Приложение к Приказу от 16.11.2015 г № 505

Par32 Par32
АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ
ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ ГОСУДАРСТВЕННОЙ УСЛУГИ ПО ВЫДАЧЕ
РАЗРЕШЕНИЙ НА ПРОВЕДЕНИЕ ВНУТРИХОЗЯЙСТВЕННЫХ РАБОТ,
СВЯЗАННЫХ С НАРУШЕНИЕМ ПОЧВЕННОГО ПОКРОВА,
НА ТЕРРИТОРИИ РЕСПУБЛИКИ КОМИ
Общие положения
1.1.Административный регламент предоставления государственной услуги по выдаче разрешений на проведение внутрихозяйственных работ, связанных с нарушением почвенного покрова, на территории Республики Коми (далее - Административный регламент) разработан в целях повышения качества и доступности результатов предоставления государственной услуги и устанавливает порядок, последовательность и сроки административных процедур и административных действий Министерства природных ресурсов и охраны окружающей среды Республики Коми (далее - Министерство), порядок взаимодействия между Министерством и заявителями при предоставлении государственной услуги.
Круг заявителей
Par44 Par44
1.2.Заявителями на предоставление государственной услуги по выдаче разрешений на проведение внутрихозяйственных работ, связанных с нарушением почвенного покрова, на территории Республики Коми (далее - государственная услуга) являются собственники земельного участка, землепользователи, землевладельцы или арендаторы земельных участков, а также иные лица, проводящее работы, связанные с нарушением почвенного покрова.
От имени заявителей в целях получения государственной услуги могут выступать лица, имеющие такое право в соответствии с законодательством Российской Федерации, либо в силу наделения их заявителями в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, соответствующими полномочиями.
Требования к порядку информирования
о предоставлении государственной услуги
1.3.Информация о месте нахождения, графике работы и наименование органа исполнительной власти, предоставляющего государственную услугу, его структурных подразделений и территориальных органов Министерства (далее - Комитеты), участвующих в предоставлении государственной услуги, способы получения информации о месте нахождения и графиках работы государственных и муниципальных органов и организаций, обращение в которые необходимо для получения государственной услуги:
Информация о месте нахождения, графике работы Министерства, его структурных подразделений и Комитетов приводится в приложении N 1 к настоящему Административному регламенту.
С информацией о месте нахождения, графике работы Управления Федеральной службы по надзору в сфере природопользования по Республике Коми (далее - Росприроднадзор по РК) можно ознакомиться на официальном сайте Росприроднадзора по РК в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет": www.11.rpn.gov.ru.
С информацией о месте нахождения, графике работы Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Коми (далее - Росреестр по РК) можно ознакомиться на официальном сайте Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет": www.rosreestr.ru.
1.3.1.Справочные телефоны структурных подразделений органа исполнительной власти Республики Коми, предоставляющего государственную услугу, организаций, участвующих в предоставлении государственной услуги, в том числе номер телефона-автоинформатора:
1) справочные телефоны Министерства, его структурных подразделений и Комитетов приводятся в приложении N 1 к настоящему Административному регламенту;
2) со справочными телефонами Росприроднадзора по РК можно ознакомиться на официальном сайте Росприроднадзора по РК в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет": www.11.rpn.gov.ru;
3) со справочными телефонами Росреестра по РК можно ознакомиться на официальном сайте Росреестра по РК в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет": www.rosreestr.ru.
1.3.2.Адреса официальных сайтов органа исполнительной власти Республики Коми, предоставляющего государственную услугу, организаций, участвующих в предоставлении государственной услуги, в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", содержащих информацию о предоставлении государственной услуги и услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления государственной услуги, адреса их электронной почты:
Par59 Par59
1) адрес официального сайта Министерства - www.mpr.rkomi.ru;
адрес государственной информационной системы Республики Коми "Портал государственных и муниципальных услуг (функций) Республики Коми" - pgu.rkomi.ru, адрес федеральной государственной информационной системы "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)" - gosuslugi.ru (далее - Портал РК, Единый портал РФ);
адрес официального сайта Росприроднадзора по РК - www.11.rpn.gov.ru;
адрес официального сайта Росреестра по РК - www.rosreestr.ru;
2) адреса электронной почты Министерства и Комитетов приведены в приложении N 1 к настоящему Административному регламенту;
с адресами электронной почты Росприроднадзора по РК и Росреестра по РК можно ознакомиться на их официальных сайтах в сети "Интернет", указанных в подпункте 1 настоящего пункта.
