Приложение к Постановлению от 07.07.2017 г № 461 Программа

План мероприятий по консолидации бюджетных средств муниципального образования муниципального района «Удорский» в целях оздоровления муниципальных финансов муниципального образования муниципального района «Удорский» на период 2017 — 2019 годов


N п/п Наименование мероприятия Ответственный исполнитель Сроки реализации Показатель исполнения мероприятия
Наименование Ед. изм. Значения по годам
2017 г. 2018 г. 2019 г.
1 2 3 4 5 6 7 8 9
I. Меры по совершенствованию системы управления общественными финансами в МО МР "Удорский"
Задача 1. Сохранение устойчивости бюджетной системы муниципального района "Удорский" и обеспечение сбалансированности консолидированного бюджета
1.1. Повышение эффективности бюджетного планирования, развитие муниципальных программ
1.1.1. Определение основных направлений бюджетной и налоговой политики МО МР "Удорский" Отдел экономического развития и прогнозирования администрации МР "Удорский" ежегодно проект постановления администрации МР "Удорский" об основных направлениях налоговой и бюджетной политики на очередной год и плановый период да/нет да да да
1.1.2 Актуализация Бюджетного прогноза МО МР "Удорский" и поселений на долгосрочный период Финансовое управление администрации МР "Удорский" ежегодно Наличие проекта изменений Бюджетного прогноза МО МР "Удорский", поселений при внесении проекта решения о бюджете МО МР "Удорский" в Совет МР "Удорский", в Совет поселений да/нет да да да
1.1.3 Повышение эффективности реализации муниципальных программ МО МР "Удорский" Отдел экономического развития и прогнозирования администрации МР "Удорский" ежегодно Сводный годовой доклад о ходе реализации и оценке эффективности муниципальных программ да/нет да да да
1.2. Развитие системы внутреннего финансового контроля
1.2.1 Обеспечение контроля за осуществлением главными администраторами бюджетных средств внутреннего финансового контроля и внутреннего финансового аудита Финансовое управление администрации МР "Удорский" ежегодно Ежегодный отчет по внутреннему финансовому контролю да/нет да да да
1.3. Обеспечение открытости и прозрачности общественных финансов
1.3.1 Повышение открытости и доступности информации о бюджете и бюджетном процессе Финансовое управление администрации МР "Удорский" ежегодно Публикация информационной брошюры "Бюджет для граждан" в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" на официальном сайте администрации МР "Удорский" да/нет да да да
1.3.2. Развитие инициативного бюджетирования на территории МО МР "Удорский", включая вовлечение гражданского общества в процесс принятия решений в бюджетной сфере Финансовое управление администрации МР "Удорский" ежегодно Публикация информации о ходе реализации проекта "Народный бюджет" в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" на официальном сайте администрации МР "Удорский" да/нет да да да
1.4. Меры по увеличению налоговых и неналоговых доходов консолидированного бюджета
1.4.1. Продолжение работы по сплошной инвентаризации неучтенных объектов недвижимого имущества: - реализация мероприятия по выявлению собственников земельных участков и другого недвижимого имущества и привлечения их налогообложению; - содействие в оформлении прав собственности на земельные участки и имущество физических лиц Отдел по управлению муниципальным имуществом администрации МР "Удорский", органы местного самоуправления поселений ежегодно Аналитическая записка о результатах проведенных мероприятий да/нет да да да
1.4.2. Взаимодействие с налоговым органом в целях повышения собираемости доходов, сокращения задолженности Отдел экономического развития и прогнозирования администрации МР "Удорский" 2017 - 2019 годы Аналитическая записка да/нет да да да
1.4.3. Организация взаимодействия с работодателями, допустившими наличие задолженности по налогу на доходы физических лиц Отдел экономического развития и прогнозирования администрации МР "Удорский" ежегодно Аналитическая записка да/нет да да да
1.4.4. Проведение оценки эффективности налоговых льгот (понижение ставок по налогам), предоставляемых органами местного самоуправления Отдел экономического развития и прогнозирования администрации МР "Удорский", органы местного самоуправления поселений ежегодно Аналитическая записка да/нет да да да
1.4.5. Выявление неиспользуемых основных фондов муниципальных учреждений и принятие соответствующих мер по их продаже или сдаче в аренду Отдел по управлению муниципальным имуществом администрации МР "Удорский" ежегодно Аналитическая записка о результатах проведенных мероприятий да/нет да да да
1.4.6. Дополнительная мобилизация доходов в рамках заключенных соглашений с крупными налогоплательщиками о социально-экономическом сотрудничестве Отдел экономического развития и прогнозирования администрации МР "Удорский" ежегодно Аналитическая записка о заключенных соглашениях и поступивших доходах да/нет да да да
1.4.7 Дополнительная мобилизация поступлений от налога на имущество физических лиц за счет привлечения к налогообложению объектов, налогообложение которых осуществляется по кадастровой стоимости Органы местного самоуправления поселений ежегодно Аналитическая записка о заключенных соглашениях и поступивших доходах да/нет да да да
1.4.8 Реализация мероприятий по снижению уровня неформальной занятости в отраслях экономики района Отдел экономического развития и прогнозирования администрации МР "Удорский" ежегодно Аналитическая записка о заключенных соглашениях и поступивших доходах да/нет да да да
II. Меры по оптимизации и повышению эффективности расходов консолидированного бюджета МО МР "Удорский"
2 Задача 2. Удержание роста расходов бюджета МО МР "Удорский"
2.1. Оптимизации расходов на функционирование органов местного самоуправления
