Приказ от 19.06.2014 г № 312-ОД
Об утверждении Административного регламента предоставления государственной услуги по выдаче в случаях, установленных Федеральным законом «Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации», разрешений на проведение землеустроительных, земляных, строительных, мелиоративных, хозяйственных и иных работ
В целях повышения качества государственных услуг и доступности их процедур приказываю:
1.Утвердить прилагаемый Административный регламент предоставления государственной услуги по выдаче в случаях, установленных Федеральным законом "Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации", разрешений на проведение землеустроительных, земляных, строительных, мелиоративных, хозяйственных и иных работ.
2.Контроль за исполнением приказа возложить на заместителя министра Ушакову Л.Ю.
Министр
А.РУДОЛЬФ
АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ
ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ ГОСУДАРСТВЕННОЙ УСЛУГИ ПО ВЫДАЧЕ В СЛУЧАЯХ,
УСТАНОВЛЕННЫХ ФЕДЕРАЛЬНЫМ ЗАКОНОМ "ОБ ОБЪЕКТАХ КУЛЬТУРНОГО
НАСЛЕДИЯ (ПАМЯТНИКАХ ИСТОРИИ И КУЛЬТУРЫ) НАРОДОВ РОССИЙСКОЙ
ФЕДЕРАЦИИ", РАЗРЕШЕНИЙ НА ПРОВЕДЕНИЕ ЗЕМЛЕУСТРОИТЕЛЬНЫХ,
ЗЕМЛЯНЫХ, СТРОИТЕЛЬНЫХ, МЕЛИОРАТИВНЫХ, ХОЗЯЙСТВЕННЫХ
И ИНЫХ РАБОТ
1.ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
1.1.Предмет регулирования административного регламента
Административный регламент предоставления государственной услуги по выдаче в случаях, установленных Федеральным законом "Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации", разрешений на проведение землеустроительных, земляных, строительных, мелиоративных, хозяйственных и иных работ (далее - Регламент) устанавливает сроки и последовательность административных процедур и административных действий Министерства культуры Республики Коми (далее - Министерство), порядок взаимодействия между его структурными подразделениями и должностными лицами, а также взаимодействие Министерства с заявителями при предоставлении государственной услуги.
Настоящий Регламент разработан в целях повышения качества И доступности результатов предоставления государственной услуги.
Предоставление государственной услуги осуществляется в отношении объектов культурного наследия федерального значения (за исключением отдельных объектов культурного наследия, перечень которых утверждается Правительством Российской Федерации), регионального значения, включенных в единый государственный реестр объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации и выявленных объектов культурного наследия.
1.2.Круг заявителей
Заявителями государственной услуги являются:
Физические и юридические лица, индивидуальные предприниматели, являющиеся собственниками или пользователями объекта культурного наследия, а также лица, представляющие их интересы, уполномоченные на то в установленном законом порядке (далее - заявители).
1.3.Требования к порядку информирования о предоставлении государственной услуги
1.3.Порядок информирования о правилах предоставления государственной услуги Министерством:
а) Информация о месте нахождения, графике работы, справочных телефонах, адреса официального сайта, адрес официальной электронной почты Министерства приводятся в приложении N 1 к настоящему Регламенту;
б) Заявитель может получить информацию о месте нахождения и графиках работы государственных и муниципальных органов и организаций, обращение в которые необходимо для получения государственной услуги, информацию по вопросам предоставления государственной услуги и услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления государственной услуги, в том числе о ходе предоставления государственной услуги в Министерстве:
- непосредственно в Министерстве;
- по письменному обращению;
- по телефону;
- по электронной почте.
Консультации по предоставлению государственной услуги проводятся ответственными за предоставление государственной услуги сотрудниками отдела по охране объектов культурного наследия Министерства по телефонам, указанным в приложении N 1 к настоящему Регламенту;
в) порядок, форма и место размещения информации о государственной услуге и услугах, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления государственной услуги:
Информация о процедуре предоставления Министерством государственной услуги размещается:
- на информационных стендах в Министерстве культуры Республики Коми;
- на официальном сайте Министерства www.mincult.rkomi.ru;
- на Портале государственных и муниципальных услуг (функций) Республики Коми (pgu.rkomi.ru);
- на Едином портале государственных и муниципальных услуг (функций) (gosuslugi.ru).
