Приложение к Постановлению от 03.07.2017 г № 1082 Паспорт
Порядок субсидирования субъектам малого и среднего предпринимательства части затрат на уплату лизинговых платежей по договорам финансовой аренды (лизинга)
1.Общие положения о предоставлении субсидии.
1.1.Порядок предоставления субсидий субъектам малого и среднего предпринимательства на возмещение части затрат на уплату лизинговых платежей по договорам финансовой аренды (лизинга) (далее - Порядок) разработан в соответствии со статьей 78 Бюджетного кодекса Российской Федерации, Постановлением Правительства Российской Федерации от 6 сентября 2016 года N 887 "Об общих требованиях к нормативным правовым актам, муниципальным правовым актам, регулирующим предоставление субсидий юридическим лицам (за исключением субсидий государственным (муниципальным) учреждениям), индивидуальным предпринимателям - главам крестьянских (фермерских) хозяйств - производителям товаров, работ, услуг" в целях реализации мероприятия "Субсидирование субъектам малого и среднего предпринимательства части затрат на уплату лизинговых платежей по договорам финансовой аренды (лизинга)" подпрограммы "Поддержка и развитие малого и среднего предпринимательства" муниципальной программы "Развитие экономики" (далее - Программа).
1.2.В целях настоящего Порядка используются следующие понятия:
- Субсидия - бюджетные средства, предоставляемые субъектам малого и среднего предпринимательства Усть-Куломского района в целях возмещения затрат на уплату лизинговых платежей по договорам финансовой аренды (лизинга);
- Получатель субсидии - субъект малого и среднего предпринимательства (юридическое лицо (за исключением государственного (муниципального) учреждения), индивидуальный предприниматель, крестьянское (фермерское) хозяйство), включенный в Единый реестр субъектов малого и среднего предпринимательства в соответствии с Федеральным законом "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации", зарегистрированный и осуществляющий деятельность на территории МО МР "Усть-Куломский.
1.3.Целью предоставления субсидии является частичное возмещение (финансовое обеспечение) затрат на уплату лизинговых платежей по договорам финансовой аренды (лизинга), заключенных с российскими лизинговыми организациями в целях создания и (или) развития либо модернизации производства товаров (работ, услуг).
1.4.Главным распорядителем средств бюджета МО МР "Усть-Куломский", осуществляющим предоставление субсидии в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных в бюджете МО МР "Усть-Куломский" на соответствующий финансовый год, и лимитов бюджетных обязательств, утвержденных в установленном порядке на предоставление субсидий на цели, предусмотренные в подпункте 1.3 настоящего порядка, является администрация МР "Усть-Куломский" (далее - Администрация).
1.5.Категории получателей субсидии:
Получателями субсидии являются субъекты малого и среднего предпринимательства, зарегистрированные и осуществляющие деятельность на территории Усть-Куломского района Республики Коми и осуществляющие деятельность в сфере производства товаров (работ, услуг), за исключением видов деятельности, включенных в разделы G (за исключением кода 45), K, L, M (за исключением кодов 71 и 75), N, O, S (за исключением кодов 95 и 96), T, U Общероссийского классификатора видов экономической деятельности (ОК 029-2014 (КДЕС Ред. 2) (при этом поддержка не может оказываться субъектам малого и среднего предпринимательства, осуществляющим производство и реализацию подакцизных товаров, а также добычу и реализацию полезных ископаемых, за исключением общераспространенных полезных ископаемых).
1.6.Администрация информирует субъектов малого и среднего предпринимательства о сроке приема документов на предоставление данного вида финансовой поддержки посредством размещения информации в сети Интернет на официальном сайте Администрации.
Нормативные правовые акты, принимаемые Администрацией во исполнение настоящего Порядка, размещаются в установленном порядке на официальном сайте Администрации в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" в течение 3 рабочих дней со дня их принятия.
2.Условия и порядок предоставления субсидии.
2.1.Перечень документов, предоставляемых получателем субсидии.
