Закон от 20.11.2006 г № 115-РЗ
О порядке решения вопросов административно-территориального и муниципального устройства, о наименованиях географических и иных объектов в Республике Коми
ТЕРРИТОРИАЛЬНОГО И МУНИЦИПАЛЬНОГО УСТРОЙСТВА,
О НАИМЕНОВАНИЯХ ГЕОГРАФИЧЕСКИХ И ИНЫХ ОБЪЕКТОВ
В РЕСПУБЛИКЕ КОМИ
Настоящий Закон устанавливает порядок решения вопросов административно-территориального и муниципального устройства в Республике Коми, порядок рассмотрения в Государственном Совете Республики Коми предложений о присвоении наименований административно-территориальным единицам и иным географическим объектам и их переименовании, определяет полномочия органов государственной власти Республики Коми и органов местного самоуправления в регулировании этих вопросов.
Глава 1.Общие положения
Статья 1.Основные термины и понятия административно-территориального устройства, используемые в настоящем Законе
Для целей настоящего Закона используются следующие термины и понятия административно-территориального устройства:
1) административно-территориальное устройство (деление) Республики Коми (далее - административно-территориальное устройство) - территориальная организация Республики Коми, представляющая собой совокупность административно-территориальных единиц, в соответствии с которыми формируется система органов власти;
2) административно-территориальная единица - часть территории Республики Коми в фиксированных границах с одним или несколькими населенными пунктами, имеющая название и установленный законом Республики Коми статус, находящаяся под юрисдикцией органов государственной власти, государственных органов и органов местного самоуправления;
3) административно-территориальное образование - административно-территориальная единица, которая объединяет в своих границах административные территории, имеющие единый административный центр;
4) район - административно-территориальное образование, которое объединяет в своих границах несколько административных территорий и в котором проживает преимущественно сельское население;
5) город республиканского значения с подчиненной ему территорией - административно-территориальное образование, которое объединяет в своих границах город республиканского значения и одну или несколько административных территорий;
6) административная территория - административно-территориальная единица, объединяющая в своих границах один или несколько населенных пунктов с прилегающими к ним землями, имеющая единый административный центр;
7) город республиканского значения с прилегающей территорией - административная территория, в границах которой находятся город республиканского значения и прилегающие к нему земли либо город республиканского значения и один или несколько иных населенных пунктов с прилегающими к ним землями;
8) район в городе - административная территория, являющаяся частью территории города республиканского значения, выделенная в целях эффективного управления городским хозяйством, улучшения обслуживания населения города и участия граждан в управлении городскими делами, на которой могут находиться органы администрации муниципального образования, а также соответствующие органы государственной власти и государственные органы;
9) город районного значения с подчиненной ему территорией - административная территория, которая объединяет в своих границах город районного значения с прилегающими к нему землями или город районного значения и один или несколько сельских населенных пунктов вместе с прилегающими к ним землями;
10) поселок городского типа с подчиненной ему территорией - административная территория, которая объединяет в своих границах поселок городского типа с прилегающими к нему землями или поселок городского типа и один или несколько иных населенных пунктов вместе с прилегающими к ним землями;
11) поселок сельского типа с подчиненной ему территорией - административная территория, которая объединяет в своих границах поселок сельского типа с прилегающими к нему землями или поселок сельского типа и один или несколько иных сельских населенных пунктов вместе с прилегающими к ним землями;
12) село с подчиненной ему территорией - административная территория, которая объединяет в своих границах село с прилегающими к нему землями или село и один или несколько иных сельских населенных пунктов вместе с прилегающими к ним землями;
13) административный центр административно-территориального образования - городской или сельский населенный пункт, который в установленном законодательством порядке определен в качестве места постоянного нахождения органов государственной власти, государственных органов и органов местного самоуправления муниципального района или городского округа;
14) административный центр административной территории - городской или сельский населенный пункт или район в городе, в котором в установленном законодательством порядке постоянно находятся органы местного самоуправления поселения, а также могут находиться территориальные органы администрации муниципального района, городского округа, территориальные органы органов государственной власти и государственные органы;
15) населенный пункт - административно-территориальная единица, имеющая сосредоточенную застройку в пределах установленной черты (границы) и служащая постоянным местом проживания населения;