1.3.3.Порядок получения информации заявителями по вопросам предоставления государственной услуги и услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления государственной услуги, сведений о ходе предоставления указанных услуг:
1) информацию по вопросам предоставления государственной услуги можно получить в Министерстве, информацию по вопросам предоставления государственной услуги, в том числе сведения о ходе предоставления государственной услуги, заявитель может получить непосредственно в Комитете, по справочным телефонам, в сети "Интернет", а также направив письменное обращение через организацию почтовой связи и иную организацию, осуществляющую доставку корреспонденции (далее - организация почтовой связи, по почте), либо по электронной почте:
- заявители вправе получить по телефону информацию по вопросам предоставления государственной услуги в вежливой форме, быстро, четко и по существу поставленного вопроса; при консультировании по телефону должностное лицо Министерства, его структурного подразделения или Комитета называет свою фамилию, имя, отчество, должность, информирование заявителя по вопросам предоставления государственной услуги по телефону не должно превышать 15 минут;
- при направлении обращения заявителя в электронной форме на адрес электронной почты ответ в течение 30 календарных дней со дня регистрации обращения в Министерстве или Комитете направляется заявителю в форме электронного документа по адресу электронной почты, указанному в обращении, или в письменной форме по почтовому адресу, указанному в обращении (если ответ в соответствии с обращением должен быть направлен в письменной форме через организацию почтовой связи);
- при обращении заявителя через организацию почтовой связи ответ, содержащий информацию на поставленные вопросы, инициалы и номера телефонов исполнителя, в течение 30 календарных дней со дня регистрации обращения в Министерстве или Комитете направляется заявителю в письменной форме по почтовому адресу, указанному в обращении,
2) информация по вопросам предоставления государственных услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления государственной услуги:
информация по вопросам предоставления государственных услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления государственной услуги, приведена в:
а) Порядке предоставления сведений, содержащихся в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним, утвержденном приказом Минэкономразвития России от 14.05.2010 N 180 (далее - Порядок N 180);
б) Административном регламенте Федеральной службы по надзору в сфере природопользования по предоставлению государственной услуги по организации и проведению государственной экологической экспертизы федерального уровня, утвержденном приказом Минприроды России от 06.05.2014 N 204 (далее - Регламент N 204);
в) Административном регламенте предоставления государственной услуги по организации и проведению государственной экологической экспертизы объектов регионального уровня, утвержденном приказом Минприроды РК от 30.09.2015 N 406.
1.3.4.Порядок, форма и место размещения информации о предоставлении государственной услуги, в том числе на стендах в местах предоставления государственной услуги и услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления государственной услуги, а также на официальном сайте Министерства в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", а также на Портале РК:
1) информация о порядке предоставления государственной услуги, а также график приема граждан для консультаций по вопросам предоставления государственной услуги размещены на информационном стенде Министерства и Комитетов, в информационных материалах (брошюрах, буклетах);
2) информация о порядке предоставления государственной услуги также размещена на Портале РК и Едином портале РФ;
3) на официальном сайте Министерства размещена следующая информация:
- тексты законодательных и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы, регламентирующие предоставление государственной услуги;
- настоящий Административный регламент;
- адрес места нахождения, график работы, справочные телефоны Министерства, его структурных подразделений и Комитетов, а также их адреса электронной почты.
II.Стандарт предоставления государственной услуги
Наименование государственной услуги
2.1.Выдача разрешения на проведение внутрихозяйственных работ, связанных с нарушением почвенного покрова, на территории Республики Коми.
Наименование органа исполнительной власти Республики Коми,
предоставляющего государственную услугу
2.2.Государственная услуга предоставляется территориальными органами Министерства (районными и городскими комитетами по охране окружающей среды).
Органы и организации, участвующие в предоставлении
государственной услуги, обращение в которые необходимо
для предоставления государственной услуги
2.3.Для получения государственной услуги заявитель должен обратиться в одну из следующих организаций, участвующих в предоставлении государственной услуги:
2.3.1.Комитет - в части приема и регистрации документов у заявителя, запроса недостающих документов, находящихся в распоряжении органов государственной власти и подведомственных этим органам организаций, принятия решения, выдачи результата предоставления услуги.
2.3.2.Органы и организации, участвующие в предоставлении государственной услуги, обращение в которые необходимо для предоставления государственной услуги:
Разрешение на проведение внутрихозяйственных работ, связанных с нарушением почвенного покрова, на территории Республики Коми выдается при наличии в составе представляемых заявителем документов:
Par102 Par102
1) копию правоустанавливающего документа на земельный участок, в случае предоставления земельного участка на срок более одного года, права на который зарегистрированы в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним;
2) в случаях, предусмотренных нормативными правовыми актами Российской Федерации и нормативными правовыми актами Республики Коми, когда требуется проведение рекультивации, дополнительно к заявлению прилагаются:
Par104 Par104
а) заключение государственной экологической экспертизы федерального уровня:
Par105 Par105
- проектной документации объектов, строительство, реконструкцию которых предполагается осуществлять на землях особо охраняемых природных территорий федерального значения, а также проектной документации особо опасных, технически сложных и уникальных объектов, объектов обороны и безопасности, строительство, реконструкцию которых предполагается осуществлять на землях особо охраняемых природных территорий регионального и местного значения, в случаях, если строительство, реконструкция таких объектов на землях особо охраняемых природных территорий допускаются законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации;
- проектной документации объектов, используемых для размещения и (или) обезвреживания отходов I - V классов опасности, в том числе проектной документации на строительство, реконструкцию объектов, используемых для обезвреживания и (или) размещения отходов I - V классов опасности, а также проекты вывода из эксплуатации указанных объектов, проектов рекультивации земель, нарушенных при размещении отходов I - V классов опасности, и земель, используемых, но не предназначенных для размещения отходов I - V классов опасности;
- проектов ликвидации горных выработок с использованием отходов производства черных металлов IV и V классов опасности;
Par108 Par108
б) заключение государственной экологической экспертизы регионального уровня проектной документации объектов, строительство, реконструкцию которых предполагается осуществлять на землях особо охраняемых природных территорий регионального и местного значения, за исключением проектной документации объектов, указанных в абзаце втором подпункта "а" подпункта 2 настоящего пункта, в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации.
2.3.4.Для получения документов, указанных в подпункте 1 пункта 2.3.3 настоящего Административного регламента, заявителю необходимо обратиться в Росреестр по РК.
Для получения документов, указанных в подпункте "а" подпункта 2 пункта 2.3.3 настоящего Административного регламента, заявителю необходимо обратиться в Росприроднадзор по РК.
Для получения документов, указанных в подпункте "б" подпункта 2 пункта 2.3.3 настоящего Административного регламента, заявителю необходимо обратиться в Министерство природных ресурсов и охраны окружающей среды Республики Коми.