Получатель субсидии в установленные Администрацией сроки представляет в Администрацию по адресу: 168060 Республика Коми, с. Усть-Кулом, ул. Советская, д. 37, следующие документы:
1) заявку на получение субсидии по лизинговым платежам по форме согласно приложению 10 к муниципальной программе "Развитие экономики" (далее соответственно - заявка), содержащую в том числе:
а) сведения о доле физических и юридических лиц, участвующих в уставном (складочном) капитале (паевом фонде) Получателя субсидии;
б) сведения о соблюдении Получателем субсидии норм, установленных частями 3 и 4 статьи 14 Федерального закона;
в) сведения об отсутствии задолженности по заработной плате;
2) выписку из Единого государственного реестра юридических лиц (индивидуальных предпринимателей), сформированную не ранее чем за три месяца до дня представления заявки, в случае если Получатель субсидии представляет ее самостоятельно;
3) справку об исполнении налогоплательщиком (плательщиком сбора, налоговым агентом) обязанности по уплате налогов, сборов, пеней, штрафов, процентов по форме, утвержденной Федеральной налоговой службой, сформированную на первое число месяца, в котором подается заявка на получение субсидии, в случае, если Получатель субсидии представляет ее самостоятельно;
4) копию договора лизинга со всеми приложениями, являющимися неотъемлемой частью договора, заверенную Получателем субсидии или с предъявлением оригинала;
5) копию паспорта транспортного средства, приобретаемого в рамках договора лизинга, заверенная Получателем субсидии или с предъявлением оригинала;
6) копии платежных документов, подтверждающих факт перечисления лизинговых платежей по договору финансовой аренды (лизинга), с отметкой банка, заверенные Получателем субсидии или с предъявлением оригинала;
7) технико-экономическое обоснование приобретения оборудования;
8) обязательство о не отчуждении имущества, приобретенного с использованием субсидии по лизинговым платежам, в течение трех лет с даты заключения договора о предоставлении субсидии путем продажи, дарения, обмена или отчуждения иным образом в соответствии с законодательством Российской Федерации (за исключением случаев реорганизации получателей субсидий или взносов имущества в виде пая, вклада в уставный капитал (паевой фонд) организаций, осуществляющих деятельность, аналогичную деятельности лизингополучателя), составленное в произвольной форме;
9) обязательство о создании дополнительных и (или) сохранении существующих рабочих мест, составленное в произвольной форме, содержащее информацию о количестве планируемых к созданию дополнительных и (или) сохранению существующих рабочих мест.
При превышении доли юридических лиц, участвующих в уставном (складочном) капитале (паевом фонде) Получателя субсидии, более 25 процентов (кроме хозяйственных обществ, деятельность которых заключается в практическом применении (внедрении) результатов интеллектуальной деятельности (программ для электронных вычислительных машин, баз данных, изобретений, полезных моделей, промышленных образцов, селекционных достижений, топологий интегральных микросхем, секретов производства (ноу-хау), исключительные права на которые принадлежат учредителям (участникам) таких хозяйственных обществ - бюджетным научным учреждениям или созданным государственными академиями наук научным учреждениям либо бюджетным образовательным учреждениям высшего профессионального образования или созданным государственными академиями наук образовательным учреждениям высшего профессионального образования) сведения, содержащиеся в заявке, предоставляются на каждого учредителя (юридическое лицо) Получателя субсидии.
Документы, указанные в подпунктах 1, 4, 5, 6, 7, 8, 9 настоящего пункта, представляются Получателем субсидии в Администрацию самостоятельно.
В случае непредоставления Получателем субсидии документа, указанного в подпункте 2 настоящего пункта, Администрация имеет право распечатать указанный документ с официального сайта ФНС России и приобщить его к пакету документов Получателя субсидии.
Документ, указанный в подпункте 3 настоящего пункта, запрашивается Администрацией в течение 5 рабочих дней со дня поступления заявки в порядке межведомственного информационного взаимодействия у налоговых органов, в случае, если Получатель субсидии не представил указанный документ самостоятельно.
Получатели субсидии несут персональную ответственность за достоверность сведений, представленных в документах.
2.2.Порядок и сроки рассмотрения Администрацией документов, указанных в подпункте 2.1 настоящего порядка.
Администрация проверяет полноту (комплектность), оформление представленных Получателем субсидии документов, их соответствие требованиям, установленным настоящим Порядком, и направляет их для рассмотрения в Комиссию по рассмотрению заявок субъектов малого и среднего предпринимательства и сельхозтоваропроизводителей (далее - Комиссия) не позднее 20 дней с даты поступления заявки и документов в Администрацию.
Персональный состав Комиссии и регламент ее работы утверждаются Администрацией.
Комиссия рассматривает документы и осуществляет оценку соответствия Получателя субсидии условиям предоставления Субсидии и требованиям, установленным настоящим Порядком, в срок не более 3 рабочих дней с даты поступления документов в Комиссию.
