Постановление от 13.11.2014 г № 446
О Комитете жилищно-коммунального хозяйства Республики Коми
В соответствии с пунктом 12 части 2 статьи 21 Закона Республики Коми "О Главе Республики Коми, Правительстве Республики Коми и органах в системе исполнительной власти Республики Коми", подпунктом 1 пункта 1 Указа Главы Республики Коми от 22 сентября 2014 г. N 96 "О структуре органов исполнительной власти Республики Коми" Правительство Республики Коми постановляет:
1.Утвердить Положение о Комитете жилищно-коммунального хозяйства Республики Коми согласно приложению N 1.
2.Внести в распоряжение Правительства Республики Коми от 22 июня 2009 г. N 238-р изменения согласно приложению N 2.
3.Признать утратившими силу некоторые решения Правительства Республики Коми по перечню согласно приложению N 3.
4.Настоящее постановление вступает в силу со дня его принятия.
Председатель Правительства
Республики Коми
В.ТУКМАКОВ
ПОЛОЖЕНИЕ
О КОМИТЕТЕ ЖИЛИЩНО-КОММУНАЛЬНОГО ХОЗЯЙСТВА РЕСПУБЛИКИ КОМИ
I.Общие положения
1.Комитет жилищно-коммунального хозяйства Республики Коми (далее - Комитет) является органом исполнительной власти Республики Коми, исполняющим функции по формированию и реализации государственной политики, нормативному правовому регулированию в сфере жилищно-коммунального комплекса, энергетики, газоснабжения, а также уполномоченным органом исполнительной власти Республики Коми на осуществление регионального государственного жилищного надзора на территории Республики Коми, координирующим в сферах жилищно-коммунального комплекса, энергетики и газоснабжения деятельность иных органов исполнительной власти Республики Коми.
2.В своей деятельности Комитет руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами, нормативными правовыми актами Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации, Конституцией Республики Коми, законами Республики Коми, правовыми актами Главы Республики Коми и правовыми актами Правительства Республики Коми, а также настоящим Положением.
3.Комитет осуществляет свою деятельность как непосредственно, так и во взаимодействии с федеральными органами исполнительной власти, федеральными фондами, государственными органами Республики Коми, органами местного самоуправления, общественными объединениями и иными организациями.
Комитет имеет территориальные органы - инспекции, не являющиеся юридическими лицами, наделенные правами структурного подразделения Комитета, исполняющие в городах и районах Республики Коми государственные функции, отнесенные к компетенции Комитета.
Перечень территориальных органов Комитета представлен в приложении к настоящему Положению.
4.Финансирование расходов на содержание Комитета и его территориальных органов осуществляется за счет средств республиканского бюджета Республики Коми.
5.Комитет является юридическим лицом, имеет печать с изображением Государственного герба Республики Коми и со своим наименованием на коми и русском языках, иные печати, штампы и бланки установленного образца, счета, открываемые в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Сокращенное наименование Комитета жилищно-коммунального хозяйства Республики Коми - Комитет ЖКХ Республики Коми.
6.Комитет осуществляет функции и полномочия учредителя государственных учреждений Республики Коми (далее - государственные учреждения) в сфере жилищно-коммунального комплекса, энергетики и газоснабжения.
7.Комитет является правопреемником по правам и обязанностям Государственной жилищной инспекции Республики Коми.
8.Местонахождение Комитета - г. Сыктывкар, ул. Ленина, д. 73.
II.Основные задачи
9.Основными задачами деятельности Комитета являются:
1) содействие развитию жилищно-коммунального и энергетического комплексов, газоснабжения в Республике Коми и устойчивой работе организаций жилищно-коммунального хозяйства в Республике Коми;
2) обеспечение прав и законных интересов граждан и государства при предоставлении населению жилищных и коммунальных услуг;
3) обеспечение сохранности жилищного фонда независимо от формы собственности и общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме.
