Постановление от 09.03.2017 г № 3/889
Об утверждении комплекса мер, направленных на оздоровление, отдых и занятость детей и подростков города Сыктывкара в 2017 году
Руководствуясь Федеральными законами от 24.07.1998 N 124-ФЗ "Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации", от 24.06.1999 N 120-ФЗ "Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних", распоряжениями Правительства Республики Коми от 30.12.2014 N 453-р, 15.05.2015 N 193-р, ст. 44 Устава МО ГО "Сыктывкар", постановлением администрации МО ГО "Сыктывкар" от 25.12.2013 N 12/4976 "Об утверждении муниципальной программы МО ГО "Сыктывкар" "Развитие образования", распоряжением администрации МО ГО "Сыктывкар" от 19.06.2015 N 162-р "Об утверждении Комплекса мер, направленных на развитие системы оздоровления и отдыха детей, проживающих на территории МО ГО "Сыктывкар", на 2015 - 2017 годы", в целях эффективного и качественного проведения оздоровительной кампании в 2017 году, организации занятости детей в каникулярное время, в том числе из числа семей, находящихся в социально опасном положении, профилактики безнадзорности и правонарушений среди учащихся администрация МО ГО "Сыктывкар" постановляет:
1.Координационному Совету администрации МО ГО "Сыктывкар" по организации круглогодичного оздоровления, труда и отдыха детей и подростков осуществлять координационную и распорядительную деятельность по обеспечению отдыха, оздоровления и занятости детей и подростков города в 2017 году в соответствии с муниципальной программой МО ГО "Сыктывкар" "Развитие образования", утвержденной постановлением администрации МО ГО "Сыктывкар" от 25.12.2013 N 12/4976.
2.Определить управление образования администрации МО ГО "Сыктывкар" уполномоченным органом по проведению оздоровительной кампании детей в 2017 году.
3.Управлению образования администрации МО ГО "Сыктывкар", управлению физической культуры и спорта администрации МО ГО "Сыктывкар", управлению культуры администрации МО ГО "Сыктывкар":
3.1.Обеспечить организацию оздоровления, отдыха и занятости детей и подростков, обучающихся в образовательных организациях МО ГО "Сыктывкар", в течение 2017 года.
3.2.Обеспечить рациональное и целевое расходование средств из всех источников финансирования.
3.3.Принять меры по организации отдыха, оздоровления и занятости детей и подростков, состоящих на профилактическом учете в образовательных организациях, в комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав МО ГО "Сыктывкар", в отделе по делам несовершеннолетних УМВД России по г. Сыктывкару, беспризорных и безнадзорных.
3.4.Взять под особый контроль:
- вопросы безопасности детей, подбора, подготовки квалифицированных педагогических и медицинских кадров для работы в детских оздоровительных лагерях с дневным пребыванием;
- вопрос несанкционированного выхода детей в лес и на водные объекты при организации детских оздоровительных лагерей с дневным пребыванием и трудовых объединений.
3.5.Принять исчерпывающие меры по обеспечению безопасности жизни и здоровья детей, предупреждению детского травматизма в каникулярное время.
3.6.Обеспечить соблюдение требований пожарной безопасности, санитарно-эпидемиологических требований при организации детских оздоровительных лагерей с дневным пребыванием (СанПиН 2.4.4.2599-10 для лагерей с дневным пребыванием "Гигиенические требования к устройству, содержанию и организации режима в оздоровительных учреждениях с дневным пребыванием детей в период каникул").
3.7.Исключить из программ, планируемых к реализации в детских оздоровительных лагерях с дневным пребыванием, мероприятия, связанные с повышенным риском для жизни и здоровья детей.
3.8.Организовать работу оздоровительных лагерей с дневным пребыванием (далее - ДОЛ) для 10430 учащихся муниципальных образовательных организаций, в том числе 1650 человек в профильных оздоровительных лагерях до достижения возраста 18 лет на базе муниципальных образовательных организаций согласно приложению N 1 к настоящему постановлению в следующие периоды:
- весенних каникул (5 дней) с охватом 3846 человек, в том числе с охватом 870 человек в профильных оздоровительных лагерях с дневным пребыванием;
- летних каникул (21 день) с охватом 2714 человек, в том числе с охватом 780 человек в профильных оздоровительных лагерях с дневным пребыванием;
- осенних каникул (5 дней) с охватом 3870 человек.
3.8.1.Установить денежную норму расходов на питание одного ребенка 180 рублей в день, исходя из рекомендуемого набора продуктов питания и сложившихся средних цен на продовольственные товары.
