РФ по Республике Коми от 21.05.2004 г № Б/Н
Сборы за пользование объектами животного мира и за пользование объектами водных биологических ресурсов
Статьей 333.1 Налогового кодекса определены плательщики сборов. Плательщиками сбора за пользование объектами животного мира, за исключением объектов животного мира, относящихся к объектам водных биологических ресурсов, признаются организации и физические лица, в том числе индивидуальные предприниматели, получающие в установленном порядке лицензию (разрешение) на пользование объектами животного мира на территории Российской Федерации.
Плательщиками сбора за пользование объектами водных биологических ресурсов признаются организации и физические лица, в том числе индивидуальные предприниматели, получающие в установленном порядке лицензию (разрешение) на пользование объектами водных биологических ресурсов.
В соответствии со статьей 33 Федерального закона Российской Федерации "О животном мире" от 24.04.1995 N 52-ФЗ (ред. 11.11.2003) объекты животного мира могут предоставляться органами государственной власти, уполномоченными осуществлять права собственника от имени Российской Федерации и субъектов Российской Федерации, юридическим лицам в долгосрочное пользование на основании долгосрочной лицензии и гражданам в краткосрочное пользование на основании именной разовой лицензии.
Приказом Министерства сельского хозяйства Российской Федерации от 26.06.2000 N 569 утверждено Положение о порядке выдачи долгосрочных лицензий на пользование объектами животного мира, отнесенными к объектам охоты (ред. 29.03.2001, с изм. 02.04.2003). Пунктом 3 указанного Положения установлено, что органом, уполномоченным выдавать долгосрочные лицензии на пользование объектами животного мира, отнесенными к объектам охоты, является Министерство сельского хозяйства Российской Федерации и его территориальные органы - управления по охране, контролю и регулированию использования охотничьих животных.
Приказом Министерства сельского хозяйства Российской Федерации от 04.01.2001 N 3 утверждено Положение о порядке выдачи именных разовых лицензий на использование объектов животного мира, отнесенных к объектам охоты. В соответствии с пунктом 1.5 и 1.6 данного Положения лицензии выдаются территориальными охотуправлениями и юридическими лицами, осуществляющими пользование охотничьими животными на основании долгосрочной лицензии.
Объектами обложения являются объекты животного мира и водных биологических ресурсов, изъятие которых из среды обитания осуществляется на основании лицензии (разрешения) на пользование.
Не признаются объектами обложения объекты животного мира и объекты водных биологических ресурсов, пользование которыми осуществляется для удовлетворения личных нужд представителями коренных малочисленных народов Севера, Сибири и Дальнего Востока Российской Федерации (по перечню, утверждаемому Правительством Российской Федерации) и лицами, не относящимися к коренным малочисленным народам, но постоянно проживающими в местах их традиционного проживания и традиционной хозяйственной деятельности, для которых охота и рыболовство являются основой существования. Такое право распространяется только на количество (объем) объектов животного мира и объектов водных биологических ресурсов, добываемых для удовлетворения личных нужд, в местах традиционного проживания и традиционной хозяйственной деятельности данной категории плательщиков. Лимиты использования объектов животного мира и лимиты и квоты на вылов (добычу) объектов водных биологических ресурсов для удовлетворения личных нужд устанавливаются органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации по согласованию с уполномоченными федеральными органами исполнительной власти.
Ставки сбора за каждый объект животного мира и объект водных биологических ресурсов установлены статьей 333.3 Налогового кодекса.
Ставки сбора за пользование объектами животного мира установлены в рублях за одно животное. При изъятии молодняка (в возрасте до одного года) диких животных применяются ставки сбора за пользование объектами животного мира в размере 50% от установленных ставок.
Ставки сбора за пользование объектами водных биологических ресурсов установлены в рублях за 1 тонну водных биоресурсов, по морским млекопитающим - в рублях за 1 млекопитающее.
При изъятии объектов животного мира и водных биоресурсов в целях охраны здоровья населения, устранения угрозы для жизни человека, предохранения от заболеваний сельскохозяйственных и домашних животных, регулирования видового состава объектов животного мира, предотвращения нанесения ущерба экономике, животному миру и среде его обитания, а также в целях воспроизводства объектов животного мира и водных биоресурсов, осуществляемого в соответствии с разрешением уполномоченного органа исполнительной власти, устанавливается нулевые ставки сбора.
