Приложение к Приказу от 09.02.2016 г № 85
Par34 Par34
ИЗМЕНЕНИЯ,
ВНОСИМЫЕ В ПРИКАЗ МИНИСТЕРСТВА ПРИРОДНЫХ РЕСУРСОВ И ОХРАНЫ
ОКРУЖАЮЩЕЙ СРЕДЫ РЕСПУБЛИКИ КОМИ ОТ 21 ЯНВАРЯ 2015 Г. N 24
"ОБ УТВЕРЖДЕНИИ АДМИНИСТРАТИВНОГО РЕГЛАМЕНТА ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ
ГОСУДАРСТВЕННОЙ УСЛУГИ ПО УСТАНОВЛЕНИЮ И ИЗМЕНЕНИЮ ГРАНИЦ
УЧАСТКОВ НЕДР МЕСТНОГО ЗНАЧЕНИЯ, ПРЕДОСТАВЛЕННЫХ
В ПОЛЬЗОВАНИЕ ДЛЯ ГЕОЛОГИЧЕСКОГО ИЗУЧЕНИЯ НЕДР
И (ИЛИ) РАЗВЕДКИ И ДОБЫЧИ ПОЛЕЗНЫХ ИСКОПАЕМЫХ"
В приказе Министерства природных ресурсов и охраны окружающей среды Республики Коми от 21 января 2015 г. N 24 "Об утверждении Административного регламента предоставления государственной услуги по установлению и изменению границ участков недр местного значения, предоставленных в пользование для геологического изучения недр и (или) разведки и добычи полезных ископаемых":
в Административном регламенте предоставления государственной услуги по установлению и изменению границ участков недр местного значения, предоставленных в пользование для геологического изучения недр и (или) разведки и добычи полезных ископаемых (приложение):
1.Пункт 1.3 дополнить новым абзацем вторым следующего содержания: "От имени заявителей, в целях получения государственной услуги могут выступать лица, имеющие такое право в соответствии с законодательством Российской Федерации, либо в силу наделения их заявителями в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, соответствующими полномочиями.".
2.В абзаце первом пункта 1.4 после слов "необходимо для получения государственной услуги" дополнить словами ", а также многофункциональных центров предоставления государственных и муниципальных услуг".
3.В пункте 1.4.3:
1) абзац первый изложить в следующей редакции: "Порядок получения информации лицами, заинтересованными в предоставлении государственной услуги, по вопросам предоставления государственной услуги и услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления государственной услуги, сведений о ходе предоставления указанных услуг, в том числе с использованием государственной информационной системы Республики Коми "Портал государственных и муниципальных услуг (функций) Республики Коми" и федеральной государственной информационной системы "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)":";
2) в подпункте 1:
а) абзац первый изложить в следующей редакции: "информацию по вопросам предоставления государственной услуги, в том числе сведения о ходе предоставления государственной услуги, заявитель может получить непосредственно в Министерстве, по справочным телефонам, в сети "Интернет" (на официальном сайте Министерства), посредством Портала государственных и муниципальных услуг (функций) Республики Коми, Единого портала государственных и муниципальных услуг (функций), а также направив письменное обращение через организацию почтовой связи и иную организацию, осуществляющую доставку корреспонденции (далее - организация почтовой связи, по почте), либо в форме электронного документа:";
б) в абзаце третьем слова "обращении заявителя посредством электронной почты ответ в течение 30 календарных дней с момента" заменить словами "направлении обращения заявителя в электронной форме на адрес электронной почты ответ в течение 30 календарных дней со дня";
в) в абзаце четвертом слова "с момента регистрации" заменить словами "со дня регистрации".
4.Пункт 2.2.1 изложить в следующей редакции: "Перечень органов и организаций, участвующие в предоставлении государственной услуги, обращение в которые необходимо для предоставления государственной услуги, не предоставляется.".
5.Подраздел "Срок предоставления государственной услуги" изложить в следующей редакции: "Срок предоставления государственной услуги, в том числе с учетом необходимости обращения в организации, участвующие в предоставлении государственной услуги, срок приостановления предоставления государственной услуги в случае, если возможность приостановления предусмотрена законодательством Российской Федерации".
6.В пункте 2.4:
1) слова "с даты" заменить словами "со дня";
2) дополнить новым абзацем вторым следующего содержания: "Срок приостановления предоставления услуги законодательством Российской Федерации не предусмотрен.".
7.Подраздел "Правовые основания для предоставления государственной услуги" изложить в следующей редакции: "Перечень нормативных правовых актов, регулирующих отношения, возникающие в связи с предоставлением государственной услуги".
