Приложение к Постановлению от 31.12.2015 г № 12/4083
Par28 Par28
МУНИЦИПАЛЬНАЯ ПРОГРАММА
МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ ГОРОДСКОГО ОКРУГА "СЫКТЫВКАР"
"РАЗВИТИЕ ТЕРРИТОРИИ"
Паспорт муниципальной программы МО го "Сыктывкар" "Развитие территории"
| Ответственный исполнитель муниципальной программы | Управление архитектуры, городского строительства и землепользования администрации МО ГО "Сыктывкар" | |||
| Соисполнители муниципальной программы (при наличии) | - Администрация МО ГО "Сыктывкар"; - Администрация Эжвинского района МО ГО "Сыктывкар"; - Комитет жилищной политики администрации МО ГО "Сыктывкар"; - Комитет по управлению муниципальным имуществом администрации МО ГО "Сыктывкар"; - Управление жилищно-коммунального хозяйства администрации МО ГО "Сыктывкар" | |||
| Подпрограммы муниципальной программы | 1. Обеспечение жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей. 2. Предоставление финансовой поддержки отдельным категориям граждан с целью улучшения их жилищных условий в соответствии с законодательством. 3. Обеспечение архитектурной и градостроительной деятельности и использование земельных ресурсов на территории МО ГО "Сыктывкар". 4. Обеспечение создания условий для реализации муниципальной программы "Развитие территории" | |||
| Цель (цели) муниципальной программы | Создание условий для устойчивого развития территории МО ГО "Сыктывкар" | |||
| Задачи муниципальной программы | 1. Реализация государственных полномочий по обеспечению жильем детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей. 2. Реализация программ, направленных на улучшение жилищных условий отдельных категорий граждан, проживающих на территории МО ГО "Сыктывкар". 3. Создание условий для осуществления архитектурной, градостроительной деятельности и эффективного использования земельных ресурсов | |||
| Целевые показатели (индикаторы) муниципальной программы | - Общая площадь жилых помещений, приходящаяся в среднем на 1 жителя, (м 2); - Ввод в действие жилых домов за счет всех источников финансирования, в год (м 2); - Актуальность градостроительной документации; (да/нет); - Выполнение плана вовлечения в хозяйственный оборот земельных ресурсов, находящихся в ведении МО ГО "Сыктывкар", (да/нет) | |||
| Этапы и сроки реализации муниципальной программы | Программа реализуется в период 2016 - 2020 гг. | |||
| Объемы финансирования муниципальной программы | Общий объем бюджетных ассигнований составляет 552 655,5 тыс. руб., в том числе по источникам финансирования и годам реализации: | |||
| Источник финансирования | Объем финансирования (тыс. руб.), гг. | |||
| Всего | 2016 | 2017 | 2018 | |
| 552 655,5 | 275 732,6 | 169 351,4 | 107 571,5 | |
| в том числе: | ||||
| федеральный бюджет: | ||||
| 34 243,3 | 18 774,7 | 7 734,3 | 7 734,3 | |
| республиканский бюджет Республики Коми: | ||||
| 193 929,5 | 111 446,5 | 59 324,6 | 23 158,4 | |
| бюджет МО ГО "Сыктывкар": | ||||
| 284 538,1 | 122 453,3 | 85 406,0 | 76 678,8 | |
| фонд содействия реформированию ЖКХ: | ||||
| 39 944,6 | 23 058,1 | 16 886,5 | - | |
| Объем финансового обеспечения муниципальной программы за счет средств бюджета МО ГО "Сыктывкар" на период 2019 - 2020 годов планируется на уровне 2018 года | ||||
| Ожидаемые результаты реализации муниципальной программы | В результате реализации мероприятий муниципальной программы до 2020 года ожидается: - Общая площадь жилых помещений, приходящаяся в среднем на 1 жителя, к 2020 году не менее 23 м 2. - Сохранение актуальности градостроительной документации. - Ежегодное выполнение плана вовлечения в хозяйственный оборот земельных ресурсов, находящихся в ведении МО ГО "Сыктывкар" | |||
1.ХАРАКТЕРИСТИКА ТЕКУЩЕГО СОСТОЯНИЯ СООТВЕТСТВУЮЩЕЙ
СФЕРЫ СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ ТЕРРИТОРИИ
МО ГО "СЫКТЫВКАР"
Муниципальная программа "Развитие территории" МО ГО "Сыктывкар" (далее - Программа) на 2016 - 2020 годы разработана в соответствии с постановлениями администрации МО ГО "Сыктывкар" от 29.06.2012 N 6/2281 "О муниципальных программах МО ГО "Сыктывкар", от 01.09.2011 N 9/2671 "Об утверждении перечня муниципальных программ МО ГО "Сыктывкар", с целью решения проблем на территории городского округа "Сыктывкар" в области градостроительной, землеустроительной и архитектурной деятельности.
Проблема развития градостроительной, землеустроительной и архитектурной деятельности на территории городского округа "Сыктывкар" носит комплексный характер. Программно-целевой метод позволяет сконцентрировать в рамках муниципальной программы имеющиеся ресурсы на решении ключевых проблем в сфере градостроительства, землеустройства и архитектуры, обеспечить сбалансированность и последовательность решения стоящих задач. При этом должно быть достигнуто рациональное использование территории, обеспечение прав и законных интересов физических и юридических лиц, в том числе правообладателей земельных участков и объектов капитального строительства.
Полноценное пространственное развитие города сегодня возможно только при наличии необходимых документов территориального планирования (Генерального плана), градостроительного зонирования (Правил землепользования и застройки - далее - ПЗЗ), документации по планировке территории (проектов планировки, межевания и ГПЗК), актуальной картографической информации (Дежурного топографического плана). Все вышеназванные документы требуют мониторинга и внесения изменений в них (актуализации).
На момент разработки Программы имеется вся необходимая документация: генеральный план, ПЗЗ, административные регламенты.
Несмотря на это, уже сегодня стоит задача актуализации Генерального плана, ПЗЗ, документации по планировке территории.
Подготовка документации по планировке территории включает в себя деятельность по обеспечению устойчивого развития территорий, выделению элементов планировочной структуры (кварталов, микрорайонов, иных элементов), установлению границ земельных участков, на которых расположены объекты капитального строительства, границ земельных участков, предназначенных для строительства, размещению линейных объектов на территории МО ГО "Сыктывкар", а также формированию комплексных ландшафтно-архитектурных концепций и разработке эскизных предложений по использованию территорий МО ГО "Сыктывкар".
Жилищная проблема была и остается одной из наиболее сложных проблем на территории МО ГО "Сыктывкар".
Наибольшая доля многоквартирных домов в границах территорий, планируемых для развития - это двухэтажные жилые дома послевоенных годов постройки, которые расположены в центральной части города.
Деревянные дома имеют большой процент износа, отсутствует комфортное современное инженерно-техническое обеспечение в домах. Из-за недостатка средств в отрасли на проведение капитального ремонта жилищного фонда привело к обветшанию инженерной инфраструктуры и основных конструкций зданий.
Проживание в таких домах сопряжено с риском возникновения обрушений. Кроме того, такие строения ухудшают внешний облик столицы, сдерживают развитие инженерной и социальной инфраструктур, снижают инвестиционную привлекательность города.
Жилищные проблемы оказывают негативное воздействие и на другие аспекты социальной сферы, в том числе: состояние здоровья, санитарно-гигиеническую обстановку, криминогенную ситуацию и другое.
В настоящее время на территории муниципального образования городского округа "Сыктывкар" насчитывается более 7 100 семей (около 21 300 человек), поставленных на учет в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий до 1 марта 2005 года, а также признанных органами местного самоуправления по месту их постоянного жительства нуждающимися в жилых помещениях муниципального жилищного фонда после 1 марта 2005 года, в том числе:
- более 18 300 граждан, поставленных на учет в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий до 1 марта 2005 года, из них более 650 граждан, относящихся к категории "инвалиды", также более 150 граждан, являющихся ветеранами боевых действий и членами семей погибших (умерших) ветеранов боевых действий;
- 145 семей, признанных нуждающимися в жилых помещениях муниципального жилищного фонда после 1 марта 2005 года;
- более 570 семей, состоящих на учете на предоставление социальных выплат на строительство или приобретение жилья в рамках Закона Республики Коми от 05.04.2005 N 30-РЗ "О социальных выплатах на строительство или приобретение жилья", свыше 171 семьи из них являются молодыми семьями;
- более 300 граждан, относящихся к категории "дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, а также лица из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей".
В 2014 году общая площадь жилищного фонда в городе Сыктывкаре составляла 5611,1 тыс. кв.м. Средняя обеспеченность жилой площадью населения города Сыктывкара в 2014 году составила 21,7 кв.м на человека, для сравнения в среднем по Республике Коми - 25,4 кв.м. Кроме того, 0,5%% жилищного фонда города Сыктывкара относится к ветхому и аварийному.
По состоянию на 01.01.2015 6104 семьи состояли на учете на улучшение жилищных условий, из них 182 семьи получили жилые помещения или улучшили жилищные условия с помощью мер государственной поддержки. Таким образом, около 3%% жителей города Сыктывкара, состоящих на учете нуждающихся в улучшении жилищных условий, были обеспечены жилыми помещениями или получили финансовую поддержку на улучшение жилищных условий (по сравнению - в Республике Коми в целом 5%% семей улучшили жилищные условия).
Медленные темпы обеспечения жилыми помещениями вышеперечисленных категорий граждан объясняются отсутствием финансирования, что вызывает социальную нестабильность и жалобы граждан в органы государственной власти и органы местного самоуправления. Кроме того, строительство муниципального жилищного фонда не ведется, в связи с чем возникают огромные трудности с обеспечением граждан жилыми помещениями муниципального жилищного фонда.
Жилищным кодексом Российской Федерации предусмотрено создание органами государственной власти и органами местного самоуправления условий для осуществления гражданами права на жилище путем использования бюджетных средств и иных не запрещенных законом источников денежных средств для предоставления в установленном порядке социальных выплат для строительства или приобретения жилых помещений.
Государственная поддержка отдельных категорий граждан в рамках реализации мероприятий настоящей муниципальной программы содействует решению жилищной проблемы отдельных категорий граждан на территории МО ГО "Сыктывкар" и направлена на сокращение сроков ожидания в очереди, уменьшение социальной напряженности в обществе.
Создание эффективных механизмов обеспечения жильем отдельных категорий граждан является особенно актуальным. Дополнительную остроту проблеме придают демографический кризис и связанная с ним необходимость стимулирования рождаемости.
Основными направлениями в сфере улучшения жилищных условий отдельных категорий граждан являются:
- обеспечение жильем детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей;
- обеспечение жильем отдельных категорий граждан, определенных законодательством Российской Федерации и законодательством Республики Коми;
- обеспечение жильем молодых семей;
- обеспечение переселения граждан из ветхого и аварийного жилья.
Реализация мероприятий Программы направлена на обеспечение устойчивого развития территории города Сыктывкара на основе территориального планирования и градостроительного зонирования, на обеспечение сбалансированного учета экологических, экономических, социальных и иных факторов при осуществлении градостроительной деятельности, а также на развитие жилищного строительства и улучшение жилищных условий граждан.
2.ПРИОРИТЕТЫ РЕАЛИЗУЕМОЙ НА ТЕРРИТОРИИ МО ГО "СЫКТЫВКАР"
ПОЛИТИКИ В СООТВЕТСТВУЮЩЕЙ СФЕРЕ СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКОГО
РАЗВИТИЯ, ОПИСАНИЕ ОСНОВНЫХ ЦЕЛЕЙ И ЗАДАЧ МУНИЦИПАЛЬНОЙ
ПРОГРАММЫ; ПРОГНОЗ РАЗВИТИЯ СООТВЕТСТВУЮЩЕЙ СФЕРЫ
СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ МО ГО "СЫКТЫВКАР"
Приоритеты определены в соответствии со Стратегией социально-экономического развития Республики Коми до 2020 года (одобрена Постановлением Правительства Республики Коми от 27 марта 2006 г. N 45), (далее - Стратегия РК), Стратегией социально-экономического развития муниципального образования городского округа "Сыктывкар" до 2025 года (одобрена решением Совета МО ГО "Сыктывкар" от 08.07.2011 N 03/2011-61), (далее - Стратегия МО ГО "Сыктывкар"), а также государственной политикой Республики Коми в области обеспечения населения доступным, качественным жильем.
Приоритетными направлениями муниципальной политики для реализации целей и задач муниципальной Программы являются:
- эффективная организация территории на основе ее зонирования;
- рациональное использование земель на основе землеустроительной и градостроительной документации;
- повышение инвестиционной привлекательности территории МО ГО "Сыктывкар";
- развитие жилищного строительства;
- улучшение структуры жилого фонда и жилищных условий населения МО ГО "Сыктывкар".
Для обеспечения развития градостроительной, землеустроительной и архитектурной деятельности на территории МО ГО "Сыктывкар" в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации была сформулирована цель настоящей муниципальной Программы - создание условий для устойчивого развития территории МО ГО "Сыктывкар".
Достижение цели муниципальной Программы требует решения следующих задач:
1.Реализация государственных полномочий по обеспечению жильем детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.
2.Реализация программ, направленных на улучшение жилищных условий отдельных категорий граждан, проживающих на территории МО ГО "Сыктывкар".