16) городской населенный пункт - населенный пункт, который исходя из численности населения, степени благоустройства, характера занятий большинства его жителей отнесен в установленном законодательством порядке к категории городов республиканского, районного значения или поселков городского типа;
17) сельский населенный пункт - населенный пункт, не отнесенный к категории городских населенных пунктов. Сельскими населенными пунктами в Республике Коми являются поселки сельского типа, села, деревни;
18) реестр административно-территориального устройства Республики Коми - систематизированный перечень (список) административно-территориальных единиц (административно-территориальных образований, административных территорий, населенных пунктов);
19) географические объекты - понятие, используемое в настоящем Законе в том же значении, в котором оно используется в Федеральном законе "О наименованиях географических объектов";
20) иные объекты - улицы, площади и другие составные части населенных пунктов;
21) наименования географических объектов - географические названия, которые присваиваются географическим объектам и служат для их отличия и распознавания;
22) установление наименований географических объектов - присвоение наименований географическим объектам и переименование географических объектов;
23) нормализация наименования географического объекта - определение написания наименования географического объекта на государственном языке Российской Федерации и коми языке в соответствии с правилами русской орфографии и орфографии коми языка и в соответствии с традициями употребления наименований географических объектов на указанных языках;
24) каталог наименований географических объектов Республики Коми - реестр (список) наименований географических объектов на государственных языках Республики Коми.
Статья 2.Основные термины и понятия муниципального устройства, используемые в настоящем Законе
Основные термины и понятия муниципального устройства в настоящем законе используются в том же значении, в котором они используются в Федеральном законе "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".
Статья 3.Правовая основа решения вопросов административно-территориального и муниципального устройства Республики Коми
Правовую основу решения вопросов административно-территориального и муниципального устройства Республики Коми составляют Конституция Российской Федерации, федеральные законы "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации" и "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", иные законы и нормативные правовые акты Российской Федерации, Конституция Республики Коми, законы Республики Коми "Об административно-территориальном устройстве Республики Коми" и "О территориальной организации местного самоуправления в Республике Коми", настоящий Закон, иные законы Республики Коми, а также принимаемые в соответствии с ними нормативные правовые акты органов государственной власти Республики Коми и органов местного самоуправления в Республике Коми.
Статья 4.Основы административно-территориального и муниципального устройства
1.Административно-территориальное устройство и муниципальное устройство Республики Коми и их изменение основываются на:
1) обеспечении целостности территории республики;
2) соответствии исторически сложившейся системе расселения жителей в республике и устойчивым тенденциям ее развития;
3) создании экономических, финансовых и организационных условий для формирования и деятельности органов государственной власти, органов местного самоуправления;
4) содействии рациональному использованию природных и материальных ресурсов, развитию коммуникаций, социальной инфраструктуры;
5) обеспечении здоровой и экологически безопасной среды обитания и жизнедеятельности населения;
6) сохранении и развитии национальной культуры, обычаев и традиций, исконных видов хозяйственной деятельности;
7) учете мнения населения в решении вопросов административно-территориального и муниципального устройства, выявляемого в результате голосования либо иным способом в установленном законодательством порядке;
8) учете природно-географических условий;
9) совпадении границ административно-территориальных образований, административных территорий с границами соответствующих муниципальных образований, за исключением случаев образования в границах административно-территориального образования (района) городского округа и муниципального района.
2.Основу административно-территориального и муниципального устройства Республики Коми составляют соответственно административно-территориальная единица и муниципальное образование.
3.Муниципальные образования создаются в пределах границ административно-территориальных образований и административных территорий. Изменение границ муниципальных образований, как правило, влечет одновременное изменение границ административно-территориальных единиц.
4.В границах одной административно-территориальной единицы могут быть образованы одно или несколько муниципальных образований.
5.Административные центры муниципальных образований совпадают с административными центрами административно-территориальных образований и административных территорий.