8.Пункт 2.5 изложить в следующей редакции:
"Предоставление государственной услуги осуществляется в соответствии со следующими нормативными правовыми актами:
1) Конституцией Российской Федерации (принята всенародным голосованием 12.12.1993) (Собрание законодательства РФ, 04.08.2014, N 31, ст. 4398);
2) Законом Российской Федерации от 21.02.1992 N 2395-1 "О недрах" (Ведомости Съезда народных депутатов Российской Федерации и Верховного Совета Российской Федерации, 1992, N 16, ст. 834);
3) Федеральным законом от 27.07.2010 N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2010, N 31, ст. 4179);
4) Федеральным законом от 06.04.2011 N 63-ФЗ "Об электронной подписи" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2011, N 15 ст. 2036);
5) Федеральным законом от 27.07.2006 N 152-ФЗ "О персональных данных" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2006, N 31, ст. 3451);
6) Федеральным законом от 24.11.1995 N 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации" (Собрание законодательства РФ, 27.11.1995, N 48, ст. 4563);
7) постановлением Правительства Российской Федерации от 03.05.2012 N 429 "Об утверждении Положения об установлении и изменении границ участков недр, предоставленных в пользование" (Собрание законодательства РФ, 2012, N 19, ст. 2445);
8) Конституцией Республики Коми (Ведомости Верховного Совета Республики Коми, 1994, N 2, ст. 21);
9) постановлением Правительства Республики Коми от 29.11.2011 N 532 "О разработке и утверждении административных регламентов" (Ведомости нормативных актов органов государственной власти Республики Коми, 2011, N 51, ст. 1521);
10) Постановлением Правительства Республики Коми от 25 декабря 2012 г. N 592 "Об утверждении положения об особенностях подачи и рассмотрения жалоб на решения и действия (бездействие) органов исполнительной власти Республики Коми и их должностных лиц, государственных гражданских служащих органов исполнительной власти Республики Коми" (Ведомости нормативных актов органов государственной власти Республики Коми, 2013, N 1, ст. 25);
11) постановлением Правительства Республики Коми 08.12.2015 N 497 "О Министерстве природных ресурсов и охраны окружающей среды Республики Коми" (Сетевое издание "Перечень правовых актов, принятых органами государственной власти Республики Коми, иной официальной информации" http://www.law.rkomi.ru, 08.12.2015);
12) приказом Министерства природных ресурсов и охраны окружающей среды Республики Коми от 06.10.2015 N 425 "Об утверждении Положения о пользовании участками недр местного значения на территории Республики Коми" (Сетевое издание "Перечень правовых актов, принятых органами государственной власти Республики Коми, иной официальной информации" http://www.law.rkomi.ru, 09.10.2015).".
9.Абзац второй пункта 2.6.4 изложить в следующей редакции:
"Документов, необходимых в соответствии с нормативными правовыми актами для предоставления государственной услуги, которые заявитель вправе представить по собственной инициативе, так как они подлежат представлению в рамках межведомственного информационного взаимодействия, не предусмотрено.".
10.В пункте 2.6.6 слова "настоящего пункта" заменить словами "настоящего Административного регламента".
11.В подпункте 2 пункта 2.9 после слов "документов и информации," дополнить словами "в том числе подтверждающих внесение заявителем платы за предоставление государственных услуг,".
12.В пункте 2.11:
1) абзац первый исключить;
2) абзац второй изложить в следующей редакции: "Основаниями для отказа в предоставлении государственной услуги являются";
3) в подпункте 1 слова "форме и составу" заменить словами "составу и содержанию";
4) в подпункте 9 слова "регламента)." заменить словами "регламента);";
5) дополнить новым подпунктом 10 следующего содержания: "10) документы, установленные пунктом 2.6 настоящего административного регламента, поданы способом, не предусмотренным пунктом 2.6.5 настоящего Административного регламента.";
6) абзацы двенадцатый - четырнадцатый исключить.
13.Дополнить новыми пунктами 2.11.1, 2.11.2 следующего содержания:
"2.11.1. Отказ в предоставлении государственной услуги по иным основаниям не допускается.
Отказ в предоставлении государственной услуги по основаниям, указанным в пункте 2.11, не препятствует повторному обращению заявителя в Минприроды Республики Коми за получением государственной услуги.
2.11.2. Оснований для приостановления предоставления государственной услуги нормативными правовыми актами не предусмотрено.".
14.В подразделе "Максимальный срок ожидания в очереди при подаче запроса о предоставлении государственной услуги и при получении результата предоставления государственной услуги" слово "запроса" заменить словом "заявления".
15.В подразделе "Срок и порядок регистрации запроса заявителя о предоставлении государственной услуги" слова "запроса заявителя" заменить словом "заявления".
16.Пункт 2.14 изложить в следующей редакции: "Регистрацию заявления об установлении и изменении границ участков недр местного значения и прилагаемых к нему документов заявителя осуществляет отдел организационного обеспечения и контроля в течение 1 рабочего дня со дня получения Минприроды Республики Коми документов, предусмотренных пунктом 2.6 настоящего Административного регламента.".
17.Подраздел "Требования к помещениям, в которых предоставляются государственные услуги, к залу ожидания, местам для заполнения запросов о предоставлении государственной услуги, информационным стендам с образцами их заполнения и перечнем документов, необходимых для предоставления каждой государственной услуги" изложить в следующей редакции: "Требования к помещениям, в которых предоставляются государственные услуги, к залу ожидания, местам для заполнения заявлений о предоставлении государственной услуги, информационным стендам с образцами их заполнения и перечнем документов, необходимых для предоставления каждой государственной услуги, в том числе к обеспечению доступности для инвалидов указанных объектов в соответствии с законодательством Российской Федерации о социальной защите инвалидов.".
