Приложение к Постановлению от 31.12.2015 г № 12/4104 Порядок
Порядок предоставления в 2016 году субсидий на частичное возмещение затрат, возникающих в результате содержания и ремонта общегородских объектов внешнего благоустройства, транспортной инфраструктуры мо го «Сыктывкар», переданных из казны мо го «Сыктывкар» в хозяйственное ведение
1.1.Настоящий Порядок определяет условия и механизм предоставления в 2016 году субсидии на частичное возмещение затрат, возникающих в результате содержания и ремонта общегородских объектов внешнего благоустройства, транспортной инфраструктуры МО ГО "Сыктывкар" за счет средств бюджета МО ГО "Сыктывкар" (далее - субсидия на частичное возмещение затрат).
Критерием отбора юридических лиц (за исключением государственных (муниципальных) учреждений), индивидуальных предпринимателей, физических лиц - производителей товаров, работ, услуг, имеющих право на получение субсидий за счет средств бюджета МО ГО "Сыктывкар" в рамках данного Порядка, является наличие затрат по содержанию и ремонту общегородских объектов внешнего благоустройства, транспортной инфраструктуры, находящихся в муниципальной собственности и переданных им в безвозмездное владение, пользование и распоряжение на праве хозяйственного ведения (далее - получатели субсидии).
Par453 Par453
1.2.Под общегородскими объектами внешнего благоустройства, транспортной инфраструктуры МО ГО "Сыктывкар" (далее - объекты) в рамках настоящего Порядка приняты следующие объекты, находящиеся в муниципальной собственности:
- автомобильные дороги общего пользования местного значения;
- улицы местного значения;
- светофорные объекты;
- остановочные павильоны;
- общественные парки и территории;
- ливневая канализация;
- открытые водоотводные канавы;
- сети уличного освещения.
2.Порядок предоставления субсидии
2.1.Главным распорядителем бюджетных средств, предусмотренных в бюджете МО ГО "Сыктывкар" в форме субсидии на частичное возмещение затрат, является администрация Эжвинского района МО ГО "Сыктывкар" (далее - Администрация Эжвинского района).
2.2.Субсидия предоставляется на безвозмездной и безвозвратной основе в целях частичного возмещения затрат, возникающих в результате осуществления получателями субсидии надлежащего содержания и ремонта объектов, перечисленных в пункте 1.2 настоящего Порядка.
2.3.Субсидия на частичное возмещение затрат предоставляется при соблюдении следующих условий:
- обеспечение получателем субсидии надлежащего содержания и ремонта объектов в соответствии с Правилами благоустройства МО ГО "Сыктывкар", утвержденными решением Совета МО ГО "Сыктывкар" от 07.07.2014 N 26/2014-385, со стандартами качества муниципальных услуг в сфере благоустройства, утвержденными постановлением главы администрации МО ГО "Сыктывкар" от 27.06.2008 N 6/2477, и требованиями, установленными соглашением о предоставлении субсидии на частичное возмещение затрат;
- ведение получателем субсидии раздельного учета доходов и затрат, полученных (произведенных) в рамках исполнения соглашений о предоставлении субсидии по каждой группе объектов и видам работ (содержание, ремонт) отдельно;
- невозможность за счет собственных средств получателя субсидии обеспечения надлежащего содержания и ремонта объектов, находящихся в муниципальной собственности;
- предоставление подтверждающих документов о передаче получателю субсидии из казны МО ГО "Сыктывкар" общегородских объектов внешнего благоустройства, транспортной инфраструктуры и (или) создание данных объектов за счет средств целевого бюджетного финансирования;
- наличие в соглашении о предоставлении субсидий согласия получателя субсидии на осуществление Администрацией Эжвинского района и органами муниципального финансового контроля проверок соблюдения получателем субсидии условий, целей и порядка предоставления субсидий.
Критерием оценки эффективности использования субсидии является надлежащее содержание и ремонт объектов, перечисленных в пункте 1.2 настоящего Порядка.
2.4.Возмещение затрат получателя субсидии не производится в случае содержания и ремонта объектов, не предусмотренных соглашением о предоставлении субсидии на частичное возмещение затрат.