Статья 5.Изменение административно-территориального и муниципального устройства Республики Коми
1.Решение вопросов об изменении административно-территориального, за исключением наименования или переименования административно-территориальных единиц, и муниципального устройства Республики Коми, в том числе изменение границ административно-территориальных образований и административных территорий, границ муниципальных образований, осуществляется законом Республики Коми в порядке, установленном настоящим Законом, с одновременным внесением изменений и (или) дополнений в законы Республики Коми "Об административно-территориальном устройстве Республики Коми" и "О территориальной организации местного самоуправления в Республике Коми".
Наименование или переименование административно-территориальных единиц осуществляется в соответствии с федеральным законодательством.
2.Изменением административно-территориального устройства являются образование и включение в учетные данные, упразднение и исключение из учетных данных, объединение, присоединение, выделение, разделение административно-территориальных единиц, изменение их границ, административных центров, наименование и переименование, изменение статуса административно-территориальных единиц.
3.Изменением муниципального устройства являются изменение границ, объединение, разделение, упразднение муниципальных образований, изменение статуса городского поселения в связи с наделением его статусом городского округа либо лишением его статуса городского округа.
4.В случае одновременного изменения административно-территориального и муниципального устройства в Государственный Совет Республики Коми представляется пакет документов, подготовленный (оформленный) в соответствии с требованиями положений главы 4 настоящего Закона о соответствующем изменении муниципального устройства.
Статья 6.Основные требования к проектам законов Республики Коми об изменении административно-территориального и муниципального устройства Республики Коми
Проекты законов Республики Коми об изменении административно-территориального и (или) муниципального устройства Республики Коми должны содержать:
1) нормы о соответствующих изменениях;
2) нормы о внесении изменений и (или) дополнений в Закон Республики Коми "Об административно-территориальном устройстве Республики Коми";
3) нормы о внесении изменений и (или) дополнений в Закон Республики Коми "О территориальной организации местного самоуправления в Республике Коми".
Статья 7.Финансирование расходов, связанных с реализацией настоящего Закона
1.Финансирование расходов, связанных с реализацией настоящего Закона, осуществляется за счет средств республиканского бюджета Республики Коми, бюджетов муниципальных образований и (или) иных источников, не запрещенных законом.
2.В случае, если инициатором выступает орган государственной власти Республики Коми, финансирование осуществляется за счет средств республиканского бюджета Республики Коми и (или) иных источников, не запрещенных законом, в иных случаях - за счет средств бюджета соответствующего муниципального образования и (или) иных источников, не запрещенных законом.
Глава 2.Полномочия органов государственной власти Республики Коми, органов местного самоуправления в регулировании вопросов административно-территориального и муниципального устройства
Статья 8.Полномочия Государственного Совета Республики Коми в регулировании вопросов административно-территориального и муниципального устройства
К полномочиям Государственного Совета Республики Коми в регулировании вопросов административно-территориального и муниципального устройства относятся:
1) образование, упразднение, объединение, присоединение, выделение, разделение административно-территориальных образований и административных территорий;
2) отнесение населенных пунктов к категории городов республиканского, районного значения, поселков городского типа;
3) установление и изменение границ территорий, подчиненных городам республиканского значения, границ районов;
4) передача населенных пунктов из одного района в другой или из одной административной территории в другую;
5) установление и (или) перенесение административных центров;
6) преобразование поселков городского типа в сельские населенные пункты;
7) включение населенных пунктов в состав городов, поселков городского типа, иных населенных пунктов;
8) регистрация вновь возникших населенных пунктов (придание населенным местам статуса населенных пунктов), упразднение населенных пунктов (лишение их статуса населенных пунктов в результате утраты признаков населенного пункта);
9) разделение населенного пункта и регистрация вновь образованного населенного пункта;
10) приписка населенного образования, не являющегося самостоятельным населенным пунктом, к населенному пункту;
11) направление на экспертизу в уполномоченный федеральный орган исполнительной власти предложений о присвоении наименований географическим объектам, расположенным на территории Республики Коми (за исключением железнодорожных станций, речных портов, аэропортов, географических объектов в пределах внутренних вод), и об их переименовании, а также документов, обосновывающих указанные предложения, и расчетов необходимых затрат;
11-1) направление представлений о присвоении наименований городам, административным центрам и переименовании столицы, городов, административных центров;
12) объединение, разделение, упразднение муниципальных образований;
13) наделение муниципальных образований статусом городского, сельского поселения, городского округа, муниципального района и изменение данного статуса в связи с преобразованием муниципального образования;
14) установление и изменение границ муниципальных образований;
15) решение иных вопросов в соответствии с действующим законодательством.