18.Пункты 2.15.1, 2.15.2 изложить в следующей редакции:
"2.15.1. Помещения, в которых предоставляются государственные услуги, должны соответствовать установленным законодательством Российской Федерации о социальной защите инвалидов требованиям обеспечения комфортными условиями заявителей и должностных лиц, специалистов, в том числе обеспечения возможности реализации прав инвалидов и лиц с ограниченными возможностями на получение по их заявлениям государственной услуги.
Центральный вход в здание должен быть оборудован пандусом, удобным для въезда в здание инвалидных кресел-колясок.
2.15.2. Вход в помещение, предназначенное для предоставления государственной услуги, и в здание оборудуется табличками с названием Минприроды Республики Коми на государственных языках Республики Коми.
В помещении, предназначенном для предоставления государственной услуги (или в холле здания), располагаются информационные стенды, содержащие информацию о перечне документов, необходимых для предоставления государственной услуги, и образцы их заполнения, в виде текста Административного регламента с приложениями (полная версия).".
19.В абзаце втором пункта 2.17 слова "контроля, государственной службы и кадров" заменить словами "организационного обеспечения и контроля".
20.В пункте 2.17.3 после слова "копирования" дополнить словами "и заполнения".
21.В подпункте 2 пункта 3 слова "формы и состава документов" заменить словами "комплектности заявочных материалов".
22.В пункте 3.1.1:
1) слова "контроля, государственной службы и кадров; направлены заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении" заменить словами "организационного обеспечения и контроля; направлены по почте";
2) дополнить новым абзацем вторым следующего содержания:
"Критерием принятия решения о приеме и регистрации заявочных материалов является наличие поступившего заявления о предоставлении государственной услуги и документов к нему.".
23.В пункте 3.1.2 слова "2 календарных" заменить словами "2 рабочих".
24.В пункте 3.1.3:
1) в абзаце первом слова "2 календарных дней" заменить словами "2 рабочих дня";
2) дополнить новым абзацем третьим следующего содержания:
"Способом фиксации результата административной процедуры является - поступившие заявочные материалы зарегистрированы в системе электронного документооборота (далее - СЭД).".
25.Пункт 3.2 изложить в следующей редакции: "Проверка комплектности заявочных материалов, поданных заявителем".
26.Пункт 3.2.1 дополнить новым абзацем вторым следующего содержания: "Критерием принятия решения о проверке комплектности заявочных материалов является наличие зарегистрированных заявочных материалов.".
27.Пункт 3.2.2 изложить в следующей редакции: "Министр в течение 2 рабочих дней со дня получения им заявочных материалов рассматривает их, и в этот же срок направляет в управление недропользования. Начальник управления недропользования в течение 1 рабочего дня с момента получения им заявочных материалов направляет их секретарю Комиссии по недропользованию для проверки на соответствие требованиям настоящего Административного регламента.".
28.Пункты 3.2.4, 3.2.5 изложить в следующей редакции:
"3.2.4. Секретарь Комиссии недропользованию в течение 10 рабочих дней со дня получения им заявочных материалов:
1) в случае, если заявочные материалы поданы способом, не предусмотренным пунктом 2.6.5 настоящего Административного регламента - готовит проект извещения об отказе в предоставлении государственной услуги, оформленного в соответствии с приложением N 4 к Административному регламенту, с указанием причин отказа и в этот же срок направляет его на подпись министру;
2) в случае, если заявочные материалы поданы способом, предусмотренным пунктом 2.6.5 настоящего Административного регламента - проверяет наличие (отсутствие) у заявителя лицензии на пользование участком недр местного значения;
3) в случае отсутствия у заявителя лицензии на пользование участком недр местного значения - готовит проект извещения об отказе в предоставлении государственной услуги с указанием причин отказа и в этот же срок направляет его на подпись министру;
4) в случае наличия у заявителя лицензии на пользование участком недр, в пределах которого находится месторождение полезного ископаемого, проверяет информацию о начале процедуры досрочного прекращения права пользования участком недр, границы которого планируется изменить;
5) в случае начала процедуры досрочного прекращения права пользования участком недр, границы которого планируется изменить, в отношении заявителя - готовит проект извещения об отказе в предоставлении государственной услуги с указанием причин отказа, и в этот же срок направляет его на подпись министру;
6) в случае, если процедура досрочного прекращения права пользования участком недр, границы которого планируется изменить, в отношении заявителя не начата - проверяет заявочные материалы на соответствие по составу требованиям пункта 2.6 настоящего Административного регламента;
7) в случае несоответствия заявочных материалов по составу (комплектности) требованиям пункта 2.6 настоящего Административного регламента - готовит проект извещения об отказе в предоставлении государственной услуги с указанием причин отказа, и в этот же срок направляет его на подпись министру;
8) в случае соответствия заявочных материалов по составу (комплектности) требованиям пункта 2.6 настоящего Административного регламента - направляет заявочные материалы в Комиссию по недропользованию для рассмотрения.
3.2.5. Министр в течение 2 рабочих дней с момента поступления к нему проекта извещения об отказе в предоставлении государственной услуги подписывает его, и в этот же срок направляет в отдел организационного обеспечения и контроля Минприроды Республики Коми для направления заявителю.".
29.В пункте 3.2.6 слова "в день" заменить словами "в течение 2 рабочих дней с момента".