На информационном стенде Министерства размещается следующая информация:
- о месте нахождения и графике работы Министерства;
- о справочных телефонах Министерства, факсе, адресе электронной почты, адресе официального сайта Министерства в сети Интернет;
- о графике приема граждан Министром, а также государственными гражданскими служащими Министерства, уполномоченными на проведение личных приемов, номере кабинета и должностном лице, которое проводит личный прием граждан;
- о перечне необходимых для предоставления государственной услуги документов, их формы, способ получения, в том числе в электронной форме;
- извлечения из законодательных и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы, регулирующие деятельность по предоставлению государственной услуги;
- о порядке получения информации по предоставлению государственной услуги, в том числе с помощью Портала государственных и муниципальных услуг (функций) Республики Коми и официального сайта Министерства.
Тексты информационных материалов печатаются удобным для чтения шрифтом, без исправлений, наиболее важные места выделяются другим шрифтом.
2.СТАНДАРТ ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ ГОСУДАРСТВЕННОЙ УСЛУГИ
2.1.Наименование государственной услуги
Наименование государственной услуги: "Выдача в случаях, установленных Федеральным законом "Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации", разрешений на проведение землеустроительных, земляных, строительных, мелиоративных, хозяйственных и иных работ" (далее - Разрешение).
2.2.Наименование органа государственной власти, предоставляющего государственную услугу
2.2.1.Государственная услуга предоставляется Министерством культуры Республики Коми.
2.2.2.Органы и организации, участвующие в предоставлении государственной услуги:
2.2.2.1.Федеральная служба государственной регистрации, кадастра и картографии (Росреестр) - в части предоставления сведений из правоустанавливающего документа, подтверждающего право собственности (пользования) на земельный участок.
2.2.2.2.Администрации муниципальных районов и городских округов Республики Коми в части предоставления сведений из акта выбора земельного участка, в пределах которого располагается объект культурного наследия.
2.2.3.Запрещается требовать от заявителя осуществления действий, в том числе согласований, необходимых для получения государственной услуги и связанных с обращением в иные государственные органы и организации, за исключением получения услуг, включенных в перечень услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления государственных услуг, утвержденный Правительством Республики Коми.
2.3.Результат предоставления государственной услуги
Результатом предоставления государственной услуги является:
- выдача Разрешения;
- отказ в выдаче Разрешения.
2.4.Срок предоставления государственной услуги
Предоставление государственной услуги осуществляется в срок, не превышающий 30 календарных дней со дня получения документов, указанных в п. 2.6 настоящего Регламента.
2.5.Перечень нормативных правовых актов, регулирующих отношения, возникающие в связи с предоставлением государственной услуги
Предоставление государственной услуги осуществляется в соответствии со следующими нормативными правовыми актами:
- Конституцией Российской Федерации ("Собрание законодательства Российской Федерации", 2009, N 4, ст. 445);
- Федеральным законом от 27.07.2010 N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг" ("Собрание законодательства РФ", 02.08.2010, N 31, ст. 4179);
- Федеральным законом от 25.06.2002 N 73-ФЗ "Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации" ("Собрание законодательства РФ", 01.07.2002, N 26, ст. 2519);
- Градостроительным кодексом Российской Федерации от 29.12.2004 N 190-ФЗ ("Российская газета", N 290, 30.12.2004);
- Земельным кодексом Российской Федерации от 25.10.2001 N 136-ФЗ ("Парламентская газета", N 204 - 205, 30.10.2001);
- Федеральным законом от 06.04.2011 N 63-ФЗ "Об электронной подписи" ("Собрание законодательства РФ", 11.04.2011, N 15, ст. 2036);
- Конституцией Республики Коми ("Ведомости Верховного Совета Республики Коми", 1994, 32, ст. 21);
- Законом Республики Коми от 04.06.2004 N 30-РЗ "О некоторых вопросах в области сохранения, использования и государственной охраны объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) на территории Республики Коми" ("Ведомости нормативных актов органов государственной власти Республики Коми", 27.10.2004, N 10, ст. 3472);
- Законом Республики Коми от 29.12.2009 N 133-РЗ "О некоторых вопросах в сфере государственных услуг (функций) в Республике Коми" ("Ведомости нормативных актов органов государственной власти Республики Коми", 23.12.2009, N 49, ст. 996);
- Постановлением Правительства Республики Коми от 13 февраля 2012 г. N 44 "О Министерстве культуры Республики Коми" ("Ведомости нормативных актов органов государственной власти Республики Коми", 20.02.2012, N 5, ст. 130).