Статья 9.Полномочия Главы Республики Коми в регулировании вопросов административно-территориального и муниципального устройства
1.К полномочиям Главы Республики Коми в регулировании вопросов административно-территориального и муниципального устройства относятся:
1) внесение проектов законов Республики Коми по вопросам административно-территориального и муниципального устройства Республики Коми в порядке, установленном законодательством;
2) - 4) исключены
5) дача заключений по вопросам изменения административно-территориального и муниципального устройства Республики Коми в Государственный Совет Республики Коми;
6) направление законов Республики Коми, устанавливающих и изменяющих административно-территориальное и муниципальное устройство Республики Коми, в соответствующие территориальные органы федеральных органов исполнительной власти, уполномоченных в области ведения государственного кадастра недвижимости, в области государственной статистики;
7) иные полномочия в соответствии с действующим законодательством.
2.Исключена
3.Для дачи заключений, предусмотренных пунктом 5 части 1 настоящей статьи, инициаторами внесения предложений по вопросам изменения административно-территориального и муниципального устройства Главе Республики Коми представляется пакет документов, подготовленный (оформленный) в соответствии с требованиями положений глав 3 и 4 и части 4 статьи 5 настоящего Закона для внесения в Государственный Совет Республики Коми.
Статья 10.Полномочия Правительства Республики Коми в регулировании вопросов административно-территориального и муниципального устройства
1.К полномочиям Правительства Республики Коми в регулировании вопросов административно-территориального и муниципального устройства относятся:
1) исключен
1-1) признание отдельных населенных пунктов закрывающимися;
2) установление порядка ведения Реестра административно-территориального устройства Республики Коми;
3) - 4) исключены
5) создание и ведение каталога наименований географических объектов Республики Коми на коми языке;
6) исключен
7) издание справочников административно-территориального и муниципального устройства Республики Коми;
8) иные полномочия в соответствии с действующим законодательством.
2.Порядок и условия признания отдельных населенных пунктов закрывающимися устанавливаются Правительством Республики Коми.
Статья 11.Полномочия органов местного самоуправления в регулировании вопросов административно-территориального и муниципального устройства
1.К полномочиям органов местного самоуправления в регулировании вопросов административно-территориального и муниципального устройства относятся:
1) внесение предложений об изменении административно-территориального и (или) муниципального устройства Республики Коми;
2) присвоение наименований улицам, площадям, скверам, микрорайонам и другим составным частям населенных пунктов и их переименование;
3) исключен
4) установление порядка учета и регистрации наименований составных частей населенных пунктов;
5) учет и регистрация наименований составных частей населенных пунктов;
6) установление и изменение границы (черты) населенных пунктов в порядке, установленном законодательством;
7) решение иных вопросов административно-территориального и муниципального устройства, наименования составных частей населенных пунктов в соответствии с уставом муниципального образования и действующим законодательством.
2.Разграничение полномочий между органами местного самоуправления по вопросам административно-территориального и муниципального устройства, наименования составных частей населенных пунктов определяется в уставе муниципального образования.
3.Решения органов местного самоуправления по вопросам административно-территориального и муниципального устройства, наименования составных частей населенных пунктов принимаются с учетом мнения либо с согласия населения в порядке, установленном законодательством Российской Федерации и Республики Коми.
Глава 3.Порядок решения вопросов административно-территориального устройства
Статья 12.Внесение предложений по вопросам административно-территориального устройства
1.Правом внесения предложений по вопросам административно-территориального устройства в Государственный Совет Республики Коми обладают депутаты Государственного Совета Республики Коми, Глава Республики Коми, Правительство Республики Коми, представительные органы муниципальных образований в Республике Коми, межрегиональное общественное движение "Коми войтыр".