2.4.При предоставлении государственной услуги запрещается требовать от заявителей осуществления действий, в том числе согласований, необходимых для получения государственной услуги и связанных с обращением в иные государственные органы, органы местного самоуправления, организации, за исключением получения услуг, включенных в Перечень услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления государственных услуг, утвержденный Правительством Республики Коми.
Описание результата предоставления государственной услуги
2.5.Результатом предоставления государственной услуги является:
1) выдача разрешения на проведение внутрихозяйственных работ, связанных с нарушением почвенного покрова (далее - Разрешение);
2) отказ в предоставлении государственной услуги.
Срок предоставления государственной услуги
2.6.Общий срок предоставления государственной услуги составляет не более 5 (пяти) рабочих дней с момента регистрации заявления о предоставлении государственной услуги.
Правовые основания предоставления государственной услуги
2.7.Предоставление государственной услуги осуществляется в соответствии с:
1) Конституцией Российской Федерации (принята всенародным голосованием 12.12.1993) (Российская газета, 25.12.1993, N 237);
2) Федеральным законом от 27.07.2010 N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальный услуг" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2010, N 31, ст. 4179);
3) Федеральным законом от 06.04.2011 N 63-ФЗ "Об электронной подписи" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2011, N 15, ст. 2036);
4) Федеральным законом от 27.07.2006 N 152-ФЗ "О персональных данных" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2006, N 31. ст. 3451);
5) Земельным кодексом Российской Федерации от 25.10.2001 N 136-ФЗ (Собрание законодательства Российской Федерации, 2001, N 44, ст. 4147);
6) постановлением Правительства Российской Федерации от 23.02.1994 N 140 "О рекультивации земель, снятии, сохранении и рациональном использовании плодородного слоя почвы" (Собрание актов Президента и Правительства Российской Федерации, 1994, N 10, ст. 779);
7) приказом Министерства природных ресурсов Российской Федерации N 525, Комитета Российской Федерации по земельным ресурсам и землеустройству N 67 от 22.12.1995 "Об утверждении Основных положений о рекультивации земель, снятии, сохранении и рациональном использовании плодородного слоя почвы" (Бюллетень нормативных актов федеральных органов исполнительной власти, 1996, N 4);
8) Конституцией Республики Коми (принята Верховным Советом Республики Коми 17.02.1994) (Ведомости Верховного Совета Республики Коми, 1994, N 2, ст. 21);
9) постановлением Правительства Республики Коми от 29.11.2011 N 532 "О разработке и утверждении административных регламентов" (Ведомости нормативных актов органов государственной власти Республики Коми, 2011, N 51, ст. 1521);
10) постановлением Правительства Республики Коми от 3 апреля 2012 г. N 120 "О Министерстве природных ресурсов и охраны окружающей среды Республики Коми" (Ведомости нормативных актов органов государственной власти Республики Коми, 2012, N 14, ст. 347);
11) постановлением Правительства Республики Коми от 25.12.2012 N 592 "Об утверждении положения об особенностях подачи и рассмотрения жалоб на решения и действия (бездействие) органов исполнительной власти Республики Коми и их должностных лиц, государственных гражданских служащих органов исполнительной власти Республики Коми" (Ведомости нормативных актов органов государственной власти Республики Коми, 2013, N 1, ст. 25; N 20);
12) приказом Министерства природных ресурсов и охраны окружающей среды Республики Коми от 18.12.2013 N 595 "Об утверждении Порядка выдачи разрешений на проведение внутрихозяйственных работ, связанных с нарушением почвенного покрова, на территории Республики Коми" (Бюллетень органов государственной власти Республики Коми, 2013, N 56, ст. 955).
Исчерпывающий перечень документов, необходимых
в соответствии с нормативными правовыми актами
для предоставления государственной услуги, способы
их получения заявителем, в том числе в электронной форме,
порядок их представления
Par146 Par146
2.8.Для получения государственной услуги заявителем самостоятельно предоставляется заявление на предоставление государственной услуги (далее - заявление), рекомендуемая форма приведена в приложении N 2 к настоящему Административному регламенту.
Par147 Par147
2.9.В заявлении должно быть указано:
1) кадастровый номер и (или) адрес (местоположение) земельного участка, на котором планируется проведение работ, связанных с нарушением почвенного покрова;
2) вид, способ, сроки и цели планируемых работ;
3) площадь нарушаемых земель по видам угодий и почвенным разностям, глубина разработки;
4) площадь, мощность и объем снимаемого плодородного слоя почвы, место и срок его хранения, дальнейшее использование;
5) наличие в границах землепользования ранее нарушенных земель, а также территорий с особыми условиями использования, в том числе санитарных и охранных зон, земель природоохранного, оздоровительного, рекреационного, историко-культурного назначения;
6) финансовые и технические возможности у Заявителя для снятия плодородного слоя почвы (при необходимости - нижележащих потенциально плодородных пород), данные о привлекаемых для этих целей подрядных организациях.
2.9.1.В случаях, предусмотренных нормативными правовыми актами Российской Федерации и Республики Коми, когда требуется проведение работ по рекультивации земельных участков, дополнительно в заявлении указываются следующие сведения:
1) финансовые и технические возможности у Заявителя для рекультивации земель, данные о привлекаемых для этих целей подрядных организациях;
2) дата окончания технического этапа рекультивации, срок восстановления плодородия рекультивируемых земель и их дальнейшее использование, перечень мероприятий по улучшению рекультивированных земель (биологический этап рекультивации).