3.Создание условий для осуществления архитектурной, градостроительной деятельности и эффективного использования земельных ресурсов.
Прогнозные значения индикаторов (показателей) представлены в Таблице 3 Приложения к Программе.
Реализация запланированного Программой комплекса мероприятий позволит к 2020 году достичь следующих конечных результатов:
1.Общая площадь жилых помещений, приходящаяся в среднем на 1 жителя, составит не менее 23 м 2.
2.Сохранение актуальности градостроительной документации.
3.Ежегодное выполнение плана вовлечения в хозяйственный оборот земельных ресурсов, находящихся в ведении МО ГО "Сыктывкар".
3.ЭТАПЫ И СРОКИ РЕАЛИЗАЦИИ ПРОГРАММЫ
Программа реализуется в 2016 - 2020 годах. Этапы не предусмотрены.
4.ПЕРЕЧЕНЬ ОСНОВНЫХ МЕРОПРИЯТИЙ ПРОГРАММЫ
Для достижения поставленной цели и решения задач в рамках Программы запланирована реализация следующих основных мероприятий в разрезе подпрограмм.
Подпрограмма 1 "Обеспечение жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей".
По задаче подпрограммы "Исполнение государственных полномочий по обеспечению жильем детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей":
- Основное мероприятие "Обеспечение предоставления жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из их числа по договорам найма специализированных жилых помещений".
Подпрограмма 2 "Предоставление финансовой поддержки отдельным категориям граждан с целью улучшения их жилищных условий в соответствии с законодательством".
По задаче 1 Подпрограммы "Улучшение жилищных условий отдельных категорий граждан путем предоставления финансовой поддержки":
- Основное мероприятие "Обеспечение жильем отдельных категорий граждан, установленных Федеральными законами от 12 января 1995 года N 5-ФЗ "О ветеранах" и от 24 ноября 1995 года N 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации".
По задаче 2 Подпрограммы "Улучшение жилищных условий молодых семей":
- Основное мероприятие "Предоставление социальных выплат молодым семьям".
По задаче 3 Подпрограммы "Переселение граждан из аварийного жилищного фонда":
- Основное мероприятие "Обеспечение мероприятий по переселению граждан из аварийного жилищного фонда".
Подпрограмма 3 "Обеспечение архитектурной и градостроительной деятельности и использование земельных ресурсов на территории МО ГО "Сыктывкар".
По задаче 1 Подпрограммы "Обеспечение развития территории города на основании территориального развития":
- Основное мероприятие "Актуализация градостроительной документации".
По задаче 2 Подпрограммы "Повышение эффективности управления земельными ресурсами":
- Основное мероприятие "Управление и распоряжение земельными участками, находящимися в границах МО ГО "Сыктывкар".
Подпрограмма 4 "Обеспечение создания условий для реализации муниципальной Программы "Развитие территории".
По задаче Подпрограммы "Обеспечение на муниципальном уровне управления реализацией мероприятий муниципальной программы":
- Основное мероприятие "Обеспечение функций муниципальных органов, в том числе территориальных органов";
- Основное мероприятие "Обеспечение деятельности (оказание услуг) муниципальных учреждений (организаций)".
Перечень основных мероприятий с указанием сроков их реализации, ожидаемых результатов и связи с показателями Программы и подпрограмм, представлен в Таблице 1 Приложения к Программе.
Детальный состав основных мероприятий содержится в характеристиках соответствующих подпрограмм.
5.ОСНОВНЫЕ МЕРЫ ПРАВОВОГО РЕГУЛИРОВАНИЯ В СООТВЕТСТВУЮЩЕЙ
СФЕРЕ, НАПРАВЛЕННЫЕ НА ДОСТИЖЕНИЕ ЦЕЛИ И (ИЛИ) КОНЕЧНЫХ
РЕЗУЛЬТАТОВ МУНИЦИПАЛЬНОЙ ПРОГРАММЫ (С ОБОСНОВАНИЕМ
ОСНОВНЫХ ПОЛОЖЕНИЙ И СРОКОВ ПРИНЯТИЯ НЕОБХОДИМЫХ
МУНИЦИПАЛЬНЫХ ПРАВОВЫХ АКТОВ МО ГО "СЫКТЫВКАР")
Основными мерами правового регулирования на государственном и республиканском уровне являются следующие нормативные правовые акты:
Конституция Российской Федерации;
Конституция Республики Коми;
Земельный кодекс Российской Федерации от 25.10.2001 N 136-ФЗ;
Жилищный кодекс Российской Федерации от 29.12.2004 N 188-ФЗ;
Федеральный закон от 29.12.2004 N 191-ФЗ "О введении в действие Градостроительного кодекса Российской Федерации";
Федеральный закон от 21.07.2007 N 185-ФЗ "О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства";
Федеральный закон от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";
Федеральный закон от 27.07.2010 N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг";
Федеральный закон от 12.01.1995 N 5-ФЗ "О ветеранах";
Федеральный закон от 24.11.1995 N 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации";
Указ Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 г. N 600 "О мерах по обеспечению граждан Российской Федерации доступным и комфортным жильем и повышению качества жилищно-коммунальных услуг";
Постановление Правительства Российской Федерации от 17.12.2010 N 1050 "О федеральной целевой программе "Жилище" на 2015 - 2020 годы";
Постановление Правительства Российской Федерации от 21.05.2005 N 315 "Об утверждении типового договора социального найма жилого помещения";
Постановление Правительства Российской Федерации от 16.06.2006 N 378 "Об утверждении перечня тяжелых форм хронических заболеваний, при которых невозможно совместное проживание граждан в одной квартире";
Постановление Правительства Российской Федерации от 21.12.2004 N 817 "Об утверждении перечня заболеваний, дающих инвалидам, страдающим ими, право на дополнительную жилую площадь";
Постановление Правительства Российской Федерации от 26.01.2006 N 42 "Об утверждении Правил отнесения жилого помещения к специализированному жилищному фонду и типовых договоров найма специализированных жилых помещений".
Основные меры правового регулирования на региональном уровне закреплены следующими нормативными правовыми актами Республики Коми:
Закон Республики Коми от 06.10.2005 N 100-РЗ "О порядке ведения органами местного самоуправления учета граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях муниципального жилого фонда, предоставляемых по договорам социального найма, и некоторых вопросах, связанных с предоставлением гражданам жилых помещений муниципального жилого фонда по договорам социального найма";
Закон Республики Коми от 07.12.2012 N 104-РЗ "О наделении органов местного самоуправления в Республике Коми государственными полномочиями по обеспечению жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей";
Закон Республики Коми от 28.06.2005 N 59-РЗ "О регулировании некоторых вопросов в области земельных отношений";
Закон Республики Коми от 5 апреля 2005 года N 30-РЗ "О социальных выплатах на строительство или приобретение жилья";
Закон Республики Коми от 6 октября 2005 года N 103-РЗ "О наделении органов местного самоуправления в Республике Коми отдельными государственными полномочиями в области государственной поддержки граждан Российской Федерации, имеющих право на получение субсидий (социальных выплат) на приобретение или строительство жилья";
Постановление Правительства Республики Коми от 05.04.2012 N 121 "О мерах по реализации Закона Республики Коми "О наделении органов местного самоуправления в Республике Коми государственными полномочиями по предоставлению мер социальной поддержки по обеспечению жильем отдельных категорий граждан" и о внесении изменений в постановление Правительства Республики Коми от 22 марта 2010 г. N 58 "О мерах по реализации Закона Республики Коми "О форме и порядке предоставления мер социальной поддержки по обеспечению жильем отдельных категорий граждан".
Основными мерами правового регулирования на муниципальном уровне являются следующие нормативные правовые акты администрации МО ГО "Сыктывкар":
решение Совета МО "Город Сыктывкар" от 28.11.2005 N 20/11-282 "Об установлении учетной нормы предоставления и нормы предоставления площади жилого помещения";
распоряжение администрации МО ГО "Сыктывкар" от 31.08.2011 N 195-р "О праве подписи договоров социального найма жилых помещений муниципального жилищного фонда и договоров найма специализированных помещений муниципального жилищного фонда";
решение Совета муниципального образования городского округа "Сыктывкар" от 16.03.2006 N 24/03-361 "Об утверждении положения о порядке предоставления жилых помещений муниципального специализированного жилищного фонда на территории муниципального образования городского округа "Сыктывкар";
Постановление администрации МО городского округа "Сыктывкар" от 21.08.2015 N 8/2759 "Об утверждении административного регламента предоставления муниципальной услуги по постановке граждан на учет для улучшения жилищных условий на территории МО ГО "Сыктывкар";
Постановление администрации МО ГО "Сыктывкар" от 05.09.2014 N 9/3324 "Об утверждении административного регламента предоставления муниципальной услуги "Оформление документов по обмену жилыми помещениями муниципального жилищного фонда МО ГО "Сыктывкар";
Постановление администрации МО ГО "Сыктывкар" от 17.09.2015 N 9/3019 "Об утверждении административного регламента предоставления муниципальной услуги "Предоставление информации об очередности граждан, состоящих на учете для улучшения жилищных условий на территории МО ГО "Сыктывкар";
Постановление администрации МО ГО "Сыктывкар" от 30.10.2014 N 10/4112 "Об утверждении административного регламента предоставления муниципальной услуги "Выдача разрешения на вселение в жилые помещения муниципального жилищного фонда МО ГО "Сыктывкар";
Постановление администрации МО ГО "Сыктывкар" от 24.09.2014 N 9/3608 "Об утверждении административного регламента предоставления муниципальной услуги "Предоставление гражданам по договорам социального найма жилых помещений муниципального жилищного фонда МО ГО "Сыктывкар";
Постановление администрации МО ГО "Сыктывкар" от 19.11.2014 N 11/4349 "Об утверждении административного регламента предоставления муниципальной услуги "Предоставление гражданам по договорам найма жилых помещений специализированного жилищного фонда МО ГО "Сыктывкар";
Постановление Правительства Республики Коми от 27.03.2006 N 45 "О Стратегии социально-экономического развития Республики Коми на период до 2020 года";
решение Совета МО ГО "Сыктывкар" от 11.12.2009 N 26/12-482 "Об утверждении Генерального плана муниципального образования городского округа "Сыктывкар";
решение Совета МО ГО "Сыктывкар" от 30.04.2010 N 31/04-560 "Об утверждении правил землепользования и застройки муниципального образования городского округа "Сыктывкар";
решение Совета МО ГО "Сыктывкар" от 04.12.2013 N 20/2013-301 "Об утверждении Положения об Управлении архитектуры, городского строительства и землепользования администрации муниципального образования городского округа "Сыктывкар";
Постановление администрации МО ГО "Сыктывкар" от 29.12.2012 N 12/5247 "Об условиях и порядке формирования и порядке финансового обеспечения выполнения муниципального задания на оказание муниципальных услуг (выполнение работ) муниципальными учреждениями МО ГО "Сыктывкар".
Сведения об основных мерах правового регулирования в ходе реализации Программы приведены в Таблице 2 Приложения к Программе.
6.ПРОГНОЗ КОНЕЧНЫХ РЕЗУЛЬТАТОВ МУНИЦИПАЛЬНОЙ ПРОГРАММЫ.
ПЕРЕЧЕНЬ ЦЕЛЕВЫХ ПОКАЗАТЕЛЕЙ (ИНДИКАТОРОВ)
МУНИЦИПАЛЬНОЙ ПРОГРАММЫ
Целевые показатели (индикаторы) Программы предназначены для оценки наиболее существенных результатов реализации Программы и включенных в нее подпрограмм.
Сведения о показателях (индикаторах) Программы и их значениях по годам реализации приведены в Таблице 3 Приложения к Программе. Показатели имеют запланированные по годам количественные значения, измеряемые и рассчитываемые на основе данных государственного статистического наблюдения, а также ведомственных отчетностей ответственного исполнителя и соисполнителей Программы.
При формировании перечня целевых показателей (индукторов) учтены требования адекватности, точности, объективности, достоверности, однозначности, сопоставимости.
Состав целевых индикаторов и показателей Программы и подпрограмм увязан с их задачами, основными мероприятиями, что позволяет оценить ожидаемые конечные результаты, эффективность муниципальной программы на весь период ее реализации.
Для оценки уровня решения поставленных задач Программы определены следующие целевые показатели (индикаторы):
- Общая площадь жилых помещений, приходящаяся в среднем на 1 жителя, (м 2).
Рассчитывается как отношение площади всего жилищного фонда на конец года к численности постоянного населения МО ГО "Сыктывкар", по состоянию на конец года.
- Ввод в действие жилых домов за счет всех источников финансирования, (м 2) в год.
Показатель определяется на основе статистических данных.
- Актуальность градостроительной документации, (да/нет).
Показатель характеризует качественное состояние градостроительной документации.
- Выполнение плана вовлечения в хозяйственный оборот земельных ресурсов, находящихся в ведении МО ГО "Сыктывкар", (да/нет).
Показатель характеризует степень выполнения плана вовлечения в хозяйственный оборот земельных ресурсов, находящихся в ведении МО ГО "Сыктывкар".
Прогноз сводных показателей муниципальной Программы, подпрограмм, включенных в ее состав, приводится в Таблице 3 Приложения к Программе.
Сведения о взаимосвязи мероприятий и результатов их выполнения с обобщенными целевыми показателями (индикаторами) Программы приведены в Таблице 1 Приложения к Программе.
