Приложение к Распоряжению от 17.10.2016 г № 447-Р Изменение
Изменения, вносимые в распоряжение правительства республики коми от 14 августа 2014 г. №290-р
В распоряжении Правительства Республики Коми от 14 августа 2014 г. N 290-р:
1.В Программе Правительства Республики Коми по повышению эффективности управления государственными финансами Республики Коми на период до 2018 года, утвержденной распоряжением (приложение), (далее - Программа):
1) в подразделе 2 раздела II:
а) абзац второй изложить в следующей редакции:
"1) обеспечить реализацию программно-целевых методов управления бюджетным процессом, в том числе обеспечив соблюдение взаимной увязки государственных программ и муниципальных программ;";
б) в абзаце четырнадцатом слова "утвердить Бюджетный прогноз в 2015 году со сроком его" заменить словами "разработать Бюджетный прогноз в 2016 году со сроком";
2) в разделе III:
а) абзац девятый подраздела 1 изложить в следующей редакции:
"Также необходимо соблюсти взаимную увязку государственных программ и муниципальных программ по целям и задачам. В этих целях исполнителям государственных программ, Министерству экономики Республики Коми, Министерству финансов Республики Коми обеспечить своевременную корректировку методологического и практического взаимодействия в соответствующих сферах с органами местного самоуправления.";
б) абзац шестнадцатый подраздела 2 после слова "внутреннего" дополнить словом "государственного";
3) в разделе V:
а) абзацы девятнадцатый - двадцать пятый изложить в следующей редакции:
"3. В сфере повышения эффективности оказания государственных и муниципальных услуг необходимо развивать следующие направления:
повысить значение государственного задания на оказание государственных услуг в качестве одного из инструментов стратегического и бюджетного планирования, обеспечить взаимосвязь государственных программ и государственных заданий;
оптимизировать структуру бюджетной сети за счет ликвидации или преобразования учреждений Республики Коми, не оказывающих услуги, непосредственно направленные на реализацию полномочий органов государственной власти Республики Коми, а также не соответствующие профилю органа исполнительной власти Республики Коми, осуществляющего функции и полномочия учредителя, в организации иной организационно-правовой формы;
перейти на применение принципов адресности и нуждаемости при предоставлении гражданам мер социальной поддержки, которые в наибольшей степени соответствует принципу социальной справедливости, а уточнение состава мер социальной поддержки и условий предоставления способствует формированию более эффективной, открытой и понятной системы социальной поддержки в целом и, следовательно, эффективности бюджетных расходов;
обеспечить изменение типа бюджетных и автономных учреждений Республики Коми, оказывающих услуги в интересах органов государственной власти Республики Коми, на тип казенного учреждения Республики Коми либо их ликвидацию;
необходимо стимулировать органы местного самоуправления в Республике Коми и муниципальные учреждения к движению в этих направлениях.
Кроме того, в рамках реализации федеральной политики, направленной на создание единого сводного перечня государственных и муниципальных услуг и работ на основе базовых (отраслевых) перечней государственных и муниципальных услуг и работ, в 2014 - 2015 годах необходимо будет организовать работу органов исполнительной власти Республики Коми (органов местного самоуправления в Республике Коми), исполняющих функции и полномочия учредителей государственных (муниципальных) учреждений, по формированию государственных (муниципальных) заданий на основе базовых (отраслевых) перечней государственных (муниципальных) услуг (работ).
В целях реализации положений Бюджетного кодекса Российской Федерации и в соответствии с общими требованиями к формированию, ведению и утверждению ведомственных перечней государственных (муниципальных) услуг и работ, оказываемых и выполняемых государственными учреждениями субъектов Российской Федерации (муниципальными учреждениями), постановлением Правительства Республики Коми от 10 октября 2014 г. N 410 утверждены Правила формирования, ведения и утверждения ведомственных перечней государственных услуг и работ, оказываемых и выполняемых государственными учреждениями Республики Коми (приложение).
В целях формирования, ведения и утверждения ведомственных перечней государственных услуг и работ, оказываемых и выполняемых государственными учреждениями Республики Коми, проведена работа по подключению органов государственной власти Республики Коми, финансовых органов муниципальных образований в Республике Коми к компонентам системы "Электронный бюджет" на едином портале бюджетной системы Российской Федерации (www.budget.gov.ru) в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".
Перед органами исполнительной власти Республики Коми стоит задача по поддержанию реестровых записей данных ведомственных перечней в актуальном состоянии в соответствии с бюджетным законодательством.