Par157 Par157
2.10.К заявлению должны быть приложены:
1) копия правоустанавливающего документа на земельный участок (в случае предоставления земельного участка на срок менее одного года), права на который не зарегистрированы в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним;
2) копия разрешения уполномоченного органа на использование земель или земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, в целях, указанных в подпунктах 1 - 5 пункта 1 статьи 39.33 Земельного кодекса Российской Федерации;
б) чертеж (план) землепользования с нанесенными границами мест проведения работ, складирования плодородного слоя почвы, размещения потенциально плодородных пород (при их наличии) (примерная форма приведена в приложении N 8 к настоящему Административному регламенту);
в) разрешительные документы, подтверждающие право на осуществление работ, связанных с нарушением почвенного покрова: лицензия на пользование недрами - в случае разработки полезных ископаемых; разрешение на строительство - в случаях строительства или реконструкции объектов капитального строительства; ордер (разрешение) на проведение земляных работ - в иных случаях проведения работ, связанных с разрытием грунта (прокладка, реконструкция или ремонт подземных коммуникаций, планировка грунта);
г) согласие (разрешение) правообладателя земельного участка на проведение работ, связанных с нарушением почвенного покрова, в случае если такие работы предполагается осуществить заявителем на чужом земельном участке при отсутствии установленного сервитута для использования земельного участка в заявляемых целях.
Par163 Par163
2.10.1.В случаях, предусмотренных нормативными правовыми актами Российской Федерации и нормативными правовыми актами Республики Коми, когда требуется проведение рекультивации, дополнительно к заявлению прилагаются:
а) проект рекультивации нарушенных земель, утвержденный собственником земельного участка, землепользователем или землевладельцем указанных земель и согласованный в установленном порядке с уполномоченными органами государственной власти Республики Коми.
Par165 Par165
2.11.В случае если от имени заявителя действует лицо, являющееся его представителем в соответствии с законодательством Российской Федерации, также представляется документ, удостоверяющий личность представителя, и документ, подтверждающий соответствующие полномочия.
Par166 Par166
2.12.Перечень документов, которые заявитель вправе представить по собственной инициативе, так как они подлежат представлению в рамках межведомственного информационного взаимодействия и их непредставление заявителем не является основанием для отказа заявителю в предоставлении государственной услуги:
Заявители, указанные в пункте 1.2 настоящего Административного регламента, вправе по собственной инициативе представить в Комитет:
Par168 Par168
1) копию правоустанавливающего документа на земельный участок, в случае предоставления земельного участка на срок более одного года, права на который зарегистрированы в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним;
2) в случаях, предусмотренных нормативными правовыми актами Российской Федерации и нормативными правовыми актами Республики Коми, когда требуется проведение рекультивации, дополнительно к заявлению прилагаются:
Par170 Par170
а) заключение государственной экологической экспертизы федерального уровня:
Par171 Par171
- проектной документации объектов, строительство, реконструкцию которых предполагается осуществлять на землях особо охраняемых природных территорий федерального значения, а также проектной документации особо опасных, технически сложных и уникальных объектов, объектов обороны и безопасности, строительство, реконструкцию которых предполагается осуществлять на землях особо охраняемых природных территорий регионального и местного значения, в случаях, если строительство, реконструкция таких объектов на землях особо охраняемых природных территорий допускаются законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации;
- проектной документации объектов, используемых для размещения и (или) обезвреживания отходов I - V классов опасности, в том числе проектной документации на строительство, реконструкцию объектов, используемых для обезвреживания и (или) размещения отходов I - V классов опасности, а также проекты вывода из эксплуатации указанных объектов, проектов рекультивации земель, нарушенных при размещении отходов 1 - V классов опасности, и земель, используемых, но не предназначенных для размещения отходов I - V классов опасности;
- проектов ликвидации горных выработок с использованием отходов производства черных металлов IV и V классов опасности;
Par174 Par174
б) заключение государственной экологической экспертизы регионального уровня проектной документации объектов, строительство, реконструкцию которых предполагается осуществлять на землях особо охраняемых природных территорий регионального и местного значения, за исключением проектной документации объектов, указанных в абзаце втором подпункта "а" подпункта 2 настоящего пункта, в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации.
2.13.Документы, предусмотренные подпунктом 1, подпунктом "а" подпункта 2 пункта 2.12 настоящего Административного регламента, в течение 1 рабочего дня со дня регистрации документов, указанных в пунктах 2.8, 2.10 - 2.11 настоящего Административного регламента, запрашиваются Министерством в порядке, установленном пунктами 3.6 - 3.6.8 настоящего Административного регламента.
Непредставление заявителем документов и информации, получаемых Министерством в рамках межведомственного информационного взаимодействия, не является основанием для отказа заявителю в предоставлении государственной услуги.
2.14.Документы, предусмотренные подпунктом "б" подпункта 2 пункта 2.12 настоящего Административного регламента, находятся в распоряжении Министерства.
2.15.Документы, необходимые для предоставления государственной услуги, предоставляются заявителем следующими способами:
- лично (в Комитет);
- посредством почтового отправления (в Комитет).
Представление документов, указанных в пунктах 2.8, 2.10 - 2.12 настоящего Административного регламента, в электронной форме не осуществляется.
Представление документов, указанных в пунктах 2.8, 2.10 - 2.12 настоящего Административного регламента, через многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг (далее - МФЦ) не осуществляется.
Перечень услуг, которые являются необходимыми
и обязательными для предоставления государственной услуги,
и сведения о документе (документах), выдаваемом
(выдаваемых) заявителю по результатам
предоставления указанных услуг
2.16.Услуги, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления государственной услуги, и сведения о документе (документах), выдаваемом (выдаваемых) заявителю по результатам предоставления указанных услуг:
1) предоставление сведений из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним (ЕГРП) - выписка из ЕГРП;
2) организация и проведение государственной экологической экспертизы федерального уровня - заключение государственной экологической экспертизы;
3) организация и проведение государственной экологической экспертизы регионального уровня - заключение государственной экологической экспертизы.