30.Пункт 3.2.7 изложить в следующей редакции:
"Максимальный срок исполнения административной процедуры:
- в случае отказа в предоставлении государственной услуги - 17 рабочих дней с момента получения министром зарегистрированных заявочных материалов;
- в случае если по результатам проверки заявочные материалы признаны соответствующими требованиям, установленным пунктом 2.6 - 13 рабочих дней с момента получения министром зарегистрированных заявочных материалов.
Результат административной процедуры: представленные заявителем документы проверены, извещение об отказе в предоставлении государственной услуги направлено заявителю, или заявочные материалы переданы в Комиссию по недропользованию для рассмотрения.
Способом фиксации результата административной процедуры является - извещение об отказе в предоставлении государственной услуги зарегистрировано в СЭД или заявочные материалы переданы в Комиссию по недропользованию.".
31.В пункте 3.3.1:
1) дополнить новым абзацем вторым следующего содержания: "Критерием принятия решения о рассмотрении заявочных материалов является наличие заявочных материалов, проверенных секретарем комиссии по недропользованию на соответствие требованиям настоящего Административного регламента.";
2) абзацы второй - шестой считать соответственно абзацами третьим - седьмым;
3) в абзаце втором слова "20 календарных" заменить словами "10 рабочих";
4) в абзаце третьем слова "пункта 2.6 - 2.6.3" заменить словами "пунктов 2.6 - 2.6.3".
32.В пункте 3.3.2:
1) в абзаце первом слова "20 календарных" заменить словами "10 рабочих";
2) дополнить новым абзацем пятым следующего содержания: "Способом фиксации результата административной процедуры является - рекомендательное решение Комиссии по недропользованию оформлено в виде протокола.".
33.Пункты 3.4 - 3.6.3 изложить в следующей редакции:
"3.4. Подготовка документов для принятия решения
об установлении границ или об отказе в предоставлении
государственной услуги
3.4.1. Основанием для начала исполнения административной процедуры является получение секретарем Комиссии по недропользованию протокола Комиссии.
Критерием принятия решения о подготовке документов для принятия Минприроды Республики Коми решения об установлении границ или об отказе в предоставлении государственной услуги является наличие протокола Комиссии по недропользованию.
3.4.2. Секретарь Комиссии по недропользованию в течение 2 рабочих дней с момента получения секретарем Комиссии по недропользованию утвержденного протокола Комиссии по недропользованию готовит и передает для подписания министром:
1) проект приказа об установлении границ в 2-х оригинальных экземплярах;
2) проект извещения об отказе в предоставлении государственной услуги с указанием причин отказа.
3.4.3. Максимальный срок исполнения административной процедуры - 2 рабочих дня с момента получения секретарем Комиссии по недропользованию утвержденного протокола Комиссии по недропользованию.
Результат административной процедуры: подготовлены документы для принятия решения о предоставлении (отказе в предоставлении) государственной услуги.
Способом фиксации результата административной процедуры является - подготовленный проект извещения об отказе в предоставлении государственной услуги или проект приказа об установлении границ.
3.5. Принятие решения об установлении границ или об отказе
в предоставлении государственной услуги
Par156 Par156
3.5.1. Основанием для начала исполнения административной процедуры является получение министром документов, подготовленных для принятия решения.
Критерием принятия решения об установлении границ или об отказе в предоставлении государственной услуги является наличие подготовленных проекта извещения об отказе в предоставлении государственной услуги или проекта приказа об установлении границ.
Par158 Par158
3.5.2. Министр в течение 2 рабочих дней с момента получения документов, указанных в пункте 3.5.1 настоящего Административного регламента:
1) в случае наличия оснований для отказа в предоставлении государственной услуги - подписывает извещение об отказе в предоставлении государственной услуги, и в этот же срок направляет его в отдел организационного обеспечения и контроля Минприроды Республики Коми для направления заявителю по почте или вручения лично;
2) в случае отсутствия оснований для отказа в предоставлении государственной услуги - подписывает приказ об установлении границ, и в этот же срок направляет его в отдел организационного обеспечения и контроля Минприроды Республики Коми для направления заявителю по почте или вручения лично.
3.5.3. Максимальный срок исполнения административной процедуры - 2 рабочих дня с момента получения министром подготовленных секретарем Комиссии по недропользованию документов для принятия решения.
Результат административной процедуры: принято решение о согласовании нормативов потерь или об отказе в предоставлении государственной услуги.
Способом фиксации результата административной процедуры является извещение об отказе в предоставлении государственной услуги или подписанный приказ об установлении границ передан в отдел организационного обеспечения и контроля Минприроды Республики Коми для направления заявителю по почте или вручения лично.
3.6. Выдача результата государственной услуги заявителю
3.6.1. Основанием для начала исполнения административной процедуры является получение специалистом отдела организационного обеспечения и контроля подписанных документов от министра.
Критерием принятия решения о выдаче результата государственной услуги заявителю является наличие подписанного приказа об установлении границ или извещения об отказе в предоставлении государственной услуги.
3.6.2. Специалист отдела организационного обеспечения и контроля Минприроды Республики Коми в течение 1 рабочего дня с момента поступления к нему документов, предусмотренных пунктом 3.5.2 настоящего Административного регламента, регистрирует документы и направляет их заявителю почтовым отправлением или вручает лично.