2.6.Исчерпывающий перечень документов, необходимых в соответствии с нормативными правовыми актами для предоставления государственной услуги
2.6.1.Для получения Разрешения на проведение землеустроительных, земляных, строительных, мелиоративных, хозяйственных и иных работ предоставляются:
2.6.1.1.заявление по рекомендуемой форме согласно приложению N 2 к настоящему Регламенту;
2.6.1.2.учредительные документы юридического лица;
2.6.1.3.документ, удостоверяющий личность, в случае, если заявителем является физическое лицо;
2.6.1.4.документ, подтверждающий полномочия представителя (в случае обращения через законного представителя) - доверенность;
2.6.1.5.контракт (договор) на проведение землеустроительных, земляных, строительных, мелиоративных, хозяйственных и иных работ на территории объекта культурного наследия и в зонах его охраны;
2.6.1.6.материалы проектной документации землеустроительных, земляных, строительных, дорожных, мелиоративных, хозяйственных и иных работ, указанные в обращении и подлежащие рассмотрению, включающие раздел об обеспечении сохранности объектов культурного наследия или выявленных объектов культурного наследия (далее - проектная документация);
2.6.1.7.заключение экспертизы проектной документации, если такая проектная документация подлежит экспертизе в соответствии со статьей 49 Градостроительного кодекса Российской Федерации;
2.6.1.8.правоустанавливающий документ, подтверждающий право собственности (пользования) на земельный участок (свидетельство о регистрации права, договор пользования);
2.6.1.9.акт выбора земельного участка или ситуационный план земельного участка или выкопировка из генерального плана земельного участка.
2.6.2.Для продления действия Разрешения на проведение землеустроительных, земляных, строительных, мелиоративных, хозяйственных и иных работ предоставляется:
2.6.2.1.письменное обращение заявителя о продлении действия Разрешения (приложение N 3 к настоящему Регламенту);
2.6.2.2.отчет физического или юридического лица, осуществляющего авторский (технический) надзор о выполненных землеустроительных, земляных, строительных, мелиоративных, хозяйственных и иных работах за период действия ранее выданного Разрешения.
2.6.3.Прием документов осуществляется следующими способами:
- посредством почтового отправления;
- лично от заявителя.
2.6.4.Документы, указанные в подпунктах 2.6.1.1, 2.6.1.2, 2.6.1.3, 2.6.1.4, 2.6.1.5, 2.6.1.6, 2.6.1.7 и подпунктах 2.6.2.1 и 2.6.2.2 пункта 2.6 настоящего Регламента, предоставляются заявителем самостоятельно.
2.6.5.Заявитель вправе представить документы, указанные в подпунктах 2.6.1.8 и 2.6.1.9 пункта 2.6 настоящего Регламента. В случае, если заявителем по собственной инициативе не представлены документы (документ), указанные в настоящем пункте, Министерство запрашивает их в порядке межведомственного взаимодействия в государственных органах, органах местного самоуправления и подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организациях, в распоряжении которых находятся указанные документы в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, муниципальными правовыми актами.
Правоустанавливающие документы на земельный участок, указанные в подпункте 2.6.1.8 настоящего Регламента, могут быть запрошены в рамках межведомственного информационного взаимодействия, в случае, если права на данный земельный участок зарегистрированы в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним.
2.7.Перечень услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления государственной услуги и сведения о документе, выдаваемом заявителю по результатам предоставления указанных услуг
2.7.1.Услуги, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления государственной услуги, и сведения о документе (документах), выдаваемом (выдаваемых) заявителю по результатам предоставления указанных услуг:
- проведение экспертизы в соответствии со статьей 49 Градостроительного кодекса Российской Федерации.
2.8.Исчерпывающий перечень документов, необходимых в соответствии с нормативными правовыми актами для предоставления услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления государственной услуги
2.8.1.Перечень документов, необходимых в соответствии с нормативными правовыми актами для предоставления услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления государственной услуги:
2.8.1.1.проектная документация землеустроительных, земляных, строительных, мелиоративных, хозяйственных и иных работ.
2.8.2.Документы, указанные в подпункте 2.8.1 настоящего Регламента, предоставляются заявителем самостоятельно.
2.9.Указание на запрет требовать от заявителя
Не допускается требовать от заявителя:
представления документов и информации или осуществления действий, представление или осуществление которых не предусмотрено нормативными правовыми актами, регулирующими отношения, возникающие в связи с предоставлением государственной услуги;
представления документов и информации, которые в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Республики Коми, муниципальными правовыми актами находятся в распоряжении органов исполнительной власти Республики Коми, предоставляющих государственную услугу, иных государственных органов, органов местного самоуправления и (или) подведомственных государственным органам и органам местного самоуправления организаций, участвующих в предоставлении государственных услуг, за исключением документов, указанных в части 6 статьи 7 Закона об организации предоставления государственных и муниципальных услуг.
2.10.Исчерпывающий перечень оснований для отказа в приеме документов, необходимых для предоставления государственной услуги
Основания для отказа в приеме документов, необходимых для предоставления государственной услуги, отсутствуют.