Исчерпывающий перечень документов, необходимых
в соответствии с нормативными правовыми актами
для предоставления услуг, которые являются необходимыми
и обязательными для предоставления государственной услуги,
способы их получения заявителем, в том числе в электронной
форме, порядок их представления
2.17.Исчерпывающий перечень документов, необходимых для предоставления услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления государственной услуги, приведен в Порядке N 180, Регламентах N 204 и N 406, также с перечнем можно ознакомиться на официальных сайтах Росреестра по РК, Росприроднадзора по РК и Минприроды Республики Коми в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".
Указание на запрет требовать от заявителя
2.18.Запрещается требовать от Заявителя:
1) представления документов и информации или осуществления действий, представление или осуществление которых не предусмотрено нормативными правовыми актами, регулирующими отношения, возникающие в связи с предоставлением государственной услуги;
2) представления документов и информации, которые в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Республики Коми, муниципальными правовыми актами находятся в распоряжении органов исполнительной власти Республики Коми, предоставляющих государственную услугу, иных государственных органов, органов местного самоуправления и (или) подведомственных государственным органам и органам местного самоуправления организаций, участвующих в предоставлении государственных услуг, за исключением документов, указанных в части 6 статьи 7 Федерального закона от 27.07.2010 N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг".
Исчерпывающий перечень оснований для отказа в приеме
документов, необходимых для предоставления
государственной услуги
2.19.Оснований для отказа в приеме документов, необходимых для предоставления государственной услуги, действующим законодательством Российской Федерации и Республики Коми не предусмотрено.
Исчерпывающий перечень оснований для приостановления
или отказа в предоставлении государственной услуги
2.20.Оснований для приостановления предоставления государственной услуги действующим законодательством Российской Федерации и Республики Коми не предусмотрено.
Par220 Par220
2.21.Основаниями для отказа в предоставлении государственной услуги являются:
1) прямой запрет в законодательных и нормативных правовых актах Российской Федерации и Республики Коми на проведение работ с нарушением почвенного покрова;
2) наличие на момент обращения споров о принадлежности территории, на которой предполагается осуществлять работы с нарушением почвенного покрова;
3) несвоевременное и некачественное выполнение работ по рекультивации ранее нарушенных земель;
4) предоставление неполного пакета документов, указанного в пунктах 2.8, 2.10 - 2.12 настоящего Административного регламента;
5) предоставленные документы по содержанию не соответствуют требованиям законодательства и требованиям, указанным в подпунктах 2.8, 2.10 - 2.12 настоящего Административного регламента;
6) наличие запрета или ограничения на осуществление вида деятельности (цели планируемых работ), указанных в заявлении, на территории или в границах предоставленного заявителю земельного участка, установленного уполномоченным органом государственной власти или органом местного самоуправления в случае предоставления гражданам, юридическим лицам земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, или несоответствие вида деятельности (цели планируемых работ), указанных в заявлении, виду разрешенного использования земельного участка;
7) отсутствие оформленных на заявителя документов, наличие (отсутствие) которых запрашивается территориальным органом Министерства в рамках межведомственного информационного взаимодействия.
2.22.Отказ в предоставлении государственной услуги по иным основаниям не допускается.
2.23.Заявитель имеет право повторно обратиться за предоставлением государственной услуги после устранения оснований для отказа в предоставлении государственной услуги, предусмотренных пунктом 2.21 настоящего Административного регламента.
Порядок, размер и основания взимания государственной
пошлины или иной платы за предоставление государственной
услуги в случаях, предусмотренных федеральными законами,
принимаемыми в соответствии с ними правовыми актами
Российской Федерации, нормативными правовыми актами
Республики Коми
2.24.Государственная услуга предоставляется бесплатно.
Порядок, размер и основания взимания платы
за предоставление услуг, которые являются необходимыми
и обязательными для предоставления государственной услуги
2.25.Порядок, размер и основания взимания платы за предоставление услуг:
1) предоставление сведений из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним (ЕГРП) - приведен в Порядке N 180;
2) организация и проведение государственной экологической экспертизы федерального уровня - указан в Регламенте N 204;
3) организация и проведение государственной экологической экспертизы регионального уровня - установлен в Регламенте N 406.
Также с порядком, размером и основаниями взимания платы за предоставление вышеназванных услуг можно ознакомиться на официальных сайтах Росреестра по РК, Росприроднадзора по РК и Минприроды Республики Коми в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".
Максимальный срок ожидания в очереди при подаче заявления
о предоставлении государственной услуги и при получении
результата предоставления государственной услуги
2.26.Максимальный срок ожидания в очереди при подаче заявления о предоставлении государственной услуги и при получении результата государственной услуги не должен превышать 15 минут.
Срок и порядок регистрации заявления
о предоставлении государственной услуги
2.27.Регистрацию заявления о предоставлении государственной услуги осуществляет должностное лицо Комитета, ответственное за прием и регистрацию документов, в течение 1 рабочего дня со дня получения комитетом документов, предусмотренных пунктами 2.8, 2.10 - 2.11 настоящего Административного регламента.
Требования к помещениям, в которых предоставляются
государственные услуги, к залу ожидания, местам
для заполнения заявлений о предоставлении государственной
услуги, информационным стендам с образцами их заполнения
и перечнем документов, необходимых для предоставления
каждой государственной услуги, в том числе к обеспечению
доступности для инвалидов указанных объектов в соответствии
с законодательством Российской Федерации о социальной
защите инвалидов
2.28.Помещения, в которых предоставляются государственные услуги, должны соответствовать установленным законодательством Российской Федерации требованиям обеспечения комфортными условиями заявителей и должностных лиц, специалистов, в том числе обеспечения возможности реализации прав инвалидов и лиц с ограниченными возможностями на получение по их заявлениям государственной услуги.