7.ПЕРЕЧЕНЬ И КРАТКОЕ ОПИСАНИЕ ПОДПРОГРАММ, ВХОДЯЩИХ В ПРОГРАММУ
С учетом основных направлений, отнесенных к сфере реализации настоящей Программы, а также основных задач, обозначенных в рамках Программы, в ее составе выделяются 4 (четыре) Подпрограммы.
Подпрограмма 1 "Обеспечение жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей".
Цель Подпрограммы: Реализация государственных полномочий по обеспечению жильем детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.
Задача Подпрограммы: Исполнение государственных полномочий по обеспечению жильем детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.
Подпрограмма 2 "Предоставление финансовой поддержки отдельным категориям граждан с целью улучшения их жилищных условий в соответствии с законодательством".
Цель Подпрограммы: Реализация программ, направленных на улучшение жилищных условий отдельных категорий граждан, проживающих на территории МО ГО "Сыктывкар".
Задачи Подпрограммы:
1.Улучшение жилищных условий отдельных категорий граждан путем предоставления финансовой поддержки.
2.Улучшение жилищных условий молодых семей.
3.Переселение граждан из аварийного жилищного фонда.
Подпрограмма 3 "Обеспечение архитектурной, градостроительной деятельности и использование земельных ресурсов на территории МО ГО "Сыктывкар".
Цель Подпрограммы: Создание условий для осуществления архитектурной, градостроительной деятельности и эффективного использования земельных ресурсов.
Задачи Подпрограммы:
1.Обеспечение развития территории города на основании территориального планирования.
2.Повышение эффективности управления земельными ресурсами.
Подпрограмма 4 "Обеспечение создания условий для реализации муниципальной программы "Развитие территории".
Цель Подпрограммы: Обеспечение реализации муниципальной Программы в соответствии с установленными сроками и задачами.
Задача Подпрограммы: Обеспечение на муниципальном уровне управления реализацией мероприятий муниципальной Программы.
Цели и задачи вышеперечисленных подпрограмм, входящих в состав Программы МО ГО "Сыктывкар", полностью соответствуют ее задачам, поставленным для успешного достижения ее цели: Создание условий для устойчивого развития территории МО ГО "Сыктывкар".
8.РЕСУРСНОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ ПРОГРАММЫ
Обеспечение реализации Программы осуществляется за счет средств республиканского бюджета Республики Коми и бюджета МО ГО "Сыктывкар", средств Фонда содействия реформированию ЖКХ и федерального бюджета.
Общий объем финансирования Программы за счет всех источников финансирования на 2016 - 2018 годы составляет 552 655,5 тыс. рублей.
Прогнозный объем финансирования Программы по годам составляет:
за счет средств бюджета МО ГО "Сыктывкар":
2016 год - 122 453,3 тыс. рублей;
2017 год - 85 406,0 тыс. рублей;
2018 год - 76 678,8 тыс. рублей.
за счет средств республиканского бюджета Республики Коми:
2016 год - 111 446,5 тыс. рублей;
2017 год - 59 324,6 тыс. рублей;
2018 год - 23 158,4 тыс. рублей.
за счет средств федерального бюджета:
2016 год - 18 774,7 тыс. рублей;
2017 год - 7 734,3 тыс. рублей;
2018 год - 7 734,3 тыс. рублей.
за счет средств Фонда содействия реформированию ЖКХ:
2016 год - 23 058,1 тыс. рублей;
2017 год - 16 886,5 тыс. рублей;
2018 год - 0,0 тыс. рублей.
1.Прогнозный объем финансирования Подпрограммы 1 "Обеспечение жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей" на 2016 - 2018 годы предусматривается в размере 177 584,1 тыс. рублей.
Прогнозный объем финансирования Подпрограммы 1 по годам составляет:
за счет средств республиканского бюджета Республики Коми:
2016 год - 99 128,1 тыс. рублей;
2017 год - 44 864,3 тыс. рублей;
2018 год - 22 551,3 тыс. рублей.
за счет средств федерального бюджета:
2016 год - 11 040,4 тыс. рублей;
2017 год - 0,0 тыс. рублей;
2018 год - 0,0 тыс. рублей.
2.Прогнозный объем финансирования Подпрограммы 2 "Предоставление финансовой поддержки отдельным категориям граждан с целью улучшения их жилищных условий в соответствии с законодательством" на 2016 - 2018 годы предусматривается в размере 159 443,6 тыс. рублей.
Прогнозный объем финансирования Подпрограммы 2 по годам составляет:
за счет средств бюджета МО ГО "Сыктывкар":
2016 год - 50 764,4 тыс. рублей;
2017 год - 14967,2 тыс. рублей;
2018 год - 5 000,0 тыс. рублей.
за счет средств республиканского бюджета Республики Коми:
2016 год - 11 711,3 тыс. рублей;
2017 год - 13 853,2 тыс. рублей;
2018 год - 0,0 тыс. рублей.
за счет средств федерального бюджета:
2016 год - 7 734,3 тыс. рублей;
2017 год - 7 734,3 тыс. рублей;
2018 год - 7 734,3 тыс. рублей.
за счет средств Фонда реформированию ЖКХ:
2016 год - 23 058,1 тыс. рублей;
2017 год - 16 886,5 тыс. рублей;
2018 год - 0,0 тыс. рублей.
3.Прогнозный объем финансирования Подпрограммы 3 "Обеспечение архитектурной и градостроительной деятельности и использование земельных ресурсов на территории МО ГО "Сыктывкар" на 2016 - 2018 год предусматривается в размере 38 179,0 тыс. рублей.
Прогнозный объем финансирования Подпрограммы 3 по годам составляет:
за счет средств бюджета МО ГО "Сыктывкар":
2016 год - 13 219,0 тыс. рублей;
2017 год - 11 860,0 тыс. рублей;
2018 год - 13 100,0 тыс. рублей.
4.Прогнозный объем финансирования Подпрограммы 4 "Обеспечение создания условий для реализации муниципальной программы "Развитие территории" на 2016 - 2018 годы предусматривается в размере 177 448,8 тыс. рублей.
Прогнозный объем финансирования Подпрограммы по годам составляет:
за счет средств бюджета МО ГО "Сыктывкар":
2016 год - 58 469,9 тыс. рублей;
2017 год - 58 578,8 тыс. рублей;
2018 год - 58 578,8 тыс. рублей.
за счет средств республиканского бюджета Республики Коми:
2016 год - 607,1 тыс. рублей;
2017 год - 607,1 тыс. рублей;
2018 год - 607,1 тыс. рублей.
Информация о ресурсном обеспечении реализации муниципальной Программы за счет средств бюджета МО ГО "Сыктывкар" по годам, по подпрограммам Программы МО ГО "Сыктывкар" в разрезе главных распорядителей средств бюджета МО ГО "Сыктывкар" представлена в Таблице 4 Приложения к Программе.
Объем финансирования Программы по годам реализации и подпрограммам Программы МО ГО "Сыктывкар" "Развитие территории" в разрезе источников финансирования, представлен в Таблице 5 Приложения к Программе.
Объемы бюджетных ассигнований на реализацию Программы указаны в пределах срока действия решения о бюджете МО ГО "Сыктывкар" и будут уточняться при формировании бюджетов бюджетной системы Российской Федерации на очередной финансовый год и плановый период.
Par347 Par347
9.МЕТОДИКА ОЦЕНКИ ЭФФЕКТИВНОСТИ РЕАЛИЗАЦИИ ПРОГРАММЫ
Методика оценки эффективности реализации муниципальной программы (подпрограммы) учитывает необходимость проведения оценок:
оценки степени достижения целей и решения задач муниципальной программы;
оценки степени достижения целей и решения задач подпрограмм;
оценки степени реализации основных мероприятий и достижения ожидаемых непосредственных результатов их реализации (далее - оценка степени реализации мероприятий);
оценки степени соответствия запланированному уровню затрат;
оценки эффективности использования средств бюджета МО ГО "Сыктывкар".
Оценка эффективности реализации муниципальных программ осуществляется в два этапа.
На первом этапе осуществляется оценка эффективности реализации подпрограмм, которая определяется с учетом оценки степени достижения целей и решения задач подпрограмм, оценки степени реализации мероприятий, оценки степени соответствия запланированному уровню затрат и оценки эффективности использования средств бюджета МО ГО "Сыктывкар".
На втором этапе осуществляется оценка эффективности реализации муниципальной Программы, которая определяется с учетом оценки степени достижения целей и решения задач муниципальной программы и оценки эффективности реализации подпрограмм.
9.1.Оценка эффективности реализации подпрограммы
Степень реализации мероприятий оценивается для каждой подпрограммы как доля мероприятий, выполненных в полном объеме, по следующей формуле:
СР М = М В / М, где:
СР М - степень реализации мероприятий;
М В - количество мероприятий, выполненных в полном объеме, из числа мероприятий, запланированных к реализации в отчетном году;
М - общее количество мероприятий, запланированных к реализации в отчетном году.
Расчет степени реализации мероприятий рассчитывается на уровне основных мероприятий подпрограмм.
Степень реализации мероприятий рассчитывается для всех мероприятий муниципальной программы.
Мероприятие может считаться выполненным в полном объеме при достижении следующих результатов:
- мероприятие, результаты которого оцениваются на основании числовых (в абсолютных или относительных величинах) значений показателей (индикаторов), с которыми установлена взаимосвязь мероприятия, считается выполненным в полном объеме, если фактически достигнутое значение показателя (индикатора) составляет не менее 95%% от запланированного и не хуже, чем значение показателя (индикатора), достигнутое в году, предшествующем отчетному, с учетом корректировки объемов финансирования по мероприятию. В том случае, когда для описания результатов реализации мероприятия используется несколько показателей (индикаторов), для оценки степени реализации мероприятия используется среднее арифметическое значение отношений фактических значений показателей к запланированным значениям, выраженное в процентах;
- мероприятие, предусматривающее оказание услуг (работ) на основании муниципальных заданий, финансовое обеспечение которых осуществляется за счет средств бюджета МО ГО "Сыктывкар", считается выполненным в полном объеме в случае выполнения сводных показателей муниципальных заданий по объему и по качеству муниципальных услуг (работ) не менее чем на 95%% от установленных значений на отчетный год;
- по иным мероприятиям результаты реализации могут оцениваться как:
достижение количественного значения результата выполнения мероприятия;
достижение качественного результата (оценка ответственным исполнителем проводится экспертно).
Степень соответствия запланированному уровню затрат оценивается для каждой подпрограммы как отношение фактически произведенных в отчетном году расходов на реализацию подпрограммы к их плановым значениям по следующей формуле:
СС УЗ = З Ф / З П, где:
СС УЗ - степень соответствия запланированному уровню расходов;
З Ф - фактические расходы на реализацию подпрограммы в отчетном году;
З П - плановые расходы на реализацию подпрограммы в отчетном году.
В случае наличия запланированных и (или) фактических расходов за счет иных источников (средства федерального бюджета, республиканского бюджета Республики Коми, внебюджетных источников) ответственный исполнитель учитывает в составе показателя "степень соответствия запланированному уровню расходов" расходы из всех источников.
Эффективность использования средств бюджета МО ГО "Сыктывкар" рассчитывается для каждой подпрограммы как отношение степени реализации мероприятий к степени соответствия запланированному уровню расходов из средств бюджета МО ГО "Сыктывкар" по следующей формуле:
Э ИС = СР М / СС УЗ, где:
Э ИС - эффективность использования средств бюджета МО ГО "Сыктывкар";
СР М - степень реализации мероприятий, полностью или частично финансируемых из средств бюджета МО ГО "Сыктывкар";
СС УЗ - степень соответствия запланированному уровню расходов из средств бюджета МО ГО "Сыктывкар".
Если доля финансового обеспечения реализации подпрограммы из средств бюджета МО ГО "Сыктывкар" составляет менее 90%%, по решению ответственного исполнителя показатель оценки эффективности использования средств бюджета МО ГО "Сыктывкар" может быть заменен на показатель эффективности использования финансовых ресурсов на реализацию подпрограммы с учетом всех источников.
Данный показатель рассчитывается по формуле:
Э ИС = СР М / СС УЗ, где:
Э ИС - эффективность использования финансовых ресурсов на реализацию подпрограммы;
СР М - степень реализации всех мероприятий подпрограммы;
СС УЗ - степень соответствия запланированному уровню расходов из всех источников.
Для оценки степени достижения целей и решения задач (далее - степень реализации) подпрограмм определяется степень достижения плановых значений каждого показателя (индикатора), характеризующего цели и задачи подпрограммы.
Степень достижения планового значения показателя (индикатора) рассчитывается по следующим формулам:
- для показателей (индикаторов), желаемой тенденцией развития которых является увеличение значений:
СД П/ППЗ = ЗП П/ПФ / ЗП П/ПП;
- для показателей (индикаторов), желаемой тенденцией развития которых является снижение значений:
СД П/ППЗ = ЗП П/ПП / ЗП П/ПФ, где:
СД П/ППЗ - степень достижения планового значения показателя (индикатора), характеризующего цели и задачи подпрограммы;
ЗП П/ПФ - значение показателя (индикатора), характеризующего цели и задачи подпрограммы, фактически достигнутое на конец отчетного периода;
ЗП П/ПП - плановое значение показателя (индикатора), характеризующего цели и задачи подпрограммы.