III.Государственные функции
10.Для реализации задач, указанных в разделе II настоящего Положения, Комитет исполняет следующие государственные функции:
1) функции регионального государственного контроля (надзора):
а) региональный государственный жилищный надзор на территории Республики Коми;
б) контроль за использованием и сохранностью жилищного фонда, находящегося в собственности Республики Коми, соответствием жилых помещений данного фонда установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства;
в) лицензионный контроль в отношении юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, осуществляющих деятельность по управлению многоквартирными домами на основании лицензии;
2) исполняет функции по контролю за стандартом раскрытия информации организациями, осуществляющими деятельность в сфере управления многоквартирными домами;
3) определяет класс энергетической эффективности многоквартирного дома, которому при вводе в эксплуатацию присвоен класс энергетической эффективности, исходя из текущих значений показателей, используемых для установления соответствия многоквартирного дома требованиям энергетической эффективности, и иной информации о многоквартирном доме;
4) осуществляет прием и учет представляемых юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями в соответствии с федеральным законом уведомлений о начале деятельности по управлению многоквартирными домами и деятельности по оказанию услуг и (или) выполнению работ по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирных домах, а также ведение указанного реестра;
5) составляет протоколы об административных правонарушениях, связанных с нарушениями обязательных требований, установленных жилищным законодательством;
6) рассматривает в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации об административных правонарушениях, дела об административных правонарушениях;
7) рассматривает в случаях, предусмотренных Законом Республики Коми "Об административной ответственности в Республике Коми", дела об административных правонарушениях;
8) организует реализацию на территории Республики Коми мероприятий, предусмотренных государственными программами в сферах жилищно-коммунального комплекса, энергетики и газоснабжения;
9) разрабатывает проекты нормативных правовых актов Республики Коми в сфере жилищных правоотношений, жилищно-коммунального комплекса, энергетики, газоснабжения, регионального государственного жилищного надзора и представляет их в установленном порядке Правительству Республики Коми;
10) разрабатывает и представляет предложения Правительству Республики Коми по привлечению инвестиций и кредитных ресурсов в жилищно-коммунальный комплекс и энергетику в Республике Коми;
11) исполняет функции по координации и контролю за целевым и эффективным использованием средств, выделяемых на мероприятия в сфере модернизации жилищно-коммунального комплекса Республики Коми в рамках программных мероприятий;
12) разрабатывает и представляет Правительству Республики Коми, федеральным органам исполнительной власти предложения по реформированию жилищно-коммунального комплекса, энергетики и газоснабжения в Республике Коми на основе проведенного мониторинга деятельности предприятий жилищно-коммунального комплекса, энергетики и газоснабжения на территории Республики Коми;
13) разрабатывает и представляет Правительству Республики Коми предложения по совершенствованию законодательства в сфере жилищно-коммунального комплекса, энергетики, газоснабжения и регионального государственного жилищного надзора;
14) разрабатывает и принимает нормативные правовые акты в сфере жилищно-коммунального комплекса, энергетики, газоснабжения и регионального государственного жилищного надзора;
15) согласовывает графики аварийного ограничения (ограничения потребления и временного отключения электроэнергии (мощности);
16) разрабатывает и представляет Правительству Республики Коми предложения по назначению газораспределительных организаций, уполномоченных на поставку сжиженного газа населению на территории Республики Коми;
17) представляет в уполномоченный орган исполнительной власти Республики Коми предложения для разработки топливно-энергетического баланса Республики Коми;
18) разрабатывает и представляет в уполномоченный орган исполнительной власти Республики Коми предложения по энергетической стратегии Республики Коми;
19) формирует перечень объектов топливно-энергетического комплекса (в отношении объектов электроэнергетики и теплоснабжения Республики Коми) (далее - объект), подлежащих категорированию, и представляет его на рассмотрение Антитеррористической комиссии в Республике Коми, направляет субъектам электроэнергетики и теплоснабжения Республики Коми уведомление о включении объекта в перечень объектов топливно-энергетического комплекса, подлежащих категорированию, с указанием сроков проведения категорирования объекта;
