Распоряжение от 17.10.2014 г № 338
Об утверждении порядка разработки и утверждения должностных инструкций работников администрации муниципального района «Прилузский»
С целью совершенствования документационного обеспечения управления трудовой деятельностью на единой организационно-методической основе и повышения ее эффективности путем унификации управленческих документов и технологии работы с ними,
1.Утвердить Порядок разработки и утверждения должностных инструкций работников администрации муниципального района "Прилузский" согласно приложению к настоящему распоряжению (далее - Порядок).
2.Руководителям структурных подразделений администрации муниципального района "Прилузский" в срок до 15 ноября 2014 года привести должностные инструкции работников администрации в соответствие требованиям Порядка.
3.Контроль исполнения настоящего распоряжения возложить на руководителя аппарата администрации муниципального района "Прилузский" (Е.В.Нестерюк).
4.Распоряжение администрации муниципального района "Прилузский" от 30 декабря 2010 года N 1735 "Об утверждении порядка разработки и утверждения должностных инструкций работникам администрации муниципального района "Прилузский" признать утратившим силу.
И.о. руководителя администрации
муниципального района
"Прилузский"
Н.ЖУК
ПОРЯДОК
РАЗРАБОТКИ И УТВЕРЖДЕНИЯ ДОЛЖНОСТНЫХ ИНСТРУКЦИЙ РАБОТНИКОВ
АДМИНИСТРАЦИИ МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА "ПРИЛУЗСКИЙ"
I.Общие положения
1.1.Настоящий Порядок разработки и утверждения должностных инструкций работников администрации муниципального района "Прилузский" (далее - должностные инструкции, работники Администрации) разработан с целью совершенствования документационного обеспечения управления трудовой деятельностью на единой организационно-методической основе и повышения ее эффективности путем унификации управленческих документов и технологии работы с ними.
1.2.Настоящий Порядок определяет общие требования к порядку разработки, согласования, утверждения, введения в действие, регистрации, учета, хранения должностных инструкций и внесения в них изменений и дополнений.
1.3.Должностная инструкция:
- определяет задачи, функции, обязанности, права, ответственность работников Администрации и предъявляемые к ним квалификационные требования;
- является организационно-правовой основой для определения соответствия работника Администрации занимаемой должности при оценке его компетентности при приеме на работу, аттестации или увольнении;
- является основанием для привлечения работника Администрации к юридической ответственности за ненадлежащее выполнение своих обязанностей и неиспользование полномочий.
1.4.Цели разработки должностной инструкции:
- создание организационно-правовой основы служебной деятельности работника Администрации;
- обеспечение регламентации текущей служебной деятельности работника Администрации;
- оптимальное распределение должностных обязанностей между работниками Администрации и исключение их дублирования при выполнении определенных видов работ;
- повышение ответственности работника Администрации за результаты его деятельности;
- обеспечение объективности при аттестации работника Администрации, его поощрении, а также при применении к нему дисциплинарного взыскания.
II.Порядок разработки и внесения изменений в должностные инструкции
2.1.Проект должностной инструкции разрабатывается руководителем структурного подразделения (далее - разработчик).
2.2.При разработке должностных инструкций необходимо исходить из Устава муниципального образования муниципального района "Прилузский", Регламента работы администрации муниципального района "Прилузский", положения о структурном подразделении администрации муниципального района "Прилузский". Не допускается противоречие должностной инструкции законодательству Российской Федерации.
2.3.Должностные инструкции должны соответствовать по форме требованиям государственного стандарта по оформлению документов организации - ГОСТ Р6.30-2003 "Унифицированные системы документации. Унифицированная система организационно-распорядительной документации. Требования к оформлению документов".
2.4.В правом верхнем углу титульного листа должностной инструкции располагается гриф утверждения, состоящий из слова УТВЕРЖДАЮ (без кавычек), наименования должности лица, утверждающего документ, его подписи, инициалов, фамилии и даты утверждения.
2.5.Должностные инструкции должны содержать следующие разделы:
- Общие положения;
- Квалификационные требования;
- Должностные обязанности и показатели эффективности и результативности профессиональной служебной деятельности;
- Права;
- Ответственность за неисполнение или ненадлежащее исполнение должностных обязанностей;
- Порядок служебного взаимодействия работника;
- Перечень муниципальных услуг, предоставляемых при участии работника гражданам и организациям в соответствии с административным регламентом предоставления муниципальной услуги.