2.11.Исчерпывающий перечень оснований для приостановления или отказа в предоставлении государственной услуги
2.11.1.Основаниями для отказа в приеме документов, необходимых для предоставления государственной услуги, являются:
- подача заявления лицом, не уполномоченным на осуществление таких действий;
- тексты документов написаны неразборчиво, исполнены карандашом или имеют серьезные повреждения, наличие которых не позволяет однозначно истолковать их содержание;
- наличие в документах приписок, зачеркнутых слов и иных не оговоренных в них исправлений;
- в комплекте представленных заявителем документов присутствуют не все документы, которые заявитель обязан предоставить самостоятельно в соответствии с перечнем, указанным в п. 2.6 настоящего Регламента.
2.11.2.Оснований для приостановления в предоставлении государственной услуги не имеется.
2.12.Порядок, размер и основания взимания государственной пошлины или иной платы за предоставление государственной услуги
Государственная услуга предоставляется на бесплатной основе.
2.13.Порядок, размер и основания взимания платы за предоставление услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления государственной услуги
2.13.1.Порядок, размер и основания взимания платы за предоставление услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления государственной услуги:
- государственная экспертиза проектной документации (применительно к проектной документации объектов, предусмотренных статьей 49 Градостроительного кодекса Российской Федерации) является платной. Размер и порядок оплаты устанавливаются на договорной основе между заявителем и государственным экспертом в соответствии с Положением об организации и проведении государственной экспертизы проектной документации и результатов инженерных изысканий, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 5 марта 2007 г. N 145 "О порядке организации и проведения государственной экспертизы проектной документации и результатов инженерных изысканий".
2.14.Максимальный срок ожидания в очереди при подаче заявления о предоставлении государственной услуги и при получении результата предоставления государственной услуги
Максимальный срок ожидания в очереди при подаче заявления о предоставлении государственной услуги и при получении результата предоставления государственной услуги в Министерстве составляет 15 минут.
2.15.Срок и порядок регистрации запроса заявителя о предоставлении государственной услуги
Заявление о предоставлении государственной услуги регистрируется в информационной системе СЭД с присвоением запросу регистрационного номера не позднее рабочего дня, следующего за днем получения запроса. Регистрация заявления о предоставлении государственной услуги осуществляется в отделе организационной работы Министерства.
2.16.Требования к помещениям, в которых предоставляется государственная услуга, к залу ожидания, местам для заполнения запросов о предоставлении государственной услуги, информационным стендам с образцами их заполнения и перечнем документов, необходимых для предоставления государственной услуги
Прием заявителей осуществляется в структурном подразделении Министерства - отделе организационной работы.
Помещение, где осуществляется прием граждан по вопросам, связанным с предоставлением государственной услуги, оборудуется информационными стендами, стульями и столами, канцелярскими принадлежностями, а также средствами пожаротушения и оповещения о возникновении чрезвычайной ситуации.
Места для ожидания приема граждан, заполнения документов оборудуются стульями, столами и обеспечиваются образцами заполнения документов и канцелярскими принадлежностями.
Визуальная текстовая информация, предназначенная для ознакомления заявителей с информационными материалами, размещается на информационных стендах, которые должны содержать информацию, предусмотренную пунктом 1.3 настоящего Регламента.
Центральный вход в помещения Министерства оборудуется информационной табличкой (вывеской) с наименованием Министерства.
Прием заявителей осуществляется в кабинетах, которые оборудуются информационными табличками с указанием:
- номера кабинета;
- фамилии, имени, отчества сотрудника, осуществляющего предоставление государственной услуги.
Помещение, в котором осуществляется прием граждан, должно обеспечивать:
- комфортное расположение заявителя и должностного лица;
- возможность и удобство оформления заявителем письменного обращения;
- телефонную связь;
- возможность копирования документов;
- наличие письменных принадлежностей и бумаги формата А4.
Каждое рабочее место государственного гражданского служащего Министерства, предоставляющего государственную услугу, оборудуется персональным компьютером с возможностью доступа к необходимым информационным базам данных, печатающим и сканирующим устройствам.
2.17.Показатели доступности и качества государственной услуги
| Показатели | Единица измерения | Нормативное значение показателя |
| Показатели доступности | ||
| Наличие возможности получения государственной услуги в электронном виде (в соответствии с этапами перевода государственных услуг на предоставление в электронном виде) | Да/нет | Да |
| Показатели качества | ||
| Удельный вес рассмотренных в установленный срок заявлений на предоставление государственной услуги в общем количестве заявлений на предоставление государственной услуги | % | 100 |
| Удельный вес обоснованных жалоб в общем количестве заявлений на предоставление государственной услуги | % | 0 |
2.18.Иные требования, в том числе учитывающие особенности предоставления государственной услуги в многофункциональных центрах и особенности предоставления государственной услуги в электронной форме
2.18.1.Форма заявления на предоставление государственной услуги по выдаче Разрешения размещается на Портале государственных и муниципальных услуг (функций) Республики Коми (pgu.rkomi.ru), на Едином портале государственных и муниципальных услуг (функций) (gosuslugi.ru) и на официальном сайте Министерства культуры Республики Коми (mincult.rkomi.ru).
