Приложение к Постановлению от 31.10.2016 г № 517 Программа
Государственная программа республики коми "Юстиция и обеспечение правопорядка в республике коми"
Паспорт государственной программы Республики Коми "Юстиция и обеспечение правопорядка в Республике Коми" (далее - программа)
| Ответственный исполнитель Программы | Министерство юстиции Республики Коми |
| Соисполнители Программы | - |
| Участники Программы | Администрация Главы Республики Коми, Министерство труда, занятости и социальной защиты Республики Коми, Министерство образования, науки и молодежной политики Республики Коми, Министерство здравоохранения Республики Коми, Министерство Республики Коми имущественных и земельных отношений |
| Подпрограммы Программы | 1) "Правовая защищенность населения Республики Коми"; 2) "Правопорядок" ; 3) "Государственная регистрация актов гражданского состояния в Республике Коми"; 4) "Мировые судьи в Республике Коми"; 5) "Обеспечение реализации Программы" |
| Программно-целевые инструменты Программы | - |
| Цель Программы | обеспечение законности и правопорядка в Республике Коми |
| Задачи Программы | 1) обеспечение правовой защищенности населения Республики Коми; 2) обеспечение общественного порядка и предупреждение правонарушений в Республике Коми; 3) обеспечение деятельности по государственной регистрации актов гражданского состояния; 4) обеспечение эффективного функционирования института мировых судей в Республике Коми |
| Целевые индикаторы и показатели Программы | 1) доля граждан Российской Федерации, которым оказана бесплатная юридическая помощь, от общего количества обратившихся за ней граждан Российской Федерации, имеющих право на получение бесплатной юридической помощи (%%); 2) уровень удовлетворенности жителей Республики Коми состоянием своей личной безопасности от общего количества опрошенных жителей (%%); 3) уровень преступности в Республике Коми (число зарегистрированных преступлений на 100 тыс. чел.) (ед.); 4) уровень удовлетворенности населения Республики Коми качеством предоставления государственных услуг в сфере государственной регистрации актов гражданского состояния от общего количества опрошенного населения Республики Коми (%%); 5) доля населения Республики Коми, удовлетворенная условиями для реализации защиты своих прав и законных интересов в мировом суде, от общего количества опрошенных жителей Республики Коми (%%) |
| Этапы и сроки реализации Программы | Сроки реализации Программы: 2017 - 2020 годы |
| Объемы финансирования Программы | Общий объем финансирования Программы составит 1 232 012,4 тыс. рублей, в том числе: за счет средств федерального бюджета 207 637,5 тыс. рублей, в том числе по годам: 2017 год - 69 212,5 тыс. рублей; 2018 год - 69 212,5 тыс. рублей; 2019 год - 69 212,5 тыс. рублей за счет средств республиканского бюджета Республики Коми - 1 024 374,9 тыс. рублей, в том числе по годам: 2017 год - 348 829,5 тыс. рублей; 2018 год - 353 198,7 тыс. рублей; 2019 год - 322 346,7 тыс. рублей |
| Ожидаемые результаты реализации Программы | Реализация Программы позволит: 1) получить все виды бесплатной юридической помощи, предусмотренные статьей 6 Федерального закона "О бесплатной юридической помощи в Российской Федерации", категориями граждан, имеющими право на получение бесплатной юридической помощи; 2) снизить уровень регистрируемой преступности на 2%% за 2017 - 2020 годы; 3) достичь уровня удовлетворенности населения Республики Коми качеством предоставления государственных услуг в сфере государственной регистрации актов гражданского состояния к 2020 году - не менее 99%%; 4) повысить долю граждан, использующих механизм получения государственных услуг в сфере государственной регистрации актов гражданского состояния в электронной форме, к 2020 году - не менее 80%%; 5) достичь уровня удовлетворенности населения Республики Коми условиями для реализации защиты своих прав и законных интересов в мировом суде к 2020 году - не менее 50%% |
Паспорт подпрограммы
"Правовая защищенность населения Республики Коми"
(далее - Подпрограмма 1)
| Ответственный исполнитель Подпрограммы 1 | Министерство юстиции Республики Коми |
| Соисполнители Подпрограммы 1 | - |
| Участники Подпрограммы 1 | - |