20) направляет в федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий функции по выработке и реализации государственной политики и нормативному правовому регулированию в сфере топливно-энергетического комплекса, уведомление о включении объектов топливно-энергетического комплекса, которым присвоена категория по степени потенциальной опасности объекта топливно-энергетического комплекса (далее - категорированные объекты), в реестр объектов топливно-энергетического комплекса (далее - реестр), об изменении сведений о категорированном объекте, содержащихся в реестре, а также об исключении категорированного объекта из реестра;
21) осуществляет мониторинг показателей технико-экономического состояния систем водоснабжения и водоотведения, в том числе показателей физического износа и энергетической эффективности объектов централизованных систем горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и (или) водоотведения, объектов нецентрализованных систем холодного и горячего водоснабжения;
22) осуществляет мониторинг разработки и утверждения схем водоснабжения и водоотведения;
23) осуществляет мониторинг разработки и утверждения схем теплоснабжения поселений, городских округов с численностью населения менее чем пятьсот тысяч человек;
24) осуществляет мониторинг разработки и утверждения программ комплексного развития систем коммунальной инфраструктуры поселений, городских округов;
25) осуществляет мониторинг соблюдения требований стандарта раскрытия информации организациями, осуществляющими деятельность в сфере управления многоквартирными домами, и порядка предоставления органам местного самоуправления информации лицами, осуществляющими поставки ресурсов, необходимых для предоставления коммунальных услуг, и (или) оказывающими коммунальные услуги в многоквартирных и жилых домах либо услуги (работы) по содержанию и ремонту общего имущества собственников помещений в многоквартирных домах;
26) осуществляет функции главного распорядителя и получателя в части средств, предусмотренных на содержание Комитета, государственных учреждений и на реализацию возложенных на Комитет функций;
27) исполняет функции администратора доходов республиканского бюджета Республики Коми в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством Республики Коми;
28) исполняет функции государственного заказчика по осуществлению закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных нужд Республики Коми, для обеспечения деятельности Комитета;
29) при осуществлении закупок товаров, работ, услуг для государственных нужд Республики Коми, государственным заказчиком которых выступает Комитет, обеспечивает мониторинг цен и товарной номенклатуры (видов услуг), прогнозирование, планирование, бюджетирование, контрактацию и администрирование указанных закупок;
30) проводит мероприятия по реализации основных направлений государственной политики в области охраны труда на территории Республики Коми в пределах компетенции, определенной постановлением Правительства Республики Коми от 29 января 2008 г. N 16 "О некоторых вопросах в области охраны труда";
31) проводит мероприятия по гражданской обороне в Комитете в соответствии с Положением об организации и ведении гражданской обороны в Республике Коми, утвержденным Указом Главы Республики Коми от 13 октября 2008 г. N 97;
32) проводит мероприятия по защите государственной тайны и технической защите информации в Комитете;
33 ) проводит мероприятия по мобилизационной подготовке и мобилизации Комитета, ведет воинский учет и бронирование работников Комитета;
34 ) проводит мероприятия по обеспечению пожарной безопасности в Комитете;
35 ) проводит работу по комплектованию, хранению, учету и использованию архивных документов, образовавшихся в процессе деятельности Комитета;
36 ) проводит мероприятия по предупреждению терроризма и экстремизма, минимизации их последствий в соответствии с решениями Антитеррористической комиссии в Республике Коми;
37 ) обеспечивает надлежащее исполнение поручений Главы Республики Коми и Правительства Республики Коми, данных во исполнение поручений и указаний Президента Российской Федерации, по вопросам, отнесенным к сфере деятельности Комитета, в рамках реализации Указа Президента Российской Федерации от 28 марта 2011 г. N 352 "О мерах по совершенствованию организации исполнения поручений и указаний Президента Российской Федерации";
38 ) осуществляет иные функции в соответствии с решениями Главы Республики Коми и Правительства Республики Коми.
IV.Государственные услуги
11.Для реализации задач, указанных в разделе II настоящего Положения, Комитет предоставляет следующие государственные услуги:
1) выдача архивных справок, архивных копий, архивных выписок по запросам граждан и юридических лиц по архивным документам Комитета;
2) выдача лицензии на осуществление предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами на основании решения лицензионной комиссии Республики Коми, созданной в соответствии с Жилищным кодексом Российской Федерации.