Степень реализации подпрограммы рассчитывается по формуле:
яяя.@а&яяяяАяяя±яяя с&MathTypeаыЂюђTimes New RomanTа8—№uЂЅuПfD-2 ЂS:yыЂюђМTimes New RomanTа8—№uЂЅuПfD-р 2 Ђ гдеeыЂюђTimes New RomanTа8—№uЂЅuПfD-р2 Ђ№ д 2 Ђл/N,eыЂюђМTimes New RomanTа8—№uЂЅuПfD-р2 ЂСД2 Ђ4СРы яђTimes New RomanTа8—№uЂЅuПfD-р2 ъРNР2 пе1Ры яђМTimes New RomanTа8—№uЂЅuПfD-р 2 а@ П/ППЗ 2 а#П/ППыАэђSymbolu.шYLTа8—№uЂЅuПfD-р2 ЩSе/ыЂюђSymbolum №ШYLTа8—№uЂЅuПfD-р2 Ђ*=/ & яяяяыјМ"SystemDПfD 8Љlв-рNANI
СР П/П - степень реализации подпрограммы;
СД П/ППЗ - степень достижения планового значения показателя (индикатора), характеризующего цели и задачи подпрограммы;
N - число показателей (индикаторов), характеризующих цели и задачи подпрограммы.
При использовании в данной формуле в случаях, если СД П/ППЗ > 1, значение СД П/ППЗ принимается равным 1.
Эффективность реализации подпрограммы оценивается в зависимости от значений оценки степени реализации подпрограммы и оценки эффективности использования средств бюджета МО ГО "Сыктывкар" (эффективности использования финансовых ресурсов) по следующей формуле:
ЭР П/П = СР П/П x Э ИС, где:
ЭР П/П - эффективность реализации подпрограммы;
СР П/П - степень реализации подпрограммы;
Э ИС - эффективность использования средств бюджета МО ГО "Сыктывкар" (либо эффективность использования финансовых ресурсов на реализацию подпрограммы).
Если финансовое обеспечение реализации подпрограммы не предусмотрено, эффективность реализации подпрограммы оценивается в зависимости от значений оценки степени реализации подпрограммы и степени реализации всех мероприятий подпрограммы по следующей формуле:
ЭР П/П = СР П/П x СР М, где:
ЭР П/П - эффективность реализации подпрограммы;
СР П/П - степень реализации подпрограммы;
СР М - степень реализации всех мероприятий подпрограммы.
| Вывод об эффективности реализации подпрограммы | Критерий оценки эффективности |
| Неэффективная | менее 0,5 |
| Уровень эффективности удовлетворительный | 0,5 - 0,79 |
| Эффективная | 0,8 - 1 |
| Высокоэффективная | более 1 |
9.2.Оценка эффективности реализации муниципальной Программы
Для оценки степени достижения целей и решения задач (далее - степень реализации) муниципальной Программы определяется степень достижения плановых значений каждого показателя (индикатора), характеризующего цели и задачи муниципальной Программы.
Степень достижения планового значения показателя (индикатора), характеризующего цели и задачи муниципальной программы, рассчитывается по следующим формулам:
- для показателей (индикаторов), желаемой тенденцией развития которых является увеличение значений:
СД ГППЗ = ЗП ГПФ / ЗП ГПП;
- для показателей (индикаторов), желаемой тенденцией развития которых является снижение значений:
СД ГППЗ = ЗП ГПЛ / ЗП ГПФ, где:
СД ГППЗ - степень достижения планового значения показателя (индикатора), характеризующего цели и задачи муниципальной программы;
ЗП ГПФ - значение показателя (индикатора), характеризующего цели и задачи муниципальной программы, фактически достигнутое на конец отчетного периода;
ЗП ГПП - плановое значение показателя (индикатора), характеризующего цели и задачи муниципальной программы.
Степень реализации муниципальной программы рассчитывается по формуле:
я яяя.@ &яяяяАяяя±яяяас&MathTypeаыЂюђTimes New RomanTа8—№uЂЅu(f'-2 Ђ•:yыЂюђМTimes New RomanTа8—№uЂЅu(f'-р 2 ЂO гдеeыЂюђTimes New RomanTа8—№uЂЅu(f'-р2 Ђы д 2 Ђ-/N,eыЂюђМTimes New RomanTа8—№uЂЅu(f'-р2 ЂјСД2 Ђ4СРы яђTimes New RomanTа8—№uЂЅu(f'-р2 ъqNР2 п†1Ры яђМTimes New RomanTа8—№uЂЅu(f'-р 2 абГППЗ2 а#ГПыАэђSymbolu, LШYЋTа8—№uЂЅu(f'-р2 ЩфеПыЂюђSymbolu0 >шYЋTа8—№uЂЅu(f'-р2 ЂЛ=П & яяяяыјМ"System'(f' 8Љlв-рNANI
СР ГП - степень реализации муниципальной программы;
СД ГППЗ - степень достижения планового значения показателя (индикатора), характеризующего цели и задачи муниципальной программы;
N - число показателей (индикаторов), характеризующих цели и задачи муниципальной программы.
При использовании в данной формуле в случаях, если СД ГППЗ > 1, значение СД ГППЗ принимается равным 1.
Эффективность реализации муниципальной Программы оценивается в зависимости от значений оценки степени реализации муниципальной программы и оценки эффективности реализации входящих в нее подпрограмм (за исключением подпрограммы, которая направлена на обеспечение реализации муниципальной Программы) по следующей формуле:
0 яяя.` &яяяяАяяяўяяяа&MathTypeаы¦эгђSymboluы ¶ШYђдЮ8—№uЂЅuБf -2 љ(yы¦эгђSymbolu gшYђдЮ8—№uЂЅuБf -р2 љ)yыЂюђTimes New RomanTа8—№uЂЅuБf -р2 њ:yыЂюђМTimes New RomanTа8—№uЂЅuБf -р 2 VгдеeыЂюђTimes New RomanTа8—№uЂЅuБf -р2 М,д2 kд2 0*дыЂюђМTimes New RomanTа8—№uЂЅuБf -р2 pЭРыЂюђTimes New RomanTа8—№uЂЅuБf -р2 ^*Р 2 `0,5eыЂюђМTimes New RomanTа8—№uЂЅuБf -р2 НСРыЂюђTimes New RomanTа8—№uЂЅuБf -р2 й*Р 2 л0,5eыЂюђМTimes New RomanTа8—№uЂЅuБf -р2 4ЭРы яђTimes New RomanTа8—№uЂЅuБf -р2 jР2 Ч1Р2 jРы яђМTimes New RomanTа8—№uЂЅuБf -р 2 YП/Пe2 ј ГП2 ГПыАэђSymboluы јШYђTа8—№uЂЅuБf -р2 щEеПыЂюђSymbolu mшYђTа8—№uЂЅuБf -р2 L+П2 Е=П & яяяяыјМ"System Бf 8Љlв-рNANI
ЭР ГП - эффективность реализации муниципальной программы;
СР ГП - степень реализации муниципальной программы;
ЭР П/П - эффективность реализации подпрограммы;
k j - коэффициент значимости подпрограммы для достижения целей муниципальной программы.
Коэффициент k j определяется по формуле:
k j = Ф j / Ф, где:
Ф j - объем фактических расходов всех финансовых ресурсов (кассового исполнения) на реализацию j-ой подпрограммы в отчетном году;
Ф - объем фактических расходов всех финансовых ресурсов (кассового исполнения) на реализацию муниципальной программы (без объема финансирования подпрограммы, которая направлена на обеспечение реализации муниципальной программы);
j - количество подпрограмм (без подпрограммы, которая направлена на обеспечение реализации муниципальной программы).
Мероприятие, подпрограмма, программа могут быть признаны эффективными при достижении плановых значений показателя без 100%% освоения планового объема финансовых ресурсов при условии предоставления подробной пояснительной записки ответственного исполнителя муниципальной программы, в которой должны быть указаны:
- причины неосвоения планового объема финансовых ресурсов;
- методы достижения плановых значений целевых показателей (индикаторов) при экономии финансовых ресурсов;
- оценка потребности в финансовых ресурсах на следующий финансовый год.
Вывод об эффективности (неэффективности) реализации муниципальной Программы может определяться на основании следующих критериев:
| Вывод об эффективности реализации муниципальной программы | Критерий оценки эффективности |
| Неэффективная | менее 0,5 |
| Уровень эффективности удовлетворительный | 0,5 - 0,79 |
| Эффективная | 0,8 - 1 |
| Высокоэффективная | более 1 |
Par502 Par502
Подпрограмма 1 "Обеспечение жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей" муниципальной программы "Развитие территории" паспорт
| Ответственный исполнитель подпрограммы | Комитет жилищной политики администрации МО ГО "Сыктывкар" | |||
| Соисполнители подпрограммы (при наличии) | Управление архитектуры, городского строительства и землепользования администрации МО ГО "Сыктывкар"; Комитет по управлению муниципальным имуществом администрации МО ГО "Сыктывкар" | |||
| Цель (цели) подпрограммы | Реализация государственных полномочий по обеспечению жильем детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей | |||
| Задачи подпрограммы | Исполнение государственных полномочий по обеспечению жильем детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей | |||
| Целевые показатели (индикаторы) подпрограммы | Количество детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей (лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей), обеспеченных жилыми помещениями, на конец отчетного года, чел. | |||
| Этапы и сроки реализации подпрограммы | 2016 - 2020 гг. | |||
| Объемы финансового обеспечения | Общий объем финансирования составляет 177 584,1 тыс. руб., в том числе по источникам финансирования и годам реализации: | |||
| Источник финансирования | Объем финансирования (тыс. руб.), гг. | |||
| Всего | 2016 | 2017 | 2018 | |
| 177 584,1 | 110 168,5 | 44 864,3 | 22 551,3 | |
| в том числе: | ||||
| федеральный бюджет: | ||||
| 11 040,4 | 11 040,4 | - | - | |
| республиканский бюджет Республики Коми: | ||||
| 166 543,7 | 99 128,1 | 44 864,3 | 22 551,3 | |
| бюджет МО ГО "Сыктывкар": | ||||
| - | - | - | - | |
| внебюджетные источники: | ||||
| - | - | - | - | |
| Объем финансового обеспечения муниципальной программы за счет средств бюджета МО ГО "Сыктывкар" на период 2019 - 2020 годов планируется на уровне 2018 года | ||||
| Ожидаемые результаты реализации подпрограммы | Обеспечение жилыми помещениями не менее 25%% детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, вставших на учет в администрации МО ГО "Сыктывкар" до 01.01.2016 | |||
1.ХАРАКТЕРИСТИКА СФЕРЫ РЕАЛИЗАЦИИ ПОДПРОГРАММЫ, ОПИСАНИЕ ОСНОВНЫХ ПРОБЛЕМ В УКАЗАННОЙ СФЕРЕ И ПРОГНОЗ ЕЕ РАЗВИТИЯ
Создание эффективных механизмов обеспечения жильем детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, является особенно актуальным. Одной из основных проблем в области жилищной политики является обеспечение жильем детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.
С 2011 года органы местного самоуправления муниципальных образований в Республике Коми были наделены государственными полномочиями по обеспечению жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и порядок предоставления им жилых помещений по договорам социального найма в соответствии с Законом Республики Коми от 22.11.2010 N 139-РЗ "О наделении органов местного самоуправления в Республике Коми государственными полномочиями по обеспечению жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и порядке предоставления им жилых помещений по договорам социального найма", который впоследствии утратил силу в связи с принятием Закона Республики Коми от 07.12.2012 N 104-РЗ "О наделении органов местного самоуправления в Республике Коми государственными полномочиями по обеспечению жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей".
В настоящее время на территории МО ГО "Сыктывкар" насчитывается более 300 граждан, относящихся к категории "дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, лица из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей", поставленных на учет в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий. Поэтому остро стоит вопрос по обеспечению граждан, состоящих на учете нуждающихся в улучшении жилищных условий, по категории "дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, лица из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей".
Медленные темпы обеспечения жилыми помещениями вышеперечисленных категорий граждан объясняются отсутствием финансирования, что вызывает социальную напряженность и увеличение количества жалоб, направляемых гражданами в органы государственной власти и органы местного самоуправления.
Жилищным кодексом Российской Федерации предусмотрено создание органами государственной власти и органами местного самоуправления условий для осуществления детьми-сиротами и детьми, оставшимися без попечения родителей, лицами из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, права на жилище путем использования бюджетных средств и иных не запрещенных законом источников денежных средств для предоставления в установленном порядке социальных выплат для строительства или приобретения жилых помещений.
На территории МО ГО "Сыктывкар" такой вид поддержки граждан, относящихся к категории "дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, а также лица из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей", нуждающихся в улучшении жилищных условий, применяется в рамках реализации мероприятий федеральных и республиканских целевых программ по улучшению жилищных условий граждан.
Муниципальная поддержка детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в рамках реализации мероприятий настоящей муниципальной Подпрограммы, содействует решению жилищной проблемы детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, на территории МО ГО "Сыктывкар" и направлена на сокращение сроков ожидания в очереди, уменьшение социальной напряженности в обществе.