| Программно-целевые инструменты Подпрограммы 1 | - |
| Цель Подпрограммы 1 | обеспечение правовой защищенности населения Республики Коми |
| Задачи Подпрограммы 1 | 1) оказание содействия функционированию и развитию государственной системы бесплатной юридической помощи, правовое информирование и правовое просвещение населения; 2) оказание содействия развитию в Республике Коми негосударственной системы бесплатной юридической помощи и обеспечению ее поддержки |
| Целевые индикаторы и показатели Подпрограммы 1 | 1) доля граждан Российской Федерации, которым оказана бесплатная юридическая помощь в рамках компетенции участников государственной системы бесплатной юридической помощи в Республике Коми, от общего количества обратившихся за ней граждан Российской Федерации, имеющих право на получение бесплатной юридической помощи (%%); 2) доля граждан Российской Федерации, которым оказана бесплатная юридическая помощь юридическими клиниками, от общего числа обратившихся за ней граждан Российской Федерации, имеющих право на получение бесплатной юридической помощи (%%) |
| Этапы и сроки реализации Подпрограммы 1 | Подпрограмма 1 реализуется в 2017 - 2020 годах |
| Объемы финансирования Подпрограммы 1 | Общий объем финансирования Подпрограммы 1 в 2017 - 2019 годах составляет 145,5 тыс. рублей, в том числе за счет средств республиканского бюджета Республики Коми - 145,5 тыс. рублей, в том числе по годам: 2017 год - 48,5 тыс. рублей; 2018 год - 48,5 тыс. рублей; 2019 год - 48,5 тыс. рублей |
| Ожидаемые результаты реализации Подпрограммы 1 | Реализация Подпрограммы 1 позволит: 1) получить всеми гражданами Российской Федерации, проживающими на территории Республики Коми и имеющими право на получение бесплатной юридической помощи, квалифицированную юридическую помощь; 2) создать юридические клиники (студенческие консультативные бюро, студенческие юридические бюро) во всех государственных образовательных организациях высшего образования в Республике Коми, выпускающих специалистов по юридической специальности |
Паспорт подпрограммы
"Правопорядок"
(далее - Подпрограмма 2)
| Ответственный исполнитель Подпрограммы 2 | Министерство юстиции Республики Коми |
| Соисполнители Подпрограммы 2 | - |
| Участники Подпрограммы 2 | Министерство Республики Коми имущественных и земельных отношений, Министерство труда, занятости и социальной защиты Республики Коми, Министерство образования, науки и молодежной политики Республики Коми, Министерство здравоохранения Республики Коми |
| Программно-целевые инструменты Подпрограммы 2 | - |
| Цель Подпрограммы 2 | обеспечение общественного порядка и предупреждение правонарушений в Республике Коми |
| Задачи Подпрограммы 2 | 1) содействие в предупреждении и пресечении преступлений, а также по профилактике безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних; 2) содействие в профилактике незаконного оборота наркотических средств, психотропных и сильнодействующих веществ, злоупотребления алкогольной продукцией; 3) содействие в укреплении правопорядка среди осужденных, в обеспечении их трудовой занятости, по предупреждению повторной преступности среди осужденных |
| Целевые индикаторы и показатели Подпрограммы 2 | 1) удельный вес зарегистрированных преступлений, совершенных в общественных местах (на улицах, парках, скверах), от общего количества зарегистрированных преступлений (%%); 2) удельный вес преступлений, совершенных несовершеннолетними, от общего количества расследованных преступлений (%%); 3) удельный вес зарегистрированных преступлений, связанных с незаконным оборотом оружия, от общего количества зарегистрированных преступлений (%%); 4) удельный вес преступлений, совершенных в состоянии опьянения (алкогольного, наркотического), от общего количества расследованных преступлений (%%); 5) доля освободившихся из исправительных учреждений осужденных, которым оказана помощь в трудовом и бытовом устройстве, от общего количества осужденных граждан, нуждающихся в данной помощи (%%) |
| Этапы и сроки реализации Подпрограммы 2 | Подпрограмма 2 реализуется в 2017 - 2020 годах |