3.6.3. Максимальный срок исполнения административной процедуры - 1 рабочий день с момента поступления к специалисту отдела организационного обеспечения и контроля документов, предусмотренных пунктом 3.5.2 настоящего Административного регламента.
Результатом указанной административной процедуры выдача заявителю результата государственной услуги.
Способом фиксации результата административной процедуры является - извещение об отказе в предоставлении государственной услуги или подписанный приказ об установлении границ зарегистрированы в СЭД.".
34.Раздел IV изложить в следующей редакции:
"IV. Формы контроля за исполнением
административного регламента
4.1. Контроль за соблюдением и исполнением должностными лицами Минприроды Республики Коми положений Административного регламента и иных нормативных правовых актов, устанавливающих требования к предоставлению государственной услуги, осуществляется в форме текущего контроля, плановых и внеплановых проверок.
Порядок осуществления текущего контроля за соблюдением
и исполнением ответственными должностными лицами положений
настоящего административного регламента и иных нормативных
правовых актов, устанавливающих требования к предоставлению
государственной услуги, а также принятием ими решений
4.2. Текущий контроль за соблюдением и исполнением ответственными должностными лицами Минприроды Республики Коми положений Административного регламента и нормативных правовых актов, регулирующих предоставление государственной услуги, а также принятием ими решений, осуществляет начальник отдела лицензирования недропользования управления недропользования, а в его отсутствие - начальник управления недропользования. При текущем контроле рассматривается информация о предоставлении государственной услуги, еженедельно поступающая начальнику отдела лицензирования недропользования от должностных лиц - исполнителей (в рамках общей информации по отделу), а также данные системы электронного документооборота, осуществляется анализ качества подготовленных документов.
Порядок и периодичность осуществления плановых
и внеплановых проверок полноты и качества
предоставления государственной услуги
4.3. Контроль полноты и качества предоставления государственной услуги осуществляется путем проведения плановых и внеплановых проверок.
Плановые проверки проводятся в соответствии с планом работы Минприроды Республики Коми, но не реже 1 раза в год.
Внеплановые проверки проводятся в случае поступления в Минприроды Республики Коми обращений физических и юридических лиц с жалобами на нарушения их прав и законных интересов.
4.4. Внеплановые проверки могут проводиться на основании конкретного обращения заявителя о фактах нарушения его прав на получение государственной услуги.
4.5. Результаты плановых и внеплановых проверок оформляются в виде протокола, в котором отмечаются выявленные недостатки и предложения по их устранению.
Ответственность должностных лиц за решения и действия
(бездействие), принимаемые (осуществляемые) ими
в ходе предоставления государственной услуги
4.6. Должностные лица Минприроды Республики Коми, ответственные за предоставление государственной услуги, несут персональную ответственность за соблюдение порядка и сроков предоставления государственной услуги.
Положения, характеризующие требования к порядку и формам
контроля за предоставлением государственной услуги
со стороны граждан, их объединений и организаций
4.7. Контроль за предоставлением государственной услуги осуществляется в форме контроля за соблюдением последовательности действий, определенных административными процедурами по исполнению государственной услуги, и принятием решений должностными лицами, путем проведения проверок соблюдения и исполнения должностными лицами Минприроды Республики Коми правовых актов Российской Федерации, а также положений настоящего Административного регламента.
Проверка также может проводиться по конкретному обращению гражданина или организации.
Par210 Par210
4.8. При обращении граждан, их объединений и организаций к руководителю Минприроды Республики Коми может быть создана комиссия с включением в ее состав граждан, представителей общественных объединений и организаций для проведения внеплановой проверки полноты и качества предоставления государственной услуги.
Комиссия, предусмотренная абзацем первым настоящего пункта, создается только в случае, если в поступившем обращении граждан, их объединений и организаций, содержится просьба о ее создании.".
35.Раздел V изложить в следующей редакции:
"Досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений и действий (бездействия) органа, предоставляющего государственную услугу, а также должностных лиц, государственных служащих
Информация для заявителя о его праве подать жалобу
на решение и (или) действие (бездействие) органа
исполнительной власти Республики Коми и (или) его
должностных лиц, государственных гражданских служащих
Республики Коми при предоставлении государственной услуги
(далее - жалоба)
5.1. Заявители имеют право на обжалование решений, принятых в ходе предоставления государственной услуги, действий или бездействия должностных лиц, государственных гражданских служащих Республики Коми Министерства в досудебном порядке.
5.2. Информирование заявителей о порядке обжалования решений и действий (бездействия) Минприроды Республики Коми и его должностных лиц, государственных гражданских служащих осуществляется посредством размещения информации на информационном стенде в месте предоставления государственной услуги, на официальном сайте Минприроды Республики Коми по адресу в сети "Интернет": http://www.mpr.rkomi.ru, на Портале РК (www.pgu.rkomi.ru) и Едином портале РФ (www.gosuslugi.ru).
