Приложение к Решению от 10.08.2006 г № XXV-330 Порядок
Порядок по осуществлению муниципального земельного контроля за использованием земель на территории муниципального района «Усть-куломский»
I.Общие положения
1.1.Настоящий Порядок регулирует осуществление муниципального земельного контроля за использованием земель на территории муниципального района "Усть-Куломский" (далее - муниципальный земельный контроль), разработанный в соответствии со ст. 72 Земельного кодекса РФ, Градостроительным кодексом РФ, Кодексом РФ "Об административных правонарушениях", Законом РФ "Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ", Законом РФ "Об охране окружающей среды" и другими нормативными правовыми актами Российской Федерации и Республики Коми и органов местного самоуправления. Данный Порядок является обязательным для исполнения всеми гражданами, должностными и юридическими лицами на территории муниципального района "Усть-Куломский".
1.2.Муниципальный земельный контроль за использованием и охраной земель направлен на обеспечение реализации муниципальной политики в области земельных отношений и предотвращения правонарушений в области землепользования и благоустройства сельских населенных пунктов.
II.Органы, осуществляющие муниципальный земельный контроль
2.1.Муниципальный земельный контроль на территории муниципального района "Усть-Куломский" осуществляется администрацией МР "Усть-Куломский" в лице штатных специалистов отдела имущественных и земельных отношений администрации МР "Усть-Куломский".
2.2.При осуществлении муниципального земельного контроля администрация МР "Усть-Куломский" тесно взаимодействует с представителями территориального (межрайонного) отдела г. Сыктывкара Управления Роснедвижимости по РК, органами по охране окружающей среды, санитарно-эпидемиологического надзора, территориальным органом архитектуры и градостроительства Управления архитектуры и градостроительства Минархстрой РК в соответствии с их задачами и функциями на территории муниципального района "Усть-Куломский".
2.3.Муниципальный земельный контроль проводится в качестве плановых и внеплановых проверок.
Плановые проверки проводятся в отношении каждого земельного участка не чаще одного раза в два года.
Внеплановые проверки проводятся для проверки исполнения предписаний об устранении ранее выявленных нарушений земельного законодательства; в случае обнаружения достаточных данных, указывающих на наличие земельных правонарушений, или получения от юридических лиц и граждан документов и иных доказательств, свидетельствующих о наличии признаков нарушений земельного законодательства.
III.Задачи муниципального земельного контроля
3.1.Обеспечение соблюдения требований земельного законодательства Российской Федерации при использовании земель, находящихся в муниципальной собственности Усть-Куломского района.
3.2.Обеспечение эффективного использования земель как основы жизни и деятельности населения, проживающего на территории муниципального района "Усть-Куломский".
3.3.Предотвращение вредных воздействий на окружающую среду при использовании земельных участков.
3.4.Защита муниципальных общественных интересов в области использования земель.
3.5.Защита законных интересов граждан при обеспечении гарантий каждого гражданина на свободное владение, пользование и распоряжение принадлежащим ему земельным участком.
3.6.Осуществление контроля за своевременным внесением арендной платы за землю.
IV.Принципы осуществления муниципального земельного контроля
4.1.Соблюдение законодательства, соблюдение интересов и прав физических и юридических лиц при осуществлении земельного контроля.
4.2.Доступность и открытость для граждан, юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при проведении проверок.
4.3.Учет мероприятий по земельному контролю, проводимых отделом по имуществу администрации.
4.4.Ответственность должностных лиц, осуществляющих муниципальный земельный контроль.
