Решение от 18.12.2014 г № 410

О бюджете муниципального образования городского округа «Усинск» на 2015 год и плановый период 2016 и 2017 годов

Советом муниципального образования
городского округа "Усинск"
четвертого созыва
на двадцать второй сессии
18 декабря 2014 года
Руководствуясь статьей 153 Бюджетного кодекса Российской Федерации, статьей 64 Устава муниципального образования городского округа "Усинск", Совет муниципального образования городского округа "Усинск" решил:
Статья 1
1.Утвердить основные характеристики бюджета муниципального образования городского округа "Усинск" (далее - МО ГО "Усинск") на 2015 год:
- общий объем доходов в сумме 2 603 361,9 тыс. рублей;
- общий объем расходов в сумме 2 641 561,9 тыс. рублей;
- дефицит в сумме 38 200,0 тыс. рублей.
2.Утвердить основные характеристики бюджета МО ГО "Усинск" на 2016 год и на 2017 год:
- общий объем доходов на 2016 год в сумме 2 471 622,9 тыс. рублей и на 2017 год в сумме 2 494 609,2 тыс. рублей;
- общий объем расходов на 2016 год в сумме 2 512 272,9 тыс. рублей и на 2017 год в сумме 2 537 359,2 тыс. рублей;
- дефицит на 2016 год в сумме 40 650,0 тыс. рублей и на 2017 год в сумме 42 750,0 тыс. рублей.
3.Установить объем условно утвержденных расходов на 2016 год в сумме 53 284,1 тыс. рублей и на 2017 год в сумме 76 305,0 тыс. рублей.
4.Установить предельную величину резервных фондов администрации МО ГО "Усинск" на 2015 год в размере 13 000,0 тыс. рублей.
Статья 2
Утвердить общий объем бюджетных ассигнований, направляемых на реализацию публичных нормативных обязательств МО ГО "Усинск" на 2015 год в сумме 21 626,0 тыс. рублей, на 2016 год в сумме 16 298,8 тыс. рублей и на 2017 год в сумме 16 977,8 тыс. рублей.
Статья 3
1.Утвердить объем безвозмездных поступлений в бюджет МО ГО "Усинск" в 2015 году в сумме 1 080 192,8 тыс. рублей, в том числе объем межбюджетных трансфертов, получаемых из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации в сумме 1 080 192,8 тыс. рублей.
2.Утвердить объем безвозмездных поступлений в бюджет МО ГО "Усинск" в 2016 году в сумме 1 020 610,0 тыс. рублей, в том числе объем межбюджетных трансфертов, получаемых из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации в сумме 1 020 610,0 тыс. рублей.
3.Утвердить объем безвозмездных поступлений в бюджет МО ГО "Усинск" в 2017 году в сумме 1 012 883,1 тыс. рублей, в том числе объем межбюджетных трансфертов, получаемых из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации в сумме 1 012 883,1 тыс. рублей.
Статья 4
Утвердить объем бюджетных ассигнований Дорожного фонда МО ГО "Усинск" на 2015 год в размере 1533,1 тыс. рублей, на 2016 и 2017 годы - 1855,8 тыс. рублей и 1429,0 тыс. рублей соответственно.
Статья 5
1.Утвердить распределение бюджетных ассигнований по целевым статьям (муниципальным программам и непрограммным направлениям деятельности), группам видов расходов классификации расходов бюджетов:
1) на 2015 год согласно приложению N 1;
2) на плановый период 2016 и 2017 годов согласно приложению N 2.
2.Утвердить ведомственную структуру расходов бюджета:
1) на 2015 год согласно приложению N 3;
2) на плановый период 2016 и 2017 годов согласно приложению N 4.
Статья 6
Утвердить источники финансирования дефицита бюджета МО ГО "Усинск":
1) на 2015 год согласно приложению N 5;
2) на плановый период 2016 и 2017 годов согласно приложению N 6.
Статья 7
Утвердить перечень главных администраторов доходов бюджета МО ГО "Усинск" согласно приложению N 7.
Статья 8
Утвердить перечень главных администраторов источников финансирования дефицита бюджета МО ГО "Усинск" согласно приложению N 8.
Статья 9
Утвердить нормативы распределения доходов в бюджет городского округа "Усинск", не установленные бюджетным законодательством Российской Федерации, на 2015 год и плановый период 2016 и 2017 годов согласно приложению N 9.