Предмет жалобы
5.3. Заявитель может обратиться с жалобой, рекомендуемая форма которой приведена в приложении N 5 настоящего Административного регламента, в том числе в следующих случаях:
1) нарушение срока регистрации запроса (заявления) заявителя о предоставлении государственной услуги;
2) нарушение срока предоставления государственной услуги;
3) требование у заявителя документов, не предусмотренных нормативными правовыми актами Российской Федерации и (или) Республики Коми для предоставления государственной услуги;
4) отказ в приеме документов, предоставление которых предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации и (или) Республики Коми для предоставления государственной услуги, у заявителя;
5) отказ в предоставлении государственной услуги, если основания отказа не предусмотрены федеральными законами и принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и (или) Республики Коми;
6) затребование с заявителя при предоставлении государственной услуги платы, не предусмотренной нормативными правовыми актами Российской Федерации и (или) Республики Коми;
7) отказ Министерства, его должностного лица, государственного гражданского служащего Министерства в исправлении допущенных опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления государственной услуги документах либо нарушение установленного срока таких исправлений.
Органы исполнительной власти Республики Коми
и уполномоченные на рассмотрение жалобы должностные
лица, которым может быть направлена жалоба
5.4. Жалоба направляется в Минприроды Республики Коми, министру (заместителю министра).
Порядок подачи и рассмотрения жалобы
5.5. Жалобы, за исключением жалоб на решения, принятые министром (либо лицом, его замещающим), рассматриваются должностным лицом, уполномоченным на рассмотрение жалобы.
Должностное лицо, наделенное полномочиями по рассмотрению жалоб, назначается приказом Министерства.
5.6. В случае если обжалуются решения министра, жалоба рассматривается заместителем Председателя Правительства Республики Коми, осуществляющего в соответствии с распределением обязанностей координацию работы органов исполнительной власти Республики Коми в сфере реализации в Республике Коми единой государственной политики в области охраны, воспроизводства и использования природных ресурсов и недропользования, либо в случае его отсутствия рассматривается министром в порядке, предусмотренном настоящим Административным регламентом.
5.7. В случае если обжалуются решения руководителя территориального органа, предоставляющего государственную услугу, жалоба подается в соответствующий орган исполнительной власти Республики Коми и рассматривается им в порядке, предусмотренном настоящим Регламентом.
5.8. Заявитель обращается в Минприроды Республики Коми с жалобой в письменной форме на бумажном носителе, в электронной форме.
5.9. Жалоба может быть направлена:
1) через организацию почтовой связи, иную организацию, осуществляющую доставку корреспонденции - по адресу: Республика Коми, г. Сыктывкар, ул. Интернациональная, д. 108а;
2) с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе с использованием информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" (официальный сайт Министерства - www.mpr.rkomi.ru), включая единый портал РФ (http://www.gosuslugi.ru) и портал РК (http://pgu.rkomi.ru);
3) в письменной форме на бумажном носителе во время личного приема министра либо лица, его замещающего (запись на личный прием осуществляется по телефону (8212) 29-26-00). Специалист, осуществляющий запись заявителей на личный прием к министру (заместителю министра), информирует заявителя о дате, времени, месте приема, фамилии, имени, отчестве должностного лица, осуществляющего прием;
4) через многофункциональный центр.
Жалоба может быть принята Минприроды Республики Коми при личном приеме заявителя.
В случае подачи жалобы при личном приеме заявитель представляет документ, удостоверяющий его личность в соответствии с законодательством Российской Федерации. При подаче жалобы в электронном виде документы могут быть представлены в форме электронных документов, подписанных электронной подписью, вид которой предусмотрен законодательством Российской Федерации, при этом документ, удостоверяющий личность заявителя, не требуется.
При поступлении жалобы многофункциональный центр обеспечивает ее передачу в орган, предоставляющий государственную услугу, в порядке и сроки, которые установлены соглашением о взаимодействии между многофункциональным центром и Минприроды Республики Коми, но не позднее следующего рабочего дня со дня поступления жалобы.
Заявитель, подавший жалобу, несет ответственность за достоверность сведений, содержащихся в представленной жалобе, в соответствии с законодательством.
5.10. Регистрация жалобы осуществляется отделом организационного обеспечения и контроля в журнале учета жалоб на решения и действия (бездействие) органа, предоставляющего государственную услугу, его должностных лиц и государственных гражданских служащих (далее - Журнал) в течение одного рабочего дня со дня ее поступления с присвоением ей регистрационного номера.
Ведение Журнала осуществляется по форме и в порядке, установленными правовым актом Минприроды Республики Коми.
Минприроды Республики Коми выдается расписка заявителю в получении от него жалобы и иных представленных документов в письменной форме на бумажном носителе с указанием регистрационного номера жалобы, даты и времени ее приема, перечня представленных документов непосредственно при личном приеме заявителя.
5.11. Расписка о регистрации жалобы и получении документов с указанием регистрационного номера жалобы, даты и времени ее приема, перечня представленных документов, направленных через МФЦ, с использованием информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", официального сайта Минприроды Республики Коми, Портала РК и (или) Единого портала РФ направляется заявителю через организацию почтовой связи, иную организацию, осуществляющую доставку корреспонденции, в течение 3 рабочих дней со дня их регистрации.
Расписка о регистрации жалобы и получении документов с указанием регистрационного номера жалобы, даты и времени ее приема, перечня представленных документов, направленных через организацию почтовой связи, иную организацию, осуществляющую доставку корреспонденции, направляется заявителю через организацию почтовой связи, иную организацию, осуществляющую доставку корреспонденции, в течение 3 рабочих дней со дня их регистрации.