2.5.Администрация Эжвинского района заключает с получателями субсидий соглашение о предоставлении субсидии на частичное возмещение затрат (далее - соглашение) в пределах утвержденных лимитов бюджетных обязательств на текущий финансовый год (с учетом принятых и неисполненных обязательств).
2.6.В соглашении в обязательном порядке предусматриваются:
- условия и порядок предоставления субсидии;
- предельные объемы финансирования;
- порядок проведения Администрацией Эжвинского района проверок содержания и ремонта объектов;
- перечень и формы документов, необходимых для получения субсидии;
- перечень объектов, на содержание и ремонт которых предоставляется субсидия;
- план по надлежащему содержанию и ремонту объектов с учетом требований, установленных Правилами благоустройства МО ГО "Сыктывкар", утвержденными решением Совета МО ГО "Сыктывкар" от 07.07.2014 N 26/2014-385, стандартами качества муниципальных услуг в сфере благоустройства, утвержденными постановлением главы администрации МО ГО "Сыктывкар" от 27.06.2008 N 6/2477;
- меры ответственности за ненадлежащее содержание и ремонт переданных получателю субсидии объектов и за нарушение условий соглашения; порядок их применения.
Обязательным приложением к соглашению является утвержденная собственником имущества смета доходов и расходов получателя субсидии.
Par485 Par485
2.7.Размер субсидии на частичное возмещение затрат рассчитывается как фактически произведенные затраты на обеспечение надлежащего содержания и ремонта объектов, указанных в пункте 1.2, уменьшенные на сумму полученных доходов от использования данных объектов, выполнения работ (оказания услуг) в соответствующей сфере, и не может превышать доведенных в текущем финансовом году до Администрации Эжвинского района лимитов бюджетных обязательств на соответствующие цели.
Par486 Par486
2.8.В случае если получателю субсидий установлены тарифы (нормативы затрат) по содержанию и ремонту объектов, размер субсидии не может превышать стоимости работ (услуг), рассчитанной на основании указанных тарифов (нормативов затрат), уменьшенных на сумму полученных доходов.
2.9.Администрация Эжвинского района не позднее 10 рабочих дней со дня заключения соглашения (внесения изменений в соглашение) представляет в Департамент финансов администрации МО ГО "Сыктывкар" (далее - Департамент финансов) документы, необходимые для регистрации бюджетных обязательств. Учет бюджетных обязательств осуществляется в порядке, установленном распоряжением Департамента финансов.
2.10.Для получения субсидии получатель субсидии предоставляет администрации Эжвинского района документы, установленные соглашением.
2.11.Администрация Эжвинского района в течение 7 календарных дней проверяет представленные документы и принимает решение о финансировании затрат или о возврате документов без исполнения.
Документы могут быть возвращены по следующим основаниям:
- в документах обнаружены арифметические ошибки или несоответствия;
- пакет документов представлен не в полном объеме;
- документы предоставлены по формам, не соответствующим формам, установленным в соглашении;
- к возмещению предъявлены затраты сверх суммы заключенного соглашения.
2.12.Финансирование расходов осуществляется путем перечисления средств бюджета МО ГО "Сыктывкар" с лицевого счета Администрации Эжвинского района на счет получателя субсидии в соответствии с заключенным соглашением.
Par496 Par496
2.13.Для подтверждения и оплаты денежных обязательств Администрация Эжвинского района представляет в Департамент финансов счета-фактуры (счета) на частичное возмещение затрат.
Документы, подтверждающие возникновение денежных обязательств, предоставляются в электронном виде через систему удаленной доставки открепительных документов.
Ответственность за достоверность показателей в документах, предоставленных для подтверждения и оплаты денежных обязательств, установленную действующим законодательством Российской Федерации, несет Администрация Эжвинского района.
Предоставляемые документы для оплаты (счета, счета-фактуры и т.д.) должны содержать резолюцию руководителя Администрации Эжвинского района и ответственного исполнителя.
2.14.Санкционирование оплаты расходов по предоставлению субсидий на частичное возмещение затрат осуществляется Департаментом финансов в форме совершения разрешительной надписи (акцепта) на представленной Администрацией Эжвинского района заявке на оплату расходов после проверки наличия документов, указанных в пункте 2.13, в порядке, предусмотренном распоряжением Департамента финансов.