Статья 10
Установить, что в 2015 году и плановом периоде 2016 и 2017 годов муниципальные унитарные предприятия перечисляют в бюджет муниципального образования 50% прибыли, остающейся в распоряжении предприятий после уплаты установленных законодательством налогов, сборов и других обязательных платежей.
Порядок исчисления и перечисления указанных платежей в бюджет МО ГО "Усинск" устанавливается администрацией муниципального образования городского округа "Усинск".
Статья 11
1) Утвердить программу муниципальных заимствований МО ГО "Усинск" на 2015 год согласно приложению N 10.
2) Утвердить программу муниципальных заимствований МО ГО "Усинск" на плановый период 2016 и 2017 годов согласно приложению N 11.
3) Муниципальные заимствования осуществляются в целях финансирования дефицита бюджет МО ГО "Усинск", а также для погашения долговых обязательств муниципального образования.
Статья 12
1) Утвердить структуру муниципального долга муниципального образования городского округа "Усинск" на 1 января 2016 года согласно приложению N 12;
2) Утвердить структуру муниципального долга муниципального образования городского округа "Усинск" на 1 января 2017 года и на 1 января 2018 согласно приложению N 13.
Статья 13
1) Установить предельный объем муниципального долга МО ГО "Усинск" на 2015 год в сумме 841 147,0 тыс. рублей.
2) Установить предельный объем муниципального долга МО ГО "Усинск" на 2016 год в сумме 914 224,0 тыс. рублей и на 2017 год в сумме 962 747,0 тыс. рублей.
3) Установить верхний предел муниципального долга на 1 января 2016 года по долговым обязательствам МО ГО "Усинск" в сумме 584 307,0 тыс. рублей, в том числе по муниципальным гарантиям МО ГО "Усинск" в сумме 0,0 тыс. рублей.
4) Установить верхний предел муниципального долга на 1 января 2017 года по долговым обязательствам МО ГО "Усинск" в сумме 624 957,0 тыс. рублей, в том числе по муниципальным гарантиям МО ГО "Усинск" в сумме 0,0 тыс. рублей и верхний предел муниципального долга на 1 января 2018 года по долговым обязательствам МО ГО "Усинск" в сумме 667 707,0 тыс. рублей, в том числе по муниципальным гарантиям МО ГО "Усинск" в сумме 0,0 тыс. рублей.
Статья 14
1) Установить в 2015 году предельные объемы расходов по обслуживанию муниципального долга МО ГО "Усинск" в сумме 45 533,5 тыс. рублей.
2) Установить предельные объемы расходов по обслуживанию муниципального долга МО ГО "Усинск" в 2016 году в сумме 44 302,1 тыс. рублей, в 2017 году в сумме 44 081,0 тыс. рублей.
Статья 15
Управление муниципальным долгом осуществляет администрация МО ГО "Усинск".
Право осуществления муниципальных внутренних заимствований, включая кредиты в коммерческих банках, выдачи муниципальных гарантий от имени МО ГО "Усинск" третьим лицам для привлечения внутренних заимствований ими, предоставляется Руководителю администрации МО ГО "Усинск".
Статья 16
Средства муниципальных заимствований МО направляются на расходы по погашению муниципальных долговых обязательств МО, на расходы по обслуживанию муниципального долга и финансирование текущих расходов в период образования кассовых разрывов в ходе исполнения местного бюджета в течение текущего финансового года.
Статья 17
Учет муниципальных заимствований в денежной форме и исполнение их в соответствии с утвержденной программой осуществляет Финансовое управление администрации муниципального образования городского округа "Усинск".
Статья 18
Установить, что расходы по погашению и обслуживанию долговых обязательств муниципального образования "Усинск" не подлежат сокращению, если в процессе исполнения бюджета муниципального образования городского округа "Усинск" происходит снижение объема поступлений доходов.
Статья 19
Финансовому управлению администрации муниципального образования городского округа "Усинск" направлять доходы, полученные при исполнении бюджета МО ГО "Усинск" сверх утвержденного объема доходов, без внесения изменений в решение о бюджете на текущий финансовый год на покрытие дефицита бюджета, при его отсутствии, на погашение муниципального долга.
Статья 20
1) Утвердить программу муниципальных гарантий муниципального образования городского округа "Усинск" на 2015 год согласно приложению N 14.
2) Утвердить программу муниципальных гарантий муниципального образования городского округа "Усинск" на плановый период 2016 и 2017 годов согласно приложению N 15.
