Постановление от 15.01.2007 г № 4-П
О порядке и условиях командирования государственных гражданских служащих Республики Карелия
В соответствии с Федеральным законом от 27 июля 2004 года N 79-ФЗ "О государственной гражданской службе Российской Федерации" и Законом Республики Карелия от 4 марта 2005 года N 857-ЗРК "О некоторых вопросах государственной гражданской службы и правового положения лиц, замещающих государственные должности" Правительство Республики Карелия постановляет:
1.Утвердить прилагаемые Порядок и условия командирования государственных гражданских служащих Республики Карелия.
2.Финансирование расходов, связанных с реализацией настоящего Постановления, осуществлять за счет средств, предусматриваемых в бюджете Республики Карелия на содержание соответствующих государственных органов Республики Карелия.
Глава Республики Карелия
С.Л.КАТАНАНДОВ
ПОРЯДОК И УСЛОВИЯ
командирования государственных гражданских
служащих Республики Карелия
1.Государственные гражданские служащие Республики Карелия (далее - гражданские служащие) направляются в служебные командировки по решению представителя нанимателя или уполномоченного им лица на определенный срок для выполнения служебного задания (вне постоянного места прохождения государственной гражданской службы Республики Карелия).
При направлении гражданских служащих в служебные командировки на территорию иностранного государства настоящие Порядок и условия командирования государственных гражданских служащих Республики Карелия (далее - Порядок и условия) применяются с учетом особенностей, установленных законодательством Российской Федерации и Республики Карелия.
Командирование гражданского служащего - руководителя органа исполнительной власти Республики Карелия осуществляется по согласованию с заместителем Главы Республики Карелия, координирующим и контролирующим деятельность соответствующего органа исполнительной власти Республики Карелия согласно распределению компетенции. Согласование должно быть получено указанным органом исполнительной власти Республики Карелия до издания приказа о направлении в служебную командировку гражданского служащего.
Направление в служебные командировки гражданских служащих, назначаемых на должности и освобождаемых от должностей Главой Республики Карелия, обеспечивают:
Администрация Главы Республики Карелия (далее - Администрация) - в отношении первого заместителя Руководителя Администрации, заместителей Руководителя Администрации, представителя Главы Республики Карелия в Законодательном Собрании Республики Карелия, руководителя приемной Главы Республики Карелия, советников Главы Республики Карелия, помощников Главы Республики Карелия, пресс-секретаря Главы Республики Карелия, а также гражданских служащих, проходящих государственную гражданскую службу Республики Карелия в Администрации;
иные органы исполнительной власти Республики Карелия - в отношении руководителей и гражданских служащих соответствующих органов исполнительной власти Республики Карелия.
2.В служебные командировки направляются гражданские служащие, замещающие должности государственной гражданской службы Республики Карелия (далее - должности гражданской службы) и состоящие в штате соответствующего государственного органа Республики Карелия или его аппарата (далее - государственный орган).
3.Срок служебной командировки гражданского служащего определяется представителем нанимателя или уполномоченным им лицом.
При этом срок служебной командировки не должен превышать пяти дней, не считая времени нахождения в пути. Исходя из объема, сложности и других особенностей служебного задания представитель нанимателя или уполномоченное им лицо может установить иной срок служебной командировки, но не более двадцати дней.
4.Днем выезда в служебную командировку считается день отправления поезда, самолета, автобуса или другого транспортного средства от постоянного места прохождения гражданским служащим государственной гражданской службы Республики Карелия, а днем приезда из служебной командировки - день прибытия указанного транспортного средства в постоянное место прохождения гражданским служащим государственной гражданской службы Республики Карелия.
При отправлении транспортного средства до 24 часов включительно днем выезда в служебную командировку считаются текущие сутки, а с 00 часов и позднее - последующие сутки.
Если станция, пристань, аэропорт находятся за чертой населенного пункта, учитывается время, необходимое для проезда до станции, пристани, аэропорта. Аналогично определяется день приезда гражданского служащего в постоянное место прохождения гражданским служащим государственной гражданской службы Республики Карелия.
Режим служебного дня гражданского служащего в день выезда в служебную командировку и в день приезда из служебной командировки устанавливается в служебном распорядке государственного органа.
5.Направление гражданского служащего в служебную командировку оформляется приказом (распоряжением) представителя нанимателя или уполномоченного им лица.
6.Командируемый гражданский служащий оформляет заявку для направления в командировку по форме согласно приложению к настоящим Порядку и условиям (далее - заявка), за исключением раздела "Отчет о выполненной работе за период пребывания в служебной командировке". Заявка согласовывается непосредственным руководителем или уполномоченным им лицом и утверждается представителем нанимателя или уполномоченным им лицом.
Заявка, оформленная в соответствии с абзацем первым настоящего пункта, передается командируемым гражданским служащим в кадровую службу государственного органа для издания приказа (распоряжения) о направлении гражданского служащего в командировку.
После издания приказа (распоряжения) о направлении гражданского служащего в командировку заявка вручается гражданскому служащему и находится у него в течение всего срока служебной командировки.