Центральный вход в здание должен быть оборудован пандусом, удобным для въезда в здание инвалидных кресел-колясок.
Вход в помещение, предназначенное для предоставления государственной услуги, и в здание оборудуется табличками с названием Комитета на государственных языках Республики Коми.
Порядок обеспечения условий доступности для инвалидов объектов социальной, инженерной и транспортной инфраструктур и предоставляемых услуг, а также оказания им при этом необходимой помощи устанавливается нормами Федерального закона N 419-ФЗ от 1 декабря 2014 года "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам социальной защиты инвалидов в связи с ратификацией Конвенции о правах инвалидов".
2.29.В помещении, предназначенном для предоставления государственной услуги (или в холле здания), располагаются информационные стенды, содержащие информацию о перечне документов, необходимых для предоставления государственной услуги, и образцы их заполнения в виде текста Административного регламента с приложениями (полная версия).
2.30.Прием заявителей осуществляется в специально отведенных помещениях Комитета.
2.31.Места ожидания (зал ожидания) в очереди оборудуются столами, стульями и (или) скамьями.
Количество мест ожидания определяется исходя из фактической нагрузки и возможностей для их размещения в здании, но не менее двух мест на каждого специалиста, осуществляющего прием документов от заявителей.
На столах находятся писчая бумага и канцелярские принадлежности.
2.32.В местах предоставления государственной услуги предусматривается оборудование доступных мест общественного пользования (туалетов) и хранения верхней одежды посетителей.
2.33.Рабочие места должностных лиц Министерства оборудуются средствами вычислительной техники, средствами связи, оргтехникой, программным обеспечением, с возможностью доступа к необходимым информационным базам данных, позволяющим организовать предоставление государственной услуги.
2.34.Помещение для предоставления государственной услуги обеспечивается необходимой мебелью, оборудованием, вычислительной и электронной техникой, средствами связи, канцелярскими принадлежностями, информационными и методическими материалами.

Показатели	Единица измерения	Нормативное значение показателя
Показатели доступности
Наличие возможности получения государственной услуги в электронном виде (в соответствии с этапами перевода государственных услуг на предоставление в электронном виде)	да/нет	да
Наличие возможности получения информации о ходе предоставления государственной услуги, в том числе с использованием информационно-коммуникационных технологий	да/нет	нет
Наличие возможности получения государственной услуги в Многофункциональном центре предоставления государственных и муниципальных услуг	да/нет	нет
Показатели качества
Удельный вес рассмотренных в установленный срок Заявлений на предоставление государственной услуги в общем количестве Заявлений на предоставление государственной услуги	%%	100
Удельный вес количества обоснованных жалоб в общем количестве Заявлений на предоставление государственной услуги	%%	0

Иные требования, в том числе учитывающие особенности
предоставления государственной услуги в многофункциональных
центрах и особенности предоставления государственной услуги
в электронной форме
2.35.Для получения государственной услуги заявитель может обратиться в Комитет (адреса приведены в Приложении N 1 к настоящему Административному Регламенту). При этом можно подать документы, указанные в пунктах 2.8, 2.10 - 2.11 Административного регламента, ознакомиться с информацией и получить консультацию по вопросам предоставления государственной услуги.
2.36.В случае предоставления документов заявителя в Министерство они подлежат передаче в этот же день для их рассмотрения и принятия решения в Комитет. Далее работа с документами заявителя ведется как с письменным обращением, поступившим в Комитет, в соответствии с Административным регламентом.
2.37.На официальном сайте Министерства в информационно-телекоммуникационной сети Интернет, Портале РК и (или) Едином портале РФ заявителю предоставляется возможность получения информации о предоставляемой государственной услуге, копирования и заполнения формы заявления на предоставление государственной услуги.
2.38.Предоставление государственной услуги в МФЦ не осуществляется.
2.39.Подача документов, установленных пунктами 2.8, 2.10 - 2.11 настоящего Административного регламента, в электронной форме не осуществляется.
III.Состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур, требования к порядку их выполнения, в том числе особенности выполнения административных процедур в электронной форме, а также особенности выполнения административных процедур в многофункциональных центрах
3.1.Основанием для начала предоставления государственной услуги является обращение заявителя.
3.2.Предоставление государственной услуги включает в себя следующие административные процедуры:
1) прием и регистрация заявочных материалов;
2) рассмотрение заявочных материалов;
3) направление межведомственных запросов в органы государственной власти, органы местного самоуправления и подведомственные этим органам организации в случае, если определенные документы не были представлены заявителем самостоятельно;
4) принятие Комитетом решения о предоставлении (отказе в предоставлении) государственной услуги;
5) регистрация и выдача результата государственной услуги заявителю.
3.3.Предоставление государственной услуги в МФЦ не осуществляется.
Подача документов, установленных пунктами 2.8, 2.10 - 2.11 настоящего Административного регламента, в электронной форме не осуществляется.
Блок-схема административных процедур предоставления государственной услуги приведена в приложении N 4 к настоящему Административному регламенту.
3.4.Прием и регистрация заявочных материалов
3.4.1.Основанием для начала выполнения административной процедуры является поступление в Комитет заявления и документов (далее - заявочные материалы) от заявителя.
Заявочные материалы могут быть поданы на бумажном носителе непосредственно в Комитет; направлены по почте в Комитет.