2.1.1. Оптимизация расходных обязательств МО МР "Удорский", не связанных с решением вопросов, отнесенных Конституцией Российской Федерации и федеральными законами к полномочиям органов местного самоуправления Финансовое управление администрации МР "Удорский" 2017 год Перечень расходных обязательств, не связанных с решением вопросов, отнесенных Конституцией Российской Федерации и федеральными законами к полномочиям органов местного самоуправления да/нет да - -
2.1.2. Оптимизация численности муниципальных служащих в администрации МР "Удорский" путем выведения непрофильных специалистов из числа муниципальных служащих в целях сокращения расходов на муниципальное управление Руководитель администрации МР "Удорский", юридический отдел администрации МР "Удорский" Финансовое управление администрации МР "Удорский" 2017 год Принятие решения представительных органов местного самоуправления об ограничении численности муниципальных служащих да/нет да - -
2.1.3. Проведение анализа существующих функций структурных подразделений администрации МР "Удорский", специалистов МО городских и сельских поселений с целью выявления дублирующих функций Юридический отдел администрации МР "Удорский" ежегодно Аналитическая записка да/нет да да да
2.1.4. Непревышение установленных нормативов формирования расходов на оплату труда депутатов, выборных должностных лиц местного самоуправления, осуществляющих свои полномочия на постоянной штатной основе, и муниципальных служащих Финансовое управление администрации МР "Удорский" ежегодно Аналитическая записка да/нет да да да
2.1.5 Преобразование муниципальных образований путем их объединения Заместитель руководителя администрации МР "Удорский" по экономике, Руководитель аппарата администрации МР "Удорский" ежегодно Количество ликвидированных (преобразованных в форме объединения) поселений Ед. 1 - 1
2.2. Оптимизация бюджетной сети и расходов на оказание муниципальных услуг (выполнение работ)
2.2.1 Достижение (не превышение) в 2017 - 2019 годах значений целевых показателей заработной платы, установленных в региональных планах мероприятий ("дорожных картах") изменений в отраслях социальной сферы, направленных на повышение эффективности образования, культуры, физической культуры и спорта Управление образования, отдел культуры, отдел физической культуры и спорта администрации МР "Удорский", финансовое управление администрации МР "Удорский" ежегодно Достижение значений целевых показателей заработной платы в 2017 - 2019 годах да/нет да да да
2.2.2 Разработка и реализация мероприятий по оптимизации бюджетных расходов на 2017 - 2019 годы по муниципальным учреждениям, включающих мероприятия: Зам. руководителя администрации МР "Удорский" по социальным вопросам, Управление образования, отдел культуры, отдел физической культуры и спорта администрации МР "Удорский" до 01.08.2017 Утверждение мероприятий по оптимизации бюджетных расходов на 2017 - 2019 годы по муниципальным учреждениям Да/нет да
2.2.2.1 - ликвидация муниципальных учреждений, их преобразование в иные организационно-правовые формы (в том числе учреждений, деятельность которых не соответствует полномочиям МО МР "Удорский")
2.2.2.2 - укрупнение (объединение, присоединение) муниципальных учреждений, в том числе: - учреждений культуры; - муниципальных образовательных учреждений; - учреждений дополнительного образования
2.2.2.3 - анализ муниципальных услуг (работ) на предмет: - целесообразности их оказания (выполнения) муниципальными учреждениями; - возможности их оказания иными методами, способами (дистанционное обучение, выездное (мобильное) оказание услуг и т.п.
2.2.2.4 - обеспечение дифференциации оплаты труда основного и прочего персонала, оптимизации административно-управленческого, вспомогательного и обслуживающего персонала с учетом предельной доли расходов на оплату их труда в фонде оплаты труда учреждений не более 40%%
2.2.2.5 соблюдение нормативов нагрузки на основной персонал
2.2.2.6 соблюдение коэффициента кратности руководителей и работников учреждений, передача несвойственных функций муниципальных учреждений на аутсорсинг (организация питания школьников, уборка помещений, транспортное обеспечение)
2.2.2.7 развитие приносящей доход деятельности бюджетных и автономных учреждений, расширение перечня платных услуг
2.2.2.8 реализация (продажа), консервация излишнего (неиспользуемого) имущества учреждений Отдел по управлению муниципальным имуществом администрации МР "Удорский"
2.2.3 Мониторинг выполнения муниципальных заданий, обеспечение возврата субсидий на финансовое обеспечение выполнения муниципального задания в случае невыполнения муниципального задания в соответствии с постановлением администрации МР "Удорский" от 01.12.2015 N 969 "О порядке формирования муниципального задания на оказание муниципальных услуг (выполнение работ) в отношении муниципальных учреждений МО МР "Удорский", финансового обеспечения муниципального задания и предоставления субсидий из бюджета МО МР "Удорский" бюджетным, автономным учреждениям Отдел культуры администрации МР "Удорский" Ежегодно в сроки, установленные Порядком Размещение результатов мониторинга в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" Да/нет да да да
2.2.4 Неприменение при расчете объема финансового обеспечения выполнения муниципального задания, начиная с муниципального задания на 2019 год и на плановый период 2020 и 2021 годов, нормативных затрат на содержание не используемого для выполнения муниципального задания имущества Отдел культуры администрации МР "Удорский" 2018 год Выполнение положений, предусмотренных Порядком да/нет - да -
2.3. Повышение эффективности расходов в сфере муниципальных закупок
2.3.1 Развитие системы централизованных закупок для нужд муниципальных образований и муниципальных учреждений Отдел закупок администрации МР "Удорский" 2017 год Аналитическая записка с проектом НПА да/нет да - -
2.3.2 Оптимизация бюджетных расходов путем проведения открытых процедур в электронной форме по муниципальным закупкам в рамках муниципального заказа Отдел закупок администрации МР "Удорский" ежегодно Экономия бюджетных средств процентов Не менее 5%% Не менее 5%% Не менее 5%%