| Объемы финансирования Подпрограммы 2 | Общий объем финансирования Подпрограммы 2 в 2017 - 2019 годах составит 81212,4 тыс. рублей, из них за счет средств республиканского бюджета Республики Коми - 81212,4 тыс. рублей, в том числе по годам: 2017 год - 27070,8 тыс. рублей; 2018 год - 27070,8 тыс. рублей; 2019 год - 27070,8 тыс. рублей |
| Ожидаемые результаты реализации Подпрограммы 2 | Реализация Подпрограммы 2 позволит: 1) сократить удельный вес зарегистрированных преступлений, совершенных в общественных местах (на улицах, парках, скверах), на 0,5%% за 2017 - 2020 годы (ежегодно); 2) сократить удельный вес зарегистрированных преступлений, совершенных несовершеннолетними, на 0,5%% за 2017 - 2020 годы (ежегодно); 3) сократить удельный вес зарегистрированных преступлений, совершенных с использованием незарегистрированного оружия, на 0,5%% за 2017 - 2020 годы (ежегодно); 4) сократить удельный вес зарегистрированных преступлений, совершенных в состоянии опьянения (алкогольного, наркотического), на 0,5%% за 2017 - 2020 годы (ежегодно); 5) создать не менее 80 новых рабочих мест в исправительных учреждениях (с возможностью трудоустройства не менее 100 осужденных лиц в двухсменном режиме работы) |
Паспорт подпрограммы
"Государственная регистрация актов
гражданского состояния в Республике Коми"
(далее - Подпрограмма 3)
| Ответственный исполнитель Подпрограммы 3 | Министерство юстиции Республики Коми |
| Соисполнители Подпрограммы 3 | - |
| Участники Подпрограммы 3 | - |
| Программно-целевые инструменты Подпрограммы 3 | - |
| Цель Подпрограммы 3 | обеспечение деятельности по государственной регистрации актов гражданского состояния |
| Задачи Подпрограммы 3 | 1) повышение доступа и качества государственных услуг в сфере государственной регистрации актов гражданского состояния; 2) содействие органам местного самоуправления поселений в Республике Коми по вопросам государственной регистрации актов гражданского состояния |
| Целевые индикаторы и показатели Подпрограммы 3 | 1) средняя продолжительность ожидания в очереди при обращении заявителя в территориальный отдел записи актов гражданского состояния (мин.); 2) доля предписаний об устранении нарушений законодательства Российской Федерации в сфере государственной регистрации актов гражданского состояния, внесенных Управлением Министерства юстиции Российской Федерации по Республике Коми, в общем количестве проведенных проверок за отчетный период (%%) |
| Этапы и сроки реализации Подпрограммы 3 | Подпрограмма 3 реализуется в 2017 - 2020 годах |
| Объемы финансирования Подпрограммы 3 | Общий объем финансирования Подпрограммы 3 в 2017 - 2019 годах составит 207858,0 тыс. рублей, из них за счет средств республиканского бюджета Республики Коми - 220,5 тыс. рублей, в том числе по годам: 2017 год - 73,5 тыс. рублей; 2018 год - 73,5 тыс. рублей; 2019 год - 73,5 тыс. рублей; за счет средств федерального бюджета 207637,5 тыс. рублей, в том числе по годам: 2017 год - 69 212,5 тыс. рублей; 2018 год - 69 212,5 тыс. рублей; 2019 год - 69 212,5 тыс. рублей |
| Ожидаемые результаты реализации Подпрограммы 3 | Реализация Подпрограммы 3 позволит: 1) обеспечить доступность получения государственных услуг в сфере государственной регистрации актов гражданского состояния для 100%% населения Республики Коми; 2) осуществить переход на предоставление государственных услуг в сфере государственной регистрации актов гражданского состояния в электронном виде (в том числе с использованием федеральной государственной информационной системы "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)"); 3) не допускать нарушений законодательства Российской Федерации, регулирующего предоставление государственных услуг в сфере государственной регистрации актов гражданского состояния, уполномоченными должностными лицами органов местного самоуправления поселений в Республике Коми |
Паспорт подпрограммы
"Мировые судьи в Республике Коми"
(далее - Подпрограмма 4)
| Ответственный исполнитель Подпрограммы 4 | Министерство юстиции Республики Коми |
| Соисполнители Подпрограммы 4 | - |
| Участники Подпрограммы 4 | Администрация Главы Республики Коми |
| Программно-целевые инструменты Подпрограммы 4 | - |
| Цель Подпрограммы 4 | обеспечение эффективного функционирования мировых судей в Республике Коми |