3.8.2.Руководителям муниципальных образовательных организаций обеспечить организацию питания учащихся в лагерях с дневным пребыванием.
3.8.3.Установить денежную норму расходов на страхование жизни на одного ребенка в смену в размере 45 рублей.
3.8.4.Установить денежную норму расходов на культурно-массовые расходы на одного ребенка в ДОЛ в период летних каникул - в размере 30 рублей.
3.8.5.Установить расходы на приобретение медикаментов первой необходимости на 2017 год:
- в ДОЛ с численностью детей до 50 чел. - в размере 500 рублей;
- в ДОЛ с численностью детей от 51 до 100 чел. - в размере 1000 рублей;
- в ДОЛ с численностью детей от 101 до 150 чел. - в размере 1500 рублей;
- в ДОЛ с численностью детей от 151 до 200 чел. - в размере 2000 рублей;
- в ДОЛ с численностью детей от 201 до 250 чел. - в размере 2500 рублей;
- в ДОЛ с численностью детей от 251 и более чел. - в размере 3000 рублей.
3.8.6.Установить родительскую плату в лагерях с дневным пребыванием, в том числе профильных, в размере:
- в период весенних каникул - 510 рублей в смену;
- в период летних каникул - 2120 рублей в смену;
- в период осенних каникул - 510 рублей в смену.
3.8.7.Выделить из числа путевок в лагерях с дневным пребыванием, в том числе профильных:
- 10%% бесплатных путевок для детей, находящихся в трудной жизненной ситуации, и из семей, нуждающихся в поддержке;
- 10%% путевок за 50%% родительского взноса для тубинфицированных детей, детей из многодетных семей, семей социального риска.
3.8.8.Разрешить управлению образования администрации МО ГО "Сыктывкар" израсходовать средства в сумме 17858,39 тыс. руб., в т.ч.:
- на организацию питания детей в сумме 17203,32 тыс. руб., в том числе за счет средств по отрасли "Образование" в рамках субсидий на мероприятия по проведению оздоровительной кампании детей и за счет родительских взносов;
- на приобретение медикаментов первой необходимости, страхование жизни детей за счет родительских взносов - 573,65 тыс. руб.;
- на культурно-массовые расходы в лагерях с дневным пребыванием в период летних каникул за счет родительских взносов - 81,42 тыс. руб.
3.9.Организовать в июне - августе 2017 года работу 75 трудовых объединений в 35 образовательных организациях для несовершеннолетних подростков в возрасте от 14 до 18 лет с охватом 1310 человек, учащихся в образовательных организациях города, в том числе трудовые объединения "Юный инспектор движения" с охватом 30 человек, согласно двусторонним договорам ГУ РК "Центр занятости населения г. Сыктывкара" с образовательными организациями согласно приложению N 2 к настоящему постановлению на следующих условиях:
- установить продолжительность работы трудовых объединений - 10 дней;
- установить продолжительность рабочего дня - 2 часа;
- предусмотреть расходы на страхование в размере 45 рублей на одного ребенка;
- предусмотреть расходы на приобретение медикаментов первой необходимости в размере 15 рублей на одного ребенка;
- предусмотреть расходы на приобретение средств индивидуальной защиты (хлопчатобумажных перчаток) в размере 30 рублей на одного ребенка;
- обеспечить охрану труда и соблюдение норм техники безопасности в период работы трудовых объединений.
3.9.1.Разрешить управлению образования администрации МО ГО "Сыктывкар" израсходовать на организацию работы трудовых объединений денежные средства в сумме 3572,54 тыс. руб., полученные от частичной оплаты стоимости путевок экскурсионных туров и родительских взносов за лагеря с дневным пребыванием.
3.9.2.Разрешить муниципальным образовательным организациям на время работы трудовых объединений сформировать штатные расписания в общем количестве 655 штатных единиц по должности рабочего по благоустройству населенных пунктов для временного трудоустройства подростков согласно приложению N 2 к настоящему постановлению.
3.9.3.Разрешить муниципальным образовательным организациям, организующим трудовые объединения, израсходовать денежные средства за счет родительских взносов на приобретение трудовых книжек для несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет, учащихся образовательных организаций города - участников трудовых объединений в сумме 288,2 тыс. руб.
3.9.4.Организовать трудовую практику в 34 образовательных организациях города для учащихся 5 - 10 классов для выполнения ремонтных и других работ по благоустройству образовательных организаций с общим охватом 8336 человек согласно приложению N 3 к настоящему постановлению.
