Приложение к Решению от 13.05.2016 г № VI-65 Требование
Положение о порядке проведения конкурса на замещение должности муниципальной службы в аппарате совета муниципального района «Сосногорск», администрации муниципального района «Сосногорск», отраслевых (функциональных) органах администрации муниципального района «Сосногорск», являющихся юридическими лицами, ревизионной комиссии муниципального образования муниципального района «Сосногорск» и порядке формирования конкурсной комиссии
1.Настоящее Положение устанавливает порядок проведения конкурса на замещение должности муниципальной службы в аппарате Совета муниципального района "Сосногорск", Администрации муниципального района "Сосногорск", отраслевых (функциональных) органах администрации муниципального района "Сосногорск", являющихся юридическими лицами, Ревизионной комиссии муниципального образования муниципального района "Сосногорск" (далее - аппарат Совета, Администрация, отраслевой (функциональный) орган, Ревизионная комиссия) и порядок формирования конкурсной комиссии.
Конкурс обеспечивает право граждан на равный доступ к муниципальной службе в соответствии с их способностями и профессиональной подготовкой.
2.Конкурс объявляется при наличии вакантной должности муниципальной службы и отсутствии резерва муниципальных служащих для ее замещения.
Вакантной должностью признается незамещенная должность муниципальной службы, предусмотренная штатным расписанием аппарата Совета, Администрации, отраслевого (функционального) органа, Ревизионной комиссии.
Право на участие в конкурсе имеют граждане Российской Федерации не моложе 18 лет, владеющие государственным языком Российской Федерации, соответствующие квалификационным требованиям в соответствии с законодательством Российской Федерации, Республики Коми и другими нормативными правовыми актами органов местного самоуправления муниципального района "Сосногорск", граждане иностранных государств - участников международных договоров Российской Федерации, в соответствии с которыми иностранные граждане имеют право находиться на муниципальной службе.
В конкурсе также могут принимать участие граждане, уже находящиеся на муниципальной службе и замещающие должность муниципальной службы.
3.Основными задачами конкурса являются:
- отбор и формирование на конкурсной основе высокопрофессионального кадрового состава,
- совершенствование работы по подбору и расстановке кадров.
II.Порядок проведения конкурса
1.Конкурс проводится в два этапа.
На первом этапе конкурса аппарат Совета, Администрация, отраслевой (функциональный) орган, Ревизионная комиссия не позднее чем за 20 календарных дней до дня проведения конкурса публикует объявление о приеме документов для участия в конкурсе. Объявление публикуется в официальных изданиях, а также в других печатных изданиях и размещено на официальном интернет-сайте муниципального образования муниципального района "Сосногорск".
В объявлении о приеме документов для участия в конкурсе указываются наименование вакантной должности муниципальной службы, требования, предъявляемые к гражданину, претендующему на должность муниципальной службы, место и время приема документов, подлежащих представлению в соответствии с пунктом 2 настоящего Положения, срок, до истечения которого принимаются указанные документы, проект трудового договора, дата, время и место проведения конкурса и сведения об источнике подробной информации о конкурсе (телефон, факс).
2.Гражданин, изъявивший желание участвовать в конкурсе, представляет в учреждение, которое проводит конкурс:
а) личное заявление,
б) собственноручно заполненную и подписанную анкету с приложением фотографии,
в) копию паспорта или заменяющего его документа (соответствующий документ предъявляется лично по прибытии на конкурс),
г) документы, подтверждающие необходимое профессиональное образование, стаж работы и квалификацию,
д) копию трудовой книжки (за исключением случаев, когда служебная (трудовая) деятельность осуществляется впервые) или иные документы, подтверждающие трудовую (служебную) деятельность гражданина,
е) копии документов о профессиональном образовании, а также по желанию гражданина - о дополнительном профессиональном образовании, о присвоении ученой степени, ученого звания, заверенные нотариально или кадровыми службами по месту работы (службы),
ж) медицинское заключение о состоянии здоровья с записью об отсутствии заболеваний, препятствующих ему исполнять обязанности по соответствующей муниципальной должности,
з) сведения о доходах за год, предшествующий году поступления на муниципальную службу, об имуществе и обязательствах имущественного характера,
и) другие документы, предусмотренные законодательством.