В перспективе по мере актуализации федерального законодательства необходимо будет активизировать работу по привлечению негосударственных учреждений к оказанию услуг и выполнению работ в социальной сфере. Этот процесс при разумном подходе должен повысить конкуренцию на рынке социальных услуг, одновременно стимулировать повышение их качества и снижение стоимости.";
б) абзацы двадцать девятый - тридцать третий изложить в следующей редакции:
"5. В сфере развития государственно-частного партнерства необходимо использовать оптимальное сочетание государственных и частных ресурсов для решения ключевых задач социально-экономического развития Республики Коми.
Государственно-частное партнерство на основе долгосрочного контракта между частным инвестором и публично-правовым образованием реализуется при условии, что инвестиционный проект способствует достижению целевых показателей государственной программы Республики Коми (государственных программ Республики Коми).
В целях развития государственно-частного партнерства в Республике Коми необходимо обеспечить соответствие нормативной правовой базы Республики Коми в данной сфере новому федеральному регулированию и поддерживать ее в актуальном состоянии.
Для расширения практики использования инструментария государственно-частного партнерства в социальной сфере необходимо повышение компетенций сотрудников, занимающихся вопросами государственно-частного партнерства в органах исполнительной власти Республики Коми, которые могут выступить в качестве публичных партнеров (концедентов) по соответствующим соглашениям.
Законодательная база функционирования механизмов государственно-частного партнерства должна обеспечивать открытость информации, в том числе о планах Республики Коми в сфере государственно-частного партнерства, в целях обеспечения эффективного взаимодействия с лицами, которые в соответствии с федеральным законодательством могут быть частными партнерами или концессионерами.";
4) в разделе VI:
а) в абзаце втором слова "местных бюджетов." заменить словами "местных бюджетов, а также другая бюджетная информация.";
б) дополнить новым абзацем пятым следующего содержания:
"В целях повышения уровня грамотности различных слоев населения в вопросах формирования и исполнения бюджетов и иных аспектов деятельности Министерства финансов Республики Коми, а также в целях организации системы обратной связи проводятся опросы в социальной сети "ВКонтакте" в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" по вопросам бюджетного процесса.";
в) абзац девятый дополнить предложением следующего содержания:
"В целях вовлечения большего количества жителей Республики Коми в бюджетный процесс рассмотреть возможность представить наиболее значимые блоки "Бюджета для граждан" на двух государственных языках.";
г) дополнить новыми абзацами следующего содержания:
"Еще одним важным инструментом заинтересованности граждан к финансовым вопросам Республики Коми является их непосредственное участие в формировании бюджета.
Вовлечение граждан в распределение общественных средств носит понятие "партисипаторного бюджетирования", одной из версий которого является инициативное бюджетирование.
В Республике Коми в качестве элементов инициативного бюджетирования выступают значительная часть "малых проектов", территориальное общественное самоуправление, товарищества собственников жилья, некоммерческие организации.
В 2016 году Республика Коми наряду с другими 24 регионами Российской Федерации включена в число пилотных участников проекта по инициативному бюджетированию в рамках соглашения Министерства финансов Российской Федерации со Всемирным банком. На территории Республики Коми проект получил название "Народный бюджет".
Основной целью указанного проекта является выявление и реализация социально значимых проектов на территориях муниципальных образований в Республике Коми, направленных на привлечение граждан и организаций в решение вопросов местного значения.
Реализация данного проекта будет способствовать росту доверия граждан к органам исполнительной власти Республики Коми и органам местного самоуправления в Республике Коми, а также повышению удовлетворенности населения качеством социальной инфраструктуры.";
5) в разделе VII:
а) абзацы второй и третий изложить в следующей редакции:
"Мониторинг реализации Плана реализации Программы, в том числе оценка достижения значений целевых показателей, отраженных в таблице 2 приложения к Программе, проводится ежегодно по итогам года. Результаты оценки представляются Председателю Правительства Республики Коми в срок до 1 марта года, следующего за отчетным, а также размещаются на официальном сайте Министерства финансов Республики Коми в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".
";
б) в абзаце четвертом слово "программ." заменить словами "программ согласно таблице 3 приложения к Программе.".
2.В приложении к Программе:
1) таблицу 1 "План реализации Программы Правительства Республики Коми по повышению эффективности управления государственными финансами на период до 2018 года" изложить в редакции согласно приложению N 1 к настоящим изменениям;
2) таблицу 2 "Целевые показатели Программы повышения эффективности управления государственными финансами Республики Коми на период до 2018 года и их значения" изложить в редакции согласно приложению N 2 к настоящим изменениям;
3) дополнить таблицей 3 "Информация по финансовому обеспечению Программы повышения эффективности управления государственными финансами Республики Коми на период до 2018 года за счет средств республиканского бюджета Республики Коми" согласно приложению N 3 к настоящим изменениям.