Статья 21
1.Установить, что денежные средства, внесенные участниками конкурсов и аукционов при осуществлении закупок товаров, работ, услуг для муниципальных нужд муниципального образования городского округа "Усинск" и нужд бюджетных учреждений муниципального образования городского округа "Усинск" в качестве обеспечения заявки на участие в конкурсе или аукционе и не подлежащие возврату или подлежащие перечислению оператором электронной площадки муниципальным и иным заказчикам МО ГО "Усинск", а также денежные суммы, подлежащие уплате по банковской гарантии, по основаниям, предусмотренным Федеральным законом "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд", зачисляются в доход бюджета МО ГО "Усинск".
2.Установить, что денежные средства, перечисленные муниципальным заказчикам в качестве обеспечения муниципальных контрактов и не подлежащие возврату поставщикам (исполнителям, подрядчикам), а также сумма средств по банковской гарантии, подлежащих уплате гарантом муниципальному заказчику в случаях ненадлежащего исполнения обязательств принципалом, предусмотренных муниципальными контрактами, в соответствии с Федеральным законом "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд", зачисляются в доход бюджета МО ГО "Усинск".
Статья 22
Установить, что сумма цены за право заключения муниципального контракта в случае проведения открытого аукциона в электронной форме на право заключить муниципальный контракт в порядке, предусмотренном Федеральным законом "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд", зачисляется в доход бюджета МО ГО "Усинск".
Статья 23
Средства в валюте Российской Федерации, поступающие во временное распоряжение получателей средств бюджета МО ГО "Усинск", могут учитываться на лицевых счетах, открытых им в Финансовом управлении администрации муниципального образования городского округа "Усинск" на счете, открытом в учреждении Центрального банка Российской Федерации в соответствии с законодательством Российской Федерации, на котором отражаются операции со средствами, поступающими во временное распоряжение получателей средств бюджета МО ГО "Усинск" в порядке, установленном Финансовым управлением администрации муниципального образования городского округа "Усинск".
Статья 24
Финансовое управление администрации муниципального образования городского округа "Усинск" обеспечивает проведение кассовых выплат за счет средств, полученных бюджетными и автономными учреждениями МО ГО "Усинск", не позднее второго рабочего дня, следующего за днем представления муниципальными бюджетными и автономными учреждениями оформленных в установленном порядке платежных документов.
Статья 25
Остатки средств на счете, открытом Финансовым управлением администрации муниципального образования городского округа "Усинск" в учреждении Центрального банка Российской Федерации в соответствии с законодательством, на котором отражаются операции со средствами бюджетных и автономных учреждений МО ГО "Усинск", могут перечисляться с учетом положений статьи 24 настоящего решения с указанного счета в бюджет МО ГО "Усинск" с их возвратом до 31 декабря 2015 года на счет, с которого они были ранее перечислены, в порядке, установленном Финансовым управлением администрации муниципального образования городского округа "Усинск".
Статья 26
Разрешить Комитету по управлению муниципальным имуществом МО ГО "Усинск" производить списание безнадежной к взысканию задолженности по арендной плате и начисленным по ней пеням за пользование муниципальным имуществом и земельными участками перед местным бюджетом.
Порядок списания задолженности устанавливается Советом муниципального образования городского округа "Усинск".
Статья 27
Установить в 2015 году предельный объем капитального ремонта сданного в аренду муниципального имущества в размере 1 000,0 тыс. рублей, в том числе с возмещением расходов арендаторов путем частичного снижения арендной платы в пределах 1 000,0 тыс. рублей.
Статья 28
Установить, что кредиторская задолженность местного бюджета МО ГО "Усинск", образовавшаяся на 1 января 2015 года по главным распорядителям (получателям) бюджетных средств в результате не исполнения денежных обязательств в предшествующие годы, погашается в пределах общих бюджетных ассигнований, предусмотренных в бюджете МО ГО "Усинск" на 2015 год.
Статья 29
Установить, что заключение договоров и оплата главными распорядителями, распорядителями и получателями бюджетных средств обязательств по договорам, исполнение которых осуществляется за счет средств местного бюджета, производится от имени муниципального образования в пределах лимитов бюджетных обязательств, доведенных до них на основании утвержденной в установленном порядке сводной бюджетной росписи бюджета МО ГО "Усинск" и с учетом принятых и неисполненных обязательств кроме случаев, установленных пунктом 3 статьи 72 Бюджетного кодекса Российской Федерации.