2.18.2.Государственная услуга через многофункциональные центры предоставления государственных и муниципальных услуг (далее - МФЦ) не предоставляется.
3.СОСТАВ, ПОСЛЕДОВАТЕЛЬНОСТЬ И СРОКИ ВЫПОЛНЕНИЯ АДМИНИСТРАТИВНЫХ ПРОЦЕДУР, ТРЕБОВАНИЯ К ПОРЯДКУ ИХ ВЫПОЛНЕНИЯ, В ТОМ ЧИСЛЕ ОСОБЕННОСТИ ВЫПОЛНЕНИЯ АДМИНИСТРАТИВНЫХ ПРОЦЕДУР В ЭЛЕКТРОННОЙ ФОРМЕ, А ТАКЖЕ ОСОБЕННОСТИ ВЫПОЛНЕНИЯ АДМИНИСТРАТИВНЫХ ПРОЦЕДУР В МНОГОФУНКЦИОНАЛЬНЫХ ЦЕНТРАХ
Блок-схема предоставления государственной услуги приведена в приложении N 7 к настоящему Регламенту.
Государственная услуга через МФЦ не предоставляется.
Предоставление государственной услуги включает в себя следующие административные процедуры:
1) прием и регистрация заявления и прилагаемых к нему документов;
2) проведение проверки предоставленных заявителем документов и принятие решения о предоставлении государственной услуги, либо уведомление об отказе в предоставлении государственной услуги;
3) подписание документа о предоставлении государственной услуги, либо уведомления об отказе в предоставлении государственной услуги;
4) выдача результата предоставления государственной услуги.
3.1.Прием и регистрация заявления и прилагаемых к нему документов.
3.1.1.Юридическим фактом, являющимся основанием для начала предоставления государственной услуги, является поступление в Министерство заявления и прилагаемых к нему документов, указанных в п. 2.6 настоящего Регламента, за исключением документов, которые подлежат представлению в рамках межведомственного информационного взаимодействия.
3.1.2.Регистрация полученных от заявителя лично и почтовой связи материалов в "Системе электронного документооборота (СЭД)" осуществляется специалистом отдела организационной работы Министерства не позднее рабочего дня, следующего за днем поступления заявления. Заявителю по его просьбе выдается копия заявления с отметкой Министерства о получении документов (штамп входящего документа).
3.1.3.После регистрации документов заявителя в "Системе электронного документооборота (СЭД)" пакет представленных документов направляется Министру или его уполномоченному заместителю (далее - ответственное должностное лицо) для рассмотрения и дачи поручений.
3.1.4.Максимальный срок выполнения административной процедуры составляет 3 рабочих дня со дня получения заявления.
3.1.5.Результатом выполнения административной процедуры является регистрация заявления и пакета документов и дача поручения на рассмотрение специалисту министерства, ответственному за предоставление государственной услуги (далее - специалист).
3.2.Проведение проверки предоставленных заявителем документов и принятие решения о предоставлении государственной услуги, либо уведомление об отказе в предоставлении государственной услуги.
3.2.1.Основанием для начала административной процедуры является поступление документов заявителя на рассмотрение специалисту.
3.2.2.Специалист:
3.2.2.1.проводит проверку документов, необходимых для принятия решения о выдаче Разрешения.
3.2.3.Направление межведомственных запросов в органы государственной власти (организации) и органы местного самоуправления (организации).
3.2.3.1.В случае, если заявителем не представлены документы, указанные в подпунктах 2.6.1.8 и 2.6.1.9 пункта 2.6 настоящего Регламента, в течение одного рабочего дня со дня получения поручения, направляет соответствующие запросы в государственные органы, органы местного самоуправления и подведомственные государственным органам или органам местного самоуправления организации, в распоряжении которых находятся указанные документы в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, муниципальными правовыми актами.
Срок подготовки и направления ответа на межведомственный запрос о представлении документов и информации не может превышать пяти рабочих дней со дня поступления межведомственного запроса, если иные сроки подготовки и направления ответа на межведомственный запрос не установлены федеральными законами, правовыми актами Правительства Российской Федерации и принятыми в соответствии с федеральными законами нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации.