2.Предложения о присвоении наименований географическим объектам, в том числе административно-территориальным единицам, или переименовании географических объектов, в том числе административно-территориальных единиц, в соответствии с федеральным законодательством могут вноситься в Государственный Совет Республики Коми органами государственной власти Российской Федерации, органами государственной власти Республики Коми, органами местного самоуправления, а также общественными объединениями, юридическими лицами, гражданами Российской Федерации.
Статья 13.Основные критерии изменения административно-территориального устройства
1.При образовании районов учитываются сложившееся на данной территории сочетание сельскохозяйственного и иного производства, обслуживающего потребности сельского хозяйства и населения, тяготение сельских и городских поселений к определенному центру, состояние путей сообщения и средств связи между поселениями, численность населения, общий экономический и финансовый потенциал территории, достаточный для функционирования объектов производственной и социальной инфраструктуры межпоселенческого значения.
2.При образовании административной территории учитываются наличие относительно крупного населенного пункта или группы соседствующих населенных пунктов, тяготеющих к одному из них как административному, хозяйственному, торговому и культурно-бытовому центру, транспортная доступность такого населенного пункта, возможность организации в границах данной территории минимально необходимых местному населению коммунально-бытовых и социально-культурных услуг.
3.Объединение населенных пунктов, входящих в состав разных административно-территориальных образований или административных территорий, осуществляется одновременно с изменением границ.
4.К категории городов республиканского значения могут быть отнесены населенные пункты с численностью населения свыше 30 тысяч человек. В отдельных случаях к категории городов республиканского значения могут быть отнесены населенные пункты с численностью населения менее 30 тысяч человек, имеющие важное промышленное и (или) социально-культурное и историческое значение.
5.К категории городов районного значения могут быть отнесены населенные пункты с преобладающим промышленным производством с численностью населения не менее 10 тысяч человек.
6.К категории поселков городского типа могут быть отнесены населенные пункты, на территории которых преобладает промышленное производство, с численностью населения не менее 3 тысяч человек. В отдельных случаях к поселкам городского типа могут быть отнесены населенные пункты с численностью населения менее 3 тысяч человек, имеющие перспективу дальнейшего развития и роста численности населения.
Статья 14.Образование, упразднение, объединение, присоединение, выделение, разделение административно-территориальных образований и административных территорий
1.Образование, упразднение, объединение, присоединение, выделение, разделение административно-территориальных образований и административных территорий производятся законами Республики Коми.
2.Для образования, упразднения, объединения, присоединения, выделения, разделения административно-территориальных образований и административных территорий в Государственный Совет Республики Коми инициаторами вносится проект закона Республики Коми с соблюдением требований, установленных статьей 6 настоящего Закона и Регламентом Государственного Совета Республики Коми, и дополнительно прилагаются следующие документы:
1) решения представительных органов муниципальных образований, территории которых затрагиваются предполагаемыми изменениями, по вносимому предложению;
2) для административно-территориальных образований в городских округах - результаты опроса граждан, проживающих в населенных пунктах, которые затрагивают предполагаемые изменения;
3) схема границ административно-территориального образования и (или) административной территории;
4) заключение Главы Республики Коми.
3.Пояснительная записка к проекту закона должна дополнительно включать в себя:
1) обоснование целесообразности вносимых предложений;
2) сведения о площади территории, количестве населенных пунктов, входящих в состав административно-территориальной единицы;
3) сведения о численности населения;
4) сведения о наличии соответствующей собственности, источников формирования бюджета;
5) перечень основных социально-культурных, промышленных предприятий, строительных, транспортных и других организаций и сведения о количестве работающих в них людей;
6) другие сведения, обосновывающие необходимость вносимых изменений.
4.Финансово-экономическое обоснование к проекту закона должно включать в себя:
1) расчет затрат, возникающих при образовании, упразднении, объединении, присоединении, выделении, разделении административно-территориальных образований и административных территорий, для населения, административно-территориального образования, административной территории, организаций и предпринимателей;
2) обоснование социально-экономических последствий данного изменения административно-территориального устройства;
3) иные доводы.