Жалоба в течение одного рабочего дня со дня ее регистрации подлежит передаче должностному лицу, уполномоченному на рассмотрение жалобы.
При поступлении жалобы МФЦ обеспечивает ее передачу в Минприроды Республики Коми в порядке и сроки, которые установлены соглашением о взаимодействии между МФЦ и Минприроды Республики Коми, но не позднее следующего рабочего дня со дня поступления жалобы.
5.12. Заявитель, подавший жалобу, несет ответственность за достоверность сведений, содержащихся в представленной жалобе, в соответствии с законодательством.
5.13. Жалоба должна содержать:
1) наименование органа, предоставляющего государственную услугу, его должностного лица либо государственного гражданского служащего органа исполнительной власти Республики Коми (далее - государственный гражданский служащий), решения и действия (бездействие) которых обжалуются;
2) фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии), сведения о месте жительства заявителя - физического лица либо наименование, сведения о месте нахождения заявителя - юридического лица, а также номер (номера) контактного телефона, адрес (адреса) электронной почты (при наличии) и почтовый адрес, по которым должен быть направлен ответ заявителю;
3) сведения об обжалуемых решениях и действиях (бездействии) органа, предоставляющего государственную услугу, его должностного лица либо государственного гражданского служащего;
4) доводы, на основании которых заявитель не согласен с решением и действиями (бездействием) органа, предоставляющего государственную услугу, его должностного лица либо государственного гражданского служащего.
Заявителем могут быть представлены оригиналы документов (при наличии), подтверждающие доводы заявителя, либо их копии.
5.14. В случае если жалоба подается через представителя заявителя, также представляется документ, подтверждающий полномочия на осуществление действий от имени заявителя. В качестве документа, подтверждающего полномочия на осуществление действий от имени заявителя, представляется:
1) оформленная в соответствии с законодательством Российской Федерации доверенность (для физических лиц);
2) оформленная в соответствии с законодательством Российской Федерации доверенность, подписанная руководителем заявителя или уполномоченным этим руководителем лицом (для юридических лиц);
3) копия решения о назначении или об избрании либо копия приказа о назначении физического лица на должность, в соответствии с которым такое физическое лицо обладает правом действовать от имени заявителя без доверенности.
5.15. В случае если жалоба подана заявителем в орган, предоставляющий государственную услугу, в компетенцию которого не входит принятие решения по жалобе, в течение 3 рабочих дней со дня ее регистрации уполномоченное должностное лицо Минприроды Республики Коми направляет жалобу в орган, предоставляющий государственную услугу и уполномоченный в соответствии с компетенцией на ее рассмотрение, и в письменной форме информирует заявителя о перенаправлении жалобы. При этом срок рассмотрения жалобы исчисляется со дня регистрации жалобы в органе, предоставляющем государственную услугу и уполномоченном в соответствии с компетенцией на ее рассмотрение.
5.16. В случае установления в ходе или по результатам рассмотрения жалобы признаков состава административного правонарушения, предусмотренного законодательством Российской Федерации об административных правонарушениях, или признаков состава преступления имеющиеся материалы незамедлительно (не позднее 1 рабочего дня со дня установления указанных обстоятельств) направляются должностным лицом Минприроды Республики Коми в органы прокуратуры.
Сроки рассмотрения жалоб
Par281 Par281
5.17. Жалоба, поступившая в Минприроды Республики Коми, подлежит рассмотрению должностным лицом, уполномоченным на ее рассмотрение, в течение 15 рабочих дней со дня ее регистрации, а в случае обжалования отказа Минприроды Республики Коми, его должностного лица в приеме документов у заявителя либо в исправлении допущенных опечаток и ошибок, или в случае обжалования нарушения установленного срока таких исправлений - в течение 5 рабочих дней со дня ее регистрации.
В случае удовлетворения жалобы в форме исправления допущенных опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления государственной услуги документах ответственное лицо в течение 5 рабочих дней со дня регистрации жалобы готовит проект мотивированного ответа о результатах рассмотрения жалобы, в том числе проект документа с исправленными допущенными опечатками и ошибками.
Перечень оснований для приостановления рассмотрения жалобы
в случае, если возможность приостановления предусмотрена
законодательством Российской Федерации, перечень оснований
для отказа в удовлетворении жалобы и перечень оснований
для оставления жалобы без ответа
5.18. Основания для приостановления рассмотрения жалобы не предусмотрены.
5.19. Основаниями для отказа в удовлетворении жалобы являются:
а) наличие вступившего в законную силу решения суда, арбитражного суда по жалобе о том же предмете и по тем же основаниям;
б) подача жалобы лицом, полномочия которого не подтверждены в порядке, установленном законодательством Российской Федерации;
в) наличие решения по жалобе, принятого ранее в соответствии с требованиями Положения об особенностях подачи и рассмотрения жалоб на решения и действия (бездействие) органов исполнительной власти Республики Коми и их должностных лиц, государственных гражданских служащих органов исполнительной власти Республики Коми, утвержденного постановлением Правительства Республики Коми от 25 декабря 2012 г. N 592, в отношении того же заявителя и по тому же предмету жалобы;
г) признание жалобы необоснованной (решения и действия (бездействие) признаны законными, отсутствует нарушение прав заявителя).