3.2.4.При получении всех необходимых документов и принятии решения о возможности выдачи Разрешения, готовит приказ о выдаче Разрешения, заполняет его форму в соответствии с приложением N 4 к настоящему Регламенту и сопроводительное письмо о выдаче Разрешения, направляет указанные документы на утверждение ответственному должностному лицу.
3.2.5.В случае принятия решения о невозможности выдачи Разрешения по основаниям, установленным пунктом 2.11 настоящего Регламента, готовит в течение одного рабочего дня уведомление об отказе в выдаче Разрешения с указанием причин отказа и направляет его на утверждение ответственному должностному лицу.
3.2.6.Максимальный срок выполнения административной процедуры составляет 22 рабочих дня со дня поступления документов специалисту.
3.2.7.Результатом административной процедуры является подготовление приказа о выдаче Разрешения и сопроводительного письма и направление документации на утверждение ответственному должностному лицу.
3.3.Подписание документа о предоставлении государственной услуги, либо уведомления об отказе в предоставлении государственной услуги.
3.3.1.Основанием для начала административной процедуры является поступление документов на утверждение ответственному должностному лицу.
3.3.2.Ответственное должностное лицо не позднее одного рабочего дня со дня, следующего после получения документов, утверждает приказ о выдаче Разрешения, подписывает Разрешение и сопроводительное письмо о выдаче Разрешения, либо уведомление об отказе в выдаче Разрешения.
3.3.3.Максимальный срок выполнения административной процедуры не должен превышать двух рабочих дней со дня направления документов на утверждение.
3.3.4.Результатом административной процедуры является подписание ответственным должностным лицом утверждение приказа о выдаче Разрешения, подписание Разрешения и сопроводительного письма о выдаче Разрешения, либо уведомления об отказе в выдаче Разрешения.
3.4.Выдача результата предоставления государственной услуги.
3.4.1.Основанием для начала административной процедуры является получение от ответственного должностного лица, утвержденного приказа о выдаче Разрешения, подписанного Разрешения и сопроводительного письма о выдаче Разрешения, либо уведомления об отказе в выдаче Разрешения.
3.4.2.Специалист отдела организационной работы Министерства регистрирует приказ о выдаче Разрешения и сопроводительное письмо о выдаче разрешения, либо уведомление об отказе в выдаче Разрешения в "Системе электронного документооборота (СЭД)" с указанием даты выдачи и реквизитов документа.
3.4.3.Разрешение скрепляется печатью Министерства.
3.4.4.Специалист вносит соответствующую запись в Журнал учета выдачи разрешений (приложение N 5 к настоящему Регламенту).
3.4.5.Максимальный срок выполнения административной процедуры не должен превышать два рабочих дня со дня утверждения приказа о выдаче Разрешения, подписания Разрешения и сопроводительного письма о выдаче Разрешения, либо уведомления об отказе в выдаче Разрешения.
3.4.6.Выдача подписанного Разрешения и сопроводительного письма о выдаче Разрешения, либо уведомления об отказе в выдаче Разрешения осуществляется:
- лично заявителю или уполномоченному им лицу под роспись на заявлении;
- направление в его адрес по почте.
3.4.7.Результатом административной процедуры является выдача документа(-ов), являющегося результатом предоставления государственной услуги.
4.ФОРМЫ КОНТРОЛЯ ЗА ИСПОЛНЕНИЕМ АДМИНИСТРАТИВНОГО РЕГЛАМЕНТА
Контроль за предоставлением государственной услуги осуществляется в форме текущего контроля за соблюдением и исполнением положений настоящего Регламента, а также в форме плановых и внеплановых проверок полноты и качества исполнения государственной услуги.
4.1.Порядок осуществления текущего контроля за соблюдением и исполнением ответственными должностными лицами
Министерства положений административного регламента
и иных нормативных правовых актов, устанавливающих
требования к предоставлению государственной услуги,
а также принятием ими решений
Текущий контроль осуществляется путем проведения должностными лицами Министерства, ответственными за организацию работы по предоставлению государственной услуги, проверок соблюдения и исполнения положений настоящего Регламента и принятия в ходе ее предоставления решений.
4.2.Порядок и периодичность осуществления плановых и внеплановых проверок полноты, качества предоставления государственной услуги
Контроль за полнотой и качеством предоставления государственной услуги включает в себя проведение проверок в целях выявления и устранения нарушений прав заявителей.
Проверки полноты и качества осуществления государственной услуги организуются на основании приказов Министерства.
Периодичность проведения проверок носит плановый характер (осуществляется на основании планов работы) и может носить внеплановый характер (по конкретному обращению заявителя).
Периодичность проведения плановых проверок полноты и качества предоставления государственной услуги - одна плановая проверка в год.