Заключение Комиссии о соответствии (несоответствии) Получателя субсидии условиям предоставления субсидии требованиям, установленным настоящим Порядком, оформляется протоколом в срок не более 4 рабочих дней с даты поступления документов в Комиссию.
Комиссией принимается решение об отложении рассмотрения документов в случае необходимости проверки достоверности представленных сведений и документов до получения соответствующей информации от компетентных органов.
Решение Комиссии об отложении рассмотрения документов доводится до Получателя субсидии в письменной форме в течение 3 рабочих дней со дня заседания комиссии.
На основании протокола Комиссии Администрация в срок не более 3 рабочих дней с даты его подписания принимает решение о предоставлении (отказе в предоставлении) субсидии.
Уведомление Получателя субсидии о принятых Администрацией решениях осуществляется в течение 5 дней со дня его принятия.
Получатель субсидии, в отношении которого принято решение об отказе в предоставлении субсидии, вправе обратиться повторно после устранения выявленных недостатков на условиях, установленных настоящим Порядком.
2.3.Основаниями для отказа Получателю субсидии в предоставлении субсидии являются:
1) несоответствие Получателя субсидии категории получателей, предусмотренной подпунктом 1.5 пункта 1 настоящего порядка;
2) несоответствие представленных Получателем субсидии документов требованиям, определенным подпунктом 2.1 настоящего пункта или непредставление (предоставление не в полном объеме) указанных документов;
3) недостоверность представленной Получателем субсидии информации;
4) несоответствие Получателя субсидии требованиям, установленным Федеральным законом "О развитии малого и среднего предпринимательства" и настоящим Порядком;
5) отсутствие лимитов бюджетных обязательств на предоставление субсидии;
6) ранее в отношении заявителя - субъекта малого и среднего предпринимательства было принято решение об оказании аналогичной поддержки (поддержки, условия оказания которой совпадают, включая форму, вид поддержки и цели ее оказания) и сроки ее оказания не истекли;
7) прошло менее чем три года с момента нарушения Получателем субсидии порядка и условий оказания финансовой поддержки, в том числе не было обеспечено целевое использование средств финансовой поддержки.
2.4.Размер субсидии и порядок расчета размера субсидии.
Субсидии предоставляются Получателю субсидии на конкурсной основе на возмещение части затрат Получателя субсидии, связанных с уплатой первого взноса (аванса) при заключении договора (договоров) лизинга оборудования с российскими лизинговыми организациями из расчета размера авансового платежа по договору лизинга, не превышающего 30 процентов общей стоимости оборудования, за вычетом налога на добавленную стоимость, но не более 70 процентов от фактически произведенных Получателем субсидии затрат на уплату взноса (аванса) при заключении договора (договоров) лизинга. Субсидии предоставляются в пределах лимита бюджетных обязательств, предусмотренных на реализацию данного мероприятия Программы. В случае, если Получатель субсидии не является налогоплательщиком налога на добавленную стоимость, то понесенные им затраты на уплату авансового платежа (первого взноса) по договору лизинга не подлежат уменьшению на сумму налога на добавленную стоимость.
Субсидия предоставляется из бюджета МО МР "Усть-Куломский".
Субсидия предоставляется по договорам лизинга со следующими видами затрат:
- оборудование;
- универсальные мобильные платформы: мобильная служба быта; мобильный шиномонтаж; мобильный пункт быстрого питания; мобильный пункт производства готовых к употреблению продуктов питания (хлебобулочные и кондитерские изделия, блины, гриль, пончики и прочее); мобильный ремонт обуви; мобильный центр первичной обработки и фасовки сельскохозяйственной продукции; мобильный пункт заготовки молочной продукции;
- нестационарные объекты для ведения предпринимательской деятельности субъектами малого и среднего предпринимательства (временные сооружения или временные конструкции, не связанные прочно с земельным участком вне зависимости от присоединения к сетям инженерно-технического обеспечения).