3.Сведения, представленные гражданином в соответствии с настоящим Положением, могут подвергаться проверке в установленном федеральными законами порядке.
4.Гражданин не допускается к участию в конкурсе в связи с его несоответствием квалификационным требованиям к вакантной должности муниципальной службы, а также в случае:
а) признания его недееспособным или ограниченно дееспособным решением суда, вступившим в законную силу;
б) осуждения его к наказанию, исключающему возможность исполнения должностных обязанностей по должности муниципальной службы, по приговору суда, вступившему в законную силу;
в) отказа от прохождения процедуры оформления допуска к сведениям, составляющим государственную и иную охраняемую федеральными законами тайну, если исполнение должностных обязанностей по должности муниципальной службы, на замещение которой претендует гражданин, или по замещаемой муниципальным служащим должности муниципальной службы связано с использованием таких сведений;
г) наличия заболевания, препятствующего поступлению на муниципальную службу или ее прохождению и подтвержденного заключением медицинской организации. Порядок прохождения диспансеризации, перечень таких заболеваний и форма заключения медицинской организации устанавливаются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти;
д) близкого родства или свойства (родители, супруги, дети, братья, сестры, а также братья, сестры, родители, дети супругов и супруги детей) с муниципальным служащим, если замещение должности муниципальной службы связано с непосредственной подчиненностью или подконтрольностью одного из них другому;
е) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право находиться на муниципальной службе, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право находиться на муниципальной службе;
ж) наличия гражданства иностранного государства (иностранных государств), за исключением случаев, когда муниципальный служащий является гражданином иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право находиться на муниципальной службе;
з) представления подложных документов или заведомо ложных сведений при поступлении на муниципальную службу;
и) непредставления предусмотренных Федеральным законом от 02.03.2007 N 25-ФЗ "О муниципальной службе в Российской Федерации", Федеральным законом от 25.12.2008 N 273-ФЗ "О противодействии коррупции" и другими федеральными законами сведений или представления заведомо недостоверных или неполных сведений при поступлении на муниципальную службу;
к) признания его не прошедшим военную службу по призыву, не имея на то законных оснований, в соответствии с заключением призывной комиссии (за исключением граждан, прошедших военную службу по контракту).
Гражданин не может быть принят на муниципальную службу после достижения им возраста 65 лет - предельного возраста, установленного для замещения должности муниципальной службы.
5.Документы для участия в конкурсе представляются в течение 20 календарных дней со дня опубликования объявления.
6.Решение о дате, времени и месте проведения второго этапа конкурса принимается, соответственно, главой муниципального района "Сосногорск" - председателем Совета района, руководителем администрации, начальником (председателем, руководителем) отраслевого (функционального) органа, председателем Ревизионной комиссии (далее - глава района, руководитель администрации, начальник (председатель, руководитель) отраслевого (функционального) органа, председатель Ревизионной комиссии) после проверки достоверности сведений, представленных гражданами, изъявившими желание участвовать в конкурсе, а также после оформления в случае необходимости допуска к сведениям, составляющим государственную и иную охраняемую законом тайну. В случае установления в ходе проверки обстоятельств, препятствующих в соответствии с федеральными законами и другими нормативными правовыми актами Российской Федерации и Республики Коми поступлению гражданина на государственную службу, он информируется в течение 5 календарных дней в письменной форме главой района, руководителем администрации, начальником (председателем, руководителем) отраслевого (функционального) органа, председателем Ревизионной комиссии о причинах отказа в участии в конкурсе.
7.Глава района, руководитель администрации, начальник (председатель, руководитель) отраслевого (функционального) органа, председатель Ревизионной комиссии не позднее чем за 10 календарных дней до начала второго этапа конкурса сообщает о дате, времени и месте его проведения гражданам, допущенным к участию в конкурсе (далее именуются кандидаты).
8.На втором этапе проведения конкурсного отбора конкурсная комиссия оценивает профессиональные, деловые и личностные качества участников конкурса на основании представленных документов и проведения индивидуального собеседования.
9.Конкурсная комиссия принимает решение о признании конкурса несостоявшимся в следующих случаях:
1) отсутствие заявлений для участия в конкурсе;
2) наличие единственного участника в конкурсе;
3) если во второй этап конкурса допущено менее двух участников конкурса;
4) если по результатам второго этапа конкурса конкурсная комиссия определила менее двух кандидатов.