3.4.2.Должностное лицо Комитета, ответственное за прием и регистрацию документов, регистрирует заявочные материалы в течение 1 рабочего дня со дня их поступления в Комитет и в этот же срок направляет их на рассмотрение руководителю Комитета либо лицу, его замещающему (далее - руководитель).
Для регистрации поступающих в Комитет заявлений ведется журнал регистрации обращений и выдачи разрешений на проведение внутрихозяйственных работ, связанных с нарушением почвенного покрова (приложение N 5), в котором учитывается порядок поступления заявлений.
3.4.3.Максимальный срок исполнения административной процедуры - 1 рабочий день со дня поступления заявочных материалов в Комитет.
Результат административной процедуры: заявочные материалы приняты, зарегистрированы и направлены на рассмотрение руководителю.
3.5.Рассмотрение заявочных материалов
3.5.1.Основанием начала выполнения административной процедуры является получение руководителем Комитета от должностного лица, ответственного за делопроизводство, зарегистрированных заявочных материалов.
3.5.2.Руководитель в день получения им зарегистрированных заявочных материалов рассматривает их и назначает ответственное должностное лицо Комитета (далее - ответственное должностное лицо) и в этот же срок направляет ему поступившие заявочные материалы для рассмотрения.
3.5.3.Ответственное должностное лицо в течение 3 рабочих дней с момента получения им заявочных материалов от руководителя:
1) в случае наличия хотя бы одного из нижеперечисленных условий:
- наличие запрета или ограничения на осуществление вида деятельности (цели планируемых работ), указанных в заявлении, на территории или в границах предоставленного заявителю земельного участка, установленного уполномоченным органом государственной власти или органом местного самоуправления в случае предоставления гражданам, юридическим лицам земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, или несоответствие вида деятельности (цели планируемых работ), указанных в заявлении, виду разрешенного использования земельного участка;
- несвоевременное и некачественное выполнение работ по рекультивации ранее нарушенных земель;
- наличие на момент обращения споров о принадлежности территории, на которой предполагается осуществлять работы с нарушением почвенного покрова;
- прямой запрет в законодательных и нормативных правовых актах Российской Федерации и нормативных правовых актах Республики Коми на проведение работ с нарушением почвенного покрова;
- предоставление заявителем неполного пакета документов, указанного в пунктах 2.8, 2.10 - 2.11 настоящего Административного регламента;
- предоставленные документы по содержанию не соответствуют требованиям законодательства и требованиям, указанным в пунктах 2.9 - 2.10.1 настоящего Административного регламента;
- готовит проект извещения об отказе в предоставлении государственной услуги с указанием причин отказа и в этот же срок направляет его руководителю для принятия решения.
2) в случае, если по результатам рассмотрения поступившие заявочные материалы признаются соответствующими требованиям, установленным пунктами 2.8 - 2.11 настоящего Административного регламента:
а) в рамках межведомственного информационного взаимодействия готовит и направляет межведомственный запрос в Управление Федеральной службы по надзору в сфере природопользования (Росприроднадзор) по Республике Коми, а также в иные уполномоченные органы в порядке, установленном пунктами 3.6.1 - 3.6.8 настоящего Административного регламента, в случае если документы, указанные в подпункте 1, подпункте "а" подпункта 2 пункта 2.12 настоящего Административного регламента, не были представлены заявителем по собственной инициативе;
б) направляет информацию о заявителе в отдел экологической экспертизы Министерства для проверки наличия (отсутствия) у заявителя заключения государственной экологической экспертизы регионального уровня проектной документации объектов, строительство, реконструкцию которых предполагается осуществлять на землях особо охраняемых природных территорий регионального и местного значения, за исключением проектной документации объектов, указанных в абзаце втором подпункта "а" подпункта 2 пункта 2.12 настоящего Административного регламента, в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации;
Par359 Par359
3) в случае получения в рамках межведомственного информационного взаимодействия информации об отсутствии у заявителя запрашиваемых документов - готовит проект извещения об отказе в предоставлении государственной услуги с указанием причин отказа и в этот же срок направляет его руководителю для принятия решения;
4) в случае получения от отдела экологической экспертизы Министерства информации об отсутствии у заявителя заключения государственной экологической экспертизы регионального уровня - готовит проект извещения об отказе в предоставлении государственной услуги с указанием причин отказа и в этот же срок направляет его руководителю для принятия решения;
Par361 Par361
5) в случае если по результатам рассмотрения заявочные материалы признаны соответствующими требованиям, определенным пунктами 2.9, 2.10.1, и отсутствуют основания, предусмотренные пунктом 2.21 настоящего Административного регламента - готовит проект Разрешения на проведение внутрихозяйственных работ, связанных с нарушением почвенного покрова, по форме согласно приложению N 6 к настоящему Административному регламенту, и в этот же срок направляет руководителю для принятия решения.
3.5.4.Специалист отдела экологической экспертизы Министерства в день поступления к нему информации о заявителе проверяет наличие (отсутствие) у заявителя заключения государственной экологической экспертизы регионального уровня:
1) в случае наличия у заявителя заключения государственной экологической экспертизы регионального уровня снимает ксерокопию указанного заключения и в этот же срок передает его ответственному должностному лицу Комитета;
2) в случае отсутствия у заявителя заключения государственной экологической экспертизы регионального уровня сообщает в устной форме ответственному должностному лицу об отсутствии у заявителя заключения государственной экологической экспертизы регионального уровня.
3.5.5.Максимальный срок исполнения административной процедуры - 3 рабочих дня с момента поступления заявочных материалов руководителю Комитета.
Результат административной процедуры: заявочные материалы рассмотрены, ответственным должностным лицом подготовлены документы и переданы для принятия решения руководителю.