7.Срок пребывания гражданского служащего в служебной командировке (дата приезда в место командирования и дата выезда из него) определяется по проездным документам (билетам), представляемым им в государственный орган по возвращении из служебной командировки.
В случае проезда гражданского служащего к месту командирования и (или) обратно к постоянному месту прохождения государственной гражданской службы Республики Карелия на служебном транспорте фактический срок пребывания в месте командирования указывается в заявке в подразделе "Транспортная схема" раздела "Отчет о выполненной работе за период пребывания в служебной командировке", который заполняется гражданским служащим по возвращении из служебной командировки в сроки, указанные в пункте 22 настоящих Порядка и условий.
8.Утратил силу
9.При направлении гражданского служащего в служебную командировку ему гарантируются сохранение должности гражданской службы и денежного содержания, а также возмещаются:
а) расходы по проезду к месту командирования и обратно - к постоянному месту прохождения государственной гражданской службы Республики Карелия;
б) расходы по проезду из одного населенного пункта в другой, если гражданский служащий командирован в несколько государственных органов (организаций), расположенных в разных населенных пунктах;
в) расходы по найму жилого помещения;
г) дополнительные расходы, связанные с проживанием вне постоянного места жительства (суточные);
д) иные расходы, связанные со служебной командировкой (при условии, что они произведены гражданским служащим с разрешения или ведома представителя нанимателя или уполномоченного им лица).
10.Денежное содержание за период нахождения гражданского служащего в служебной командировке сохраняется за все служебные дни по графику, установленному в постоянном месте прохождения гражданским служащим государственной гражданской службы Республики Карелия.
11.В случае временной нетрудоспособности командированного гражданского служащего, удостоверенной в установленном порядке, ему возмещаются расходы по найму жилого помещения (кроме случаев, когда командированный гражданский служащий находится на стационарном лечении) и выплачиваются суточные в течение всего периода времени, пока он не имеет возможности по состоянию здоровья приступить к выполнению возложенного на него служебного задания или вернуться к постоянному месту жительства.
За период временной нетрудоспособности командированному гражданскому служащему выплачивается пособие по временной нетрудоспособности в соответствии с законодательством Российской Федерации.
12.Дополнительные расходы, связанные с проживанием вне постоянного места жительства (суточные), выплачиваются гражданскому служащему за каждый день нахождения в служебной командировке, включая выходные и праздничные дни, а также дни нахождения в пути, в том числе за время вынужденной остановки в пути.
13.В случае командирования гражданского служащего в такую местность, откуда он по условиям транспортного сообщения и характеру выполняемого служебного задания имеет возможность ежедневно возвращаться к постоянному месту жительства, суточные не выплачиваются.
Если командированный гражданский служащий по окончании служебного дня по согласованию с представителем нанимателя или уполномоченным им лицом остается в месте командирования, то при представлении документов о найме жилого помещения эти расходы возмещаются ему в размерах, устанавливаемых в соответствии с федеральным законодательством и законодательством Республики Карелия.
Вопрос о целесообразности ежедневного возвращения гражданского служащего из места командирования к постоянному месту жительства в каждом конкретном случае решается представителем нанимателя или уполномоченным им лицом с учетом расстояния, условий транспортного сообщения, характера выполняемого служебного задания, а также необходимости создания гражданскому служащему условий для отдыха.
14.Расходы по бронированию и найму жилого помещения возмещаются командированным гражданским служащим (кроме тех случаев, когда им предоставляется бесплатное жилое помещение) по фактическим затратам, подтвержденным соответствующими документами, по следующим нормам:
а) гражданским служащим, замещающим высшие должности гражданской службы категории "руководители", - не более стоимости двухкомнатного номера;
б) остальным гражданским служащим - не более стоимости однокомнатного (одноместного) номера.
15.В случае если в населенном пункте отсутствует гостиница, гражданскому служащему предоставляется иное отдельное жилое помещение либо аналогичное жилое помещение в ближайшем населенном пункте с гарантированным транспортным обеспечением от места проживания до места командирования и обратно.
При отсутствии подтверждающих документов (в случае непредоставления места в гостинице) расходы по найму жилого помещения возмещаются в размере 30 процентов установленной нормы суточных за каждый день нахождения в служебной командировке.
В случае вынужденной остановки в пути командированному гражданскому служащему возмещаются расходы по найму жилого помещения, подтвержденные соответствующими документами, в размерах, установленных настоящими Порядком и условиями.
16.Предоставление командированным гражданским служащим услуг по найму жилого помещения осуществляется в соответствии с законодательством.
