Решение от 10.12.2014 г № 271
О внесении изменений в решение Совета муниципального района «Вуктыл» от 19 декабря 2007 года N 95 «Об утверждении Положения о бюджетном процессе в муниципальном образовании муниципального района „Вуктыл“»
Руководствуясь Бюджетным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Совет муниципального района "Вуктыл" решил:
1.Внести в приложение к решению Совета муниципального района "Вуктыл" от 19 декабря 2007 года N 95 "Об утверждении Положения о бюджетном процессе в муниципальном образовании муниципального района "Вуктыл" следующие изменения:
1.1.в пункте 1 статьи 8:
а) в подпункте 2 после слов "за исключением" добавить слово "движимого";
б) подпункт 3 изложить в следующей редакции:
"3) доходы от платных услуг, оказываемых муниципальными казенными учреждениями;".
1.2.в статье 10 после слов ", оказываемых муниципальными" добавить слово "казенными" и слова "с учетом положений части 1 статьи 8 настоящего Положения" исключить.
1.3.Статью 14 изложить в следующей редакции:
"1. В бюджете муниципального района, в том числе в рамках муниципальных программ, могут предусматриваться бюджетные ассигнования на осуществление бюджетных инвестиций в форме капитальных вложений в объекты муниципальной собственности в соответствии с решением, указанным в пункте 2 настоящей статьи.
Объекты капитального строительства, созданные в результате осуществления бюджетных инвестиций, или объекты недвижимого имущества, приобретенные в муниципальную собственность в результате осуществления бюджетных инвестиций, закрепляются в установленном порядке на праве оперативного управления или хозяйственного ведения за муниципальными учреждениями, муниципальными унитарными предприятиями с последующим увеличением стоимости основных средств, находящихся на праве оперативного управления у муниципальных учреждений и муниципальных унитарных предприятий, или уставного фонда указанных предприятий, основанных на праве хозяйственного ведения, либо включаются в состав муниципальной казны.
2. Бюджетные инвестиции в объекты муниципальной собственности и принятие решений о подготовке и реализации бюджетных инвестиций в указанные объекты осуществляются в порядках, установленных администрацией муниципального района.
3. Органам местного самоуправления, являющимся муниципальными заказчиками, предоставляется право передать на безвозмездной основе на основании соглашений свои полномочия муниципального заказчика по заключению и исполнению от имени муниципального образования муниципального района муниципальных контрактов от лица указанных органов при осуществлении бюджетных инвестиций в объекты муниципальной собственности (далее - соглашение о передаче полномочий) муниципальным бюджетным и автономным учреждениям, в отношении которых указанные органы осуществляют функции и полномочия учредителей, или муниципальным унитарным предприятиям, в отношении которых указанные органы осуществляют права собственника имущества муниципального образования муниципального района.
Условия передачи полномочий и порядок заключения соглашений о передаче полномочий в отношении объектов муниципальной собственности устанавливаются администрацией муниципального района.
4. Бюджетные инвестиции в объекты капитального строительства муниципальной собственности могут осуществляться в соответствии с концессионными соглашениями.
Соглашение о передаче полномочий может быть заключено в отношении нескольких объектов капитального строительства муниципальной собственности и (или) объектов недвижимого имущества, приобретаемых в муниципальную собственность, и должно содержать в том числе:
цель осуществления бюджетных инвестиций и их объем с разбивкой по годам в отношении каждого объекта капитального строительства или объекта недвижимого имущества с указанием его наименования, мощности, сроков строительства (реконструкции, в том числе с элементами реставрации, технического перевооружения) или приобретения, стоимости объекта, соответствующих решениям, указанным в пунктах 2 и 3 настоящей статьи, а также общего объема капитальных вложений в объект муниципальной собственности, в том числе объема бюджетных ассигнований, предусмотренного соответствующему органу, указанному в абзаце первом настоящего пункта, как получателю бюджетных средств, соответствующих решениям, указанным в пунктах 2 и 3 настоящей статьи. В случае предоставления бюджетных инвестиций из федерального бюджета их объем должен соответствовать объему бюджетных ассигнований на осуществление бюджетных инвестиций, предусмотренному федеральной адресной инвестиционной программой;
положения, устанавливающие права и обязанности бюджетного или автономного учреждения, государственного муниципального унитарного предприятия по заключению и исполнению от имени соответствующего публично-правового образования в лице органа, указанного в абзаце первом настоящего пункта, муниципальных контрактов;
ответственность бюджетного или автономного учреждения, муниципального унитарного предприятия за неисполнение или ненадлежащее исполнение переданных им полномочий;
положения, устанавливающие право органа, указанного в абзаце первом настоящего пункта, на проведение проверок соблюдения бюджетным или автономным учреждением, муниципальным унитарным предприятием условий, установленных заключенным соглашением о передаче полномочий;
положения, устанавливающие обязанность бюджетного или автономного учреждения, муниципального унитарного предприятия по ведению бюджетного учета, составлению и представлению бюджетной отчетности органу, указанному в абзаце первом настоящего пункта, как получателя бюджетных средств.