3.10.Организовать в 2017 году экскурсионные туры для учащихся муниципальных образовательных организаций в возрасте до 18 лет:
- в весенний период для 284 учащихся, в том числе в г. Москва для 92 учащихся, в г. Санкт-Петербург для 192 учащихся;
- в летний период для 252 учащихся, в том числе в г. Москва для 72 учащихся, в г. Санкт-Петербург для 180 учащихся.
3.10.1.Назначить ответственными за организацию экскурсионных туров в г.г. Санкт-Петербург, Москва муниципальные образовательные организации согласно приложению N 4 к настоящему постановлению.
3.10.2.Установить родительский взнос для частичной оплаты экскурсионного тура в период весенних и летних каникул в г. Москва в размере 9200 рублей, в г. Санкт-Петербург в размере 9000 рублей.
3.10.3.Средства, полученные от частичной оплаты стоимости путевок за экскурсионные туры, родительские взносы за проведение лагерей с дневным пребыванием в 2017 году направить:
- на организацию работы трудовых объединений в муниципальных образовательных организациях города, в том числе на приобретение медикаментов, средств индивидуальной защиты (хлопчатобумажных перчаток), трудовых книжек для участников трудовых объединений, страхование жизни детей, общегородских мероприятий; приобретение инвентаря, других расходных материалов для организации работы трудовых объединений, приобретение формы и знаков отличия участников отрядов мэра;
- выплату заработной платы временно трудоустроенным подросткам по срочным договорам за фактически отработанное время, исходя из оклада I квалификационного разряда по должности рабочего по благоустройству населенных пунктов, из расчета не ниже размера минимальной оплаты труда;
- на организацию питания детей в оздоровительных лагерях с дневным пребыванием детей.
3.10.4.Разрешить муниципальным образовательным организациям по согласованию с управлением образования администрации МО ГО "Сыктывкар" производить перемещение средств, полученных от оплаты родительских взносов за лагеря с дневным пребыванием детей, от частичной оплаты родителями стоимости путевок за экскурсионные туры между муниципальными образовательными организациями на проведение оздоровительной кампании в 2017 году.
3.11.Обеспечить организацию малозатратных форм оздоровления и отдыха детей в период летних каникул.
4.Управлению образования администрации муниципального образования городского округа "Сыктывкар" - уполномоченному органу по проведению оздоровительной кампании детей в 2017 году:
4.1.Провести организационную работу по комплектованию групп детей, обучающихся в общеобразовательных организациях МО ГО "Сыктывкар", в возрасте до 18 лет, проживающих на территории МО ГО "Сыктывкар", в загородные стационарные детские оздоровительные лагеря, расположенные на территории Республики Коми и за ее пределами, в соответствии с квотой, выделенной Министерством образования, науки и молодежной политики Республики Коми.
4.2.В рамках выделенной квоты обеспечить в приоритетном порядке путевками детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, воспитывающихся в семьях опекунов (попечителей) и в приемных семьях.
4.3.Осуществлять контроль за формированием групп детей, находящихся в трудной жизненной ситуации, нуждающихся в оздоровлении и отдыхе.
4.3.1.Разрешить управлению образования администрации МО ГО "Сыктывкар" израсходовать средства, полученные за счет родительских взносов от частичной оплаты экскурсионных туров, на компенсацию затрат в части стоимости доставки лиц, осуществляющих сопровождение групп детей, находящихся в трудной жизненной ситуации, по путевкам, в рамках квоты Министерства образования, науки и молодежной политики Республики Коми.
4.4.Вести персонифицированный учет детей, охваченных оздоровлением и отдыхом, в том числе детей, находящихся в трудной жизненной ситуации.
4.5.В средствах массовой информации постоянно освещать вопросы организации оздоровления, летнего труда и отдыха детей и подростков, в том числе о местах, условиях и особенностях отдыха в текущем году, о количестве и условиях предоставления путевок в детские оздоровительные лагеря.
4.6.Организовать проведение муниципальной летней Спартакиады среди детских оздоровительных лагерей с дневным пребыванием, трудовых объединений с назначением ответственных лиц в муниципальных образовательных организациях за проведение спортивных мероприятий в рамках Спартакиады.
4.6.1.Разрешить управлению образования администрации МО ГО "Сыктывкар" использовать средства в сумме 30,0 тыс. руб., полученные от частичной оплаты стоимости путевок экскурсионных туров и родительской платы за лагеря с дневным пребыванием, на проведение муниципальной летней Спартакиады среди детских оздоровительных лагерей с дневным пребыванием, трудовых объединений.