Статья 15.Отнесение населенных пунктов к категории городов республиканского, районного значения
1.Отнесение населенных пунктов к категории городов республиканского, районного значения производится законами Республики Коми.
2.Для отнесения населенного пункта к категории городов республиканского, районного значения в Государственный Совет Республики Коми инициаторами вносится проект закона Республики Коми с соблюдением требований, установленных статьей 6 настоящего Закона и Регламентом Государственного Совета Республики Коми, и дополнительно прилагаются следующие документы:
1) решение представительного органа муниципального образования поселения;
2) мнение представительного органа соответствующего муниципального образования муниципального района;
3) схема границ населенного пункта с экспликацией занимаемых им площадей;
4) результаты опроса граждан, проживающих в населенном пункте, статус которого подлежит изменению;
5) заключение Главы Республики Коми.
3.Пояснительная записка к проекту закона должна дополнительно включать в себя:
1) обоснование целесообразности вносимого предложения;
2) сведения о численности населения;
3) перечень основных предприятий, организаций и учреждений, сведения о количестве работающих в них людей;
4) сведения о жилищно-коммунальном хозяйстве, социально-культурных учреждениях, предприятиях торговли и быта;
5) сведения о площади территории населенного пункта с указанием землепользователей;
6) сведения о наименовании ближайшей железнодорожной станции и расстоянии до нее;
7) предложение о наименовании города и его обоснование;
8) другие сведения, обосновывающие необходимость данного изменения.
4.Финансово-экономическое обоснование к проекту закона должно включать в себя:
1) расчет затрат, возникающих при отнесении населенного пункта к категории городов республиканского, районного значения, для населения, административно-территориального образования, административной территории, организаций и предпринимателей;
2) обоснование социально-экономических последствий данного изменения административно-территориального устройства;
3) иные доводы.
Статья 16.Отнесение населенных пунктов к категории поселков городского типа, преобразование поселков городского типа в сельские населенные пункты
1.Отнесение населенных пунктов к категории поселков городского типа, преобразование поселков городского типа в сельские населенные пункты производятся законами Республики Коми.
2.Для отнесения населенного пункта к категории поселков городского типа или преобразования поселка городского типа в сельский населенный пункт в Государственный Совет Республики Коми инициаторами вносится проект закона Республики Коми с соблюдением требований, установленных статьей 6 настоящего Закона и Регламентом Государственного Совета Республики Коми, и дополнительно прилагаются следующие документы:
1) решение представительного органа муниципального образования поселения;
2) мнение представительного органа соответствующего муниципального образования муниципального района;
3) схема границ населенного пункта с экспликацией занимаемых им площадей;
4) результаты опроса граждан, проживающих в населенном пункте, статус которого подлежит изменению;
5) заключение Главы Республики Коми.
3.Пояснительная записка к проекту закона должна дополнительно включать в себя:
1) обоснование необходимости отнесения населенного пункта к категории поселков городского типа или преобразования поселка городского типа в сельский населенный пункт;
2) перечень промышленных, сельскохозяйственных, социально-культурных и бытовых предприятий и организаций и сведения о количестве работающих в них людей, перспективах дальнейшего развития;
3) сведения о коммунальном хозяйстве, жилищном фонде (в том числе процент жилищного фонда, оборудованного централизованным водоснабжением, канализацией, теплоснабжением);
4) сведения о численности населения;
5) сведения о наименовании ближайшей железнодорожной станции и расстоянии до нее;
6) сведения о наличии телеграфной, телефонной и почтовой связи;
7) предложение о наименовании поселка городского типа;
8) другие сведения, обосновывающие целесообразность данного изменения.
4.Финансово-экономическое обоснование к проекту закона должно включать в себя:
1) расчет затрат, возникающих при отнесении населенного пункта к категории поселков городского типа или преобразовании поселка городского типа в сельский населенный пункт, для населения, административно-территориального образования, административной территории, организаций и предпринимателей;
2) обоснование социально-экономических последствий данного изменения административно-территориального устройства;
3) иные доводы.