V.Функции муниципального земельного контроля
Основными функциями муниципального земельного контроля являются:
- принятие мер по устранению нарушений земельного законодательства, требований по охране и использованию земель всеми землепользователями вне зависимости от форм собственности;
- осуществление проверок соблюдения земельного законодательства с выездом на места в соответствии с планами работ, утвержденными в установленном порядке;
- проведение контрольных проверок за использованием земель по их целевому назначению;
- выявление землепользователей, не оформивших свои права на земельные участки;
- участие в работе комиссий по оценке, приемке и консервации земельных участков, объектов, сооружений в целях охраны земель;
- контроль за наличием и сохранностью межевых знаков границ земельных участков;
- контроль за исполнением предписаний по вопросам несоблюдения земельного законодательства и устранения нарушений в области земельных отношений;
- контроль за сроками возврата временно занимаемых и арендуемых земельных участков, а также выполнением обязанностей по приведению их в состояние, пригодное для использования их по целевому назначению;
- контроль за сроками внесения арендных платежей за землю;
- иные в соответствии с действующим законодательством.
VI.Права и обязанности должностных лиц, осуществляющих муниципальный земельный контроль
Должностные лица, осуществляющие муниципальный земельный контроль, при исполнении своих функций и в пределах своих полномочий имеют следующие права и обязанности:
Права:
запрашивать и получать от граждан и юридических лиц сведения, касающиеся использования земель на территории муниципального района "Усть-Куломский";
вносить предложения о полном или частичном изъятии (в том числе путем выкупа) земельных участков в случаях, предусмотренных действующим законодательством;
посещать и обследовать земельные участки на территории муниципального района "Усть-Куломский";
привлекать в установленном порядке специалистов для проведения обследования земельных угодий, экспертиз, проверок выполнения мероприятий по охране земель на территории муниципального района "Усть-Куломский".
Обязанности:
составлять акты проверки соблюдения земельного законодательства на территории муниципального района "Усть-Куломский" и в случае выявления нарушений передавать указанные акты в уполномоченные органы;
составлять ежеквартальные отчеты о результатах своей деятельности по осуществлению контроля за использованием земель, находящихся на территории муниципального района "Усть-Куломский", и представлять их главе муниципального района "Усть-Куломский" - руководителю администрации района.
VII.Ответственность сотрудников, осуществляющих муниципальный земельный контроль
Сотрудники, осуществляющие муниципальный земельный контроль на территории муниципального района "Усть-Куломский", несут персональную ответственность в соответствии с действующим законодательством:
за объективность, достоверность и качество предоставляемых материалов по результатам проведенных проверок;
за превышение полномочий, связанных с выполнением должностных обязанностей;
за совершение неправомерных действий, связанных с выполнением должностных обязанностей.
VIII.Организация проверок по осуществлению муниципального земельного контроля
8.1.Проверки проводятся в соответствии с планами работ на основании распоряжения главы муниципального района "Усть-Куломский" - руководителя администрации района (приложение N 1).
8.2.По результатам проверки должностным лицом, осуществляющим проверку, составляется акт проверки использования земель (далее - акт) в двух экземплярах. Один экземпляр акта вручается проверяемому лицу под расписку либо направляется почтой с уведомлением о вручении. В акте указываются: дата и место проведения проверки, должность, фамилия и инициалы лица, составившего акт, сведения о землепользователе, землевладельце, собственнике, арендаторе земельного участка или другом субъекте земельных отношений, описание нарушения использования земельного участка. Акт подписывается лицом, проводившим проверку и составившим акт, а также землепользователем, землевладельцем, собственником, арендатором земельного участка или другим субъектом земельных отношений. Форма акта проверки представлена в приложении N 2 к настоящему Порядку.
8.3.Акт с приложениями 3, 4, 5 направляется должностным лицом, осуществляющим мероприятия по контролю, в органы, осуществляющие государственный земельный контроль за соблюдением земельного законодательства, для принятия мер к нарушителю в соответствии с законодательством Российской Федерации не позднее трех дней со дня его составления.
8.4.Все акты должны регистрироваться в журнале учета проверок в отделе имущественных и земельных отношений администрации муниципального района "Усть-Куломский".
IX.Ответственность лиц, препятствующих осуществлению муниципального земельного контроля
Лица, препятствующие осуществлению муниципального земельного контроля, применяющие угрозы насилия или насильственные действия по отношению к должностным лицам, осуществляющим муниципальный контроль, несут ответственность в соответствии с действующим законодательством.