5. Не допускается при исполнении соответствующего бюджета предоставление бюджетных инвестиций в объекты муниципальной собственности, по которым принято решение о предоставлении субсидий на осуществление капитальных вложений в объекты муниципальной собственности.".
1.4.в пункте 6 статьи 16 слова "ежеквартальному и" исключить.
1.5.в статье 16.1:
а) пункт 2 дополнить новым абзацем третьим следующего содержания:
"Совет муниципального района вправе осуществлять рассмотрение проектов муниципальных программ муниципального района и предложений о внесении изменений в муниципальные программы в порядке, установленном муниципальными правовыми актами Совета муниципального района.";
б) абзац третий считать абзацем четвертым;
в) в абзаце четвертом слово "двух" заменить словом "трех".
1.6.в статье 27:
а) в наименовании слова "Предельные объемы" заменить словом "Объем";
б) в абзаце первом слова "Предельный объем" заменить словом "Объем".
1.6.в статье 28 в наименовании слова "предельных объемов" заменить словом "объема".
1.7.в статье 35 абзац второй исключить.
1.8.в пункте 2 статьи 38 абзац второй исключить.
1.9.в статье 39:
а) пункт 2 изложить в следующей редакции:
"2) осуществляет контроль в ходе рассмотрения отдельных вопросов исполнения бюджета муниципального района на своих заседаниях, заседаниях комитетов, комиссий, рабочих групп Совета муниципального района, в ходе проводимых Советом муниципального района слушаний и в связи с депутатскими запросами;";
б) пункт 4 изложить в следующей редакции:
"4) осуществляет другие полномочия в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Федеральным законом "Об общих принципах организации и деятельности контрольно-счетных органов субъектов Российской Федерации и муниципальных образований", иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, Конституцией Республики Коми, настоящим Положением;";
в) пункт 5 изложить в следующей редакции:
"5) формирует и определяет правовой статус органов внешнего муниципального финансового контроля.".
1.10.статью 40 дополнить пунктами 9(1) и 9(2) следующего содержания:
"9(1) устанавливает порядок осуществления полномочий по внутреннему муниципальному финансовому контролю;
9(2) устанавливает порядок осуществления главными распорядителями (распорядителями) средств местного бюджета, главными администраторами (администраторами) доходов местного бюджета, главными администраторами (администраторами) источников финансирования дефицита бюджета муниципального района внутреннего финансового контроля и внутреннего финансового аудита;".
1.11.в пункте 16 статьи 41 слово ", текущий" исключить.
1.12.добавить статью 44(1) следующего содержания:
"Статья 44(1). Бюджетные полномочия Контрольно-счетной палаты муниципального образования муниципального района "Вуктыл"
Контрольно-счетная палата муниципального образования муниципального района "Вуктыл" осуществляет бюджетные полномочия по:
аудиту эффективности, направленному на определение экономности и результативности использования бюджетных средств;
экспертизе проектов решений о бюджетах, иных нормативных правовых актов бюджетного законодательства Российской Федерации, в том числе обоснованности показателей (параметров и характеристик) бюджетов;
экспертизе муниципальных программ;
анализу и мониторингу бюджетного процесса, в том числе подготовке предложений по устранению выявленных отклонений в бюджетном процессе и совершенствованию бюджетного процесса в муниципальном районе;
подготовке предложений по совершенствованию осуществления главными администраторами бюджетных средств внутреннего финансового контроля и внутреннего финансового аудита;
другим вопросам, установленным Федеральным законом от 7 февраля 2011 года N 6-ФЗ "Об общих принципах организации и деятельности контрольно-счетных органов субъектов Российской Федерации и муниципальных образований" и Положением о Контрольно-счетной палате муниципального образования муниципального района "Вуктыл".".
1.13.подпункт 1 пункта 3 статьи 50 изложить в следующей редакции:
"1) основными направлениями бюджетной политики и основными направлениями налоговой политики муниципального района;".
1.14.в пункте 2 статьи 54 слово "соответствующих" исключить.
1.15.добавить статью 56 следующего содержания:
"Статья 56. Виды муниципального финансового контроля
1. Муниципальный финансовый контроль осуществляется в целях обеспечения соблюдения бюджетного законодательства Российской Федерации и иных нормативных правовых актов, регулирующих бюджетные правоотношения.