Субсидирование части затрат Получателя субсидии осуществляется по следующим видам оборудования: оборудования, устройств, механизмов, транспортных средств (за исключением легковых автомобилей, мотоциклов, воздушных судов, грузовых автомобилей, разрешенная максимальная грузоподъемность которых не превышает 1000 кг), станков, приборов, аппаратов, агрегатов, установок, машин, относящихся ко второй и выше амортизационным группам классификации основных средств, включаемых в амортизационные группы, утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации от 1 января 2002 г. N 1 "О Классификации основных средств, включаемых в амортизационные группы" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2002, N 1, ст. 52; 2003, N 28, ст. 2940; N 33, ст. 3270; 2006, N 48, ст. 5028; 2008, N 39, ст. 4434; 2009, N 9, ст. 1128; 2010, N 51, ст. 6942; 2015, N 28, ст. 4239) (далее - оборудование), за исключением оборудования, предназначенного для осуществления оптовой и розничной торговой деятельности лизингополучателями, в пределах средств бюджета МО МР "Усть-Куломский" на очередной финансовый год и плановый период, предусмотренных на реализацию подпрограммы "Поддержка и развитие малого и среднего предпринимательства" муниципальной программы администрации МР "Усть-Куломский" "Развитие экономики" (далее - Подпрограмма) на соответствующий финансовый год.
Предметом лизинга по вышеуказанным договорам не может быть физически изношенное или морально устаревшее оборудование.
Субсидия по лизинговым платежам исчисляется с даты заключения договора лизинга, но не ранее 1 января предыдущего финансового года. Максимальный размер субсидии на возмещение части затрат Получателя субсидии по уплате первого взноса (аванса) при заключении договоров лизинга оборудования, включая затраты на монтаж оборудования, не может превышать 5000000,0 (пять миллионов) рублей на одного Получателя субсидии.
Субсидия по лизинговым платежам предоставляется на сумму, рассчитанную по формуле:
Ci = Ai x V / (SUM Ai),
где:
i - (1, 2,... n) - индекс лизингополучателя;
Ci - размер субсидии по лизинговым платежам, предоставляемой i-му лизингополучателю;
V - объем средств, предусмотренных в бюджете МО МР "Усть-Куломский" на субсидирование лизинговых платежей за вычетом объема принятых бюджетных обязательств на субсидирование лизинговых платежей;
Ai - размер авансового платежа (первого взноса), предусмотренного договором лизинга i-го лизингополучателя.
Размер субсидии (Ci), предоставляемой i-му лизингополучателю, не может превышать размер авансового платежа (первого взноса), предусмотренного договором лизинга i-го лизингополучателя (Ai).
2.5.Условия и порядок заключения между Администрацией и Получателем субсидии соглашения о предоставлении субсидии из бюджета МО МР "Усть-Куломский".
В случае принятия Администрацией положительного решения о предоставлении субсидии субсидия предоставляется на основании соглашения по форме, утвержденной финансовым управлением администрации МР "Усть-Куломский".
Проект соглашения должен предусматривать следующие условия:
а) цель и сроки предоставления субсидии;
б) положения, устанавливающие права и обязанности сторон соглашения и порядок их взаимодействия при реализации соглашения;
в) размер предоставленных бюджетных средств (субсидии);
г) согласие Получателя субсидии на осуществление Администрацией и уполномоченными органами муниципального финансового контроля проверок соблюдения Получателем субсидии условий, целей и порядка предоставления субсидий;
д) форма, порядок и сроки предоставления Получателем субсидии отчетности об использовании бюджетных средств;
е) сроки (порядок определения сроков) перечисления субсидии;
ж) положения, устанавливающие право Администрации на проведение проверок соблюдения Получателем субсидии условий, целей и порядка предоставления субсидии, установленных Соглашением;
з) порядок возврата субсидий Получателем субсидии в случае установления по результатам проверок фактов нарушения условий, целей и порядка предоставления субсидий, определенных соглашением;
и) случаи и порядок внесения изменений в соглашение, в том числе в случае уменьшения Администрации ранее доведенных в установленном порядке лимитов бюджетных обязательств на предоставление субсидии, а также случаи и порядок досрочного прекращения соглашения;
к) указание счета Получателя субсидии, на который будет перечисляться субсидия.