Таким образом, Подпрограмма "Обеспечение жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей" (далее - Подпрограмма 1) необходима для объединения и координации деятельности по реализации всех мероприятий, направленных на решение вопросов обеспечения детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, доступным жильем.
2.ПРИОРИТЕТЫ РЕАЛИЗУЕМОЙ НА ТЕРРИТОРИИ МО ГО "СЫКТЫВКАР"
ПОЛИТИКИ В СФЕРЕ РЕАЛИЗАЦИИ ПОДПРОГРАММЫ, ЦЕЛЬ (ЦЕЛИ),
ЗАДАЧИ И ЦЕЛЕВЫЕ ПОКАЗАТЕЛИ (ИНДИКАТОРЫ) ДОСТИЖЕНИЯ ЦЕЛИ
(ЦЕЛЕЙ) И РЕШЕНИЯ ЗАДАЧ, ОПИСАНИЕ ОСНОВНЫХ ОЖИДАЕМЫХ
КОНЕЧНЫХ РЕЗУЛЬТАТОВ ПОДПРОГРАММЫ, СРОКОВ И КОНТРОЛЬНЫХ
ЭТАПОВ РЕАЛИЗАЦИИ ПОДПРОГРАММЫ
Основным приоритетом в области создания условий для обеспечения жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, на территории МО ГО "Сыктывкар" на период до 2020 года является исполнение государственных полномочий жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в соответствии законодательством.
В соответствии с основным приоритетом была сформулирована цель Подпрограммы 1: Реализация государственных полномочий по обеспечению жильем детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.
Достижение цели Подпрограммы 1 требует решения следующей задачи - Исполнение государственных полномочий по обеспечению жильем детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.
Реализация запланированного Подпрограммой 1 комплекса мероприятий позволит к 2020 году достичь следующего конечного результата:
- обеспечение жилыми помещениями не менее 25%% детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, вставших на учет в администрации МО ГО "Сыктывкар" до 01.01.2016.
Значения показателей (индикаторов) Подпрограммы 1 по годам реализации представлены в Таблице 3 Приложения к Программе.
Срок реализации подпрограммы - 2016 - 2020 годы.
3.ХАРАКТЕРИСТИКА ОСНОВНЫХ МЕРОПРИЯТИЙ ПОДПРОГРАММЫ
Решению задачи - исполнение государственных полномочий по обеспечению жильем детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, будет способствовать основное мероприятие: "Обеспечение предоставления жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из их числа по договорам найма специализированных жилых помещений".
Финансовое обеспечение данного основного мероприятия осуществляется за счет субвенций из Республиканского бюджета.
В рамках данного основного мероприятия проводятся следующие мероприятия:
1) консультационно-информационное информирование детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по вопросам обеспечения жильем;
2) постановка на учет на предоставление жилого помещения граждан, относящихся к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей;
3) формирование и актуализация списков граждан, относящихся к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей;
4) взаимодействие с Агентством Республики Коми по социальному развитию и администрацией МО ГО "Сыктывкар" по вопросам реализации Подпрограммы 1;
5) строительство жилых помещений за счет средств субвенций;
6) приобретение жилых помещений за счет средств субвенций, выделенных в текущем году;
7) заключение договоров социального найма, договоров найма специализированного фонда.
4.ХАРАКТЕРИСТИКА МЕР ПРАВОВОГО РЕГУЛИРОВАНИЯ В СФЕРЕ РЕАЛИЗАЦИИ ПОДПРОГРАММЫ
В своей деятельности Комитет жилищной политики администрации МО ГО "Сыктывкар" руководствуется действующим законодательством Российской Федерации и Республики Коми, Уставом муниципального образования городского округа "Сыктывкар", нормативными правовыми актами Совета муниципального образования городского округа "Сыктывкар" и администрации МО ГО "Сыктывкар".
Сведения об основных мерах правового регулирования по реализации Подпрограммы 1 представлены в Таблице 2 Приложения к Программе.
5.ПРОГНОЗ СВОДНЫХ ПОКАЗАТЕЛЕЙ МУНИЦИПАЛЬНЫХ ЗАДАНИЙ
ПО ЭТАПАМ РЕАЛИЗАЦИИ ПОДПРОГРАММЫ (ПРИ ОКАЗАНИИ
(ВЫПОЛНЕНИИ) МУНИЦИПАЛЬНЫМИ УЧРЕЖДЕНИЯМИ МО ГО "СЫКТЫВКАР"
МУНИЦИПАЛЬНЫХ УСЛУГ (РАБОТ) В РАМКАХ ПОДПРОГРАММЫ)
В рамках подпрограммы оказание муниципальных услуг не планируется.
6.РЕСУРСНОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ ПОДПРОГРАММЫ
Прогнозный объем финансирования Подпрограммы 1 "Обеспечение жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей" на 2016 - 2018 годы предусматривается в размере 177 584,1 тыс. рублей.
Прогнозный объем финансирования Подпрограммы 1 по годам составляет:
за счет средств республиканского бюджета Республики Коми:
2016 год - 99 128,1 тыс. рублей;
2017 год - 44 864,3 тыс. рублей;
2018 год - 22 551,3 тыс. рублей.
за счет средств федерального бюджета:
2016 год - 11 040,4 тыс. рублей;
2017 год - 0,0 тыс. рублей;
2018 год - 0,0 тыс. рублей.
Информация о ресурсном обеспечении реализации Подпрограммы 1 за счет средств бюджета МО ГО "Сыктывкар" по годам, в разрезе главных распорядителей средств бюджета МО ГО "Сыктывкар" представлена в Таблице 4 Приложения к Программе.
Ресурсное обеспечение и прогнозная (справочная) оценка расходов федерального бюджета, республиканского бюджета Республики Коми, бюджета МО ГО "Сыктывкар" и юридических лиц на реализацию целей подпрограммы представлена в Таблице 5 Приложения к Программе.
7.МЕТОДИКА ОЦЕНКИ ЭФФЕКТИВНОСТИ РЕАЛИЗАЦИИ ПОДПРОГРАММЫ
Оценка эффективности реализации Подпрограммы 1 будет проводиться в соответствии с методикой оценки эффективности реализации муниципальной Программы, изложенной в разделе 9 Программы.
Par632 Par632
Подпрограмма 2 "Предоставление финансовой поддержки отдельным категориям граждан с целью улучшения их жилищных условий в соответствии с законодательством" муниципальной программы "Развитие территории" паспорт
| Ответственный исполнитель подпрограммы | Комитет жилищной политики администрации МО ГО "Сыктывкар" | |||
| Соисполнители подпрограммы (при наличии) | Комитет по управлению муниципальным имуществом администрации МО ГО "Сыктывкар"; Управление архитектуры, городского строительства и землепользования администрации МО ГО "Сыктывкар" | |||
| Цель (цели) подпрограммы | Реализация программ, направленных на улучшение жилищных условий отдельных категорий граждан, проживающих на территории МОГО "Сыктывкар" | |||
| Задачи подпрограммы | 1. Улучшение жилищных условий отдельных категорий граждан путем предоставления финансовой поддержки. 2. Улучшение жилищных условий молодых семей. 3. Переселение граждан из аварийного жилищного фонда | |||
| Целевые показатели (индикаторы) подпрограммы | Количество семей отдельных категорий граждан, улучшивших жилищные условия, ед. | |||
| Этапы и сроки реализации подпрограммы | 2016 - 2020 гг. | |||
| Объемы финансового обеспечения | Общий объем финансирования составляет 159 443,6 тыс. руб., в том числе по источникам финансирования и годам реализации: | |||
| Источник финансирования | Объем финансирования (тыс. руб.), гг. | |||
| Всего | 2016 | 2017 | 2018 | |
| 159 443,6 | 93 268,1 | 53 441,2 | 12 734,3 | |
| в том числе: | ||||
| федеральный бюджет: | ||||
| 23 202,9 | 7 734,3 | 7 734,3 | 7 734,3 | |
| республиканский бюджет Республики Коми: | ||||
| 25 564,5 | 11 711,3 | 13 853,2 | - | |
| бюджет МО ГО "Сыктывкар": | ||||
| 70 731,6 | 50 764,4 | 14967,2 | 5 000,0 | |
| фонд содействия реформированию ЖКХ: | ||||
| 39 944,6 | 23 058,1 | 16 886,5 | - | |
| Объем финансирования муниципальной программы за счет средств бюджета МО ГО "Сыктывкар" на период 2019 - 2020 годы планируется на уровне 2018 года | ||||
| Ожидаемые результаты реализации подпрограммы | В результате реализации мероприятий подпрограммы до 2020 года ожидается: - Улучшение жилищных условий отдельных категорий граждан путем предоставления единовременных денежных выплат на строительство или приобретение жилого помещения на территории МО ГО "Сыктывкар" на 8%% от общего количества отдельных категорий граждан, состоящих на учете; - Доля молодых семей, улучшивших жилищные условия (в том числе с использованием ипотечных жилищных кредитов и займов), в общем количестве молодых семей, признанных в установленном порядке нуждающимися в улучшении жилищных условий, составит 7%%; - Количество граждан, переселенных из аварийного жилищного фонда, не менее 400 человек | |||
1.ХАРАКТЕРИСТИКА СФЕРЫ РЕАЛИЗАЦИИ ПОДПРОГРАММЫ, ОПИСАНИЕ ОСНОВНЫХ ПРОБЛЕМ В УКАЗАННОЙ СФЕРЕ И ПРОГНОЗ ЕЕ РАЗВИТИЯ
Создание эффективных механизмов обеспечения жильем отдельных категорий граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий, является особенно актуальным. Дополнительную остроту проблеме придают демографический кризис и связанная с ним необходимость стимулирования рождаемости.
Основными проблемами в сфере обеспечения жильем отдельных категорий граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий, являются:
- обеспечение жильем отдельных категорий граждан, определенных законодательством Российской Федерации и законодательством Республики Коми;
- обеспечение жильем молодых семей;
- обеспечение переселения граждан из ветхого и аварийного жилья.
В настоящее время на территории МО ГО "Сыктывкар" насчитывается:
- более 800 граждан, относящихся к отдельным категориям граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий: из них более 650 граждан, относящихся к категории "инвалиды", а также более 150 граждан, являющихся ветеранами боевых действий и членами семей погибших (умерших) ветеранов боевых действий;
- 187 молодых семей, состоящих на учете нуждающихся в улучшении жилищных условий;
- 5 439 человек, проживающих в жилых домах с физическим износом более 60%%.
К первой группе относятся отдельные категории граждан, установленные Федеральными законами N 5-ФЗ "О ветеранах" и N 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в РФ", которые не имеют возможности самостоятельно приобрести жилье.
Молодые семьи также не могут получить доступ на рынок жилья без бюджетной поддержки. Даже имея достаточный уровень дохода для получения ипотечного жилищного кредита, они не могут уплатить первоначальный взнос при получении кредита. Молодые семьи в основном являются приобретателями первого в своей жизни жилья, а значит, не имеют в собственности жилого помещения, которое можно было бы использовать в качестве обеспечения уплаты первоначального взноса при получении ипотечного жилищного кредита или займа. К тому же, как правило, они еще не имеют возможности накопить на эти цели необходимые средства. Однако такая категория населения имеет хорошие перспективы роста заработной платы по мере повышения квалификации, и государственная помощь в предоставлении средств на уплату первоначального взноса при получении ипотечных жилищных кредитов или займов будет являться для них хорошим стимулом дальнейшего профессионального роста.
Поддержка молодых семей при решении жилищной проблемы станет основой стабильных условий жизни для этой наиболее активной части населения, повлияет на улучшение демографической ситуации в стране. Возможность решения жилищной проблемы, в том числе с привлечением средств ипотечного жилищного кредита или займа, создаст для молодежи стимул к повышению качества трудовой деятельности, уровня квалификации в целях роста заработной платы. Решение жилищной проблемы молодых граждан России позволит сформировать экономически активный слой населения.
Одной из наиболее важных проблем в сфере обеспечения жильем отдельных категорий граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий, является то, что значительное количество граждан МО ГО "Сыктывкар" проживает в ветхих и аварийных домах и в основном не в состоянии самостоятельно приобрести или получить на условиях найма жилище удовлетворительного качества.
Доходы местного бюджета не позволяют выделять достаточный объем средств на переселение граждан из аварийного жилищного фонда. Вместе с тем решение проблемы улучшения жилищных условий и качества жизни населения, предотвращения чрезвычайных ситуаций и т.д. требует значительных бюджетных расходов, что невозможно в пределах одного финансового года и только за счет средств МО ГО "Сыктывкар". Поэтому необходимо решать задачу переселения граждан из аварийного жилищного фонда последовательно, применяя программно-целевой метод планирования, предусматривающий консолидацию бюджетных средств всех уровней.
Таким образом, Подпрограмма "Предоставление финансовой поддержки отдельным категориям граждан с целью улучшения их жилищных условий в соответствии с законодательством" (далее - Подпрограмма 2) необходима для объединения и координации деятельности по реализации всех мероприятий, направленных на решение вопросов по улучшению жилищных условий отдельных категорий граждан г. Сыктывкара.