Для проведения проверки полноты и качества предоставления государственной услуги формируется комиссия, в состав которой включаются государственные гражданские служащие Министерства.
Комиссия организуется приказом Министерства.
Результаты деятельности комиссии оформляются в виде акта, в котором отмечаются выявленные недостатки и предложения по их устранению.
Акт подписывается всеми членами комиссии.
4.3.Ответственность должностных лиц Министерства за решения и действия (бездействие), принимаемые (осуществляемые) ими в ходе предоставления государственной услуги
Персональная ответственность государственных гражданских служащих Министерства по соблюдению и исполнению положений настоящего Регламента, закрепляется в их должностных регламентах.
По результатам проведения проверок в случае выявления нарушений государственные гражданские служащие Министерства и иные должностные лица, ответственные за решения и действия (бездействие), принимаемые (осуществляемые) в ходе предоставления государственной услуги, привлекаются к ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Специалисты отдела по охране объектов культурного наследия Министерства, ответственные за предоставление государственной услуги, несут персональную ответственность за соблюдение сроков и порядка проведения административных процедур, установленных настоящим Регламентом.
4.4.Положения, характеризующие требования к порядку
и формам контроля за предоставлением государственной услуги
со стороны граждан, их объединений и организаций
Граждане, их объединения и организации вправе осуществлять контроль за предоставлением государственной услуги должностными лицами Министерства в форме контроля за соблюдением сроков предоставления государственной услуги, соблюдением порядка выполнения административных процедур, установленных настоящим Регламентом, критериев принятия решений в ходе выполнения административных процедур.
5.ДОСУДЕБНЫЙ (ВНЕСУДЕБНЫЙ) ПОРЯДОК ОБЖАЛОВАНИЯ РЕШЕНИЙ
И ДЕЙСТВИЙ (БЕЗДЕЙСТВИЯ) МИНИСТЕРСТВА, А ТАКЖЕ ДОЛЖНОСТНЫХ
ЛИЦ МИНИСТЕРСТВА, ЛИБО ГОСУДАРСТВЕННЫХ ГРАЖДАНСКИХ СЛУЖАЩИХ
МИНИСТЕРСТВА ПРИ ПРЕДОСТАВЛЕНИИ ГОСУДАРСТВЕННОЙ УСЛУГИ
5.1.Информация для заявителя о его праве на досудебное (внесудебное) обжалование действий (бездействия) и решений, принятых (осуществляемых) в ходе предоставления государственной услуги.
5.1.1.Заявитель имеет право бесплатно обжаловать в досудебном (внесудебном) порядке (далее - досудебное обжалование) решения и действия (бездействие) Министерства, его должностных лиц, либо государственных гражданских служащих Министерства, принятые (осуществленные) в ходе предоставления государственной услуги.
5.1.2.В жалобе указывается (приложение N 6 к настоящему Регламенту):
1) наименование Министерства, его должностного лица либо государственного служащего Министерства, решения и действия (бездействие) которых обжалуются;
2) фамилия, имя, отчество (последнее - при наличии), сведения о месте жительства заявителя - физического лица либо наименование, сведения о месте нахождения заявителя - юридического лица, а также номер (номера) контактного телефона, адрес (адреса) электронной почты (при наличии) и почтовый адрес, по которым должен быть направлен ответ заявителю;
3) сведения об обжалуемых решениях и действиях (бездействии) Министерства, должностного лица Министерства, либо государственного служащего;
4) доводы, на основании которых заявитель не согласен с решением и действиями (бездействием) Министерства, должностного лица Министерства, либо государственного служащего.
Заявителем могут быть представлены оригиналы документов (при наличии), подтверждающие доводы заявителя, либо их копии.
5.2.Предмет жалобы.
Заявитель может обратиться с жалобой, в том числе, в случаях:
1) нарушения срока регистрации запроса заявителя о предоставлении государственной услуги;
2) нарушения срока предоставления государственной услуги;
3) требования у заявителя документов, не предусмотренных нормативными правовыми актами Российской Федерации и (или) Республики Коми для предоставления государственной услуги;
4) отказа в приеме документов, предоставление которых предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, и (или) Республики Коми для предоставления государственной услуги, у заявителя;
5) отказа в предоставлении государственной услуги, если основания отказа не предусмотрены федеральными законами и принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и (или) Республики Коми;
6) затребования с заявителя при предоставлении государственной услуги платы, не предусмотренной нормативными правовыми актами Российской Федерации и (или) Республики Коми;
7) отказа Министерства, его должностного лица в исправлении допущенных опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления государственной услуги документах либо нарушения установленного срока таких исправлений.