| Задача Подпрограммы 4 | 1) создание условий для полного и независимого осуществления правосудия мировыми судьями в Республике Коми; 2) содействие в повышении уровня профессионального образования мировых судей |
| Целевые индикаторы и показатели Подпрограммы 4 | 1) доля судебных участков, обеспеченных материально-техническими условиями, от общего количества судебных участков (%%); 2) количество кабинетов мировых судей и залов судебных заседаний, обеспеченных системами аудио-, видеопротоколирования хода судебных заседаний (ед.); 3) доля мировых судей, получивших дополнительное профессиональное образование, от общего числа мировых судей, подлежащих обучению по программе профессиональной переподготовки, а также повышению квалификации (%%) |
| Этапы и сроки реализации Подпрограммы 4 | Подпрограмма 4 реализуется в 2017 - 2020 годах |
| Объемы финансирования Подпрограммы 4 | Общий объем финансирования Подпрограммы 4 в 2017 - 2019 годах составит 58 276 тыс. рублей, из них за счет средств республиканского бюджета Республики Коми - 58 276 тыс. рублей, в том числе по годам: 2017 год - 27 424,0 тыс. рублей; 2018 год - 30 852,0 тыс. рублей |
| Ожидаемые результаты реализации Подпрограммы 4 | Реализация Подпрограммы 4 позволит: 1) обеспечить все судебные участки материально-техническими условиями, необходимыми для их эффективного функционирования; 2) оснастить к 2019 году все участки мировых судей и залы судебных заседаний комплектами аудио-, видеопротоколирования; 3) обеспечить профессиональную переподготовку всех впервые назначенных мировых судей в течение первого года после их назначения, а также повысить квалификацию не менее 50 мировых судей за 2017 - 2020 годы |
Паспорт подпрограммы
"Обеспечение реализации Программы"
(далее - Подпрограмма 5)
| Ответственный исполнитель Подпрограммы 5 | Министерство юстиции Республики Коми |
| Соисполнители Подпрограммы 5 | - |
| Участники Подпрограммы 5 | - |
| Программно-целевые инструменты Подпрограммы 5 | - |
| Цель Подпрограммы 5 | обеспечение эффективной реализации подпрограммы и мероприятий Программы |
| Задачи Подпрограммы 5 | 1) создание и применение системы управления реализацией мероприятий Программы; 2) обеспечение контроля и доступности информации о ходе реализации Программы |
| Целевые индикаторы и показатели Подпрограммы 5 | 1) количество юридических лиц, привлеченных к реализации Программы (ед.); 2) уровень актуализации информации о фактическом исполнении Программы в программном комплексе по планированию бюджета (%%) |
| Этапы и сроки реализации Подпрограммы 5 | Подпрограмма 5 реализуется в 2017 - 2020 годах |
| Объемы финансирования Подпрограммы 5 | Общий объем финансирования Подпрограммы 5 в 2017 - 2019 годах составляет 884520,5 тыс. рублей, из них за счет средств республиканского бюджета Республики Коми - 884520,5 тыс. рублей, в том числе по годам: 2017 год - 294 212,7 тыс. рублей; 2018 год - 295 153,9 тыс. рублей; 2019 год - 295 153,9 тыс. рублей |
| Ожидаемые результаты реализации Подпрограммы 5 | Реализация Подпрограммы 5 позволит: 1) создать условия для эффективной деятельности Министерства юстиции Республики Коми; 2) обеспечить выполнение мероприятий Программы |
Приоритеты и цели реализуемой в Республике Коми
государственной политики, общая характеристика участия
муниципальных образований в Республике Коми
в реализации государственной программы
В соответствии со Стратегией социально-экономического развития Республики Коми на период до 2020 года, одобренной постановлением Правительства Республики Коми от 27 марта 2006 г. N 45 (далее - Стратегия), обеспечение личной безопасности граждан, общественного спокойствия, нормальных условий для функционирования государственных и общественных организаций, труда и отдыха граждан является одной из стратегических целей второго уровня социально-экономического развития Республики Коми.
Приоритетными направлениями государственной политики в области обеспечения общественного порядка в соответствии со Стратегией являются:
профилактика коррупции, наркомании, правонарушений несовершеннолетних;
укрепление системы профилактики совершения правонарушений и преступлений, связанных с незаконным оборотом алкогольной продукции.