5.Управлению культуры администрации МО ГО "Сыктывкар" организовать работу оздоровительного лагеря с дневным пребыванием для учащихся муниципальных образовательных организаций до достижения возраста 18 лет на базе МАУ "Культурно-досуговый центр "Шудлун" в период летних каникул.
6.Управлению дошкольного образования администрации МО ГО "Сыктывкар" организовать работу оздоровительного лагеря с дневным пребыванием с охватом 75 учащихся на базе МАОУ "Прогимназия N 81" в период летних каникул.
7.Руководителям образовательных организаций, указанных в приложении N 2 к настоящему постановлению, заключить двусторонние договоры с ГУ РК "Центр занятости населения г. Сыктывкара" по организации временного трудоустройства несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет в количестве 1310 человек, с оказанием материальной поддержки за счет средств, предусмотренных на организацию и финансирование временной занятости несовершеннолетних граждан в период летних каникул в соответствии с Административным регламентом предоставления государственной услуги по организации временного трудоустройства несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет в свободное от учебы время, утвержденным Приказом Минздравсоцразвития Российской Федерации от 28.06.2007 N 449.
8.Управлению жилищно-коммунального хозяйства администрации МО ГО "Сыктывкар" оказать содействие муниципальным образовательным организациям города в организации временного трудоустройства несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет на основании двусторонних договоров с образовательными организациями города и выплатой заработной платы из расчета не ниже размера минимальной оплаты труда из средств предприятий жилищно-коммунального хозяйства города.
9.Управлению по связям с общественностью и социальной работе администрации МО ГО "Сыктывкар" в целях охраны здоровья учащихся рекомендовать оказать содействие:
- в организации медицинского обслуживания детей, находящихся в лагерях с дневным пребыванием, с участием государственных бюджетных учреждений здравоохранения (по согласованию с Министерством здравоохранения Республики Коми);
- в выдаче справок об отсутствии контакта с инфекционными больными по месту жительства амбулаторно-поликлиническими учреждениями.
10.Управлению физической культуры и спорта администрации МО ГО "Сыктывкар" оказывать содействие муниципальным образовательным организациям города в проведении спортивных мероприятий, лагерей с дневным пребыванием спортивной направленности.
11.Управлению Министерства внутренних дел России по городу Сыктывкару рекомендовать взять под особый контроль вопросы обеспечения безопасности детей в период пребывания в детских оздоровительных лагерях.
12.Управлению образования администрации МО ГО "Сыктывкар", управлению культуры администрации МО ГО "Сыктывкар", управлению физической культуры и спорта администрации МО ГО "Сыктывкар" разработать муниципальные правовые акты, определяющие организационный порядок исполнения данного постановления подведомственными учреждениями, организациями по всем направлениям проведения оздоровления, отдыха и труда детей и подростков города Сыктывкара в 2017 году.
13.Управлению образования администрации МО ГО "Сыктывкар", управлению культуры администрации МО ГО "Сыктывкар", управлению физической культуры и спорта администрации МО ГО "Сыктывкар" провести культурно-досуговые и спортивные мероприятия в период летних каникул 2017 года согласно приложению N 5 к настоящему постановлению.
14.Провести смотр-конкурс на лучшую программу работы ДОЛ с дневным пребыванием и трудовых объединений. Учредить поощрительные премии за счет средств местного бюджета и средств, полученных от частичной оплаты стоимости путевок в экскурсионные туры, муниципальным образовательным организациям:
- I место - 8,0 тыс. руб.;
- II место - 6,0 тыс. руб.;
- III место - 3,5 тыс. руб.
15.Провести городской смотр-конкурс на звание "Лучшее предприятие по организации оздоровления и занятости детей" согласно приложению N 6 к настоящему постановлению.
16.Утвердить порядок обращения граждан по вопросам организации оздоровления, труда и отдыха детей, проживающих на территории МО ГО "Сыктывкар", согласно приложению N 7 к настоящему постановлению.
17.Утвердить комплекс мер, направленных на организацию оздоровления и отдыха детей на 2017 год, согласно приложению N 8 к настоящему постановлению.
18.Настоящее постановление вступает в силу с момента опубликования и распространяется на правоотношения возникшие с 01.01.2017.
19.Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя главы администрации МО ГО "Сыктывкар" Ручка А.И.
И.о. главы МО ГО "Сыктывкар" -
Руководителя администрации
В.ГОЛДИН