Пунктом 3 статьи 333.5 Налогового кодекса определен порядок и сроки уплаты сборов за пользование объектами животного мира и за пользование объектами водных биологических ресурсов. Плательщики сборов за пользование объектами животного мира уплачивают сумму сбора при получении лицензии (разрешения) на пользование сборов за пользование объектами животного мира. Плательщики сбора за пользование объектами водных биологических ресурсов сумму сбора уплачивают в виде разового и регулярных взносов.
Сумма разового взноса определяется как доля исчисленной суммы сбора, размер которой равен 10 процентам.
Уплата разового взноса производится при получении лицензии (разрешения) на пользование объектами водных биологических ресурсов.
Оставшаяся сумма сбора, определяемая как разность между исчисленной суммой сбора и суммой разового взноса, уплачивается равными долями в виде регулярных взносов в течение всего срока действия лицензии (разрешения) на пользование объектами водных биологических ресурсов ежемесячно не позднее 20-го числа.
Уплата сборов производится:
плательщиками - физическими лицами, за исключением индивидуальных предпринимателей, - по месту нахождения органа, выдавшего лицензию (разрешение);
плательщиками - организациями и индивидуальными предпринимателями - по месту своего учета.
Статьей 333.6 Налогового кодекса определен порядок и сроки представления сведений органами, выдавшими лицензии (разрешения). Органы, выдающие в установленном порядке лицензию (разрешение) на пользование объектами животного мира и лицензию (разрешение) на пользование объектами водных биологических ресурсов, не позднее 5-го числа каждого месяца представляют в налоговые органы по месту своего учета сведения о выданных лицензиях (разрешениях), сумме сбора, подлежащей уплате по каждой лицензии (разрешению), а также сведения о сроках уплаты сбора.
Статьей 333.7 Налогового кодекса определен порядок представления сведений организациями и индивидуальными предпринимателями, зачет и возврат сумм сбора по нереализованным лицензиям (разрешениям). Организации и индивидуальные предприниматели, осуществляющие пользование объектами животного мира по лицензии (разрешению) на пользование объектами животного мира, не позднее 10 дней с даты получения такой лицензии (разрешения) представляют в налоговые органы по месту своего учета сведения о полученных лицензиях (разрешениях) на пользование объектами животного мира, суммах сбора, подлежащих уплате, и суммах фактически уплаченных сборов.
По истечении срока действия лицензии (разрешения) на пользование объектами животного мира организации и индивидуальные предприниматели вправе обратиться в налоговый орган по месту своего учета за зачетом или возвратом сумм сбора по нереализованным лицензиям (разрешениям) на пользование объектами животного мира, выданным уполномоченным органом.
Зачет или возврат сумм сбора по нереализованным лицензиям (разрешениям) на пользование объектами животного мира осуществляется в порядке, установленном главой 12 Налогового кодекса, при условии представления документов, перечень которых утверждается федеральным налоговым органом. Перечень документов, необходимый для зачета или возврата сумм сбора по нереализованным лицензиям (разрешениям) на пользование объектами животного мира и объектами водных биологических ресурсов до утверждения Методических рекомендаций по применению главы 25.1 Налогового кодекса Российской Федерации не определен.
Организации и индивидуальные предприниматели, осуществляющие пользование объектами водных биологических ресурсов по лицензии (разрешению) на пользование объектами водных биологических ресурсов, не позднее 10 дней с даты получения такой лицензии (разрешения) представляют в налоговые органы по месту своего учета сведения о полученных лицензиях (разрешениях) на пользование объектами водных биологических ресурсов, суммах сбора, подлежащих уплате в виде разового и регулярных взносов.
Сведения о выданных лицензиях представляются организациями и индивидуальными предпринимателями, осуществляющими пользование объектами животного мира и пользование объектами водных биологических ресурсов, по формам, утверждаемым федеральным налоговым органом.
До утверждения Методических рекомендаций по применению главы 25.1 Налогового кодекса Российской Федерации сведения могут быть представлены в произвольной форме, но должны содержать:
- сведения о пользователе животным миром или водными биологическими ресурсами;
- разрешенные виды пользования животным миром или водными биологическими ресурсами;
- перечень объектов животного мира или водных биологических ресурсов, передаваемых в пользование, нормы добычи;
- границы и площадь акватории, необходимой для осуществления пользования животным миром или водными биологическими ресурсами или место действия лицензии;
- срок действия лицензии.
Отдел ресурсных платежей
УМНС России
по Республике Коми