В случае принятия решения о признании конкурса несостоявшимся, председатель конкурсной комиссии направляет данное решение претенденту в течение трех рабочих дней.
10.При проведении конкурса могут использоваться не противоречащие федеральным законам, законам Республики Коми, другим нормативным правовым актам Российской Федерации и Республики Коми методы оценки профессиональных и личностных качеств кандидатов, включая индивидуальное собеседование, анкетирование, проведение групповых дискуссий, написание реферата по вопросам, связанным с выполнением должностных обязанностей и полномочий по должности, на замещение которой претендует кандидат.
При оценке указанных качеств кандидата конкурсная комиссия исходит из соответствующих квалификационных требований, предъявляемых для замещения должности муниципальной службы, и требований должностной инструкции.
11.Заседание конкурсной комиссии считается правомочным, если на нем присутствует не менее двух третей ее состава. Решения комиссии по результатам проведения конкурса принимаются открытым голосованием простым большинством голосов от числа ее членов, присутствующих на заседании. При равенстве голосов членов конкурсной комиссии решающим является мнение ее председателя.
12.Результаты голосования конкурсной комиссии оформляются протоколом, который подписывается председателем, заместителем председателя, секретарем и членами конкурсной комиссии, принявшими участие в ее заседании.
13.Решение конкурсной комиссии принимается в отсутствие кандидата и является основанием для назначения его на соответствующую должность муниципальной службы либо отказа в таком назначении.
14.Каждому участнику конкурса сообщается о результатах конкурса в письменной форме в течение 5 календарных дней со дня его завершения.
15.Расходы по участию в конкурсе (проезд к месту проведения конкурса и обратно, наем жилого помещения, проживание, пользование услугами средств связи всех видов) граждане производят за счет собственных средств.
16.Документы претендентов на замещение вакантной должности муниципальной службы, не допущенных к участию в конкурсе, и кандидатов, участвовавших в конкурсе, могут быть возвращены по их письменному заявлению в течение трех лет со дня завершения конкурса. До истечения этого срока документы хранятся в архиве аппарата Совета, Администрации, отраслевого (функционального) органа, Ревизионной комиссии, после чего подлежат уничтожению.
17.Если в результате проведения конкурса не были выявлены кандидаты, отвечающие требованиям, предъявляемым по должности муниципальной службы, на замещение которой он был объявлен, главой района, руководителем администрации, начальником (председателем, руководителем) отраслевого (функционального) органа, председателем Ревизионной комиссии может быть принято решение о проведении повторного конкурса.
18.Кандидат вправе обжаловать решение конкурсной комиссии в соответствии с законодательством Российской Федерации.
III.Порядок формирования конкурсной комиссии
1.Конкурсная комиссия формируется в составе председателя, заместителя председателя, секретаря и членов комиссии в количественном составе от 5 до 10 человек.
2.В состав конкурсной комиссии для проведения конкурса на замещение вакантных должностей могут входить:
для аппарата Совета - глава района, помощник главы муниципального района "Сосногорск" - председателя Совета района, депутаты Совета муниципального района "Сосногорск", работники администрации муниципального района "Сосногорск";
для Администрации, отраслевого (функционального) органа - руководитель администрации, заместители руководителя администрации, начальник (председатель, руководитель) отраслевого (функционального) органа, уполномоченные руководителем администрации муниципальные служащие, курирующие направление работы по замещаемой должности (в том числе специалисты кадровой и юридической службы), депутаты Совета муниципального района "Сосногорск";
для Ревизионной комиссии - глава района, помощник главы муниципального района "Сосногорск" - председателя Совета района, председатель Ревизионной комиссии, работники Аппарата Совета муниципального района "Сосногорск".
В состав конкурсной комиссии могут также включаться независимые эксперты (психологи, научные работники и другие). Их оценка качеств кандидата является одним из аргументов, характеризующих кандидата.
Персональный состав конкурсной комиссии, сроки и порядок ее работы утверждаются муниципальными правовыми актами главы района, Администрации, отраслевого (функционального) органа, Ревизионной комиссии, принимающими решение о назначении на должность соответствующих муниципальных служащих.