V.Права
12.В целях исполнения государственных функций, предоставления государственных услуг в установленных сферах деятельности Комитет имеет право:
1) запрашивать и получать от органов государственной власти, органов местного самоуправления и организаций информацию, необходимую для принятия решений по вопросам, отнесенным к компетенции Комитета;
2) привлекать для решения вопросов, отнесенных к сфере деятельности Комитета, научные и иные организации, ученых и специалистов;
3) создавать координационные, совещательные и экспертные органы (советы, комиссии и рабочие группы, коллегии), в том числе межведомственные, по вопросам, отнесенным к сфере деятельности Комитета;
4) посещать в установленном порядке для осуществления своих полномочий организации, расположенные и осуществляющие свою деятельность на территории Республики Коми;
5) учреждать в установленном порядке знаки отличия и ведомственные награды и награждать ими граждан за высокие достижения в установленной сфере деятельности.
VI.Организация деятельности
13.Комитет возглавляет руководитель Комитета жилищно-коммунального хозяйства Республики Коми (далее - руководитель), назначаемый на должность по предложению Председателя Правительства Республики Коми Главой Республики Коми по согласованию с уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.
14.Руководитель в рамках своих полномочий:
1) руководит деятельностью Комитета на основе единоначалия;
2) организует взаимодействие с федеральными органами исполнительной власти, федеральными фондами, органами исполнительной власти Республики Коми и органами местного самоуправления по вопросам, отнесенным к компетенции Комитета;
3) распределяет обязанности между своими заместителями;
4) назначает на должность и освобождает от должности работников Комитета, а также работников территориальных органов Комитета в городах и районах;
назначает на должность и освобождает от должности руководителей учреждений, заключает, изменяет и расторгает с ними трудовые договоры в соответствии с законодательством;
5) проводит аттестацию руководителей учреждений, по мере необходимости, заслушивает их отчеты;
6) утверждает штатное расписание Комитета, бюджетную смету в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных в республиканском бюджете Республики Коми на соответствующий финансовый год, и в пределах утвержденной штатной численности, а также должностные регламенты и должностные инструкции работников Комитета;
7) утверждает положения о структурных подразделениях Комитета и его территориальных органах;
8) вносит на рассмотрение Правительству Республики Коми проекты нормативных правовых актов Республики Коми по вопросам, отнесенным к компетенции Комитета;
9) решает вопросы применения к работникам Комитета мер поощрения и мер дисциплинарного взыскания, представляет к награждению государственными наградами Российской Федерации, Республики Коми, ведомственными наградами, знаками отличия Республики Коми работников Комитета, его территориальных органов, работников организаций сферы деятельности Комитета;
10) издает на основании законодательства приказы, распоряжения по вопросам, отнесенным к компетенции Комитета;
11) без доверенности представляет Комитет в отношениях с органами государственной власти, органами местного самоуправления и организациями, в суде, выдает доверенности, открывает в банках счета Комитета, совершает сделки и иные юридические действия, предусмотренные законодательством;
12) организует доступ к информации о деятельности Комитета;
13) обеспечивает личный прием граждан;
14) решает в соответствии с законодательством о государственной гражданской службе вопросы, связанные с прохождением государственной гражданской службы в Комитете;
15) осуществляет иные полномочия в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством Республики Коми.
15.Руководитель имеет заместителей, назначаемых на должность и освобождаемых от должности в порядке, установленном законодательством Российской Федерации и законодательством Республики Коми.
Заместители руководителя действуют без доверенности от имени Комитета в пределах прав и обязанностей, определяемых руководителем.
В период временного отсутствия руководителя его обязанности исполняет первый заместитель руководителя, в случае отсутствия первого заместителя руководителя - один из заместителей руководителя по решению руководителя.
При наличии вакантной должности руководителя решение о возложении обязанностей руководителя принимается Главой Республики Коми по предложению Председателя Правительства Республики Коми в установленном законодательством порядке.
16.Предельная штатная численность Комитета определяется Правительством Республики Коми.
17.Организационная структура Комитета включает в себя структурные подразделения по вопросам внутренней организации Комитета, жилищно-коммунального хозяйства, регионального государственного жилищного надзора, по вопросам лицензирования.
18.К должностным лицам Комитета, уполномоченным на осуществление государственного контроля (надзора), относятся: руководитель Комитета, заместители руководителя Комитета, руководители и заместители руководителей структурных подразделений Комитета, а также иные государственные гражданские служащие Комитета, замещающие должности категории "специалисты" старшей, ведущей, главной групп должностей государственной гражданской службы Республики Коми.
19.Внутренняя организация деятельности Комитета определяется Регламентом Комитета.