2.ПРИОРИТЕТЫ РЕАЛИЗУЕМОЙ НА ТЕРРИТОРИИ МО ГО
"СЫКТЫВКАР" ПОЛИТИКИ В СФЕРЕ РЕАЛИЗАЦИИ ПОДПРОГРАММЫ,
ЦЕЛЬ (ЦЕЛИ), ЗАДАЧИ И ЦЕЛЕВЫЕ ПОКАЗАТЕЛИ (ИНДИКАТОРЫ)
ДОСТИЖЕНИЯ ЦЕЛИ (ЦЕЛЕЙ) И РЕШЕНИЯ ЗАДАЧ, ОПИСАНИЕ ОСНОВНЫХ
ОЖИДАЕМЫХ КОНЕЧНЫХ РЕЗУЛЬТАТОВ ПОДПРОГРАММЫ, СРОКОВ
И КОНТРОЛЬНЫХ ЭТАПОВ РЕАЛИЗАЦИИ ПОДПРОГРАММЫ
Приоритеты определены в соответствии со Стратегией РК и Стратегией МО ГО "Сыктывкар", а также государственной политикой Республики Коми в области обеспечения населения доступным, качественным жильем, в том числе оказание государственной поддержки в обеспечении жильем отдельных категорий граждан.
Основным приоритетом в области создания условий для улучшения жилищных условий отдельных категорий граждан, проживающих на территории МО ГО "Сыктывкар" на период до 2020 года, является государственная поддержка в обеспечении жильем отдельных категорий граждан, установленная федеральным и республиканским законодательством.
В соответствии с основным приоритетом сформулирована цель Подпрограммы 2:
Реализация программ, направленных на улучшение жилищных условий отдельных категорий граждан, проживающих на территории МО ГО "Сыктывкар".
Достижение цели Подпрограммы 2 требует решения следующих задач:
1.Улучшение жилищных условий отдельных категорий граждан путем предоставления финансовой поддержки;
2.Улучшение жилищных условий молодых семей;
3.Переселение граждан из аварийного жилищного фонда.
Реализация запланированного подпрограммой комплекса мероприятий позволит к 2020 году достичь следующих конечных результатов:
- 540 семей отдельных категорий граждан, улучшивших жилищные условия.
Значения показателей (индикаторов) подпрограммы по годам реализации представлены в Таблице 3 приложения к Программе.
Срок реализации подпрограммы - 2016 - 2020 годы.
3.ХАРАКТЕРИСТИКА ОСНОВНЫХ МЕРОПРИЯТИЙ ПОДПРОГРАММЫ
Решению задачи по улучшению жилищных условий отдельных категорий граждан путем предоставления финансовой поддержки будет способствовать основное мероприятие:
- "Обеспечение жильем отдельных категорий граждан, установленных Федеральными законами от 12 января 1995 года N 5-ФЗ "О ветеранах" и от 24 ноября 1995 года N 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации".
В рамках основного мероприятия проводятся следующие мероприятия:
1) консультационно-информационное информирование отдельных категорий граждан по вопросам улучшения жилищных условий;
2) проведение переучета отдельных категорий граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий;
3) актуализация списков отдельных категорий граждан;
4) выдача свидетельств о предоставлении единовременных денежных выплат для улучшения жилищных условий отдельным категориям граждан.
Решению задачи по улучшению жилищных условий молодых семей будет способствовать основное мероприятие:
- "Предоставление социальных выплат молодым семьям".
Социальные выплаты предназначены для приобретения жилого помещения или создания объекта индивидуального жилищного строительства.
В рамках данного основного мероприятия проводятся следующие мероприятия:
1) консультационно-информационное информирование молодых семей по вопросам улучшения жилищных условий;
2) постановка молодых семей на учет нуждающихся в улучшении жилищных условий;
3) формирование и актуализация списков молодых семей, нуждающихся в улучшении жилищных условий;
4) выдача свидетельств о предоставлении социальных выплат молодым семьям на приобретение жилого помещения или создание объекта индивидуального жилищного строительства для улучшения жилищных условий.
Решению задачи по переселению граждан из аварийного жилищного фонда будет способствовать основное мероприятие:
- "Обеспечение мероприятий по переселению граждан из аварийного жилищного фонда".
В рамках данного основного мероприятия проводятся следующие мероприятия:
1) консультационно-информационное информирование граждан по вопросам переселения из аварийного жилищного фонда;
2) формирование и актуализация списков граждан, подлежащих переселению из аварийного жилищного фонда;
3) строительство жилых помещений;
4) заключение договоров социального найма жилого помещения с гражданами, подлежащими переселению из аварийного жилищного фонда.
4.ХАРАКТЕРИСТИКА МЕР ПРАВОВОГО РЕГУЛИРОВАНИЯ В СФЕРЕ РЕАЛИЗАЦИИ ПОДПРОГРАММЫ
В своей деятельности Комитет жилищной политики администрации МО ГО "Сыктывкар" руководствуется действующим законодательством Российской Федерации и Республики Коми, Уставом муниципального образования городского округа "Сыктывкар", нормативными правовыми актами Совета муниципального образования городского округа "Сыктывкар" и администрации МО ГО "Сыктывкар".
Сведения об основных мерах правового регулирования по реализации Подпрограммы 2 представлены в Таблице 2 Приложения к Программе.
5.ПРОГНОЗ СВОДНЫХ ПОКАЗАТЕЛЕЙ МУНИЦИПАЛЬНЫХ ЗАДАНИЙ
ПО ЭТАПАМ РЕАЛИЗАЦИИ ПОДПРОГРАММЫ (ПРИ ОКАЗАНИИ
(ВЫПОЛНЕНИИ) МУНИЦИПАЛЬНЫМИ УЧРЕЖДЕНИЯМИ МО ГО "СЫКТЫВКАР"
МУНИЦИПАЛЬНЫХ УСЛУГ (РАБОТ) В РАМКАХ ПОДПРОГРАММЫ)
Прогноз сводных показателей государственных заданий по этапам реализации Подпрограммы приводится в таблице 6 Приложения к Программе.
6.РЕСУРСНОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ ПОДПРОГРАММЫ
Прогнозный объем финансирования Подпрограммы 2 "Предоставление финансовой поддержки отдельным категориям граждан с целью улучшения их жилищных условий в соответствии с законодательством" на 2016 - 2018 годы предусматривается в размере 159 443,6 тыс. рублей.
Прогнозный объем финансирования Подпрограммы 2 по годам составляет:
за счет средств бюджета МО ГО "Сыктывкар":
2016 год - 50 764,4 тыс. рублей;
2017 год - 14967,2 тыс. рублей;
2018 год - 5 000,0 тыс. рублей.
за счет средств республиканского бюджета Республики Коми:
2016 год - 11 711,3 тыс. рублей;
2017 год - 13 853,2 тыс. рублей;
2018 год - 0,0 тыс. рублей.
за счет средств федерального бюджета:
2016 год - 7 734,3 тыс. рублей;
2017 год - 7 734,3 тыс. рублей;
2018 год - 7 734,3 тыс. рублей.
за счет средств Фонда реформирования ЖКХ:
2016 год - 23 058,1 тыс. рублей;
2017 год - 16 886,5 тыс. рублей;
2018 год - 0,0 тыс. рублей.
Информация о ресурсном обеспечении реализации Подпрограммы 2 за счет средств бюджета МО ГО "Сыктывкар" по годам, в разрезе главных распорядителей средств бюджета МО ГО "Сыктывкар" представлена в Таблице 4 Приложения к Программе.
Ресурсное обеспечение и прогнозная (справочная) оценка расходов федерального бюджета, республиканского бюджета Республики Коми, бюджета МО ГО "Сыктывкар" и юридических лиц на реализацию целей Подпрограммы 2 представлена в Таблице 5 Приложения к Программе.
7.МЕТОДИКА ОЦЕНКИ ЭФФЕКТИВНОСТИ РЕАЛИЗАЦИИ ПОДПРОГРАММЫ
Оценка эффективности реализации подпрограммы будет проводиться в соответствии с методикой оценки эффективности реализации муниципальной Программы, изложенной в разделе 9 Программы.
Par800 Par800
Подпрограмма 3 "Обеспечение архитектурной и градостроительной деятельности и использование земельных ресурсов на территории МО го "Сыктывкар" муниципальной программы "Развитие территории" паспорт
| Ответственный исполнитель подпрограммы | Управление архитектуры, городского строительства и землепользования администрации МО ГО "Сыктывкар" | |||
| Соисполнители подпрограммы (при наличии) | Администрация Эжвинского района МО ГО "Сыктывкар" Управление жилищно-коммунального хозяйства администрации МО ГО "Сыктывкар" | |||
| Цель (цели) подпрограммы | Создание условий для осуществления архитектурной, градостроительной деятельности и эффективного использования земельных ресурсов | |||
| Задачи подпрограммы | 1. Обеспечение развития территории города на основании территориального планирования. 2. Повышение эффективности управления земельными ресурсами | |||
| Целевые показатели (индикаторы) подпрограммы | - Наличие актуальных Генерального плана МО ГО "Сыктывкар", Правил землепользования и застройки на территории МО ГО "Сыктывкар", (да/нет) - Удельный вес земельных ресурсов, находящихся в ведении МО ГО "Сыктывкар" и вовлеченных в хозяйственный оборот в общем объеме земельных ресурсов, находящихся в ведении МО ГО "Сыктывкар", (%%); - Уровень достижения прогноза по доходам от арендной платы за пользование земельными участками и продажи земельных участков, находящихся в ведении МО ГО "Сыктывкар", (%%); - Уровень снижения задолженности по арендной плате за пользование земельными участками, находящихся в ведении МО ГО "Сыктывкар", (%%) | |||
| Этапы и сроки реализации подпрограммы | 2016 - 2020 гг. | |||
| Объемы финансового обеспечения | Общий объем финансирования составляет 38 179,0 тыс. руб., в том числе по источникам финансирования и годам реализации: | |||
| Источник финансирования | Объем финансирования (тыс. руб.), гг. | |||
| Всего | 2016 | 2017 | 2018 | |
| 38 179,0 | 13 219,0 | 11 860,0 | 13 100,0 | |
| в том числе: | ||||
| федеральный бюджет: | ||||
| - | - | - | - | |
| республиканский бюджет Республики Коми: | ||||
| - | - | - | - | |
| бюджет МО ГО "Сыктывкар": | ||||
| 38 179,0 | 13 219,0 | 11 860,0 | 13 100,0 | |
| внебюджетные источники: | ||||
| - | - | - | - | |
| Объем финансирования муниципальной программы за счет средств бюджета МО ГО "Сыктывкар" на период 2019 - 2020 годы планируется на уровне 2018 года | ||||
| Ожидаемые результаты реализации подпрограммы | В результате реализации мероприятий подпрограммы до 2020 года ожидается: - Выполнение запланированных работ по актуализации градостроительной документации в объеме 100%%. - Выполнение плана подготовки проектов планировки территории города, в объеме 100%%. - Доля своевременно подготовленной и выданной разрешительной документации для осуществления градостроительной деятельности, не менее 100%%; - Количество сформированных свободных земельных участков: a. для проведения торгов (аукционов) по продаже земельных участков или продаже права на заключение договора аренды земельных участков, 80 участков в год; b. для бесплатного выделения льготным категориям граждан, 30 участков в год; - Количество земельных участков, сформированных и зарегистрированных в муниципальную собственность, не менее 10 участков в год; - Обеспечение уровня достижения прогноза по доходам от арендной платы за пользование земельными участками и продажи земельных участков, находящихся в ведении МО ГО "Сыктывкар", не менее 95%%; - Обеспечение снижения уровня задолженности по арендной плате за пользование земельными участками, находящимися в ведении МО ГО "Сыктывкар", к началу текущего года не менее 5%% | |||
1.ХАРАКТЕРИСТИКА СФЕРЫ РЕАЛИЗАЦИИ ПОДПРОГРАММЫ, ОПИСАНИЕ ОСНОВНЫХ ПРОБЛЕМ В УКАЗАННОЙ СФЕРЕ И ПРОГНОЗ ЕЕ РАЗВИТИЯ
Архитектурная и градостроительная деятельность играет важную роль в социально-экономическом развитии муниципального образования. В соответствии с положениями Градостроительного кодекса Российской Федерации градостроительная деятельность осуществляется в виде территориального планирования, градостроительного зонирования, планировки территории, архитектурно-строительного проектирования, строительства, капитального ремонта, реконструкции объектов капитального строительства, эксплуатации зданий, сооружений.
Полноценное пространственное развитие города сегодня возможно только при наличии необходимых документов территориального планирования (Генерального плана), градостроительного зонирования (Правил землепользования и застройки - далее - ПЗЗ), документации по планировке территории (проектов планировки, межевания и ГПЗК), актуальной картографической информации (Дежурного топографического плана). Все вышеназванные документы требуют мониторинга и внесения изменений в них (актуализации).
Подготовка документации по планировке территорий осуществляется в целях обеспечения устойчивого развития территорий, выделения элементов планировочной структуры, установления границ земельных участков, на которых расположены объекты капитального строительства, границ земельных участков, предназначенных для строительства и размещения линейных объектов.
На момент разработки Подпрограммы "Обеспечение архитектурной и градостроительной деятельности и использование земельных ресурсов на территории МО ГО "Сыктывкар" (далее - Подпрограмма 3) МО ГО "Сыктывкар" имеет необходимую документацию:
- генеральный план,
- правила землепользования и застройки,
- административные регламенты.
Генеральный план города представляет собой комплексный проектный документ, на основании которого осуществляется планировка, застройка, реконструкция и иные виды градостроительного освоения территорий г. Сыктывкара.