2.6.Требования, которым должен соответствовать Получатель субсидии на первое число месяца, в котором подается заявка на получение субсидии:
1) у Получателя субсидии должна отсутствовать неисполненная обязанность по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, подлежащих уплате в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;
2) у Получателя субсидии должна отсутствовать просроченная задолженность по возврату в бюджет МО МР "Усть-Куломский" субсидий, бюджетных инвестиций, предоставленных, в том числе, в соответствии с иными правовыми актами, и иная просроченная задолженность перед бюджетом МО МР "Усть-Куломский";
3) Получатель субсидии - юридическое лицо не должен находиться в процессе реорганизации, ликвидации, банкротства, а получатель субсидии - индивидуальный предприниматель не должен прекратить деятельность в качестве индивидуального предпринимателя;
4) Получатель субсидии не должен являться иностранным юридическим лицом, а также российским юридическим лицом, в уставном (складочном) капитале которого доля участия иностранных юридических лиц, местом регистрации которых является государство или территория, включенные в утверждаемый Министерством финансов Российской Федерации перечень государств и территорий, предоставляющих льготный налоговый режим налогообложения и (или) не предусматривающих раскрытия и предоставления информации при проведении финансовых операций (офшорные зоны) в отношении таких юридических лиц, в совокупности превышает 50%%;
5) Получатель субсидии не должен получать средства из бюджета МО МР "Усть-Куломский" в соответствии с иными муниципальными нормативными правовыми актами, на цели, указанные в подпункте 1.3 пункта 1 настоящего порядка;
6) Получатель субсидии должен соответствовать требованиям, установленным Федеральным законом "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации", а именно, Получатель субсидии не должен:
а) являться участником соглашений о разделе продукции;
б) осуществлять предпринимательскую деятельность в сфере игорного бизнеса;
в) осуществлять производство и (или) реализацию подакцизных товаров, а также добычу и (или) реализацию полезных ископаемых, за исключением общераспространенных полезных ископаемых;
7) Получатель субсидии не должен получать субсидии на представленный договор финансовой аренды (лизинга) в рамках других программ, проектов или мероприятий";
8) Получатель субсидии не должен иметь задолженность по заработной плате перед наемными работниками.
2.7.Субсидия перечисляется не позднее десятого рабочего дня после принятия Администрацией решения о предоставлении субсидии;
2.8.Субсидия перечисляется на расчетный счет Получателя субсидии, открытый в учреждениях Центрального банка Российской Федерации или в российских кредитных организациях.
3.Требование к отчетности.
Администрация имеет право устанавливать в соглашении порядок, сроки и формы представления получателем субсидии отчетности.
4.Требования об осуществлении контроля за соблюдением условий, целей и порядка предоставления субсидий и ответственности за их нарушение.
4.1.Администрация, органы муниципального финансового контроля МО МР "Усть-Куломский" в соответствии с установленными полномочиями осуществляют проверку соблюдения условий, целей и порядка предоставления субсидий Получателем субсидии.
4.2.Меры ответственности за нарушение условий, целей и порядка предоставления субсидии.
В случае нарушения Получателем субсидии условий, целей и порядка предоставления субсидии, установленных настоящим Порядком, а также обнаружения излишне выплаченных сумм субсидии, выявления недостоверных сведений, содержащихся в документах, предоставленных для получения субсидии, на основании письменных требований Администрации или представления органов муниципального финансового контроля МО МР "Усть-Куломский" субсидии подлежат возврату в бюджет МО МР "Усть-Куломский" в порядке, предусмотренном в п.п. 4.3 настоящего пункта.
4.3.Администрация или орган муниципального финансового контроля МО МР "Усть-Куломский" в течение 10 рабочих дней со дня подписания акта проверки (последующего финансового контроля) соблюдения условий, целей и порядка предоставления субсидий об установлении фактов представления недостоверных сведений, обнаружения излишне выплаченных сумм субсидии, нарушения условий, целей и порядка предоставления субсидий, выявленных в результате проверок, направляет Получателю субсидии требование (представление) о возврате средств бюджета МО МР "Усть-Куломский" (далее - требование), в котором указываются:
- выявленные нарушения и сроки их устранения Получателем субсидий;
- подлежащая возврату в бюджет МО МР "Усть-Куломский" сумма денежных средств, а также сроки ее возврата;
- код бюджетной классификации Российской Федерации, по которому должен быть осуществлен возврат субсидий.
Копия требования в течение трех рабочих дней после его подписания направляется в Администрацию или орган муниципального финансового контроля администрации МР "Усть-Куломский".
Получатель субсидии в течение 30 дней с даты получения требования осуществляет возврат субсидий, полученных с представлением недостоверных сведений, с нарушением установленных условий, целей и порядка их предоставления, а также излишне выплаченной суммы субсидии.
В случае если средства субсидий не возвращены в бюджет МО МР "Усть-Куломский" Получателем субсидии в установленные настоящим порядком сроки, указанные средства подлежат взысканию в бюджет МО МР "Усть-Куломский" в судебном порядке.