Муниципальный финансовый контроль подразделяется на внешний и внутренний, предварительный и последующий.
2. Внешний муниципальный финансовый контроль в сфере бюджетных правоотношений является контрольной деятельностью Контрольно-счетной палаты.
3. Внутренний муниципальный финансовый контроль в сфере бюджетных правоотношений является контрольной деятельностью Финансового управления.
4. Предварительный контроль осуществляется в целях предупреждения и пресечения бюджетных нарушений в процессе исполнения бюджетов бюджетной системы Российской Федерации.
5. Последующий контроль осуществляется по результатам исполнения бюджетов бюджетной системы Российской Федерации в целях установления законности их исполнения, достоверности учета и отчетности.".
1.16.добавить статью 57 следующего содержания:
"Статья 57. Объекты муниципального финансового контроля
1. Объектами государственного (муниципального) финансового контроля (далее - объекты контроля) являются:
главные распорядители (распорядители, получатели) бюджетных средств, главные администраторы (администраторы) доходов бюджета, главные администраторы (администраторы) источников финансирования дефицита бюджета;
финансовые органы (главные распорядители (распорядители) и получатели средств бюджета, которому предоставлены межбюджетные трансферты) в части соблюдения ими целей и условий предоставления межбюджетных трансфертов, бюджетных кредитов, предоставленных из другого бюджета бюджетной системы Российской Федерации;
муниципальные учреждения;
муниципальные унитарные предприятия;
государственные корпорации и государственные компании;
юридические лица (за исключением муниципальных учреждений, муниципальных унитарных предприятий), индивидуальные предприниматели, физические лица в части соблюдения ими условий договоров (соглашений) о предоставлении средств из местного бюджета, договоров (соглашений) о предоставлении муниципальных гарантий;
кредитные организации, осуществляющие отдельные операции с бюджетными средствами, в части соблюдения ими условий договоров (соглашений) о предоставлении средств из местного бюджета.
2. Органы муниципального финансового контроля осуществляют контроль за использованием средств местного бюджета, а также межбюджетных трансфертов и бюджетных кредитов, предоставленных другому бюджету бюджетной системы Российской Федерации. Такой контроль осуществляется также в отношении главных распорядителей (распорядителей) и получателей средств бюджета, которому предоставлены межбюджетные трансферты.
Муниципальный финансовый контроль в отношении объектов контроля (за исключением участников бюджетного процесса, бюджетных и автономных учреждений, муниципальных унитарных предприятий) осуществляется только в части соблюдения ими условий предоставления средств из бюджета, в процессе проверки главных распорядителей (распорядителей) бюджетных средств, их предоставивших.
3. Непредставление или несвоевременное представление объектами контроля в органы муниципального финансового контроля по их запросам информации, документов и материалов, необходимых для осуществления их полномочий по муниципальному финансовому контролю, а равно их представление не в полном объеме или представление недостоверных информации, документов и материалов влечет за собой ответственность, установленную законодательством Российской Федерации.".
1.17.статью 56 считать статьей 58.
1.18.в статье 58:
а) подпункт 1 пункта 1 исключить;
б) пункты 2 - 3 исключить;
в) пункт 5(1) изложить в следующей редакции:
"5(1). Контрольно-счетная палата осуществляет контроль за:
контроль за соблюдением бюджетного законодательства Российской Федерации и иных нормативных правовых актов, регулирующих бюджетные правоотношения, в ходе исполнения бюджета;
контроль за достоверностью, полнотой и соответствием нормативным требованиям составления и представления бюджетной отчетности главных администраторов бюджетных средств, квартального и годового отчетов об исполнении бюджета;
контроль в других сферах, установленных Федеральным законом "Об общих принципах организации и деятельности контрольно-счетных органов субъектов Российской Федерации и муниципальных образований".
".
2.Настоящее решение вступает в силу со дня подписания, за исключением положений, для которых настоящей статьей установлены иные сроки вступления их в силу, и подлежит опубликованию (обнародованию).
3.Пункт 6 статьи 16, абзац 3 пункта 2 статьи 16.1, подпункт 1 пункта 3 статьи 50 решения Совета муниципального района "Вуктыл" от 19 декабря 2007 N 95 года "Об утверждении положения о бюджетном процессе в муниципальном образовании муниципального района "Вуктыл" вступают в силу после опубликования.
4.Абзац 4 пункта 2 статьи 16.1 решения Совета муниципального района "Вуктыл" от 19 декабря 2007 N 95 года "Об утверждении положения о бюджетном процессе в муниципальном образовании муниципального района "Вуктыл" вступает в силу с 1 января 2015 года.
Глава муниципального района
"Вуктыл" -
председатель Совета района
Д.ИВАНЕНКО