Для достижения указанной цели необходимо решение следующих задач:
создание условий для формирования у жителей Республики Коми толерантного сознания и поведения;
содействие укреплению правопорядка и общественной безопасности;
профилактика безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних;
создание системы социальной реабилитации несовершеннолетних, освобожденных из мест лишения свободы и осужденных к мерам наказания, не связанным с лишением свободы;
формирование эффективной системы социальной поддержки детей и подростков, находящихся в трудной жизненной ситуации;
повышение эффективности борьбы с незаконным оборотом алкогольной и спиртосодержащей продукции;
обеспечение участия общественных организаций, населения в превентивных мерах, направленных на снижение преступности и охрану общественного порядка.
Целью Программы является обеспечение законности и правопорядка в Республике Коми.
Для реализации указанной цели Программы необходимо решить следующие задачи:
1) обеспечить правовую защищенность населения Республики Коми;
2) обеспечить общественный порядок и предупредить правонарушения в Республике Коми;
3) обеспечить деятельность по государственной регистрации актов гражданского состояния;
4) обеспечить эффективное функционирование института мировых судей в Республике Коми.
Муниципальные образования в Республике Коми участвуют в реализации Программы:
1) путем реализации муниципальных программ (подпрограмм) по обеспечению законности и правопорядка;
2) путем осуществления переданных государственных полномочий Республики Коми по определению перечня должностных лиц органов местного самоуправления в Республике Коми, уполномоченных составлять протоколы об административных правонарушениях, предусмотренных частями 3 и 4 статьи 3, статьей 4 Закона Республики Коми "Об административной ответственности в Республике Коми";
3) путем осуществления переданных государственных полномочий в сфере государственной регистрации актов гражданского состояния.
Перечень и характеристики основных мероприятий государственной программы и ведомственных целевых программ представлены в приложении 1 к Программе (таблица 1).
Сведения об основных мерах правового регулирования в сфере реализации государственной программы, направленных на достижение цели и (или) ожидаемых результатов государственной программы, представлены в приложении к Программе (таблица 2).
Перечень и сведения о целевых индикаторах и показателях государственной программы представлены в приложении 1 к Программе (таблица 3).
Сведения о порядке сбора информации и методике расчета целевых индикаторов и показателей государственной программы представлены в приложении 1 к Программе (таблица 4).
Информация по финансовому обеспечению государственной программы за счет средств республиканского бюджета Республики Коми представлена в приложении 1 к Программе (таблица 5).
Ресурсное обеспечение и прогнозная (справочная) оценка расходов республиканского бюджета Республики Коми (с учетом средств федерального бюджета), бюджетов государственных внебюджетных фондов Республики Коми, местных бюджетов и юридических лиц на реализацию целей государственной программы представлены в приложении 1 к Программе (таблица 6).
Информация об основных параметрах потребности в трудовых ресурсах, необходимых для реализации государственной программы, представлена в приложении 1 к Программе (таблица 7).
В приложении 2 к Программе представлены Правила предоставления из республиканского бюджета Республики Коми субвенций на осуществление переданных государственных полномочий по расчету и предоставлению субвенций бюджетам поселений на осуществление полномочий на государственную регистрацию актов гражданского состояния на территории Республики Коми, где отсутствуют органы записи актов гражданского состояния, в соответствии с законодательством Республики Коми.
В приложении 3 к Программе представлены Правила предоставления из республиканского бюджета Республики Коми субвенций на осуществление государственного полномочия Республики Коми по определению перечня должностных лиц органов местного самоуправления, уполномоченных составлять протоколы об административных правонарушениях, предусмотренных частями 3 и 4 статьи 3, статьей 4 Закона Республики Коми "Об административной ответственности в Республике Коми".
В приложении 4 к Программе представлены Правила предоставления из республиканского бюджета Республики Коми субвенций на осуществление государственных полномочий Республики Коми по расчету и предоставлению субвенций бюджетам поселений на осуществление государственного полномочия Республики Коми по определению перечня должностных лиц органов местного самоуправления, уполномоченных составлять протоколы об административных правонарушениях, предусмотренных частями 3 и 4 статьи 3 Закона Республики Коми "Об административной ответственности в Республике Коми".