Постановление от 14.12.2015 г № 12/3412
О внесении дополнений в постановление администрации муниципального образования городского округа «Инта» от 23.04.2013 N 4/1410 «Об утверждении административного регламента осуществления муниципального земельного контроля за использованием земель муниципального образования городского округа „Инта“»
Руководствуясь Федеральным законом от 26.12.2008 N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля", постановлением Правительства Республики Коми от 27.04.2015 N 182 "Об утверждении Порядка осуществления муниципального земельного контроля на территории Республики Коми", администрация муниципального образования городского округа "Инта" постановляет:
1.Внести дополнения в постановление администрации муниципального образования городского округа "Инта" от 23.04.2013 N 4/1410 "Об утверждении административного регламента осуществления муниципального земельного контроля за использованием земель муниципального образования городского округа "Инта" следующего содержания:
1.1.В приложении к постановлению слово "землепользователь" заменить на слова "органы государственной власти, органы местного самоуправления, юридические лица, индивидуальные предприниматели и граждане" по всему тексту в соответствующих падежах.
1.2.В приложении к постановлению слова "распоряжение администрации МОГО "Инта" заменить на слова "распоряжение администрации МОГО "Инта", подписанное руководителем администрации МОГО "Инта" по всему тексту в соответствующих падежах.
1.3.В приложении к постановлению пункт 1.6 раздела 1 изложить в следующей редакции:
"1.6. Предметом муниципального земельного контроля является соблюдение требований законодательства органами государственной власти, органами местного самоуправления, юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями, гражданами в отношении объектов земельных отношений, находящихся на территории муниципального образования городского округа "Инта".
".
1.4.В приложении к постановлению пункт 1.12 раздела 1 дополнить абзацем следующего содержания:
"- доказывать обоснованность своих действий при их обжаловании юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.".
1.5.В приложении к постановлению абзац 1 раздела 3 изложить в следующей редакции:
"Плановые мероприятия по исполнению функции контроля проводятся не чаще одного раза в три года на основании разрабатываемых Администрацией МОГО "Инта" ежегодных планов, согласованных с органами прокуратуры, а также с территориальными органами федеральных органов исполнительной власти, осуществляющих государственный земельный надзор, в порядке, установленном законодательством Российской Федерации. Планы проведения плановых проверок составляются отдельно в отношении граждан, в отношении юридических лиц и индивидуальных предпринимателей.
С 1 января 2016 года по 31 декабря 2018 года не проводятся плановые проверки в отношении юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, отнесенных в соответствии с положениями статьи 4 Федерального закона от 24 июля 2007 года N 209-ФЗ "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации" к субъектам малого предпринимательства, за исключением юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, осуществляющих виды деятельности в сфере здравоохранения, сфере образования, в социальной сфере, в сфере теплоснабжения, в сфере электроэнергетики, в сфере энергосбережения и повышения энергетической эффективности, плановые проверки могут проводиться два и более раза в три года.
При разработке ежегодных планов проведения плановых проверок на 2017 и 2018 годы орган муниципального контроля обязан с использованием межведомственного информационного взаимодействия проверить информацию об отнесении включаемых в ежегодный план проведения плановых проверок юридических лиц, индивидуальных предпринимателей к субъектам малого предпринимательства.".
1.6.В приложении к постановлению подпункт 3.2.1 пункт 3.2 раздела 3 изложить в следующей редакции:
"3.2.1. Подготовка распоряжения Администрации МОГО "Инта" о проведении плановой документарной проверки.
Административная процедура начинается не позднее чем за 5 рабочих дней до наступления даты проверки органа государственной власти, органа местного самоуправления, юридического лица, индивидуального предпринимателя и гражданина. Типовая форма постановления о проведении проверки юридического лица, индивидуального предпринимателя утверждена приказом Министерства экономического развития Российской Федерации от 30 апреля 2009 года N 141 "О реализации положений Федерального закона "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля".
Муниципальный инспектор готовит проект распоряжения Администрации МОГО "Инта" о проведении проверки.
В распоряжении указываются:
- наименование органа муниципального земельного контроля;
- фамилии, имена, отчества, должности муниципального инспектора, а также привлекаемых к проведению проверки представителей;
- наименование юридического лица, органа государственной власти, органа местного самоуправления, фамилия, имя, отчество индивидуального предпринимателя или физического лица, проверка которых проводится;
- места нахождения юридических лиц (их филиалов, представительств, обособленных структурных подразделений), органа государственной власти, органа местного самоуправления или места фактического осуществления деятельности индивидуальными предпринимателями, место жительства индивидуального предпринимателя и физического лица;
- цели, задачи, предмет проверки и срок ее проведения;
- правовые основания проведения проверки, в том числе подлежащие проверке обязательные требования и требования, установленные муниципальными правовыми актами;
- сроки проведения и перечень мероприятий по контролю, необходимых для достижения целей и задач проведения проверки;
- перечень документов, предоставление которых органами государственной власти, органами местного самоуправления, юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем и гражданином необходимо для достижения целей и задач проведения проверки;
- дата начала и окончания проведения проверки;
- перечень административных регламентов по осуществлению муниципального земельного контроля.
Муниципальный инспектор передает проект распоряжения Администрации МОГО "Инта" о проведении проверки на согласование:
- первому заместителю руководителя Администрации;
- председателю комитета по законодательству и местному самоуправлению Администрации;
- заведующему Отделом.
После согласования проект распоряжения Администрации МОГО "Инта" о проведении проверки передается на подпись руководителю Администрации.
После прохождения административных процедур муниципальному инспектору возвращаются две заверенные копии распоряжения Администрации МОГО "Инта" о проведении проверки.
Результатом административной процедуры является подписанное руководителем администрации МОГО "Инта" распоряжение Администрации МОГО "Инта" о проведении проверки.".