17.Расходы по проезду гражданских служащих к месту командирования и обратно - к постоянному месту прохождения государственной гражданской службы Республики Карелия (включая оплату услуг по оформлению проездных документов, предоставлению в поезде постельных принадлежностей), а также по проезду из одного населенного пункта в другой, если гражданский служащий командирован в несколько организаций, расположенных в разных населенных пунктах, воздушным, железнодорожным, водным и автомобильным транспортом, возмещаются по фактическим затратам, подтвержденным проездными документами и не превышающим стоимость проезда:
железнодорожным транспортом - в вагоне повышенной комфортности, отнесенном к вагону экономического класса, с четырехместными купе категории "К" или в вагоне категории "С" с местами для сидения;
водным транспортом - в каюте V группы морского судна регулярных транспортных линий и линий с комплексным обслуживанием пассажиров, в каюте II категории речного судна всех линий сообщения, в каюте I категории судна паромной переправы;
воздушным транспортом - в салоне экономического класса;
автомобильным транспортом - в автомобильном транспорте общего пользования (кроме такси), при его отсутствии - в автобусах с мягкими откидными сиденьями.
18.При отсутствии проездных документов, подтверждающих произведенные расходы, оплата проезда производится в размере минимальной стоимости проезда:
железнодорожным транспортом - в плацкартном вагоне пассажирского поезда;
водным транспортом - в каюте X группы морского судна регулярных транспортных линий и линий с комплексным обслуживанием пассажиров, в каюте III категории речного судна всех линий сообщения;
автомобильным транспортом - в автобусе общего типа.
19.По решению представителя нанимателя или уполномоченного им лица гражданскому служащему при наличии обоснования могут быть возмещены расходы по проезду к месту командирования и обратно - к постоянному месту прохождения государственной гражданской службы Республики Карелия - воздушным, железнодорожным, водным и автомобильным транспортом сверх норм, установленных настоящими Порядком и условиями, в пределах средств, предусмотренных в бюджете Республики Карелия на содержание соответствующего государственного органа.
20.На гражданских служащих, находящихся в служебной командировке, распространяется режим служебного времени тех государственных органов (организаций), в которые они командированы. В случае если режим служебного времени в указанных государственных органах (организациях) отличается от режима служебного времени в государственном органе, в котором гражданский служащий постоянно проходит государственную гражданскую службу Республики Карелия, в сторону уменьшения дней отдыха, взамен дней отдыха, не использованных в период нахождения в служебной командировке, гражданскому служащему предоставляются другие дни отдыха по возвращении из служебной командировки.
Если гражданский служащий специально командирован для работы в выходные или праздничные дни, компенсация за работу в эти дни производится в соответствии с законодательством Российской Федерации.
В случае если по распоряжению представителя нанимателя или уполномоченного им лица гражданский служащий выезжает в служебную командировку в выходной день, по возвращении из служебной командировки ему предоставляется другой день отдыха в установленном порядке.
21.При направлении гражданского служащего в служебную командировку ему выдается денежный аванс на оплату расходов по проезду, по найму жилого помещения и дополнительных расходов, связанных с проживанием вне места постоянного жительства (суточные).
22.По возвращении из служебной командировки гражданский служащий обязан в течение трех служебных дней:
а) составить отчет о выполненной работе за период пребывания в служебной командировке, заполнив соответствующий раздел заявки, и представить его для согласования непосредственному руководителю или уполномоченному им лицу;
б) представить лицу, осуществляющему ведение в государственном органе бухгалтерского учета, связанного с командированием гражданских служащих, заявку с отчетом о выполненной работе за период пребывания в служебной командировке и авансовый отчет об израсходованных в связи со служебной командировкой суммах по установленной форме с приложением документов о найме жилого помещения, фактических расходах по проезду (включая оплату услуг по оформлению проездных документов, предоставлению в поезде постельных принадлежностей) и иных связанных со служебной командировкой расходах, произведенных с разрешения представителя нанимателя или уполномоченного им лица;
в) в случае если ему был выдан денежный аванс на командировочные расходы, возвратить денежные средства в части, превышающей расходы, подлежащие возмещению в связи с его командированием.
22.1.При оформлении проездного документа (билета) в электронном виде на железнодорожном транспорте или электронного пассажирского билета и багажной квитанции в гражданской авиации гражданский служащий предъявляет следующие документы о фактических расходах по проезду:
- электронный проездной документ (билет) на железнодорожном транспорте, оформленный на утвержденном в качестве бланка строгой отчетности проездном документе (билете) или оформленный не на бланке строгой отчетности проездной документ, и дополнительно выданный к нему документ, подтверждающий произведенную оплату перевозки посредством контрольно-кассовой техники (чека);
- маршрут/квитанцию электронного пассажирского билета и багажную квитанцию (выписку из автоматизированной информационной системы оформления воздушных перевозок), посадочный талон и документ, подтверждающий произведенную оплату перевозки.
23.Расходы, превышающие размеры, установленные в соответствии с федеральным законодательством и законодательством Республики Карелия, а также иные расходы, связанные со служебными командировками (при условии, что они произведены гражданским служащим с разрешения представителя нанимателя или уполномоченного им лица), возмещаются государственными органами за счет средств, предусмотренных в бюджете Республики Карелия на содержание соответствующего государственного органа.
Возмещение иных расходов, связанных со служебной командировкой, произведенных с разрешения представителя нанимателя или уполномоченного им лица, осуществляется при представлении документов, подтверждающих эти расходы.