Генеральный план МО ГО "Сыктывкар", являясь главным документом территориального планирования, направлен на определение назначения территории МО ГО "Сыктывкар", исходя из совокупности социальных, экономических, экологических и иных факторов в целях обеспечения устойчивого развития территории, развития инженерной, транспортной и социальной инфраструктур, обеспечения учета интересов граждан и их объединений, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований. Документ содержит рекомендации развития г. Сыктывкара, как на среднесрочную, так и долгосрочную перспективу.
Несмотря на это, уже сегодня стоит задача актуализации Генерального плана. Прежде всего, это вызвано необходимостью увеличения площади земель города Сыктывкар в границах муниципального образования. Вторая причина - это изменения в градостроительном законодательстве, определившие новые требования к материалам генплана. В частности, установлена необходимость определения и ведения кадастрового учета границ существующих и планируемых населенных мест, входящих в муниципальное образование, и обязательный показ мест размещения планируемых объектов здравоохранения, спорта и культуры местного, регионального и федерального значения.
В области градостроительного зонирования, безусловно, остается проблема совершенствования Правил землепользования и застройки (далее - Правила), как с точки зрения уточнения видов и границ территориальных зон, так и с точки зрения повышения точности градостроительных регламентов и параметров разрешенного строительства. Наличие Правил в части установления параметров строительства является важным инструментом в повышении комфортности и выразительности городской среды.
Правила применяются наряду с нормативами и стандартами, установленными уполномоченными органами в целях обеспечения безопасности жизни, деятельности и здоровья людей, надежности сооружений, сохранения окружающей среды, охраны объектов культурного наследия, иными обязательными требованиями.
Границы муниципального образования городского округа "Сыктывкар" установлены Законом Республики Коми от 5 марта 2005 года 11-РЗ "О территориальной организации местного самоуправления Республики Коми".
Правила разрабатываются в пределах установленных границ городского округа с учетом решений Генерального плана городского округа "Сыктывкар" (НПИ "ЭНКО", 2009 г.).
В состав муниципального образования городского округа "Сыктывкар" входят: город республиканского значения Сыктывкар, поселки городского типа Верхняя Максаковка, Краснозатонский, Седкыркещ, поселки сельского типа Верхний Мыртыю, Выльтыдор, Трехозерка.
Город республиканского значения Сыктывкар является административным центром муниципального образования городского округа "Сыктывкар".
Одним из условий развития территорий города является оперативное обновление баз данных в сфере градостроительной документации и возможность доступа к источникам необходимой информации из них для всех участников, осуществляющих деятельность в сфере архитектуры, градостроительства и землепользования. На момент разработки Подпрограммы 3 возможность получения информации крайне затруднена.
Для решения данной проблемы была разработана автоматизированная информационная система обеспечения градостроительной деятельности (далее - АИСОГД), запуск которой находится в завершающей стадии. В дальнейшем планируются мероприятия по обеспечению как технического состояния самого программного продукта, так и осуществление деятельности по актуализации данных, содержащихся в АИСОГД.
Для обеспечения градостроительной деятельности особенно важной является документация по планировке территории. Проекты планировки позволяют определить более точные границы и параметры земельных участков для нового строительства. По сути, наличие этих материалов является необходимым условием при подготовке и реализации инвестиционных проектов и оказывает непосредственное влияние на инвестиционную привлекательность территорий города.
Таким образом, Подпрограмма 3 "Обеспечение архитектурной и градостроительной деятельности и использование земельных ресурсов на территории МО ГО "Сыктывкар" необходима для объединения и координации деятельности по реализации всех мероприятий, направленных на решение вопросов по рациональному управлению и эффективному использованию земельных ресурсов на территории МО ГО "Сыктывкар".
2.ПРИОРИТЕТЫ РЕАЛИЗУЕМОЙ НА ТЕРРИТОРИИ МО ГО "СЫКТЫВКАР"
ПОЛИТИКИ В СФЕРЕ РЕАЛИЗАЦИИ ПОДПРОГРАММЫ, ЦЕЛЬ (ЦЕЛИ),
ЗАДАЧИ И ЦЕЛЕВЫЕ ПОКАЗАТЕЛИ (ИНДИКАТОРЫ) ДОСТИЖЕНИЯ ЦЕЛИ
(ЦЕЛЕЙ) И РЕШЕНИЯ ЗАДАЧ, ОПИСАНИЕ ОСНОВНЫХ ОЖИДАЕМЫХ
КОНЕЧНЫХ РЕЗУЛЬТАТОВ ПОДПРОГРАММЫ, СРОКОВ И КОНТРОЛЬНЫХ
ЭТАПОВ РЕАЛИЗАЦИИ ПОДПРОГРАММЫ
Приоритеты в области архитектурной, градостроительной и землеустроительной деятельности, реализуемой на территории МО ГО "Сыктывкар", определены в соответствии со Стратегией РК и Стратегией МО ГО "Сыктывкар".
В соответствии с приоритетами была определена цель Подпрограммы 3:
- Создание условий для осуществления архитектурной, градостроительной деятельности и эффективного использования земельных ресурсов.
Для обеспечения выполнения поставленной цели необходимо решить следующие задачи:
1) Обеспечение развития территории города на основании территориального планирования;
2) Повышение эффективности управления земельными ресурсами.
Исходя из вышеуказанного, сформулированы целевые индикаторы достижения цели и решения задач Подпрограммы 3.
При формировании системы целевых индикаторов учтены требования к характеристике каждого показателя (адекватность, точность, объективность, достоверность, однозначность, экономичность, сопоставимость, своевременность и регулярность).
Система целевых индикаторов и показателей Подпрограммы 3 сформирована с учетом обеспечения возможности проверки и подтверждения достижения целей и решения задач подпрограммы.
Состав целевых индикаторов и показателей Подпрограммы 3 увязан с их задачами, основными мероприятиями, что позволяет оценить ожидаемые конечные результаты, эффективность подпрограммы на весь период ее реализации, и структурирован с учетом минимизации количества.
По задаче 1 Подпрограммы 3 "Обеспечение развития территории города на основании территориального развития":
- Наличие актуальных Генерального плана МО ГО "Сыктывкар", Правил землепользования и застройки на территории МО ГО "Сыктывкар", (да/нет).
По задаче 2 Подпрограммы 3 "Повышение эффективности управления земельными ресурсами":
1) удельный вес земельных ресурсов, находящихся в ведении МО ГО "Сыктывкар" и вовлеченных в хозяйственный оборот, в общем объеме земельных ресурсов, находящихся в ведении МО ГО "Сыктывкар", (%%);
2) уровень достижения прогноза по доходам от арендной платы за пользование земельными участками и продажи земельных участков, находящихся в ведении МО ГО "Сыктывкар", (%%);
3) уровень снижения задолженности по арендной плате за пользование земельными участками, находящимися в ведении МО ГО "Сыктывкар", (%%).
Перечень и сведения о плановых значениях показателей (целевых индикаторов) подпрограммы и ее основных мероприятий (с расшифровкой плановых значений по годам ее реализации) представлены в Таблице 3 Приложения к Программе.
Результатом реализации мероприятий Подпрограммы 3 станет:
1) выполнение запланированных работ по актуализации градостроительной документации в объеме 100%%;
2) выполнение плана подготовки проектов планировки территории города, в объеме 100%%;
3) доля своевременно подготовленной и выданной разрешительной документации для осуществления градостроительной деятельности не менее 100%%;
4) количество сформированных свободных земельных участков:
a. для проведения торгов (аукционов) по продаже земельных участков или продаже права на заключение договора аренды земельных участков, 80 участков в год;
b. для бесплатного выделения льготным категориям граждан, 30 участков в год;
5) количество земельных участков, сформированных и зарегистрированных в муниципальную собственность, не менее 10 участков в год;
6) обеспечение уровня достижения прогноза по доходам от арендной платы за пользование земельными участками и продажи земельных участков, находящихся в ведении МО ГО "Сыктывкар", не менее 95%%;
7) обеспечение снижения уровня задолженности по арендной плате за пользование земельными участками, находящимися в ведении МО ГО "Сыктывкар", к началу текущего года не менее 5%%.
Сроки реализации подпрограммы 3 - 2016 - 2020 годы. Этапы не предусмотрены.
3.ХАРАКТЕРИСТИКА ОСНОВНЫХ МЕРОПРИЯТИЙ ПОДПРОГРАММЫ
Для выполнения поставленных Подпрограммой 3 цели и задач предусмотрен комплекс основных мероприятий.
По задаче 1 Подпрограммы 3 "Обеспечение развития территории города на основании территориального планирования":
1.Актуализация градостроительной документации.
В рамках основного мероприятия проводятся следующие мероприятия:
1) подготовка (корректировка, внесение изменений) градостроительной документации о градостроительном планировании развития территории МО ГО "Сыктывкар" и ее застройке;
2) рассмотрение, согласование и представление на утверждение в установленном порядке градостроительной документации о градостроительном планировании развития территории МО ГО "Сыктывкар" и ее застройке;
3) обеспечение осуществления градостроительной деятельности в соответствии с градостроительной документацией, правилами землепользования и застройки, государственными градостроительными нормативами и правилами, экологическими и санитарными требованиями;
4) разработка технических заданий (ТЗ) на планировку территорий;
5) подготовка разрешения на строительство, реконструкцию объектов капитального строительства, а также их капитальный ремонт, если при его проведении затрагиваются конструктивные и другие характеристики надежности и безопасности таких объектов, на всей территории МО ГО "Сыктывкар";
6) подготовка разрешения на ввод объектов в эксплуатацию после завершения работ по строительству, реконструкции, капитального ремонта объекта капитального строительства, в полном объеме в соответствии с разрешением на строительство в соответствии с построенным, реконструированным, отремонтированным объектом капитального строительства градостроительному плану земельного участка и проектной документации;
7) иные мероприятия.
По задаче 2 Подпрограммы 3 "Повышение эффективности управления земельными ресурсами":
2.Управление и распоряжение земельными участками, находящимися в границах МО ГО "Сыктывкар".
В рамках основного мероприятия проводятся следующие мероприятия:
1) обеспечение рационального и эффективного использования земельных ресурсов на территории МО ГО "Сыктывкар";
2) проведение торгов (аукционов) по продаже земельных участков или продаже права на заключение договора аренды земельных участков;
3) предоставление земельных участков бесплатно для льготных категорий граждан;
4) осуществление муниципального земельного контроля за использованием земель на территории городского округа в соответствии с законодательством Российской Федерации и в порядке, установленном нормативными правовыми актами МО ГО "Сыктывкар";
5) заключение договоров купли-продажи земельных участков, внесение изменения и дополнения к ним в соответствии с действующим законодательством и муниципальными правовыми актами МО ГО "Сыктывкар";
6) подготовка информации о земельных участках, которые предоставляются гражданам и юридическим лицам на определенном праве и предусмотренных условиях (за плату или бесплатно), а также о возможном или предстоящем предоставлении земельных участков для строительства и заблаговременная публикация такой информации;
7) заключение, внесение изменения, дополнения и расторжение договоров аренды (безвозмездного срочного пользования) земельных участков, на основании делегированных полномочий в установленном действующим законодательством порядке;
8) иные мероприятия.
Перечень основных мероприятий Подпрограммы 3, обеспечивающих решение задач Подпрограммы, с указанием ответственных исполнителей, сроков реализации мероприятий, ожидаемых результатов, последствий нереализации основного мероприятия, связи с показателями Программы (подпрограммы) представлен в Таблице 1 Приложения к Программе.
4.ХАРАКТЕРИСТИКА МЕР ПРАВОВОГО РЕГУЛИРОВАНИЯ В СФЕРЕ РЕАЛИЗАЦИИ ПОДПРОГРАММЫ
В своей деятельности Управление архитектуры, городского строительства и землепользования руководствуется действующим законодательством Российской Федерации и Республики Коми, Уставом муниципального образования городского округа "Сыктывкар", нормативными правовыми актами Совета муниципального образования городского округа "Сыктывкар" и администрации МО ГО "Сыктывкар".
Сведения об основных мерах правового регулирования, которые необходимо осуществить в ходе реализации Подпрограммы 3, представлены в Таблице 2 Приложения к Программе.
5.ПРОГНОЗ СВОДНЫХ ПОКАЗАТЕЛЕЙ МУНИЦИПАЛЬНЫХ ЗАДАНИЙ
ПО ЭТАПАМ РЕАЛИЗАЦИИ ПОДПРОГРАММЫ (ПРИ ОКАЗАНИИ
(ВЫПОЛНЕНИИ) МУНИЦИПАЛЬНЫМИ УЧРЕЖДЕНИЯМИ МО ГО "СЫКТЫВКАР"
МУНИЦИПАЛЬНЫХ УСЛУГ (РАБОТ) В РАМКАХ ПОДПРОГРАММЫ)
Прогноз сводных показателей государственных заданий по этапам реализации Подпрограммы приводится в Приложении к Программе (таблица 6).
6.РЕСУРСНОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ ПОДПРОГРАММЫ
Обеспечение реализации Подпрограммы 3 осуществляется за счет средств бюджета МО ГО "Сыктывкар".