Учет бюджетных обязательств главных распорядителей, распорядителей и получателей бюджетных средств осуществляется Финансовым управлением администрации муниципального образования городского округа "Усинск" в соответствии с установленным порядком согласно действующей бюджетной классификации расходов.
Обязательства, исполнение которых осуществляется за счет средств местного бюджета, принятые сверх лимитов бюджетных обязательств, доведенных до главных распорядителей, распорядителей, получателей бюджетных средств в текущем году, оплате за счет средств местного бюджета не подлежат.
Нарушение требований настоящей статьи при заключении муниципальных контрактов, иных договоров является основанием для признания их судом недействительными по иску главных распорядителей бюджетных средств, администрации МО ГО "Усинск", полномочия которой подтверждаются настоящим решением.
Статья 30
Муниципальные правовые акты МО ГО "Усинск" и (или) иные правовые акты, влекущие дополнительные расходы на исполнение новых видов расходных обязательств или на исполнение существующих видов расходных обязательств за счет средств бюджета МО ГО "Усинск" в 2015 году и плановый период 2016 - 2017 годов и (или) сокращающие его доходную базу принимаются и реализуются только при условии включения соответствующих бюджетных ассигнований в настоящее решение, либо при наличии соответствующих источников дополнительных поступлений в местный бюджет и (или) при сокращении бюджетных ассигнований по конкретным статьям расходов бюджета после внесения соответствующих изменений и дополнений в настоящее решение.
Статья 31
Субсидии юридическим лицам (за исключением субсидий муниципальным учреждениям), индивидуальным предпринимателям, физическим лицам - производителям товаров (работ, услуг), предусмотренные настоящим решением, предоставляются в случаях и в порядке, размерах и на условиях, определяемых администрацией муниципального образования городского округа "Усинск", с учетом требований пункта 3 статьи 78 Бюджетного кодекса Российской Федерации.
Статья 32
Субсидии иным некоммерческим организациям, не являющимся государственными (муниципальными) учреждениями, предусмотренные настоящим решением, предоставляются в случаях и в порядке, размерах и на условиях, определяемых администрацией муниципального образования городского округа "Усинск", с учетом требований пункта 2 статьи 78.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации.
Статья 33
Главный распорядитель, распорядители и получатели средств бюджета МО ГО "Усинск" вправе предусматривать авансовые платежи при размещении муниципальных заказов и заключении договоров (контрактов) на поставку товаров (работ, услуг), подлежащих оплате за счет средств местного бюджета:
а) в размере до 100 процентов суммы договоров (контрактов) - по договорам (контрактам) за услуги связи и подписку на печатные издания; за обучение на курсах повышения квалификации; приобретения авиа и железнодорожных билетов, а также путевок на санаторно-курортное лечение; услуги организации по размещению и оздоровлению детей в летний период; за участие в семинарах и других аналогичных мероприятиях; на оплату расходов, связанных с участием городских коллективов и команд в выездных республиканских, общероссийских, международных мероприятиях и соревнованиях, с проведением общегородских мероприятий; поставку медицинского оборудования и медикаментов; по договорам обязательного страхования гражданской ответственности владельцев транспортных средств; на приобретение горюче-смазочных материалов (в размере не более месячной потребности) и информационные услуги по обслуживанию топливных карт;
б) в размере до 30% от сумм договоров (контрактов), заключенных по всем основаниям, если иное не предусмотрено настоящим решением и отдельными муниципальными правовыми актами и (или) не более 50% от среднемесячного объема предоставленных работ, услуг, продукции.
Не допускается последующее авансирование выполняемых работ без подтверждения выполнения предусмотренных муниципальным контрактом (договором) работ в объеме произведенных авансовых платежей.
Статья 34
Руководитель администрации муниципального образования городского округа "Усинск" вправе принимать решения, по увеличению (уменьшению) численности работников учреждений и организаций бюджетной сферы, а также к увеличению количества объектов, финансирование которых осуществляется за счет средств местного бюджета, без увеличения утвержденных лимитов бюджетных обязательств на обеспечение выполнения функций соответствующих бюджетных учреждений.
Статья 35
Финансовому управлению администрации муниципального образования городского округа "Усинск" вносить изменения в сводную бюджетную роспись без внесения соответствующих изменений в решение Совета муниципального образования о бюджете МО ГО "Усинск" в случаях установленных пунктом 3 статьей 217 Бюджетного кодекса РФ.