1.7.В приложении к постановлению абзац 8 подпункта 3.2.6 пункт 3.2 раздела 3 изложить в следующей редакции:
"Срок выполнения административной процедуры:
- акт проверки оформляется непосредственно после ее завершения в двух экземплярах, один из которых с копиями приложений вручается непосредственно после завершения проверки уполномоченным представителям органов государственной власти, органов местного самоуправления, юридических лиц, индивидуальным предпринимателям и гражданам или их уполномоченным представителям под расписку об ознакомлении либо об отказе в ознакомлении. В случае отсутствия уполномоченных представителей органов государственной власти, органов местного самоуправления, юридических лиц, индивидуальных предпринимателей и граждан или их уполномоченных представителей, а также в случае их отказа дать расписку об ознакомлении либо об отказе в ознакомлении с актом проверки акт проверки непосредственно после завершения проверки направляется заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении, которое приобщается к экземпляру акта проверки, хранящемуся в деле органа местного самоуправления, осуществляющего муниципальный земельный контроль;
- в случае выявления в ходе проведения проверки в рамках осуществления муниципального земельного контроля нарушения требований земельного законодательства, за которое законодательством Российской Федерации предусмотрена административная и иная ответственность, в акте проверки муниципальным инспектором указывается информация о наличии признаков выявленного нарушения. Муниципальный инспектор в течение трех рабочих дней со дня оформления акта проверки направляет копию указанного акта в Интинский отдел управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Коми и Прокуратуру города Инта.".
1.8.В приложении к постановлению подпункт 3.5.1 пункта 3.5 раздела 3 изложить в следующей редакции:
"3.5.1. Подготовка распоряжения Администрации МОГО "Инта" о проведении внеплановой выездной проверки.
Подготовка распоряжения Администрации МОГО "Инта" о проведении проверки юридического лица, индивидуального предпринимателя, гражданина осуществляется в порядке, установленном в пункте 3.2.1 настоящего Административного регламента.
Основанием для начала административной процедуры является:
- истечение срока исполнения юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем, гражданином ранее выданного предписания об устранении выявленного нарушения;
- приказ (распоряжение) руководителя органа государственного контроля (надзора), изданный в соответствии с поручениями Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации и на основании требования прокурора о проведении внеплановой проверки в рамках надзора за исполнением законов по поступившим в органы прокуратуры материалам и обращениям.".
1.9.В приложении к постановлению подпункт 3.6.1 пункта 3.6 раздела 3 изложить в следующей редакции:
"3.6.1. Подготовка распоряжения Администрации МОГО "Инта" и заявления о согласовании с органом прокуратуры проведения внеплановой выездной проверки юридического лица, индивидуального предпринимателя, гражданина.
Основанием для начала выполнения административной процедуры является:
1) истечение срока исполнения юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем, гражданином ранее выданного предписания об устранении выявленного нарушения обязательных требований и (или) требований, установленных муниципальными правовыми актами;
2) поступление в органы муниципального контроля обращений и заявлений граждан, в том числе индивидуальных предпринимателей, юридических лиц, информации от органов государственной власти, органов местного самоуправления, из средств массовой информации о следующих фактах:
а) возникновение угрозы причинения вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, а также угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;
б) причинение вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, а также возникновение чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;
3) приказ (распоряжение) руководителя органа государственного контроля (надзора), изданный в соответствии с поручениями Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации и на основании требования прокурора о проведении внеплановой проверки в рамках надзора за исполнением законов по поступившим в органы прокуратуры материалам и обращениям.
Муниципальный инспектор - ответственное лицо за проверку сведений, содержащихся в обращениях и заявлениях граждан, в том числе индивидуальных предпринимателей, юридических лиц, информации, поступившей от органов государственной власти Российской Федерации и Республики Коми, органов местного самоуправления в Республике Коми, из средств массовой информации о фактах, указанных в подпунктах "а)", "б)" пункта 3.6.1 настоящего Административного регламента, готовит проект распоряжения Администрации МОГО "Инта" о проведении внеплановой выездной проверки юридического лица, индивидуального предпринимателя и заявление в орган прокуратуры о согласовании проведения внеплановой выездной проверки по месту осуществления деятельности юридического лица, индивидуального предпринимателя, которые направляются на подпись руководителю Администрации МОГО "Инта":
- в течение 10 рабочих дней со дня поступления соответствующего обращения, заявления либо информации о фактах, предусмотренных подпунктом "а)" пункта 3.6.1 настоящего Административного регламента;
- в день поступления соответствующего обращения, заявления либо информации о фактах, предусмотренных подпунктом "б)" пункта 3.6.1 настоящего Административного регламента.
Срок выполнения административной процедуры:
- в течение 10 рабочих дней после дня поступления соответствующего обращения, заявления либо информации о фактах, предусмотренных подпунктом "а)" пункта 3.6.1 настоящего Административного регламента;
- незамедлительно с момента поступления соответствующего обращения, заявления либо информации о фактах, предусмотренных подпунктом "б)" пункта 3.6.1 настоящего Административного регламента, с извещением органов прокуратуры о проведении мероприятий по контролю посредством направления документов в органы прокуратуры в течение двадцати четырех часов.
Результатом выполнения административной процедуры является:
- подписанное руководителем администрации МОГО "Инта" распоряжение администрации МОГО "Инта" о проведении внеплановой выездной проверки;
- подписанное заявление в орган прокуратуры по месту осуществления деятельности юридического лица, индивидуального предпринимателя о согласовании проведения внеплановой выездной проверки юридического лица, индивидуального предпринимателя.".
2.Настоящее постановление вступает в силу со дня его подписания.
Руководитель администрации
П.СМИРНОВ