Прогнозный объем финансирования Подпрограммы 3 "Обеспечение архитектурной и градостроительной деятельности и использование земельных ресурсов на территории МО ГО "Сыктывкар" на 2016 - 2018 год составит 38 179,0 тыс. рублей, в том числе за счет средств бюджета МО ГО "Сыктывкар":
2016 год - 13 219,0 тыс. рублей;
2017 год - 11 860,0 тыс. рублей;
2018 год - 13 100,0 тыс. рублей.
Информация о ресурсном обеспечении реализации Подпрограммы 3 за счет средств бюджета МО ГО "Сыктывкар" по годам, в разрезе главных распорядителей средств бюджета МО ГО "Сыктывкар" представлена в Таблице 4 Приложения к Программе.
Ресурсное обеспечение и прогнозная (справочная) оценка расходов федерального бюджета, республиканского бюджета Республики Коми, бюджета МО ГО "Сыктывкар" и юридических лиц на реализацию целей Подпрограммы 3 представлена в Таблице 5 Приложения к Программе.
7.МЕТОДИКА ОЦЕНКИ ЭФФЕКТИВНОСТИ РЕАЛИЗАЦИИ ПОДПРОГРАММЫ
Оценка эффективности реализации Подпрограммы 3 будет проводиться в соответствии с методикой оценки эффективности реализации муниципальной Программы, изложенной в разделе 9 Программы.
Par983 Par983
Подпрограмма 4 "Обеспечение создания условий для реализации муниципальной программы "Развитие территории" паспорт
| Ответственный исполнитель подпрограммы | Управление архитектуры, городского строительства и землепользования администрации МО ГО "Сыктывкар" | |||
| Соисполнители подпрограммы (при наличии) | Комитет жилищной политики администрации МО ГО "Сыктывкар" | |||
| Цель (цели) подпрограммы | Обеспечение реализации муниципальной программы в соответствии с установленными сроками и задачами | |||
| Задачи подпрограммы | Обеспечение на муниципальном уровне управления реализацией мероприятий муниципальной программы | |||
| Целевые показатели (индикаторы) подпрограммы | - уровень ежегодного достижения значений целевых показателей (индикаторов), предусмотренных муниципальной программой (на конец года), %% | |||
| Этапы и сроки реализации подпрограммы | 2016 - 2020 гг. | |||
| Объемы финансового обеспечения | Общий объем финансирования составляет 177 448,8 тыс. руб., в том числе по источникам финансирования и годам реализации: | |||
| Источник финансирования | Объем финансирования (тыс. руб.), гг. | |||
| Всего | 2016 | 2017 | 2018 | |
| 177 448,8 | 59 077,0 | 59 185,9 | 59 185,9 | |
| в том числе: | ||||
| федеральный бюджет: | ||||
| - | - | - | - | |
| республиканский бюджет Республики Коми: | ||||
| 1 821,3 | 607,1 | 607,1 | 607,1 | |
| бюджет МО ГО "Сыктывкар": | ||||
| 175 627,5 | 58 469,9 | 58 578,8 | 58 578,8 | |
| внебюджетные источники: | ||||
| - | - | - | - | |
| Объем финансирования муниципальной программы за счет средств бюджета МО ГО "Сыктывкар" на период 2019 - 2020 годы планируется на уровне 2018 года | ||||
| Ожидаемые результаты реализации подпрограммы | В результате реализации мероприятий подпрограммы до 2020 года ожидается: - Выполнение поставленных в муниципальной программе, подпрограммах задач и обеспечение степени достижения целевых показателей (индикаторов) муниципальной программы (подпрограмм) к концу ее (их) реализации не менее 85%%; - Выполнение муниципальными учреждениями МО ГО "Сыктывкар", участвующими в реализации программы, муниципального задания на оказание муниципальных услуг (выполнение работ) - в объеме 100%% | |||
1.ХАРАКТЕРИСТИКА СФЕРЫ РЕАЛИЗАЦИИ ПОДПРОГРАММЫ, ОПИСАНИЕ ОСНОВНЫХ ПРОБЛЕМ В УКАЗАННОЙ СФЕРЕ И ПРОГНОЗ ЕЕ РАЗВИТИЯ
В целях обеспечения реализации мероприятий Муниципальной программы разработана Подпрограмма "Обеспечение создания условий для реализации муниципальной Программы МО ГО "Сыктывкар" "Развитие территории" (далее - Подпрограмма 4), ответственными исполнителями которой являются Управление архитектуры, городского строительства и землепользования администрации МО ГО "Сыктывкар" (далее - Управление) и Комитет жилищной политики администрации МО ГО "Сыктывкар" (далее - Комитет).
Сферой реализации Программы является деятельность Комитета администрации МО ГО "Сыктывкар", Управления администрации МО ГО "Сыктывкар", подведомственных им муниципальных учреждений:
1) Муниципальное бюджетное учреждение "Городской жилищный центр";
2) Муниципальное бюджетное учреждение "Архитектурно-планировочное бюро";
3) Бюджетное учреждение "Управление капитального строительства" МО ГО "Сыктывкар".
Основной целью деятельности Управления МО ГО "Сыктывкар" является: обеспечение на территории муниципального образования городского округа "Сыктывкар" проведения единой политики в области архитектуры, городского строительства, размещения наружной рекламы и информации, а также архитектурно-художественного оформления фасадов зданий и сооружений и землепользования во исполнение требований законодательства о местном самоуправлении, градостроительного, земельного законодательства и иных нормативных правовых актов Российской Федерации и Республики Коми в данной сфере, обеспечение осуществления градостроительной деятельности в соответствии с градостроительной документацией, правилами землепользования и застройки, государственными градостроительными нормативами и правилами, экологическими и санитарными требованиями.
Основной целью деятельности Комитета МО ГО "Сыктывкар" является: участие в разработке и проведении единой политики в области улучшения жилищных условий, учет граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий, в рамках Жилищного кодекса Российской Федерации, федеральных законов и законов Республики Коми, организация функционирования эффективной системы учета граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий.
Создание эффективного механизма управления муниципальной Программой обеспечит своевременную реализацию всех мероприятий муниципальной Программы МО ГО "Сыктывкар" "Развитие территории", решение поставленных задач.
2.ПРИОРИТЕТЫ РЕАЛИЗУЕМОЙ НА ТЕРРИТОРИИ МО ГО "СЫКТЫВКАР"
ПОЛИТИКИ В СФЕРЕ РЕАЛИЗАЦИИ ПОДПРОГРАММЫ, ЦЕЛЬ (ЦЕЛИ),
ЗАДАЧИ И ЦЕЛЕВЫЕ ПОКАЗАТЕЛИ (ИНДИКАТОРЫ) ДОСТИЖЕНИЯ ЦЕЛИ
(ЦЕЛЕЙ) И РЕШЕНИЯ ЗАДАЧ, ОПИСАНИЕ ОСНОВНЫХ ОЖИДАЕМЫХ
КОНЕЧНЫХ РЕЗУЛЬТАТОВ ПОДПРОГРАММЫ, СРОКОВ И КОНТРОЛЬНЫХ
ЭТАПОВ РЕАЛИЗАЦИИ ПОДПРОГРАММЫ
Основными приоритетами реализуемой на территории МО ГО "Сыктывкар" политики в сфере реализации Подпрограммы 4 являются:
- расширение сферы применения и повышение качества программно-целевых методов бюджетного планирования;
- повышение эффективности расходования бюджетных средств.
Реализация Подпрограммы 4 муниципальной Программы МО ГО "Сыктывкар" "Развитие территории" направлена на создание условий для обеспечения выполнения и достижения задач, целевых показателей (индикаторов) муниципальной программы, подпрограмм, эффективное и своевременное исполнение приоритетных направлений муниципальной политики в области архитектурной, градостроительной деятельности и жилищного строительства.
В соответствии с основными приоритетами определена цель Подпрограммы 4:
- Обеспечение реализации мероприятий муниципальной программы в соответствии с установленными сроками и задачами.
Достижение цели Подпрограммы 4 требует решения основной задачи:
- Обеспечение на муниципальном уровне управления реализацией мероприятий муниципальной программы.
Для оценки уровня решения поставленной задачи определен целевой показатель (индикатор) Подпрограммы:
- Уровень ежегодного достижения значений целевых показателей (индикаторов), предусмотренных муниципальной программой (на конец года), %%.
При реализации Подпрограммы 4 в качестве оценки эффективности используются установленные целевые показатели (индикаторы) достижения поставленной задачи на период 2016 - 2020 годов.
Перечень и сведения о плановых значениях показателей (целевых индикаторов) подпрограммы и ее основных мероприятий (с расшифровкой плановых значений по годам ее реализации) представлены в Таблице 3 Приложения к Программе.
Ожидаемый результат реализации мероприятий Подпрограммы 4:
1) выполнение поставленных в муниципальной Программе, подпрограммах задач и обеспечение степени достижения целевых показателей (индикаторов) муниципальной Программы (подпрограмм) к концу ее (их) реализации не менее 85%%;
2) выполнение муниципальным учреждением муниципального задания на оказание муниципальных услуг (выполнение работ).
Срок реализации Подпрограммы 2016 - 2020 годы. Этапы не предусмотрены.
3.ХАРАКТЕРИСТИКА ОСНОВНЫХ МЕРОПРИЯТИЙ ПОДПРОГРАММЫ
Для выполнения цели и задачи Подпрограммы 4 предусмотрены основные мероприятия:
1.Обеспечение функций муниципальных органов, в том числе территориальных органов.
В рамках основного мероприятия проводятся следующие мероприятия:
1) обеспечение деятельности Комитета жилищной политики администрации МО ГО "Сыктывкар" и Управления архитектуры городского строительства и землепользования администрации МО ГО "Сыктывкар";
2) контроль реализации программных мероприятий.
2.Обеспечение деятельности (оказание услуг) муниципальных учреждений (организаций).
В рамках основного мероприятия проводятся следующие мероприятия:
1) обеспечение функционирования подведомственных учреждений: муниципального бюджетного учреждения "Городской жилищный центр", бюджетного учреждения "Управление капитального строительства", муниципального бюджетного учреждения "Архитектурно-планировочное бюро" в целях выполнения ими муниципального задания.
4.ХАРАКТЕРИСТИКА МЕР ПРАВОВОГО РЕГУЛИРОВАНИЯ В СФЕРЕ РЕАЛИЗАЦИИ ПОДПРОГРАММЫ
В своей деятельности Управление архитектуры, городского строительства и землепользования и Комитет жилищной политики администрации МО ГО "Сыктывкар" руководствуются действующим законодательством Российской Федерации и Республики Коми, Уставом муниципального образования городского округа "Сыктывкар", нормативными правовыми актами Совета муниципального образования городского округа "Сыктывкар" и администрации МО ГО "Сыктывкар".
Сведения об основных мерах правового регулирования, которые необходимо осуществить в ходе реализации Подпрограммы 4, представлены в Таблице 2 Приложения к Программе.
5.ПРОГНОЗ СВОДНЫХ ПОКАЗАТЕЛЕЙ МУНИЦИПАЛЬНЫХ ЗАДАНИЙ
ПО ЭТАПАМ РЕАЛИЗАЦИИ ПОДПРОГРАММЫ (ПРИ ОКАЗАНИИ
(ВЫПОЛНЕНИИ) МУНИЦИПАЛЬНЫМИ УЧРЕЖДЕНИЯМИ МО ГО "СЫКТЫВКАР"
МУНИЦИПАЛЬНЫХ УСЛУГ (РАБОТ) В РАМКАХ ПОДПРОГРАММЫ)
Прогноз сводных показателей муниципальных заданий в ходе реализации Подпрограммы 4 приводится в Таблице 6 Приложения к Программе.
6.РЕСУРСНОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ ПОДПРОГРАММЫ
Обеспечение реализации Подпрограммы 4 осуществляется за счет средств бюджета МО ГО "Сыктывкар" и республиканского бюджета Республики Коми.
Прогнозный объем финансирования Подпрограммы 4 "Обеспечение создания условий для реализации муниципальной программы МО ГО "Развитие территории" на 2016 - 2018 годы предусматривается в размере 177 448,8 тыс. рублей.
Прогнозный объем финансирования Подпрограммы 4 по годам составляет:
за счет средств бюджета МО ГО "Сыктывкар":
2016 год - 58 469,9 тыс. рублей;
2017 год - 58 578,8 тыс. рублей;
2018 год - 58 578,8 тыс. рублей.
за счет средств республиканского бюджета Республики Коми:
2016 год - 607,1 тыс. рублей;
2017 год - 607,1 тыс. рублей;
2018 год - 607,1 тыс. рублей.
Информация о ресурсном обеспечении реализации Подпрограммы 4 за счет средств бюджета МО ГО "Сыктывкар" по годам, в разрезе главных распорядителей средств бюджета МО ГО "Сыктывкар" представлена в Таблице 4 Приложения к Программе.
Ресурсное обеспечение и прогнозная (справочная) оценка расходов федерального бюджета, республиканского бюджета Республики Коми, бюджета МО ГО "Сыктывкар" и юридических лиц на реализацию целей Подпрограммы 4 представлена в Таблице 5 Приложения к Программе.
7.МЕТОДИКА ОЦЕНКИ ЭФФЕКТИВНОСТИ РЕАЛИЗАЦИИ ПОДПРОГРАММЫ
Оценка эффективности реализации Подпрограммы 4 будет проводиться в соответствии с методикой оценки эффективности реализации муниципальной Программы, изложенной в разделе 9 Программы.