2.5.1.Раздел "Общие положения", определяя целевое предназначение и место должности в администрации муниципального района "Прилузский", содержит общие сведения организационного характера:
- наименование органа МСУ;
- наименование должности с указанием структурного подразделения;
- место должности в Реестре должностей муниципальной службы с указанием соответствующей группы (для муниципальных служащих администрации муниципального района "Прилузский");
- должность непосредственного руководителя;
- наличие и состав подчиненных;
- непосредственная подчиненность;
- порядок назначения и освобождения от должности;
- порядок замещения на период отсутствия;
- возможность совмещения должностей и функций;
- положения об использовании сведений, составляющих государственную и иную охраняемую федеральным законом тайну, служебной информации, персональных данных;
- нормативная база служебной деятельности муниципального служащего.
2.5.2.В разделе "Квалификационные требования" указываются требования к уровню образования и (или) направлению подготовки, стажу муниципальной (государственной службы) или стажу работы по специальности, профессиональным знаниям и навыкам, в том числе в области информационно-коммуникационных технологий, предъявляемые к работнику Администрации, учитываемые при назначении на должность, проведении аттестации и квалификационного экзамена.
Квалификационные требования для замещения должностей муниципальной службы устанавливаются в соответствии с Законом Республики Коми от 21 декабря 2007 года N 133-РЗ "О некоторых вопросах муниципальной службы в Республике Коми".
Квалификационные требования для замещения должностей, не являющихся должностями муниципальной службы, устанавливаются постановлением администрации муниципального района "Прилузский".
Стаж работы по специальности - это продолжительность профессиональной деятельности на должностях, для замещения которых необходимо наличие образования определенного направления. При этом стаж работы по специальности определяется на основании записей в трудовой книжке. В необходимых случаях могут быть истребованы копии приказов (распоряжений) о назначении на должность, должностные инструкции и иные сведения о характере выполняемой работы.
При составлении перечня профессиональных знаний их необходимо разделить на 2 уровня:
- общие - знания в области конституционного устройства, системы государственной власти Российской Федерации и Республики Коми, общих принципов организации местного самоуправления, основ муниципальной службы, общие знания по специальности;
- специальные - знания в той профессиональной области, которая определяется должностными обязанностями (функциями), знания административно-управленческих процессов. Примеры формулировки общих знаний.
Навыки проявляются в виде устойчивых способов ведения профессиональной деятельности.
Профессиональные знания и навыки в области информационно-коммуникационных технологий также подразделяются на общие и специальные требования.
2.5.3.Раздел "Должностные обязанности и показатели эффективности и результативности профессиональной служебной деятельности" содержит законодательно установленные обязанности работника Администрации и выполняемые им функции, которые должны быть сформулированы в соответствии со стандартом описания функций специалистов (приложение к настоящему Порядку).
Каждая должностная обязанность формулируется исходя из возможности проверить и оценить ее выполнение с помощью показателей эффективности и результативности. Каждой функции соответствует минимум один показатель эффективности и результативности.
Показатели эффективности и результативности должны отвечать следующим основным критериям:
- быть четко увязаны с целями и задачами органа МСУ;
- отражать степень вклада каждого работника в достижение целей и задач;
- полностью отражать выполнение основных должностных обязанностей;
- быть сформулированы таким образом, чтобы в максимальной степени воспроизводить непосредственное влияние работника на динамику показателей результативности.
Показатели эффективности и результативности могут выражаться как в качественной, так и в количественной форме. Показатели должны быть:
- конкретными;
- измеримыми;
- достижимыми;
- соответствовать определенному периоду времени.
2.5.4.В разделе "Права" перечисляются права работника Администрации, непосредственно связанные с профессиональной служебной деятельностью. При разработке раздела "Права" в него включаются также отдельные положения по гарантиям работника, установленным законодательством и муниципальными правовыми актами.
2.5.5.В разделе "Ответственность" детально формулируются виды и показатели ответственности работника Администрации за собственные действия (бездействия) и за действия (бездействия) его подчиненных при их наличии.
В отношении муниципальных служащих предусматривается ответственность за несоблюдение Кодекса этики и служебного поведения муниципальных служащих муниципального образования муниципального района "Прилузский".
2.5.6.Раздел "Порядок служебного взаимодействия" описывает порядок служебного взаимодействия работника Администрации с другими работниками, в том числе муниципальными служащими администрации муниципального района "Прилузский", выборными должностными лицами местного самоуправления, государственными гражданскими служащими государственных органов, гражданами и организациями, а также с соисполнителями поручений.