Par368 Par368
3.6.Направление межведомственных запросов в органы государственной власти, органы местного самоуправления и подведомственные этим органам организации в случае, если определенные документы не были представлены заявителем самостоятельно
Par374 Par374
3.6.1.Основанием для начала выполнения административной процедуры является получение ответственным должностным лицом зарегистрированных заявочных материалов.
3.6.2.В случае если заявителем не представлены документы, указанные в подпункте 1, подпункте "а" подпункта 2 пункта 2.12 настоящего Административного регламента, ответственное должностное лицо не позднее дня, следующего за днем поступления заявочных материалов в Комитет:
- оформляет межведомственные запросы Росреестр по РК, Росприроднадзор по РК;
- регистрирует межведомственный запрос в соответствующем реестре;
- направляет межведомственный запрос в соответствующий орган или организацию.
Межведомственный запрос оформляется и направляется в соответствии с порядком межведомственного информационного взаимодействия, предусмотренным законодательством Российской Федерации.
3.6.3.Межведомственный запрос содержит:
1) наименование Министерства, направляющего межведомственный запрос;
2) наименование органа или организации, в адрес которых направляется межведомственный запрос;
3) наименование государственной услуги, для предоставления которой необходимо представление документа и (или) информации, а также, если имеется, номер (идентификатор) такой услуги в реестре услуг;
4) указание на положения нормативного правового акта, которыми установлено представление документа и (или) информации, необходимых для предоставления государственной услуги, и указание на реквизиты данного нормативного правового акта;
5) сведения, необходимые для представления документа и (или) информации, изложенные заявителем в поданном заявлении;
6) контактная информация для направления ответа на межведомственный запрос;
7) дата направления межведомственного запроса и срок ожидаемого ответа на межведомственный запрос;
8) фамилия, имя, отчество и должность лица, подготовившего и направившего межведомственный запрос, а также номер служебного телефона и (или) адрес электронной почты данного лица для связи;
9) информация о факте получения согласия, предусмотренного частью 5 статьи 7 Федерального закона от 27.07.2010 N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг" (при направлении межведомственного запроса в случае, предусмотренном частью 5 статьи 7 вышеуказанного Федерального закона).
3.6.4.Направление межведомственного запроса осуществляется одним из следующих способов:
- почтовым отправлением;
- курьером под расписку;
- через систему межведомственного электронного взаимодействия (СМЭВ).
Использование СМЭВ для подготовки и направления межведомственного запроса, а также получения запрашиваемого документа (информации) осуществляется в установленном нормативными правовыми актами Российской Федерации и Республики Коми порядке.
3.6.5.Межведомственный запрос, направляемый с использованием СМЭВ, подписывается электронной подписью ответственного должностного лица.
3.6.6.В случае нарушения органами (организациями), в адрес которых направлялся межведомственный запрос, установленного срока направления ответа на такой межведомственный запрос ответственное должностное лицо направляет повторный межведомственный запрос, уведомляет заявителя о сложившейся ситуации способом, который выбрал заявитель при обращении, в частности о том, что заявителю не отказывается в предоставлении государственной услуги, и о праве заявителя самостоятельно представить соответствующий документ.
Повторный межведомственный запрос может содержать слова "направляется повторно", дату направления и регистрационный номер первого межведомственного запроса.
3.6.7.Если заявитель самостоятельно представил все документы, указанные в подпункте 1, подпунктах "а", "б" подпункта 2 пункта 2.12 настоящего административного регламента, и отсутствует необходимость направления межведомственного запроса (все документы оформлены верно), то ответственное должностное лицо действует в соответствии с пунктами 3, 5 пункта 3.5.3 настоящего Административного регламента.
Par399 Par399
3.6.8.Максимальный срок исполнения административной процедуры составляет 1 рабочий день со дня поступления заявочных материалов ответственному должностному лицу.
Результатом исполнения административной процедуры является получение всех документов, необходимых для предоставления государственной услуги.
3.7.Принятие Комитетом решения о предоставлении
(отказе в предоставлении) государственной услуги
3.7.1.Основанием для начала исполнения административной процедуры является получение руководителем документов, подготовленных для принятия решения.
Par406 Par406
3.7.2.Руководитель в течение 1 рабочего дня с момента получения документов, подготовленных для принятия решения:
1) в случае наличия оснований для отказа в предоставлении государственной услуги - подписывает извещение об отказе в предоставлении государственной услуги и в этот же срок передает ответственному должностному лицу для регистрации и выдачи заявителю результата предоставления государственной услуги;
2) в случае отсутствия оснований для отказа в предоставлении государственной услуги - подписывает Разрешение на проведение внутрихозяйственных работ, связанных с нарушением почвенного покрова, и в этот же срок передает ответственному должностному лицу для регистрации и выдачи заявителю результата предоставления государственной услуги.
3.7.3.Максимальный срок исполнения административной процедуры - 1 рабочий день с момента получения руководителем документов, подготовленных для принятия решения.
Результат административной процедуры: принято решение о предоставлении (отказе в предоставлении) государственной услуги.
3.8.Регистрация и выдача результата государственной услуги заявителю
3.8.1.Основанием для начала исполнения административной процедуры является получение ответственным должностным лицом подписанных документов от руководителя.
3.8.2.Ответственное должностное лицо в день поступления к нему документов, предусмотренных пунктом 3.7.2 настоящего Административного регламента, регистрирует их в Журнале регистрации обращений и выдачи разрешений на проведение внутрихозяйственных работ, связанных с нарушением почвенного покрова, и в этот же срок направляет их заявителю почтовым отправлением или вручает лично.
3.8.3.Максимальный срок исполнения административной процедуры - 5 рабочих дней с момента регистрации заявочных материалов в Комитете.
Результатом указанной административной процедуры выдача заявителю результата государственной услуги.