Статья 17.Изменение границ территорий, подчиненных городам республиканского значения, границ районов, границ административных территорий без передачи населенных пунктов из одного района в другой или из одной административной территории в другую
1.Изменение границ территорий, подчиненных городам республиканского значения, границ районов, границ административных территорий без передачи населенных пунктов из одного района в другой или из одной административной территории в другую производится законами Республики Коми.
2.Для изменения границ территорий, подчиненных городам республиканского значения, границ районов, границ административных территорий без передачи населенных пунктов из одного района в другой или из одной административной территории в другую в Государственный Совет Республики Коми инициаторами вносится проект закона Республики Коми с соблюдением требований, установленных статьей 6 настоящего Закона и Регламентом Государственного Совета Республики Коми, и дополнительно прилагаются следующие документы:
1) решения представительных органов муниципальных образований, передающих и принимающих территорию;
2) заключения соответствующих органов архитектуры и градостроительства, органов по земельным ресурсам и землеустройству;
3) схема границ административно-территориальных образований с указанием на ней изменений и описанием измененного участка границы;
4) заключение Главы Республики Коми.
3.Пояснительная записка к проекту закона должна дополнительно включать в себя:
1) обоснование необходимости изменения границ территорий, подчиненных городам республиканского значения, границ районов, границ административных территорий;
2) сведения о размере передаваемой территории;
3) другие сведения, обосновывающие целесообразность данного изменения.
4.Финансово-экономическое обоснование к проекту закона должно включать в себя:
1) расчет затрат, возникающих при изменении границ территорий, подчиненных городам республиканского значения, границ районов, границ административных территорий без передачи населенных пунктов из одного района в другой или из одной административной территории в другую, для населения, административно-территориального образования, административной территории, организаций и предпринимателей;
2) обоснование социально-экономических последствий данного изменения административно-территориального устройства;
3) иные доводы.
Статья 18.Изменение границ территорий, подчиненных городам республиканского значения, границ районов, границ административных территорий с передачей населенных пунктов из одного района в другой или из одной административной территории в другую
1.Изменение границ территорий, подчиненных городам республиканского значения, границ районов, границ административных территорий с передачей населенных пунктов из одного района в другой или из одной административной территории в другую производится законами Республики Коми.
2.Для изменения границ территорий, подчиненных городам республиканского значения, границ районов, границ административных территорий с передачей населенных пунктов из одного района в другой или из одной административной территории в другую в Государственный Совет Республики Коми инициаторами вносится проект закона Республики Коми с соблюдением требований, установленных статьей 6 настоящего Закона и Регламентом Государственного Совета Республики Коми, и дополнительно прилагаются следующие документы:
1) решения представительных органов муниципальных образований, передающих и принимающих территорию, населенные пункты;
2) результаты голосования граждан, проживающих в населенных пунктах, подлежащих передаче;
3) заключения соответствующих органов архитектуры и градостроительства, органов по земельным ресурсам и землеустройству;
4) схема границ административно-территориальных образований с указанием на ней изменений и описанием измененного участка границы;
5) заключение Главы Республики Коми.
3.Пояснительная записка к проекту закона должна дополнительно включать в себя:
1) обоснование необходимости изменения границ территорий, подчиненных городам республиканского значения, границ районов, границ административных территорий;
2) сведения о размере передаваемой территории, перечень населенных пунктов, расположенных на ней, сведения о численности населения в каждом из них;
3) сведения о расстоянии, на котором находятся населенные пункты от городов, центров районов, и состоянии путей сообщения;
4) перечень производственных, социально-культурных и других объектов, находящихся в населенных пунктах;
5) другие сведения, обосновывающие целесообразность данного изменения.
4.Финансово-экономическое обоснование к проекту закона должно включать в себя:
1) расчет затрат, возникающих при изменении границ территорий, подчиненных городам республиканского значения, границ районов, границ административных территорий с передачей населенных пунктов из одного района в другой или из одной административной территории в другую, для населения, административно-территориального образования, административной территории, организаций и предпринимателей;
2) обоснование социально-экономических последствий данного изменения административно-территориального устройства;
3) иные доводы.