2.5.7.В разделе "Перечень муниципальных услуг" устанавливается перечень муниципальных услуг гражданам и организациям, в предоставлении которых непосредственно участвует работник Администрации.
Наименование муниципальной услуги приводится в соответствии с административным регламентом предоставления муниципальной услуги. Указанный перечень также должен соответствовать задачам и функциям структурного подразделения и функциональным особенностям замещаемой должности муниципальной службы.
2.6.Должностная инструкция составляется по каждой штатной должности и носит обезличенный характер. Не допускается одновременное использование нескольких должностных инструкций для одной должности.
2.7.В должностную инструкцию в процессе работы могут вноситься изменения и дополнения, которые проходят такой же порядок согласования, как и должностная инструкция.
2.8.Все изменения, внесенные в должностные инструкции, должны быть доведены до сведения работников под роспись в течение трех рабочих дней. Допускается также переиздание должностных инструкций с внесенными изменениями.
III.Порядок согласования, утверждения и введения в действие должностных инструкций
3.1.Проекты должностных инструкций работников Администрации направляются разработчиком на согласование:
- руководителю структурного подразделения (управления), в состав которого входит данное подразделение (отдел, сектор);
- начальнику организационно-правового управления;
- руководителю аппарата администрации муниципального района "Прилузский".
3.2.При наличии существенных замечаний или несоответствия инструкции установленным требованиям, лица, указанные в п. 3.1, возвращают проект должностной инструкции разработчику на доработку.
3.3.Согласованный проект должностной инструкции передается в отдел правовой, кадровой и организационной работы организационно-правового управления, специалисты которого отправляют его на утверждение.
3.4.Должностные инструкции вступают в силу со дня утверждения:
- руководителя администрации муниципального района "Прилузский" - главой муниципального района - председателем Совета муниципального района "Прилузский";
- заместителей руководителя администрации муниципального района "Прилузский", руководителя аппарата администрации муниципального района "Прилузский" - руководителем администрации муниципального района "Прилузский";
- руководителей и работников структурных подразделений - заместителем руководителя администрации муниципального района "Прилузский", курирующим данное подразделение, руководителем аппарата администрации муниципального района "Прилузский".
3.5.Должностная инструкция действует до ее замены новой должностной инструкцией или упразднения должности (подразделения).
IV.Порядок ознакомления с должностными инструкциями
4.1.Специалист отдела правовой, кадровой и организационной работы организационно-правового управления проводит ознакомление работников Администрации с должностными инструкциями при:
- заключении трудового договора (прием на работу);
- переводе на другую должность, включая временный перевод;
- исполнении обязанностей временно отсутствующего работника;
- замене действующей должностной инструкции новой редакцией (актуализации).
4.2.Факт ознакомления с должностной инструкцией подтверждается подписью работника в листе ознакомления, являющемся неотъемлемой частью должностной инструкции.
4.3.В случае неоднократного исполнения работником обязанностей временно отсутствующего работника в течение календарного года повторного ознакомления с соответствующей должностной инструкцией не требуется.
4.4.Без соответствующего ознакомления работник не имеет права приступать к выполнению служебных заданий, в связи с чем непосредственный руководитель несет ответственность за допуск к работе данного работника.
4.5.Требования должностной инструкции являются обязательными для работника с момента его ознакомления с инструкцией под роспись и до перемещения на другую должность или увольнения, о чем делается запись в соответствующей графе листа ознакомления.
V.Порядок регистрации, учета и хранения должностных инструкций
5.1.Обязанности и ответственность за регистрацию, учет и хранение должностных инструкций возлагается на отдел правовой, кадровой и организационной работы организационно-правового управления администрации муниципального района "Прилузский".
5.2.Утвержденные должностные инструкции регистрируются в журнале с обязательным указанием следующих реквизитов документа:
- регистрационного порядкового номера;
- даты утверждения;
- даты введения в действие;
- названия должности;
- перечня подразделений, в которых применяется инструкция.
5.3.Согласованный и утвержденный оригинал должностной инструкции нумеруют, заверяют печатью администрации муниципального района "Прилузский" и хранят в личном деле работника.
5.4.Копия должностной инструкции передается работнику и его непосредственному руководителю.
5.5.Копии должностных инструкций, утративших силу, уничтожаются руководителем подразделения.
Приложения
2014-10-17 Приложение к Распоряжению от 17 октября 2014 года № 338 Стандарт