5.20. В случае если в жалобе не указаны фамилия гражданина, направившего жалобу, или почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ, ответ на жалобу не дается.
Государственный орган или должностное лицо при получении жалобы, в которой содержатся нецензурные либо оскорбительные выражения, угрозы жизни, здоровью и имуществу должностного лица, а также членов его семьи, вправе оставить жалобу без ответа по существу поставленных в ней вопросов и сообщить гражданину, направившему жалобу, о недопустимости злоупотребления правом.
В случае если текст жалобы не поддается прочтению, ответ на жалобу не дается и она не подлежит направлению на рассмотрение в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу в соответствии с их компетенцией, о чем в течение семи дней со дня регистрации жалобы сообщается гражданину, направившему жалобу, если его фамилия и почтовый адрес поддаются прочтению.
Результат рассмотрения жалобы
Par302 Par302
5.21. По результатам рассмотрения жалобы Минприроды Республики Коми принимает одно из следующих решений:
1) удовлетворяет жалобу, в том числе в форме отмены принятого решения, исправления допущенных Минприроды Республики Коми опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления государственной услуги документах, возврата заявителю денежных средств, взимание которых не предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Республики Коми, а также в иных формах;
2) отказывает в удовлетворении жалобы.
Порядок информирования заявителя о результатах
рассмотрения жалобы
Par309 Par309
5.22. По результатам рассмотрения жалобы должностное лицо, уполномоченное на рассмотрение жалобы, в течение срока, установленного пунктом 5.17 настоящего Административного регламента, готовит проект ответа заявителю и проект приказа Минприроды Республики Коми об одном из принятых решений, предусмотренных пунктом 5.21 настоящего Административного регламента, и в этот же срок передает их министру для принятия решения.
5.23. Министр в течение 1 дня со дня получения документов, указанных в пункте 5.22 настоящего Административного регламента, подписывает их и направляет в отдел организационного обеспечения и контроля для отправки заявителю или вручения лично.
5.24. Мотивированный ответ по результатам рассмотрения жалобы направляется заявителю в письменной форме и по его желанию в электронной форме не позднее дня, следующего за днем принятия решения.
5.25. В мотивированном ответе по результатам рассмотрения жалобы указываются:
а) наименование органа, предоставляющего государственную услугу, рассмотревшего жалобу, должность, фамилия, имя, отчество (последнее - при наличии) его должностного лица, принявшего решение по жалобе;
б) номер, дата, место принятия решения, включая сведения о должностном лице органа, предоставляющего государственную услугу, решение или действия (бездействие) которого обжалуются;
в) фамилия, имя, отчество (последнее - при наличии) или наименование заявителя;
г) основания для принятия решения по жалобе;
д) принятое по жалобе решение;
е) в случае если жалоба признана обоснованной - сроки устранения выявленных нарушений, в том числе срок предоставления результата государственной услуги;
ж) сведения о порядке обжалования принятого по жалобе решения.".
36.Дополнить новыми пунктами 5.26 - 5.31 следующего содержания:
"Порядок обжалования решения по жалобе
5.26. В случае несогласия с результатами досудебного обжалования, а также на любой стадии рассмотрения спорных вопросов заявитель имеет право обратиться в суд в соответствии с установленным действующим законодательством порядком.
Право заявителя на получение информации и документов,
необходимых для обоснования и рассмотрения жалобы
5.27. Заявитель вправе запрашивать и получать информацию и документы, необходимые для обоснования и рассмотрения жалобы.
Перечень оснований для приостановления рассмотрения жалобы
в случае, если возможность приостановления предусмотрена
законодательством Российской Федерации
5.28. Оснований для приостановления рассмотрения жалобы действующим законодательством не предусмотрено.
Способы информирования заявителя о порядке
подачи и рассмотрения жалобы
5.29. Информация о порядке подачи и рассмотрения жалобы размещается:
- на информационных стендах, расположенных в Минприроды Республики Коми;
- на официальном сайте Минприроды Республики Коми;
- на Портале РК и (или) Едином портале РФ;
- на аппаратно-программных комплексах - Интернет-киоск.
5.30. Информацию о порядке подачи и рассмотрения жалобы можно получить:
- посредством телефонной связи по номеру Минприроды Республики Коми;
- посредством факсимильного сообщения;
- при личном обращении в Минприроды Республики Коми, в том числе направив обращение в электронной форме на адрес электронной почты;
- при письменном обращении в Минприроды Республики Коми;
- путем публичного информирования.
5.31. Минприроды Республики Коми обеспечивает:
1) оснащение мест приема жалоб;
2) информирование заявителей о порядке обжалования решений и действий (бездействия) Минприроды Республики Коми, его должностных лиц и государственных гражданских служащих посредством размещения информации на стендах в местах предоставления государственных услуг, на их официальных сайтах, на Портале РК, Едином портале РФ;
3) консультирование заявителей о порядке обжалования решений и действий (бездействия) Минприроды Республики Коми, его должностных лиц и государственных гражданских служащих, в том числе по телефону, электронной почте, при личном приеме.".
37.Приложение N 1 изложить в следующей редакции: