Решение от 20.04.2006 г № 218
Об утверждении Регламента Совета муниципального образования городского округа «Усинск»
Рассмотрев и обсудив проект Регламента Совета муниципального образования городского округа "Усинск", Совет муниципального образования городского округа "Усинск" решил:
1.Утвердить Регламент Совета муниципального образования городского округа "Усинск" согласно приложению.
2.Считать утратившим силу Регламент Совета муниципального образования "Город Усинск", утвержденный решением первой сессии второго созыва Совета муниципального образования "Город Усинск" от 15 марта 2003 года N 1 "Об утверждении Регламента Совета муниципального образования "Город Усинск".
Глава муниципального образования
Ф.МАРКОВ
РЕГЛАМЕНТ
СОВЕТА МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ
ГОРОДСКОГО ОКРУГА "УСИНСК"
Регламент Совета городского округа "Усинск" (далее - Регламент) - нормативный правовой акт, определяющий на основе федеральных законов, Конституции Республики Коми, законов Республики Коми, внутреннюю организационную структуру и порядок деятельности Совета городского округа "Усинск", его органов, должностных лиц, а также порядок реализации в Совете городского округа "Усинск" правотворческой инициативы органами и лицами, обладающими таким правом.
Раздел I.Внутреннее устройство и органы совета городского округа "Усинск"
Глава 1.Общие положения
Статья 1
1.Совет городского округа "Усинск" (далее - Совет города) в соответствии с Уставом муниципального образования городского округа "Усинск" является представительным органом местного самоуправления муниципального образования городского округа "Усинск", действующим от имени и в интересах всего населения муниципального образования городского округа "Усинск".
2.Совет города правомочен решать все вопросы, отнесенные к его ведению Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, Конституцией Республики Коми, законами Республики Коми, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и Республики Коми и Уставом муниципального образования городского округа "Усинск".
3.Вопросы организационного, правового, информационного, материально-технического и финансового обеспечения деятельности Совета города осуществляет администрация городского округа "Усинск", в случае наделения Совета города правами юридического лица указанные вопросы решаются Советом города самостоятельно.
4.Совет города состоит из 21 (двадцати одного) депутата, избираемых сроком на 4 (четыре) года, может обладать правами юридического лица. Соблюдение настоящего Регламента является обязанностью всех депутатов Совета города, его органов, должностных лиц, а также органов и лиц, обладающих правом внесения на рассмотрение Советом города проектов муниципальных правовых актов.
Статья 2
1.Совет города осуществляет свою деятельность в форме сессий, а также заседаний Президиума Совета города и комиссий Совета города. Деятельность Совета города осуществляется по планам, формируемым по предложениям Президиума, комиссий Совета города, депутатов Совета города, главы городского округа "Усинск", а также иных органов и должностных лиц местного самоуправления и других субъектов правотворческой инициативы, предусмотренных Уставом муниципального образования городского округа "Усинск".
2.Деятельность Совета города основывается на принципах свободного, коллективного обсуждения и решения вопросов, законности, гласности, ответственности и подотчетности перед Советом города создаваемых им органов, избираемых или назначаемых им должностных лиц.
Статья 3
1.Депутат Совета города не может быть депутатом Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, членом Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации, депутатом законодательных (представительных) органов государственной власти Республики Коми, занимать иные государственные должности Российской Федерации, государственные должности Республики Коми, а также должности государственной гражданской службы и муниципальные должности муниципальной службы. Депутат Совета города не может одновременно исполнять полномочия выборного должностного лица местного самоуправления, за исключением случаев, установленных федеральным законом. Депутат Совета города не может одновременно исполнять полномочия депутата представительного органа иного муниципального образования или выборного должностного лица местного самоуправления иного муниципального образования, за исключением случаев, установленных федеральным законом.
2.Депутат Совета города, работающий на профессиональной постоянной основе в Совете города, не может заниматься другой оплачиваемой деятельностью, кроме преподавательской, научной и иной творческой деятельности, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации и Республики Коми.
3.Гарантии беспрепятственного и эффективного осуществления прав и обязанностей депутата Совета города устанавливаются федеральными законами и законом Республики Коми.
4.Гарантии неприкосновенности депутата Совета города определяются федеральным законодательством.
Статья 4
Для совместной деятельности и выражения единой позиции по вопросам, рассматриваемым Советом города, депутаты Совета города в порядке, установленном настоящим Регламентом, могут образовывать депутатские объединения - депутатские группы.
Статья 5
В настоящем Регламенте под установленным числом депутатов в Совете города понимается 21 (двадцать один) депутат, под числом избранных депутатов Совета города - число фактически избранных в Совет города депутатов, за исключением тех депутатов Совета города, чьи полномочия на момент голосования прекращены в установленном порядке.
Глава 2.Председатель совета города заместитель председателя совета города
Статья 6
1.Председатель Совета города, заместитель председателя Совета города избираются на срок полномочий Совета города данного созыва из числа депутатов Совета города тайным голосованием с использованием бюллетеней. Проведение голосования осуществляется в порядке, установленном статьей 42 настоящего Регламента.
2.Председатель Совета города и его заместитель могут работать в Совете города на профессиональной постоянной основе.
3.Председатель Совета города и его заместитель подотчетны Совету города.
Статья 7
1.Кандидатов на должность председателя Совета города вправе выдвигать депутаты Совета города, при этом допускается самовыдвижение кандидата.
2.В ходе обсуждения, которое проводится по всем кандидатам на должность председателя Совета города, давшим согласие быть избранными, кандидаты выступают и отвечают на вопросы депутатов Совета города. Каждый депутат Совета города имеет право задавать вопросы, высказываться за или против кандидата, после чего обсуждение прекращается по решению Совета города, принятому большинством голосов от числа присутствующих депутатов Совета города.
Статья 8
1.В список для голосования вносятся фамилии и инициалы всех выдвинутых кандидатов на должность председателя Совета города, за исключением лиц, взявших самоотвод. Самоотвод принимается без голосования.
2.Кандидат считается избранным на должность председателя Совета города, если он в результате голосования получил большинство голосов от числа избранных депутатов Совета города. Каждый депутат Совета города может голосовать только за одну кандидатуру.
3.В случае, если на должность председателя Совета города было выдвинуто более двух кандидатов и ни один из них не набрал требуемого для избрания числа голосов, проводится повторное голосование по двум кандидатам, получившим наибольшее число голосов.
4.Если при повторном голосовании ни один из двух кандидатов не набрал большинства голосов от числа избранных депутатов Совета города, процедура выборов председателя Совета города повторяется, начиная с выдвижения новых кандидатов. При новом выдвижении может быть выдвинут также кандидат, набравший при предыдущем голосовании наибольшее число голосов.
5.Избрание председателя Совета города оформляется решением Совета города.
Статья 9
1.Совет города избирает одного заместителя председателя Совета города.
2.Кандидаты на должность заместителя председателя Совета города выдвигаются председателем Совета города, депутатами Совета города.
3.Кандидаты, не заявившие самоотвод, включаются в список для голосования. Кандидатам предоставляется слово для выступления и ответов на вопросы.
4.Избранным на должность заместителя председателя Совета города считается кандидат, получивший большинство голосов от числа избранных депутатов Совета города.
5.Избрание заместителя председателя Совета города оформляется решением Совета города.
6.Обсуждение кандидатур, голосование, принятие решений, проведение в случае необходимости повторного голосования и повторных выборов проводятся в порядке, предусмотренном статьями 7 и 8 настоящего Регламента для избрания председателя Совета города.
Статья 10
1.Председатель Совета города и его заместитель в любое время путем тайного голосования могут быть освобождены от должности Советом города. Вопрос об освобождении от должности включается в повестку дня заседания по инициативе депутатской группы либо депутата Совета города, если за это предложение проголосовало большинство от числа избранных депутатов Совета города.
2.Решение об освобождении от должности председателя Совета города, заместителя председателя Совета города принимается большинством голосов от числа избранных депутатов Совета города.
3.Полномочия председателя Совета города, его заместителя могут быть досрочно прекращены по их личному заявлению. Совет города принимает решение о досрочном прекращении их полномочий большинством голосов от числа избранных депутатов Совета города. При неполучении согласия Совета города должностные лица вправе прекратить исполнение обязанностей по истечении двух месяцев со дня подачи заявления. Отказ в даче согласия на досрочное прекращение полномочий указанных лиц оформляется решением Совета города без дополнительного голосования.
Статья 11
1.Полномочия председателя Совета города определяются Уставом муниципального образования городского округа "Усинск", при этом председатель Совета города:
1) осуществляет общее руководство подготовкой вопросов, подлежащих рассмотрению Советом города;
2) созывает и ведет заседания Совета города, вносит на рассмотрение Совета города проект повестки дня заседания;
3) подписывает решения, принятые Советом города;
4) направляет главе городского округа "Усинск" для подписания и опубликования (обнародования) решения, принятые Советом города;
6) организует работу Президиума Совета города.
2.Председатель Совета города осуществляет иные полномочия, связанные с деятельностью Совета города.
3.Председатель Совета города представляет Совету доклады о деятельности Совета, о примерной программе нормотворческой и контрольной деятельности Совета города.
Статья 12
1.Заместитель председателя Совета города координирует работу комитетов Совета города по предварительному рассмотрению проектов муниципальных правовых актов, по поручению председателя Совета города ведет заседания Совета города, замещает председателя Совета города в его отсутствие, решает другие вопросы деятельности Совета города.
Глава 3.Президиум совета города
Статья 13
1.Для оперативного решения организационных вопросов деятельности Совета города, координации нормотворческой и контрольной деятельности Совета города, предварительного рассмотрения проектов муниципальных правовых актов формируется Президиум Совета города (далее - Президиум).
2.В состав Президиума входят председатель Совета города, его заместитель, председатели и заместители председателей постоянных комиссий Совета города. Решение о составе Президиума оформляется решением Совета города.
3.Заседания Президиума проводятся по мере необходимости и, как правило, не реже одного раза в квартал. Созывает заседания и председательствует на них председатель Совета города или его заместитель.
4.Заседание Президиума правомочно, если на нем присутствуют не менее двух третей от состава Президиума. На заседаниях Президиума вправе присутствовать депутаты Совета города, глава городского округа "Усинск", председатель контрольно-счетной палаты, заместители главы администрации и руководители структурных подразделений администрации городского округа "Усинск", а также представители иных субъектов правотворческой инициативы, предусмотренных Уставом муниципального образования городского округа "Усинск".
Статья 14
1.Президиум рассматривает вопросы:
1) разработки планов работы Совета города и его органов;
2) подготовки проекта повестки дня заседания Совета города;
3) соблюдения порядка внесения проектов решений субъектами правотворческой инициативы;
4) координации деятельности комиссий Совета города по рассмотрению проектов решений, вносимых субъектами правотворческой инициативы; установления сроков рассмотрения проектов решений, подготовки плана рассматриваемых комиссиями Совета города вопросов;
5) рассмотрения в Совете города проектов законов Республики Коми;
6) правового, организационного, документационного, информационного, материально-технического обеспечения деятельности Совета города, депутатов Совета города, комиссий Совета города, должностных лиц Совета города;
7) осуществления контроля за своевременным рассмотрением и реализацией предложений и замечаний депутатов Совета города, высказанных на заседаниях Совета города;
8) награждения официальными видами поощрений муниципального образования городского округа "Усинск" в соответствии с соответствующими положениями, утвержденными Советом города;
9) иные вопросы, отнесенные муниципальными правовыми актами к его ведению.
2.По предложению председателей комиссий Совета города Президиум принимает решение о возвращении проекта решения субъекту правотворческой инициативы, если им не выполнены требования статьи 50 настоящего Регламента.
3.Президиум вправе осуществлять:
1) предварительное рассмотрение проектов решений, внесенных в Совет субъектами правотворческой инициативы;
2) координацию контрольной деятельности комиссий и иных органов, создаваемых Советом города.
Кроме того, Президиум обладает правами, закрепленными статьями 15 - 21 настоящего Регламента за комиссиями Совета города.
4.Решения Президиума принимаются большинством голосов от состава Президиума. Протоколирование заседаний обеспечивается аппаратом Совета города. Решения, принятые Президиумом, подписываются председателем Совета города или в его отсутствие - заместителем и доводятся до заинтересованных лиц и (или) органов не позднее чем в трехдневный срок после их принятия.
5.Председатель Совета города или его заместитель либо уполномоченный член Президиума имеют право выступать от имени Президиума на заседании Совета города, заседаниях комиссий Совета города по вопросам, относящимся к ведению Президиума.
Глава 4.Постоянные комиссии совета города
Статья 15
1.В соответствии с Уставом муниципального образования городского округа "Усинск" Совет города образует из числа депутатов Совета города постоянные комиссии Совета города (далее - комиссии), которые являются органами Совета города и подотчетны ему.
2.Комиссии осуществляют подготовку, предварительное рассмотрение проектов решений и иных вопросов, подлежащих рассмотрению Советом города, а также контроль за соблюдением и исполнением законодательства Российской Федерации, Республики Коми, единообразным применением действующего законодательства на территории муниципального образования городского округа "Усинск".
3.Деятельность комиссий основывается на принципах коллегиальности, гласности, свободы обсуждения.
4.Основной формой деятельности комиссий являются заседания. По рассматриваемым вопросам комиссии принимают решения, а в случаях, предусмотренных настоящим Регламентом, дают заключения.
Статья 16
1.Комитеты образуются на первом заседании вновь избранного Совета города на срок полномочий Совета города данного созыва. Численный и персональный состав каждой комиссии определяется Советом города. В течение срока полномочий Совет города может образовать новые комиссии, упразднить, реорганизовать ранее образованные, вносить изменения в составы комиссий.
2.Решения Совета города по вопросам, перечисленным в части 1 настоящей статьи, оформляются решением.
3.Деятельность комиссий осуществляется в порядке, установленном настоящим Регламентом и Положением о комиссиях, утверждаемым Советом города.
Статья 17
1.Каждый депутат Совета города, за исключением председателя Совета города, обязан состоять в одной из комиссий. Депутат Совета города может быть членом только одной комиссии.
2.Депутат Совета города обязан присутствовать на заседаниях комиссии, членом которой он является.
Статья 18
1.Председатели комиссий, их заместители избираются Советом из числа кандидатов, предложенных соответствующими комиссиями или председателем Совета города. Решения Совета города об избрании председателей комиссий, их заместителей принимаются большинством голосов от числа избранных депутатов Совета города. В комиссиях, численный состав которых менее 5 (пяти) депутатов, избирается только председатель комиссии.
2.Состав комиссий утверждается решением Совета города большинством голосов от числа избранных депутатов Совета города в соответствии со списком, предварительно согласованным в депутатских группах, и с учетом мнения каждого депутата Совета города.
3.По инициативе председателя Совета города, его заместителя, депутатов Совета города председатели, заместители председателей комиссий могут быть освобождены от должности Советом города по правилам статьи 10 настоящего Регламента.
4.Полномочия председателя, заместителя председателя комиссий могут быть прекращены досрочно по их личному заявлению. Совет города большинством голосов от числа избранных депутатов Совета города принимает решение о досрочном прекращении их полномочий. При неполучении согласия Совета города указанные лица вправе прекратить исполнение обязанностей по истечении двух месяцев со дня подачи заявления. Отказ в даче согласия на досрочное прекращение полномочий указанных лиц оформляется решением Совета города без дополнительного голосования.
Статья 19
1.Комиссии вправе запрашивать документы и сведения, необходимые для подготовки проектов решений и их предварительного рассмотрения, для проведения проверок в порядке контроля, а также приглашать на свои заседания должностных лиц органов местного самоуправления и иных должностных лиц учреждений и организаций, в том числе общественных объединений, в порядке, предусмотренном Положением о комиссиях.
2.Органы местного самоуправления, учреждения и организации, в том числе общественные объединения, и их должностные лица обязаны в установленный комиссией срок предоставлять запрашиваемые документы или сведения, необходимые для подготовки проектов решений и их предварительного рассмотрения, для проведения проверок в порядке контроля. Органы государственной власти и их должностные лица, должностные лица структурных подразделений указанных органов, находящихся на территории муниципального образования городского округа "Усинск", предоставляют запрашиваемые документы или сведения в порядке, предусмотренном действующим законодательством.
Статья 20
1.Комиссии, уполномоченные ими органы и специалисты вправе проводить проверки с целью контроля за соблюдением и исполнением Конституции Республики Коми, законов Республики Коми и иных решений Совета города, единообразным применением законодательства Республики Коми органами местного самоуправления, предприятиями, учреждениями, организациями, расположенными на территории муниципального образования городского округа "Усинск", независимо от их ведомственной подчиненности и форм собственности. При этом не допускается вмешательство в оперативную и финансово-хозяйственную деятельность субъектов проверок, за исключением проверки расходования средств бюджета городского округа "Усинск", а также соблюдения установленного порядка владения, пользования и распоряжения муниципальной собственностью городского округа "Усинск".
2.По результатам проверок комиссии разрабатывают рекомендации, которые подлежат обязательному рассмотрению органами местного самоуправления, предприятиями, учреждениями, организациями независимо от форм собственности, расположенными на территории муниципального образования городского округа "Усинск". О результатах рассмотрения и принятых мерах должно быть сообщено комитетам в установленный ими срок.
Глава 5.Временные комиссии совета города
Статья 21
1.Совет города большинством голосов от числа избранных депутатов Совета города может создавать из числа депутатов Совета города временные комиссии в составе председателя и членов комиссии. В состав комиссии по решению Совета города могут включаться по согласованию представители иных органов местного самоуправления. Комиссии вправе привлекать к своей работе ученых, экспертов, специалистов.
2.Задачи и порядок деятельности комиссий определяются Советом города при их создании.
3.Комиссия имеет право запрашивать и получать в установленном порядке от органов местного самоуправления, общественных объединений, предприятий, учреждений и организаций, расположенных на территории муниципального образования городского округа "Усинск", необходимые документы и материалы, а также обладает другими полномочиями, предоставленными комиссии Советом города. Органы государственной власти и их должностные лица, должностные лица структурных подразделений этих органов, находящихся на территории муниципального образования городского округа "Усинск", представляют запрашиваемые документы или сведения в порядке, предусмотренном действующим законодательством.
4.По результатам своей деятельности комиссия представляет Совету города доклад, по которому большинством голосов от числа избранных депутатов Совета города может быть принято решение.
Комиссией может быть подготовлен проект решения Совета города, который вносится на рассмотрение Совета города депутатом Совета города, являющимся председателем либо членом комиссии. При этом комиссия вправе поручить выступить с докладом по указанным проектам на заседаниях Совета города либо его органов любому члену комиссии.
5.Комиссия прекращает свою деятельность после выполнения возложенных на нее задач или досрочно по решению Совета города.
Глава 6.Депутатские группы
Статья 22
1.Депутаты Совета города вправе объединяться по территориальному, функциональному либо иному признаку в постоянные или временные депутатские группы. Депутат Совета города вправе состоять только в одной депутатской группе. Депутат Совета города может выйти из депутатской группы по личному заявлению, направленному в Президиум Совета города. Внутренняя деятельность депутатских групп организуется ими самостоятельно.
2.Регистрации (утверждению) подлежат депутатские группы численностью не менее 3 (трех) депутатов Совета города. Депутатские группы Совета города, незарегистрированные (неутвержденные) в соответствии с настоящим Регламентом, не пользуются правами депутатской группы.
Статья 23
1.Для регистрации (создания) депутатской группы в Президиум Совета города направляется заявление о создании депутатской группы, ее целях, составе, а также о лицах, уполномоченных выступать от имени депутатской группы и представлять ее интересы на заседаниях Совета города и в комиссиях.
2.Президиум Совета города рассматривает поступившее заявление на ближайшем заседании и принимает решение о регистрации или об отказе в регистрации депутатской группы.
В случае отказа в регистрации депутатской группы в обязательном порядке указывается обоснование принятого решения.
3.Депутатская группа считается зарегистрированной (созданной) с момента подписания соответствующего решения Президиума Совета города.
4.Депутатская группа исключается из перечня зарегистрированных (созданных) депутатских групп по письменному уведомлению о прекращении своей деятельности, либо в связи с уменьшением численности членов депутатской группы менее 3 (в том числе из-за перехода депутатов в другие депутатские группы), либо в связи с окончанием срока полномочий Совета города данного созыва.
5.Решение о регистрации (создании) депутатской группы доводится до сведения всех депутатов Совета города на очередной сессии Совета города.
Раздел II.Порядок работы совета города
Глава 7.Порядок проведения сессий совета города
Статья 24
1.Первая сессия вновь избранного Совета созывается председателем Совета города предыдущего созыва на 15 (пятнадцатый) день после избрания не менее 2/3 (двух третей) от установленного числа депутатов Совета города. Глава городского округа "Усинск" вправе созвать вновь избранный Совет города на первое заседание ранее установленного срока.
2.Первое заседание Совета города открывает старейший по возрасту депутат Совета города. Затем с сообщением о результатах выборов депутатов Совета города выступает председатель Избирательной комиссии муниципального образования городского округа "Усинск" и оглашает список избранных депутатов Совета города. В случае проведения выборов территориальной избирательной комиссии города Усинска список избранных депутатов оглашает ее председатель или его заместитель.
3.До избрания председателя Совета города или заместителя председателя Совета города решается вопрос об избрании председательствующего и секретаря на заседании Совета города. Депутат Совета города считается избранным в качестве председательствующего и секретаря, если за него проголосовало большинство от числа присутствующих депутатов Совета города.
4.Решения Совета города, принятые до избрания председателя Совета города, подписываются председательствующим на заседании.
Статья 25
1.Секретарь регистрирует желающих выступить, вопросы, справки, сообщения, заявления, предложения и другие материалы, поступающие от депутатов Совета города, организует работу с обращениями в адрес Совета города, информирует председательствующего о желающих выступить и о других депутатских инициативах, выполняет иные функции по обеспечению заседаний Совета города.
2.Магнитофонную запись заседаний Совета города и подготовку на ее основе протокола заседания Совета обеспечивает аппарат Совета города или администрация городского округа "Усинск". Магнитофонная запись заседания Совета города хранится до окончания последующей сессии.
Статья 26
На первом заседании первой сессии Совета города депутаты Совета города проводят выборы председателя Совета города, его заместителя, образуются постоянные комиссии и проводят выборы председателей комиссий, их заместителей в порядке, установленном настоящим Регламентом. По решению Совета города выборы указанных лиц могут быть перенесены на последующие заседания.
Статья 27
1.Очередные сессии Совета города созываются председателем Совета города один раз в квартал. Постановление о созыве очередного заседания сессии публикуется не позднее чем за 20 (двадцать) дней до его открытия с указанием места его проведения.
2.Депутаты Совета города не позднее чем за 15 (пятнадцать) дней извещаются о предстоящем заседании и вопросах, вносимых на его рассмотрение. Проекты решений и другие необходимые материалы представляются депутатам Совета города, главе городского округа "Усинск" не позднее чем за 10 (десять) дней до их рассмотрения на заседании.
3.При поступлении в Совет города проекта решения о внесении изменений и (или) дополнений в решения Совета города комиссия, назначенная ответственной по проекту решения (далее - ответственная комиссия), как правило, готовит выписки из действующей нормативной правовой базы по данному проекту решения, которая представляется депутатам Совета города одновременно с внесенным проектом решения в порядке, предусмотренном частью 2 настоящей статьи.
Статья 28
1.Внеочередные сессии Совета города созываются председателем Совета города по его инициативе либо по предложению президиума Совета города, не менее половины избранных депутатов Совета города, главы городского округа "Усинск" или председателя контрольно-счетной палаты городского округа "Усинск".
3.На рассмотрение внеочередной сессии, внеочередного заседания могут быть внесены любые вопросы, находящиеся в ведении Совета города.
4.Предложение о созыве внеочередной сессии направляется председателю Совета города в письменном виде с указанием вопросов, для рассмотрения которых предлагается созвать внеочередную сессию Совета города, и с обоснованием необходимости созыва.
5.Председатель Совета города не позднее 7 (семи) дней со дня поступления предложения о созыве внеочередной сессии созывает сессию Совета города. Постановление о созыве внеочередной сессии публикуется не позднее чем за 3 (три) дня до открытия с указанием вопросов, которые предполагается внести на рассмотрение Совета города. В этих случаях проекты решений и иные материалы предоставляются депутатам Совета города, главе городского округа "Усинск" перед заседанием Совета города.
Статья 29
1.Заседание Совета города начинается с регистрации присутствующих депутатов Совета города, которую обеспечивает аппарат Совета города или администрация городского округа "Усинск".
2.Заседание Совета города является правомочным, если на нем присутствуют не менее двух третей от избранного числа депутатов Совета города. Депутат Совета обязан присутствовать на заседаниях Совета города. О невозможности присутствовать на заседании депутат Совета города информирует председателя Совета города.
3.Регистрация присутствующих на заседании депутатов Совета города осуществляется после каждого перерыва в заседании.
Статья 30
1.Заседания Совета города являются открытыми, за исключением случаев, установленных федеральными законами, законодательством Республики Коми и настоящим Регламентом. Открытые заседания могут освещаться средствами массовой информации.
2.На открытых заседаниях Совета города вправе присутствовать глава городского округа "Усинск", заместители главы администрации городского округа "Усинск", председатель контрольно-счетной палаты городского округа "Усинск", руководители подразделений администрации городского округа "Усинск", руководители и должностные лица иных органов местного самоуправления, председатель Избирательной комиссии городского округа "Усинск", а также представители субъектов правотворческой инициативы, предусмотренных Уставом муниципального образования городского округа "Усинск".
3.По приглашению председателя Совета города на заседаниях вправе присутствовать представители государственных органов, общественных объединений, научных учреждений, эксперты и специалисты для предоставления необходимых сведений и заключений по рассматриваемым Советом города проектам решений и иным вопросам.
4.Лица, указанные в частях 2 и 3 настоящей статьи, по предложению или с разрешения председательствующего могут выступать на заседаниях, давать справки по рассматриваемым вопросам, если Советом города не будет принято иное решение, вправе занимать в зале заседаний Совета города только специально отведенные им места, обязаны соблюдать порядок, установленный настоящим Регламентом, и подчиняться распоряжениям председательствующего.
Глава городского округа "Усинск" вправе выступать по любому рассматриваемому вопросу.
5.Совет города большинством голосов от числа присутствующих депутатов Совета города может принять решение о проведении закрытого заседания. Присутствие на закрытых заседаниях Совета иных лиц, кроме депутатов Совета города, допускается только по разрешению председательствующего. Сведения о содержании закрытых заседаний Совета города не подлежат разглашению и могут быть использованы депутатами Совета города только для их деятельности в Совете города. Магнитофонная запись закрытых заседаний хранится в режиме документов для служебного пользования.
6.Запрещается пользоваться во время заседаний Совета города средствами мобильной связи.
Статья 31
1.Председательствующий на заседании Совета города:
1) руководит общим ходом заседания, следит за соблюдением настоящего Регламента;
2) предоставляет слово для выступлений;
3) обеспечивает выполнение организационных решений Совета города;
4) ставит на голосование проекты решений Совета города, поправки к ним, а также предложения депутатов Совета города в порядке их поступления, оглашает результаты голосования;
5) оглашает или поручает огласить секретарю обращения, вопросы, справки, заявления и предложения, поступившие в Совет города;
6) контролирует ведение магнитофонной записи заседания Совета города.
2.Председательствующий на заседании Совета города вправе:
1) указывать в ходе заседания на нарушения требований настоящего Регламента;
2) в случае нарушения положений настоящего Регламента предупреждать депутата Совета, а при повторном нарушении - лишать его слова;
3) удалять из зала заседаний приглашенных лиц, создающих помехи в работе Совета города;
4) осуществлять иные полномочия в соответствии с настоящим Регламентом.
Статья 32
1.Председательствующий на заседании Совета города не вправе высказывать собственное мнение по существу обсуждаемых вопросов, комментировать выступления депутатов Совета города, давать характеристику выступающим.
2.Если председательствующий считает необходимым принять участие в обсуждении какого-либо вопроса, он записывается в общем порядке для выступления.
3.Участвуя в открытом голосовании, председательствующий голосует последним.
Статья 33
1.Заседания Совета города проводятся на русском языке.
2.Депутат Совета города выступает с трибуны или от установленного в зале микрофона. Выступающий не вправе употреблять в своей речи грубые, оскорбительные выражения, наносящие ущерб чести и достоинству депутатов Совета города и других лиц, использовать заведомо ложную информацию, призывать к незаконным действиям. В случае нарушения указанных требований председательствующий предупреждает выступающего, а в случае повторного нарушения лишает его права выступления в течение всего дня заседания. Данный порядок распространяется и на приглашенных лиц, выступающих на заседаниях Совета города.
3.В случае недостойного поведения депутат Совета города предупреждается председательствующим, а при повторном нарушении может быть удален из зала заседания.
Статья 34
1.Проект повестки дня заседания вносится на рассмотрение Совета председателем Совета города. Совет города обсуждает проект, принимает повестку дня и порядок работы заседания.
2.Предложения и замечания к повестке дня и порядку работы заседания передаются комиссиями, депутатами Совета города, иными субъектами правотворческой инициативы председательствующему в письменном виде с изложением мотивов необходимости рассмотрения вопроса.
3.В начале обсуждения проект повестки дня заседания принимается за основу большинством голосов от числа присутствующих депутатов.
Решение о включении в повестку дня заседания, принятую за основу, дополнительного вопроса, об исключении вопроса из повестки дня заседания, об изменении предложенного порядка рассмотрения вопросов принимается большинством голосов от числа присутствующих депутатов Совета города.
Решение о принятии повестки дня заседания в целом принимается большинством голосов от числа избранных депутатов.
4.По предложению депутатов Совета города, председателя Совета города, главы городского округа "Усинск" решение вопроса об исключении из утвержденной повестки дня заседания какого-либо вопроса (со снятием с дальнейшего рассмотрения или без такового) принимается большинством голосов от числа избранных депутатов.
Статья 35
1.На заседаниях Совета города депутаты Совета города вправе участвовать в прениях, вносить предложения, замечания и поправки по существу обсуждаемых вопросов, предлагать кандидатуры должностных лиц, избираемых, назначаемых, согласовываемых или утверждаемых Советом города, и высказывать по ним свое мнение, давать справки, задавать вопросы, а также реализовывать иные права, установленные законодательством.
Статья 36
1.Депутат Совета города имеет право обращаться на заседании Совета города к должностным лицам органов местного самоуправления городского округа "Усинск".
2.Обращение вносится в письменной форме секретарю заседания. Председательствующий или по его поручению секретарь оглашают обращение. Если оно касается интересов муниципального образования городского округа "Усинск" в целом, и если депутат Совета города после обращения в соответствующие органы не получил ответ либо получил не удовлетворивший его ответ, Совет города большинством голосов от числа присутствующих депутатов Совета города принимает решение о включении обращения в повестку дня данного заседания. Обращение обсуждается на заседании, и по результатам обсуждения Совет города большинством голосов от числа избранных депутатов принимает решение о признании обращения депутатским запросом с определением порядка дальнейшей работы с ним.
3.Обращение и дополнительные материалы к нему могут быть внесены депутатом Совета города и в период между заседаниями Совета города. В этом случае председатель Совета города направляет обращение должностному лицу или руководителю органа местного самоуправления городского округа "Усинск", в компетенцию которого входит решение данного вопроса, и в комиссии. На ближайшем заседании решается вопрос о признании обращения депутатским запросом по правилам настоящей статьи.
4.Обращение, не включенное в повестку дня заседания, направляется секретарем заседания соответствующему должностному лицу органа местного самоуправления городского округа "Усинск" и рассматривается в порядке, установленном действующим законодательством и муниципальными правовыми актами.
Статья 37
1.Заседания Совета города проводятся в рабочие дни с 10.00 часов до 14.00 часов с перерывами через каждые 1 час 30 минут работы. В случае необходимости в заседании Совета города может быть объявлен перерыв для проведения заседания комиссий Совета города.
2.Совет города может в случае нерассмотрения всех вопросов, внесенных в повестку дня, продолжить заседания на следующий день.
3.Совет города может принять иное решение о времени проведения заседаний.
4.Во время проведения заседания Совета города депутаты Совета города размещаются в левой половине зала, приглашенные - в правой половине зала.
Статья 38
1.Продолжительность докладов, содокладов и заключительного слова устанавливается председательствующим на заседании Совета города по согласованию с докладчиками и содокладчиками, но не должна превышать 40 минут для доклада, 20 минут - для содоклада и 15 минут - для заключительного слова. Выступающим в прениях предоставляется до 10 минут, для повторных выступлений в прениях - до 3 минут, для выступления при постатейном обсуждении проектов решений - до 5 минут, для выступлений по кандидатурам, порядку ведения заседания, мотивам голосования, для заявлений, вопросов, предложений, сообщений и справок - до 3 минут. С согласия большинства присутствующих на заседании депутатов Совета города председательствующий может установить общую продолжительность обсуждения вопроса, включенного в повестку дня заседания, установить иную продолжительность доклада, содоклада, выступлений в прениях, время, отводимое на вопросы и ответы, продлить время выступления.
2.Заявление о предоставлении слова подается секретарю заседания Совета города с указанием фамилии, имени, отчества, номера избирательного округа, по которому депутат Совета города избран, а также вопроса, по которому он желает выступить. Это заявление секретарем нумеруется и передается председательствующему.
3.Председательствующий предоставляет слово для выступления в порядке поступления заявлений. В исключительных случаях председательствующий может изменить очередность выступлений с объявлением мотивов такого изменения, а также может предоставить слово для выступления при устном обращении депутата Совета города.
4.Слово по порядку ведения заседания, для справки, ответа на вопрос и дачи разъяснения может быть предоставлено председательствующим вне очереди. Выступление по мотивам голосования в момент голосования не допускается.
5.Вопросы докладчикам направляются в письменной форме или задаются в устной форме через установленные в зале микрофоны.
7.В конце каждого дня заседания отводится до 10 минут для выступлений депутатов Совета города с краткими (до 2 минут) заявлениями, сообщениями, замечаниями, объявлениями.
Статья 39
1.Депутаты Совета города, приглашенные лица могут выступать по одному и тому же вопросу не более двух раз. Уступка прав на выступление в пользу другого лица не допускается. В начале своего выступления депутат Совета города сообщает фамилию, имя, отчество и номер избирательного округа, по которому он избран.
2.Если выступающий взял слово без разрешения председательствующего, микрофон может быть отключен без предупреждения. Если выступающий не уложился в отведенное ему для выступления время или выступает не по обсуждаемому вопросу, председательствующий предупреждает его об этом, а затем он вправе выключить микрофон.
Статья 40
1.В ходе прений председательствующий дает возможность высказать разнообразные мнения по обсуждаемому вопросу.
2.Прения по обсуждаемому вопросу могут быть прекращены по истечении времени, установленного Советом города, либо по решению Совета города, принимаемому большинством голосов от числа присутствующих депутатов Совета города. При постановке вопроса о прекращении прений председательствующий информирует депутатов Совета города о числе записавшихся и выступивших, выясняет, кто из записавшихся настаивает на предоставлении слова. Депутаты Совета города, которые не смогли выступить в связи с прекращением прений, вправе приобщить подписанные тексты своих выступлений к протоколу заседания Совета города.
3.После принятия решения о прекращении прений докладчик и содокладчик имеют право на заключительное слово.
Статья 41
1.Для информирования депутатов Совета города по вопросам, связанным с реализацией органами местного самоуправления городского округа "Усинск" федеральных законов и законов Республики Коми, как правило, на каждом заседании Совета города после рассмотрения вопросов повестки дня проводится "депутатский час" с участием главы городского округа "Усинск", его заместителей, руководителей иных органов местного самоуправления. В случае невозможности личного участия в заседании Совета города приглашенное должностное лицо может направить для участия в "депутатском часе" своего заместителя.
Общая продолжительность "депутатского часа", как правило, не должна превышать 30 минут.
2.Тема "депутатского часа" определяется Президиумом Совета города на основании предложений комиссий и депутатов Совета города не позднее чем за семь дней до заседания Совета города.
Приглашение на "депутатский час" направляется соответствующим должностным лицам не позднее чем за пять дней до его проведения.
3.На "депутатский час" выносится не более двух вопросов. Вопросы "депутатского часа" не включаются в повестку дня заседания Совета города, и решения по ним не принимаются. Поступившие при обсуждении вопросов предложения депутатов Совета города при необходимости обобщаются и направляются соответствующим должностным лицам органов местного самоуправления для рассмотрения.
4.Депутаты Совета города представляют вопросы по теме "депутатского часа" в письменном виде в Совет города заблаговременно, не позднее чем за сутки до начала заседания Совета города. Поступившие вопросы доводятся до сведения соответствующих должностных лиц, указанных в части 1 настоящей статьи, председателем Совета города либо его заместителем или председателем комиссии.
Депутату Совета города, предварительно задавшему письменный вопрос, после ответа приглашенного должностного лица предоставляется возможность задать уточняющий вопрос.
В пределах времени, отведенного на обсуждаемый вопрос по теме "депутатского часа", депутаты Совета города вправе задать приглашенному должностному лицу интересующие их вопросы.
5.Должностные лица, указанные в части 1 настоящей статьи, могут заблаговременно предоставлять письменные материалы для ознакомления депутатов Совета города.
Статья 42
1.Совет города по вопросам своего ведения может инициировать проведение публичных слушаний.
2.На публичных слушаниях обсуждаются проекты бюджета муниципального образования городского округа "Усинск" и отчеты о его исполнении, проекты иных муниципальных правовых актов, проекты законов Республики Коми, ход исполнения законов Республики Коми и муниципальных правовых актов, другие важные вопросы общественной жизни.
3.Публичные слушания от имени Совета города могут проводиться по инициативе Президиума, комиссий, председателя Совета города, депутатских групп.
4.Организация и проведение публичных слушаний возлагается председателем Совета города на соответствующую комиссию и осуществляется в порядке, определенном Положением о проведении публичных слушаний на территории муниципального образования городского округа "Усинск".
5.Состав лиц, приглашаемых на публичные слушания, определяется ответственной комиссией самостоятельно. Лицам, приглашенным на слушания, заранее рассылаются уведомления (приглашения).
6.Проведение публичных слушаний во время заседания Совета города не допускается, если Совет города не примет иное решение.
Глава 8.Порядок голосования и принятия решений
Статья 43
1.Решения Совета города принимаются на его заседаниях, как правило, открытым голосованием. Совет города может принять решение о проведении поименного голосования или тайного голосования с использованием бюллетеней.
2.При отсутствии кворума, необходимого для проведения голосования, председательствующий переносит голосование до момента обеспечения кворума. При определении кворума учитываются депутаты Совета города, присутствующие на заседании.
3.При голосовании по каждому вопросу депутат Совета города лично осуществляет свое право на голосование и имеет один голос, подавая его за или против принятия решения либо воздерживаясь от принятия решения.
4.В случае нарушения требований части 3 настоящей статьи председательствующий на заседании Совета города ставит данный вопрос на переголосование (без принятия Советом города дополнительного решения о проведении повторного голосования).
5.Депутат Совета города, отсутствовавший во время голосования, не вправе подать свой голос по истечении времени, отведенного для голосования.
6.Если при определении результатов голосования выявятся организационные (связанные с неправильным подсчетом голосов) или процедурные (связанные с неправильной формулировкой предложения, поставленного на голосование, либо с несоблюдением очередности постановки предложений на голосование и т.п.) ошибки, то по предложению депутатов Совета города может быть проведено повторное голосование. Решение о проведении повторного голосования принимается большинством голосов от числа присутствующих депутатов Совета города.
7.Совет города большинством голосов, необходимых для принятия соответствующего решения в соответствии со статьей 47 настоящего Регламента, вправе до завершения текущего заседания Совета города принять решение о возвращении к рассмотрению того или иного вопроса и о проведении по нему повторного голосования.
8.Результаты голосования по всем вопросам заносятся в протокол заседания Совета города.
Статья 44
1.Перед началом голосования председательствующий сообщает о количестве предложений, которые ставятся на голосование, уточняет их формулировки и последовательность, в которой они ставятся на голосование, напоминает, каким большинством голосов (от установленного числа депутатов Совета города, от числа избранных депутатов Совета города, от числа присутствующих депутатов Совета города, другим установленным большинством голосов) может быть принято решение.
2.Предложения о голосовании по процедурным вопросам, а также по вопросам, предусмотренным частью 4 статьи 32 настоящего Регламента, ставятся на голосование в первую очередь по отношению к предложениям по проектам законов и постановлений.
Решения Совета города по следующим процедурным вопросам принимаются большинством голосов от числа присутствующих на заседании депутатов Совета города и фиксируются в протоколе заседания Совета города:
1) о перерыве в заседании, переносе заседания;
2) о предоставлении дополнительного времени для выступления;
3) о предоставлении слова приглашенным на заседание;
4) о переносе или прекращении прений по обсуждаемому вопросу;
5) о порядке и времени обсуждения вопроса повестки дня заседания;
6) о продолжительности времени для ответов на вопросы;
7) о передаче вопроса на рассмотрение соответствующего комитета;
8) о голосовании без обсуждения;
9) о проведении закрытого заседания Совета города;
10) об изменении очередности выступлений;
11) о даче согласия депутату покинуть заседание;
12) о временном возложении обязанностей председательствующего на заседании;
13) иным вопросам, принимаемым большинством голосов от числа присутствующих депутатов Совета города в соответствии с настоящим Регламентом.
3.После объявления председательствующим о начале голосования никто не вправе прервать голосование, кроме как для заявлений по порядку проведения голосования.
4.По окончании подсчета голосов председательствующий объявляет результаты голосования: принято предложение или отклонено.