Оплата денежных обязательств осуществляется в пределах лимитов бюджетных обязательств.
2.15.Ответственность за соблюдение сроков оплаты денежных обязательств, установленную действующим законодательством Российской Федерации, несет Администрация Эжвинского района.
3.Обеспечение целевого и эффективного использования
средств, предусмотренных в бюджете МО ГО "Сыктывкар"
на предоставление субсидии
3.1.В целях оптимизации бюджетных расходов получатели субсидий разрабатывают и утверждают планы-графики мероприятий по оптимизации затрат и увеличению собственных доходов по субсидируемым видам деятельности (по форме приложения к соглашению).
Администрация Эжвинского района согласовывает планы-графики и контролирует реализацию планов-графиков, в том числе по срокам реализации отдельных мероприятий, организует выездные проверки, запрашивает и проверяет первичные документы, подтверждающие доходы и затраты получателя субсидии, обоснованность производимых расходов, обеспечивает целевое и эффективное использование бюджетных средств.
3.2.Администрация Эжвинского района и органы муниципального финансового контроля организуют проверки соблюдения получателями субсидий условий, целей и порядка предоставления субсидий.
Par511 Par511
3.3.Получатели субсидий ежеквартально в течение месяца, следующего за отчетным кварталом, предоставляют Администрации Эжвинского района акты сверки взаимных расчетов с Администрацией Эжвинского района по состоянию на 1 число месяца, следующего за отчетным кварталом.
Par512 Par512
3.4.В течение 1 месяца с момента сдачи бухгалтерской отчетности получатели субсидий предоставляют в Администрацию Эжвинского района уточненные расчеты размеров субсидии на частичное возмещение затрат (нарастающим итогом) с пояснительной запиской в части соответствия представленных расчетов показателям бухгалтерской отчетности.
3.5.Непредставление в установленные сроки документов, указанных в пунктах 3.3, 3.4, а также нарушение условий предоставления субсидий, установленных настоящим Порядком, является основанием для приостановления бюджетного финансирования до полного устранения нарушений.
4.Порядок возврата субсидий
4.1.Получатель субсидии обязан вернуть в бюджет МО ГО "Сыктывкар" полученные в форме субсидии бюджетные средства:
- в случае установления необоснованности суммы затрат, занижения суммы доходов, выявленных по результатам проверки предоставляемых документов и бухгалтерской отчетности, а также в результате проведения иных контрольных мероприятий, - в объеме необоснованного предъявления к возмещению из бюджета МО ГО "Сыктывкар" затрат по содержанию и ремонту объектов;
- в случае выявления фактов ненадлежащего содержания и ремонта объектов, на содержание и ремонт которых предоставлены субсидии - в размере, неправомерного предъявления к возмещению из бюджета МО ГО "Сыктывкар" затрат по содержанию и ремонту объектов, по которым выявлены нарушения.
По соглашению сторон подлежащие возврату суммы в рамках текущего года могут быть зачтены в счет платежей будущих периодов.
Par521 Par521
4.2.В случае, если нарушения установлены в ходе муниципального финансового контроля, возврат средств осуществляется на основании предписания, направленного в адрес получателя субсидии.
В остальных случаях возврат средств осуществляется на основании претензии Администрации Эжвинского района с указанием выявленных нарушений, направленной в адрес получателя субсидии.
4.3.Возврат излишне полученных средств, сумм причиненного ущерба осуществляется получателем субсидии в срок, установленный в документах, указанных в п. 4.2 настоящего Порядка.
4.4 В случае если в следующем финансовом году по результатам сверки взаимных расчетов между Администрацией Эжвинского района и получателем субсидии и (или) по результатам сдачи годовой бухгалтерской отчетности установлено, что размер субсидии, предоставленной в текущем году, превышает фактически возникшие затраты, рассчитанные согласно пункту 2.7 (при наличии нормативов затрат - пункту 2.8 ) настоящего Порядка, указанная разница в течение 1 месяца со дня ее выявления подлежит возврату в бюджет МО ГО "Сыктывкар".