Установить следующие основания для внесения изменений в показатели сводной бюджетной росписи бюджета муниципального образования городского округа "Усинск", связанные с перераспределением бюджетных ассигнований главному распорядителю бюджетных средств, а также между главными распорядителями бюджетных средств без внесения изменений в решение Совета муниципального образования о бюджете МО ГО "Усинск":
1) Изменение бюджетных ассигнований главного распорядителя бюджетных средств с уточнением разделов, подразделов, видов расходов, кодов операций сектора государственного управления - в пределах общего объема бюджетных ассигнований, предусмотренных настоящим решением о бюджете главному распорядителю средств по целевой статье расходов и группе кода видов расходов.
Внесенные изменения и дополнения в сводную бюджетную роспись учитываются при составлении квартальной отчетности и годового отчета об исполнении бюджета МО ГО "Усинск".
Статья 36
Составление сводной бюджетной росписи по расходам и источникам финансирования дефицита бюджета МО ГО "Усинск" и ведение ее осуществляется Финансовым управлением администрации муниципального образования городского округа "Усинск" с доведением до главных распорядителей (распорядителей) установленных для них в сводной бюджетной росписи объемов лимитов бюджетных обязательств.
Статья 37
Установить, что бюджетные инвестиции в объекты капитального строительства муниципальной собственности муниципального образования городского округа "Усинск" в форме капитальных вложений в основные средства автономных и бюджетных учреждений муниципального образования городского округа "Усинск" по кодам бюджетной классификации расходов бюджетов Российской Федерации, предусмотренных настоящим решением, осуществляются в соответствии с порядком, утверждаемым администрацией муниципального образования городского округа "Усинск".
Установить, что финансирование расходов на капитальное строительство осуществляется в соответствии с утвержденным постановлением администрации МО ГО "Усинск" Перечнем инвестиционных проектов, финансируемых за счет бюджетных средств.
Установить, что бюджетные ассигнования на осуществление бюджетных инвестиций в объекты капитального строительства муниципальной собственности МО ГО "Усинск" отражаются по соответствующим кодам классификации расходов местного бюджета, утвержденной в составе расходов бюджета согласно приложениям N 1 и N 2.
Статья 38
Судебные акты по искам к муниципальным казенным учреждениям по денежным обязательствам муниципальных казенных учреждений, по искам к муниципальному образованию городского округа "Усинск" (казне) о возмещении вреда, причиненного незаконным действием (или бездействием) органов местного самоуправления или их должностных лиц, а также по иным искам о взыскании денежных средств за счет средств бюджета муниципального образования городского округа "Усинск", направленные в Финансовое управление администрации МО ГО "Усинск", исполняются в соответствии со статьями 242.1; 242.2; 242.5 Бюджетного кодекса Российской Федерации.
Статья 39
Установить, что при расчете величины арендной платы за пользование муниципальным имуществом с 1 января 2015 года применяется индекс (коэффициент) инфляции в размере 1,05 к величине базовой стоимости 1 кв.м нежилого помещения в муниципальном образовании городского округа "Усинск".
Статья 40
Руководителю администрации муниципального образования городского округа "Усинск" обеспечить:
а) ежеквартальное информирование Совета муниципального образования городского округа "Усинск" об исполнении настоящего решения и при необходимости внесение предложений о внесении в него изменений и дополнений;
б) привлечение при возникшем дефиците бюджетных средств финансовых ресурсов коммерческих банков для обеспечения финансирования расходов, предусмотренных бюджетом муниципального образования.
Статья 41
Муниципальные правовые акты подлежат приведению в соответствие с настоящим решением в месячный срок со дня вступления в силу настоящего решения.
Статья 42
Настоящее решение Совета муниципального образования городского округа "Усинск" со всеми приложениями после его подписания:
1) опубликовать в газете "Усинская новь" в срок не позднее 10 дней;
2) направить в Министерство финансов Республики Коми в недельный срок.
Статья 43
Контроль за исполнением данного решения возложить на постоянную комиссию Совета муниципального образования городского округа "Усинск" по вопросам бюджета и развития территории (Т.И.Капийчук).
Статья 44
Настоящее решение вступает в силу с 1 января 2015 года.
И.о. главы городского округа -
председателя Совета
городского округа "Усинск"
М.СЕРОВ