Приложение к Распоряжению от 22.01.2016 г № 20-Р
Par27 Par27
План мероприятий "Дорожная карта" внедрения на территории муниципального района "Княжпогостский" успешных практик, включенных в "Атлас муниципальных практик", на 2016 год
| Наименование успешной практики | Ответственный за внедрение успешной практики | КПЭ | Значение КПЭ | Требуемые ресурсы | |||||
| Комментарии по текущему состоянию в области лучшей практики в муниципальном образовании | |||||||||
| N.N | Этап реализации | Результат этапа | Дата начала | Дата окончания | Ответственный за этап реализации | ||||
| 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 | 8 | 9 | |
| НОРМАТИВНОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ | |||||||||
| 1. Разработка и размещение в открытом доступе инвестиционного паспорта муниципального района "Княжпогостский" | Костина Татьяна Федоровна, заместитель руководителя администрации МР "Княжпогостский" Тел.: 8(82139) 21087 | Рост количества посетителей сайта в 2016 году по отношению к 2015 году | в 2 раза | X | |||||
| Инвестиционный паспорт муниципального образования представляет собой комплексный информационный бюллетень, содержащий основные социально-экономические показатели развития муниципального образования, а также иные значимые сведения о муниципальном образовании для инвестора. Инвестиционный паспорт дает инвестору представление об основных возможностях территории. Разрабатывая инвестиционный паспорт, муниципалитет заявляет о себе как о партнере для участия в инвестиционной деятельности. Инвестиционный паспорт должен содержать актуальную информацию, для чего предусматривается возможность ее оперативного обновления и определяется ответственное за это должностное лицо. В настоящее время на территории муниципального района "Княжпогостский" не разработан инвестиционный паспорт МО МР "Княжпогостский" | |||||||||
| 1.1. | Формирование инвестиционного паспорта муниципального района в виде комплексного информационного бюллетеня | Подготовка сводного документа инвестиционного паспорта | 01.01.2016 | 30.06.2016 | Караванова Ирина Геннадьевна, заведующий отделом социально-экономического развития, предпринимательства и потребительского рынка администрации МР "Княжпогостский" Тел.: 8(82139) 21-9-71 | Не требуется | X | Административные ресурсы | |
| 1.2. | Визуализация инвестиционного паспорта путем размещения его на официальном интернет-ресурсе администрации муниципального района | Размещение инвестиционного паспорта в СМИ, на официальном сайте администрации МР "Княжпогостский" | 01.01.2016 | 30.06.2016 | Алиева Мария Анатольевна, заведующий сектором обеспечения деятельности управления делами администрации МР "Княжпогостский" Тел.: 8(82139) 23-4-01 | Не требуется | X | X | |
| 1.3. | Актуализация основных параметров инвестиционного паспорта | Внесение изменений в инвестиционный паспорт | 30.06.2016 | 31.12.2016 | Немирова Ирина Юрьевна, главный специалист отдела социально-экономического развития, предпринимательства и потребительского рынка администрации МР "Княжпогостский" Тел.: 8(82139) 21-9-75 | Не требуется | X | X | |
| 2. Внедрение системы оценки регулирующего воздействия проектов муниципальных нормативных актов и экспертизы действующих муниципальных правовых актов, регулирующих вопросы, связанные с осуществлением инвестиционной и предпринимательской деятельности | Шепеленко Елена Михайловна, начальник управления делами администрации МР "Княжпогостский" Тел.: 8(82139) 2-14-84 | КПЭ установлен для отдельных мероприятий | X | X | |||||
| Федеральным законом от 2 июля 2013 года N 176-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации" и Федеральный закон "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" по вопросам оценки регулирующего воздействия проектов нормативных правовых актов и экспертизы нормативных правовых актов" закреплена обязательность проведения оценки регулирующего воздействия проектов нормативных правовых актов, а также экспертизы действующих нормативных правовых актов, затрагивающих вопросы ведения предпринимательской и инвестиционной деятельности в муниципальных образованиях | |||||||||
| 2.1. | Разработка нормативного акта, устанавливающего правила проведения оценки регулирующего воздействия проектов муниципальных нормативных правовых актов, определяющего уполномоченный орган в сфере ОРВ | Утверждение муниципального правового акта (далее - МПА) | 01.03.2016 | 01.05.2016 | Шепеленко Елена Михайловна, начальник управления делами администрации МР "Княжпогостский" Тел.: 8(82139) 2-14-84 | Наличие нормативно-правовой базы | X | Административные ресурсы | |
| 2.2. | Проведение экспертизы действующих правовых актов муниципальных нормативных актов, регулирующих вопросы, связанные с осуществлением предпринимательской деятельности, на их соответствие федеральному законодательству, а также наличие противоречий и (или) расхождений с муниципальными нормативными актами | Выявление в МПА положений, необоснованно затрудняющих ведение предпринимательской и инвестиционной деятельности | 01.05.2016 | 30.09.2016 | Катенина Галина Асхатовна, ведущий специалист отдела социально-экономического развития, предпринимательства и потребительского рынка администрации МР "Княжпогостский" Тел.: 8(82139) 21-9-75 | Доля отрицательных заключений об оценке регулирующего воздействия МПА, регулирующего вопросы по осуществлению предпринимательской и инвестиционной деятельности | Не более 10%% | Административные ресурсы | |
| 2.3. | Привлечение к проведению аудита представителей предпринимательского сообщества | Подготовка предложений по внесению изменений в НПА | 01.02.2016 | 01.03.2016 | Катенина Галина Асхатовна, ведущий специалист отдела социально-экономического развития, предпринимательства и потребительского рынка администрации МР "Княжпогостский" Тел.: 8(82139) 21-9-75 | Полнота охвата процедур | 100%% | Административные ресурсы | |
| 3. Формирование прозрачной системы отбора инвестиционных проектов, финансируемых за счет средств муниципального бюджета | Костина Татьяна Федоровна, заместитель руководителя администрации МР "Княжпогостский" Тел.: 8(82139) 2 1087 | ||||||||
| Оказание финансовой поддержки при реализации инвестиционных проектов позволяет не только привлечь инвесторов на территорию муниципального образования, но и дает возможность местным властям определять приоритеты в развитии территории. Учитывая ограниченные возможности местных бюджетов, важным этапом оказания финансовой поддержки является этап отбора проектов, получающих приоритет в финансировании. При этом в качестве критериев отбора могут выступать: отраслевая принадлежность проекта; его социально-экономические показатели; объем потенциальных инвестиций в реализацию проекта; уровень софинансирования из муниципального бюджета | X | X | X | ||||||
| 3.1. | Разработка муниципального правового акта, регламентирующего Порядок присвоения инвестиционному проекту статуса "приоритетный инвестпроект" | Принятие постановления администрации МР "Княжпогостский" | 01.07.2016 | 01.08.2016 | Немирова Ирина Юрьевна, главный специалист отдела социально-экономического развития, предпринимательства и потребительского рынка администрации МР "Княжпогостский" Тел.: 8(82139) 21-9-75 | Доля инвестиционных проектов со статусом "приоритетный" в общем объеме инвестиционных проектов | не менее 30%% | Административные ресурсы | |
| 3.2. | Организация тиражирования порядка отбора "приоритетных инвестиционных проектов, которым оказывается поддержка за счет средств местного бюджета | Размещение информации на официальном сайте администрации МР "Княжпогостский" в разделе "ИНВЕСТИЦИИ" | 01.07.2015 | 01.08.2015 | Немирова Ирина Юрьевна, главный специалист отдела социально-экономического развития, предпринимательства и потребительского рынка администрации МР "Княжпогостский" Тел.: 8(82139) 21-9-75 | Не требуется | X | Административные ресурсы | |
| 4. Формирование системы информационной поддержки и популяризация предпринимательской деятельности | Караванова Ирина Геннадьевна, заведующий отделом социально-экономического развития, предпринимательства и потребительского рынка администрации МР "Княжпогостский" Тел.: 8(82139) 21-9-71 | Увеличение количества субъектов предпринимательской деятельности | На 5%% | Административные ресурсы | |||||
| На муниципальном уровне сохраняются проблемы низкой информированности предпринимателей об условиях ведения предпринимательской деятельности, возможностей получения финансовой или иной поддержки и др. Кроме того, в обществе сохраняется своего рода боязнь ведения предпринимательской деятельности, что ограничивает потенциал развития предпринимательства в целом. Исходя из этого, муниципальным образованиям необходимо реализовывать мероприятия, посвященные информационной поддержке и популяризации ведения предпринимательской деятельности. Для получения эффекта, выраженного в развитии предпринимательства на муниципальном уровне, такая работа должна вестись систематически и включать комплексные мероприятия | Караванова Ирина Геннадьевна, заведующий отделом социально-экономического развития, предпринимательства и потребительского рынка администрации МР "Княжпогостский" Тел.: 8(82139) 21-9-71 | КПЭ установлен для отдельных мероприятий | X | Административные ресурсы | |||||
| 4.1. | Формирование системы информационной поддержки и популяризация предпринимательской деятельности | Принятие нормативного правового акта об утверждении плана мероприятий по популяризации предпринимательской деятельности | 01.02.2016 | 01.03.2016 | Немирова Ирина Юрьевна, главный специалист отдела социально-экономического развития, предпринимательства и потребительского рынка администрации МР "Княжпогостский" Тел.: 8(82139) 21-9-75 | Не требуется | X | Административные ресурсы | |
| 4.2. | Периодическое освещение деятельности администрации МР "Княжпогостский" в области поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства в средствах массовой информации | Наличие статей в средствах массовой информации | 01.01.2016 | 31.12.2016 | Немирова Ирина Юрьевна, главный специалист отдела социально-экономического развития, предпринимательства и потребительского рынка администрации МР "Княжпогостский" Тел.: 8(82139) 21-9-75 | Не требуется | X | Административные ресурсы | |
| 4.3. | Проведение обучающих мероприятий, оказание консультационных услуг по вопросам предпринимательской деятельности | Повышение осведомленности хозяйствующих субъектов по вопросам ведения предпринимательской деятельности | 01.01.2016 | 31.12.2016 | Немирова Ирина Юрьевна, главный специалист отдела социально-экономического развития, предпринимательства и потребительского рынка администрации МР "Княжпогостский" Тел.: 8(82139) 21-9-75 | Количество мероприятий в год | Не менее 3 мероприятий | Административные ресурсы | |
| 5. Наличие системы обучения и повышения квалификации сотрудников органов местного самоуправления, ответственных за привлечение инвестиций | Гениатулина Ольга Геннадьевна - главный специалист отдела юридической и кадровой работы управления делами администрации МР "Княжпогостский" Тел.: 8(82139) 21-9-71 | X | X | ||||||
| Эффективность реализации инвестиционной политики на муниципальном уровне в значительной степени зависит от соответствующего кадрового обеспечения. Целесообразно организовать проведение обучения и повышения квалификации сотрудников органов местного самоуправления, ответственных за привлечение инвестиций. Мероприятия по обучению и повышению квалификации должны реализовываться на основе формализованной системы требований к компетенции муниципальных служащих, отвечающей современным условиям работы | |||||||||
| 5.1. | Разработать документ, описывающий систему повышения профессиональных компетенций таких сотрудников путем: самообразования и обучения через систему повышения квалификации | Утверждение плана обучения сотрудников администрации МР "Княжпогостский" | 01.02.2016 | 01.03.2016 | Гениатулина Ольга Геннадьевна - главный специалист отдела юридической и кадровой работы управления делами администрации МР "Княжпогостский" Тел.: 8(82139) 21-9-71 | Доля должностных лиц, ответственных за привлечение инвестиций и поддержку предпринимательства, прошедших обучение и повышение квалификации по вопросам привлечения инвестиций и поддержки предпринимательства, %% | X | Административные ресурсы | |
| 5.2. | Разработать перечень квалификационных требований к должностям, связанным с привлечением инвестиций, который должен быть ориентирован на выполнение целей и задач в сфере привлечения инвестиций | Утвердить перечень квалификационных требований к должностям, связанным с привлечением инвестиций | 01.02.2016 | 01.03.2016 | Караванова Ирина Геннадьевна, заведующий отделом социально-экономического развития, предпринимательства и потребительского рынка администрации МР "Княжпогостский" Тел.: 8(82139) 21-9-71 | X | Административные ресурсы | ||
| 6. Утверждение процедуры реализации проектов с использованием механизма муниципально-частного партнерства | Караванова Ирина Геннадьевна, заведующий отделом социально-экономического развития, предпринимательства и потребительского рынка администрации МР "Княжпогостский" Тел.: 8(82139) 21-9-71 | привлечение инвестиций в экономику и социальную сферу муниципального образования | X | X | |||||
| В целях создания на территории муниципального района "Княжпогостский" условий для стабильного развития муниципально-частного партнерства, привлечение и эффективное использование материальных, финансовых, интеллектуальных его участников при реализации приоритетных направлений развития экономики и социальной сферы муниципального района "Княжпогостский" необходимо разработать муниципальный нормативный правовой акт, регулирующий механизм муниципально-частного партнерства на территории муниципального района "Княжпогостский" | |||||||||
| 6.1. | Разработка Положения о муниципально-частном партнерстве на территории муниципального района "Княжпогостский" | Принятие Положения администрации МР "Княжпогостский" | 01.01.2016 | 01.03.2016 | Немирова Ирина Юрьевна, главный специалист отдела социально-экономического развития, предпринимательства и потребительского рынка администрации МР "Княжпогостский" Тел.: 8(82139) 21-9-75 | Количество проектов, реализуемых с использованием механизма муниципально-частного партнерства, ед. | не менее 3 ед. | Административные ресурсы | |
| ПРАКТИЧЕСКОЕ СОПРОВОЖДЕНИЕ | |||||||||
| 7. Обеспечение присутствия на территории муниципального образования институтов развития и финансовых организаций | Караванова Ирина Геннадьевна, заведующий отделом социально-экономического развития, предпринимательства и потребительского рынка администрации МР "Княжпогостский" Тел.: 8(82139) 21-9-71 | X | X | ||||||
| Одним из важных условий развития инвестиционной и предпринимательской деятельности является доступность финансовых и иных ресурсов, необходимых для реализации бизнес-проектов. Однако организации, предоставляющие доступ к таким ресурсам, размещаются преимущественно в крупных экономических центрах, где выше спрос на их услуги, доступность же необходимых для развития ресурсов на остальных территориях оставляет желать лучшего. Для привлечения институтов развития и финансовых организаций органы местного самоуправления могут предложить им льготные условия для открытия филиалов и представительств на территории муниципального образования, разработать и реализовать взаимовыгодные инвестиционные проекты, а также проекты, направленные на повышение спроса на финансовые услуги посредством информирования субъектов инвестиционной и предпринимательской деятельности о возможностях взаимодействия с данными организациями | |||||||||
| 7.1. | Заключение соглашений о взаимодействии с институтами развития и финансовыми организациями | Наличие на территории МР "Княжпогостский" представительств ОАО "Микрофинансовая организация" и ОАО "Гарантийный фонд РК" | 01.01.2016 | 31.12.2016 | Катенина Галина Асхатовна, ведущий специалист отдела социально-экономического развития, предпринимательства и потребительского рынка администрации МР "Княжпогостский" Тел.: 8(82139) 21-9-75 | Количество заключенных соглашений | Не менее 2 | Административные ресурсы | |
| 7.2. | Обеспечение реализации заключенных соглашений, предусматривающих показатели эффективности их реализации | Проведение мониторинга реализации соглашений | 01.01.2016 | 31.12.2016 | Катенина Галина Асхатовна, ведущий специалист отдела социально-экономического развития, предпринимательства и потребительского рынка администрации МР "Княжпогостский" Тел.: 8(82139) 21-9-75 | Количество мероприятий, реализованных в рамках соглашений | Не менее 5 ед. | Административные ресурсы | |
| 8. Формирование земельных участков, которые могут быть предоставлены субъектам инвестиционной и предпринимательской деятельности | Корнилова Светлана Владимировна - начальник управления муниципальным имуществом, землями и природными ресурсами администрации МР "Княжпогостский" Тел.: 8(82139) 2-13-74 | X | X | ||||||
| В соответствии с Федеральным законом от 24 июля 2002 года N 101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" органы местного самоуправления поселения по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном порядке невостребованными (п. 8 ст. 12.1). В соответствии с пунктом 4 статьи 333.35 Налогового кодекса Российской Федерации органы местного самоуправления при подаче иска освобождены от уплаты государственной пошлины, поэтому на бюджеты района и поселений эта работа не оказала негативных влияний. После признания права муниципальной собственности на земельные доли, проведения землеустройства и оформления свидетельств на земельные участки муниципальное образование вправе передать земельные участки в аренду или в собственность сельскохозяйственной организации. Сформированные в счет невостребованных земельных долей земельные участки также могут быть предоставлены субъектам предпринимательской деятельности, в том числе после изменения категории земельного участка. При наличии свободных земельных участков в муниципальной собственности срок их предоставления для использования субъектами предпринимательской деятельности существенно сократился | |||||||||
| 8.1. | Осуществление процедур признания земельных долей невостребованными с учетом требований, предусмотренных статьей 12.1 Федерального закона от 24 июля 2002 года N 101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" | Проведение мероприятий по отдельному плану | 01.01.2016 | 31.12.2016 | Корнилова Светлана Владимировна - начальник управления муниципальным имуществом, землями и природными ресурсами администрации МР "Княжпогостский" Тел.: 8(82139) 2-13-74 | Площадь земельных долей в праве общей собственности на земельные участки из земель с/х назначения, признанных в установленном порядке невостребованными, га | X | Административные ресурсы | |
| 8.2. | Проведение процедур обращения в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном порядке невостребованными | Подготовка и подача исковых заявлений в суд | 01.06.2016 | 31.12.2016 | Корнилова Светлана Владимировна - начальник управления муниципальным имуществом, землями и природными ресурсами администрации МР "Княжпогостский" Тел.: 8(82139) 2-13-74 Шепеленко Елена Михайловна, начальник управления делами администрации МР "Княжпогостский" Тел.: 8(82139) 2-14-84 | Доля площади земельных долей в праве общей собственности на земельные участки из земель с/х назначения, признанных в установленном порядке невостребованными, в отношении которых судом принято решение об их передаче в муниципальную собственность, %% Доля переданных невостребованных земельных участков в муниципальную собственность | X | Административные ресурсы | |
| 8.3. | Проведение процедур, необходимых для государственной регистрации прав на земельные участки, в отношении которых судом в установленном порядке принято решение об их передаче в муниципальную собственность | Передача земель в муниципальную собственность | 01.06.2016 | 31.12.2016 | Корнилова Светлана Владимировна - начальник управления муниципальным имуществом, землями и природными ресурсами администрации МР "Княжпогостский" Тел.: 8(82139)2-13-74 | 100%% | Административные ресурсы | ||
| 8.4. | Установление показателей эффективности работы по выявлению и включению в хозяйственный оборот невостребованных земельных долей в праве общей собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения | Проведение оценки эффективности проведенной работы | 01.03.2016 | 01.06.2016 | Корнилова Светлана Владимировна - начальник управления муниципальным имуществом, землями и природными ресурсами администрации МР "Княжпогостский" Тел.: 8(82139) 2-13-74 | X | Административные ресурсы | ||
| 9. Формирование обоснованных эффективных ставок земельного налога и арендной платы за земельные участки для приоритетных категорий плательщиков | Корнилова Светлана Владимировна - начальник управления муниципальным имуществом, землями и природными ресурсами администрации МР "Княжпогостский" Тел.: 8(82139) 2-13-74 | Обоснование ставок земельного налога и арендной платы за земельные участки | X | X | |||||
| Для повышения инвестиционной привлекательности муниципального образования и привлечения инвесторов для реализации новых инвестиционных проектов целесообразно сформировать такие ставки земельного налога и арендной платы за земельные участки и систему льгот, которые бы способствовали облегчению реализации инвестиционных проектов на территории муниципального образования | |||||||||
| 9.1. | Разработка предложений по изменению ставок земельного налога и арендной платы за земельные участки для приоритетных категорий плательщиков | Принятие постановления администрации МР "Княжпогостский" | 01.02.2016 | 01.05.2016 | Корнилова Светлана Владимировна - начальник управления муниципальным имуществом, землями и природными ресурсами администрации МР "Княжпогостский" Тел.: 8(82139) 2-13-74 | Количество рабочих мест, созданных в рамках инвестиционных проектов, в отношении которых принято решение о предоставлении льготных ставок земельного налога и арендной платы за земельные участки, находящиеся в муниципальной собственности, ед. | 5 ед. | Административные ресурсы | |
| 9.2. | Проведение анализа действующих размеров арендной платы за земельные участки и размеров арендной платы, а также получения экономического и финансового эффекта от применения корректирующих коэффициентов | Выявление необоснованно завышенных ставок | 01.01.2016 | 01.11.2016 | Корнилова Светлана Владимировна - начальник управления муниципальным имуществом, землями и природными ресурсами администрации МР "Княжпогостский" Тел.: 8(82139) 2-13-74 | Административные ресурсы | |||
| 9.3. | Разработка предложений и внесение изменения в муниципальные правовые акты | Формирование эффективных ставок земельного налога и арендной платы за земельные участки | 01.01.2016 | 01.11.2016 | Корнилова Светлана Владимировна - начальник управления муниципальным имуществом, землями и природными ресурсами администрации МР "Княжпогостский" Тел.: 8(82139) 2-13-74 | Административные ресурсы | |||
| 9.4. | Анализ действующих размеров арендной платы за землю на территории муниципального образования | Проведение мониторинга влияния действующих ставок | 01.01.2016 | 01.11.2016 | Корнилова Светлана Владимировна - начальник управления муниципальным имуществом, землями и природными ресурсами администрации МР "Княжпогостский" Тел.: 8(82139) 2-13-74 | X | Административные ресурсы | ||
| ИНФОРМАЦИОННОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ | |||||||||
| 10. Утверждение и публикация ежегодно обновляемого плана создания объектов необходимой для инвесторов инфраструктуры в муниципальном образовании и порядка предоставления информации для размещения на инвестиционной карте субъекта РФ | Караванова Ирина Геннадьевна, заведующий отделом социально-экономического развития, предпринимательства и потребительского рынка администрации МР "Княжпогостский" Тел.: 8(82139) 21-9-71 | X | X | ||||||
| Текущее состояние: На официальном сайте муниципального района "Княжпогостский" создан раздел "Инвестиции" http://www.mrk11.ru/page/investitsii/ В данном разделе в открытом доступе размещен перечень инвестиционных площадок | |||||||||
| 10.1. | Размещение в разделе "Инвестиции" актуальной информации о неиспользуемых земельных участках, о свободных объектах недвижимости муниципального района "Княжпогостский" | Актуальная информация о неиспользуемых земельных участках, о свободных объектах недвижимости муниципального района "Княжпогостский" | 01.01.2016 | 01.02.2016 | Катенина Галина Асхатовна, ведущий специалист отдела социально-экономического развития, предпринимательства и потребительского рынка администрации МР "Княжпогостский" Тел.: 8(82139) 21-9-75 | Количество созданных объектов необходимой для инвесторов инфраструктуры, ед. | не менее 3 ед. | Административные ресурсы | |
| 10.2. | Регулярное обновление информации о неиспользуемых земельных участках, о свободных объектах недвижимости, об инвестиционных площадках и инвестиционных проектах муниципального района "Княжпогостский" | Актуальная информация о действующих в муниципальном районе инвестиционных площадках и инвестиционных проектах | 01.01.2016 | 31.12.2016 | Катенина Галина Асхатовна, ведущий специалист отдела социально-экономического развития, предпринимательства и потребительского рынка администрации МР "Княжпогостский" Тел.: 8(82139) 21-9-75 Шепеленко Елена Михайловна, начальник управления делами администрации МР "Княжпогостский" Тел.: 8(82139) 2-14-84 | Административные ресурсы | |||