Статья 19.Установление и (или) перенесение административных центров
1.Установление и (или) перенесение административных центров производятся законами Республики Коми.
2.Для установления и (или) перенесения административного центра в Государственный Совет Республики Коми инициаторами вносится проект закона Республики Коми с соблюдением требований, установленных статьей 6 настоящего Закона и Регламентом Государственного Совета Республики Коми, и дополнительно прилагаются следующие документы:
1) решение представительного органа соответствующего муниципального образования;
2) мнение представительного органа муниципального образования муниципального района или городского округа в случае установления и (или) перенесения административного центра административной территории;
3) результаты опроса граждан, проживающих в населенных пунктах, которые затрагивают предполагаемые изменения;
4) схема границ административно-территориального образования или административной территории с указанием на ней существующего и проектируемого административного центра;
5) заключение Главы Республики Коми.
3.Пояснительная записка к проекту закона должна дополнительно включать в себя:
1) характеристику населенного пункта, в котором будет размещен административный центр;
2) сведения о географическом положении населенного пункта;
3) сведения о численности населения;
4) перечень основных предприятий, организаций и учреждений, сведения о количестве работающих в них людей;
5) сведения о жилищно-коммунальном хозяйстве, социально-культурных учреждениях, предприятиях торговли и быта, средствах сообщения и связи;
6) сведения о наименовании ближайшей железнодорожной станции и расстоянии до нее;
7) сведения о наличии помещений для размещения органов государственной власти и (или) органов местного самоуправления;
8) другие сведения, обосновывающие целесообразность установления и (или) перенесения административного центра.
4.Финансово-экономическое обоснование к проекту закона должно включать в себя:
1) расчет затрат, возникающих при установлении и (или) перенесении административного центра, для населения, административно-территориального образования, административной территории, организаций и предпринимателей;
2) обоснование социально-экономических последствий данного изменения административно-территориального устройства;
3) иные доводы.
Статья 20.Включение населенных пунктов в состав городов, поселков городского типа, иных населенных пунктов
1.Включение населенных пунктов в состав городов, поселков городского типа, иных населенных пунктов производится законами Республики Коми.
2.Для включения населенных пунктов в состав городов, поселков городского типа, иных населенных пунктов в Государственный Совет Республики Коми инициаторами вносится проект закона Республики Коми с соблюдением требований, установленных статьей 6 настоящего Закона и Регламентом Государственного Совета Республики Коми, и дополнительно прилагаются следующие документы:
1) решение представительного органа муниципального образования, на территории которого расположен включаемый населенный пункт;
2) результаты опроса граждан, проживающих во включаемом населенном пункте;
3) схема границ административной территории с экспликацией включаемых земель и земель населенного пункта;
4) заключение соответствующих органов архитектуры и градостроительства, органов по земельным ресурсам и землеустройству;
5) заключение Главы Республики Коми.
3.Пояснительная записка к проекту закона должна дополнительно включать в себя:
1) обоснование необходимости включения населенного пункта в состав города, поселка, иного населенного пункта;
2) сведения о численности населения во включаемом населенном пункте и в населенном пункте, в состав которого он включается;
3) сведения о расстоянии, на котором включаемый населенный пункт расположен от города, поселка, иного населенного пункта;
4) сведения о промышленных предприятиях, социально-культурных учреждениях и других объектах, находящихся во включаемом населенном пункте;
5) другие сведения, обосновывающие целесообразность данного изменения.
4.Финансово-экономическое обоснование к проекту закона должно включать в себя:
1) расчет затрат, возникающих при включении населенных пунктов в состав городов, поселков городского типа, иных населенных пунктов, для населения, административно-территориального образования, административной территории, организаций и предпринимателей;
2) обоснование социально-экономических последствий данного изменения административно-территориального устройства;
3) иные доводы.
5.В случае включения населенного пункта в состав города, поселка городского типа, иного населенного пункта включаемый населенный пункт теряет свое самостоятельное правовое положение, наименование, становится составной частью (микрорайоном или улицами) населенного пункта, в состав которого он включается, и исключается из Реестра административно-территориального устройства Республики Коми.