5.3.Органы исполнительной власти Республики Коми и уполномоченные на рассмотрение жалобы должностные лица, которым может быть направлена жалоба:
5.3.1.Жалобы, за исключением жалоб на решения, принятые Министром, рассматриваются органом, уполномоченным на рассмотрение жалобы.
Органом, уполномоченным на рассмотрение жалобы, является комиссия по рассмотрению жалоб на решения и действия (бездействие) Министерства, его должностных лиц и государственных гражданских служащих, создаваемая приказом Министерства (далее - Комиссия), под председательством заместителей Министра или начальников отделов Министерства.
Состав Комиссии утверждается приказом Министерства.
Информация о составе и порядке работы Комиссии размещается на официальном сайте Министерства, в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" в течение 5 рабочих дней после их утверждения.
5.3.2.В случае если обжалуются решения Министра, жалоба рассматривается курирующим Министерство в соответствии с распределением обязанностей заместителем Главы Республики Коми в порядке, предусмотренном настоящим Регламентом.
5.4.Порядок подачи и сроки рассмотрения жалобы.
5.4.1.Заявитель обращается в Министерство, с жалобой в письменной форме на бумажном носителе, в электронной форме.
Жалоба может быть направлена через организацию почтовой связи, иную организацию, осуществляющую доставку корреспонденции, через многофункциональный центр, с использованием информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", официального сайта Министерства, Единого портала государственных и муниципальных услуг (функций), Портала государственных и муниципальных услуг (функций) Республики Коми, а также может быть принята при личном приеме заявителя.
При поступлении жалобы многофункциональный центр обеспечивает ее передачу в Министерство, в порядке и сроки, которые установлены соглашением о взаимодействии между многофункциональным центром и Министерством, но не позднее следующего рабочего дня со дня поступления жалобы.
Заявитель, подавший жалобу, несет ответственность за достоверность сведений, содержащихся в представленной жалобе, в соответствии с законодательством.
5.4.2.В случае если жалоба подается через представителя заявителя, также представляется документ, подтверждающий полномочия на осуществление действий от имени заявителя. В качестве документа, подтверждающего полномочия на осуществление действий от имени заявителя, представляется:
а) оформленная в соответствии с законодательством Российской Федерации доверенность (для физических лиц);
б) оформленная в соответствии с законодательством Российской Федерации доверенность, заверенная печатью заявителя и подписанная руководителем заявителя или уполномоченным этим руководителем лицом (для юридических лиц);
в) копия решения о назначении или об избрании либо копия приказа о назначении физического лица на должность, в соответствии с которым такое физическое лицо обладает правом действовать от имени заявителя без доверенности.
5.4.3.Жалоба, поступившая в Министерство, подлежит рассмотрению органом, наделенным полномочиями по рассмотрению жалоб (далее - орган, уполномоченный на рассмотрение жалобы), в течение 15 рабочих дней со дня ее регистрации, а в случае обжалования отказа Министерства, его должностного лица в приеме документов у заявителя либо в исправлении допущенных опечаток и ошибок или в случае обжалования нарушения установленного срока таких исправлений - в течение 5 рабочих дней со дня ее регистрации.
Регистрация жалобы осуществляется Министерством, в журнале учета жалоб на решения и действия (бездействие) Министерства, его должностных лиц и государственных гражданских служащих (далее - Журнал) в течение одного рабочего дня со дня ее поступления с присвоением ей регистрационного номера.
Ведение Журнала осуществляется по форме и в порядке, установленными правовым актом Министерства.
Министерством выдается расписка заявителю в получении от него жалобы и иных представленных документов в письменной форме на бумажном носителе с указанием регистрационного номера жалобы, даты и времени ее приема, перечня представленных документов непосредственно при личном приеме заявителя.
Расписка о регистрации жалобы и получении документов с указанием регистрационного номера жалобы, даты и времени ее приема, перечня представленных документов, направленных через многофункциональный центр, с использованием информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", официального сайта Министерства, портала государственных и муниципальных услуг (функций), направляется заявителю через организации почтовой связи, иную организацию, осуществляющую доставку корреспонденции, в течение 3 рабочих дней со дня их регистрации.
Расписка о регистрации жалобы и получении документов с указанием регистрационного номера жалобы, даты и времени ее приема, перечня представленных документов, направленных через организацию почтовой связи, иную организацию, осуществляющую доставку корреспонденции, направляется заявителю через организацию почтовой связи, иную организацию, осуществляющую доставку корреспонденции, в течение 3 рабочих дней со дня их регистрации.
Жалоба в течение одного рабочего дня со дня ее регистрации подлежит передаче в орган, уполномоченный на рассмотрение жалобы.
5.4.4.В случае, если жалоба подана заявителем в орган, предоставляющий государственную услугу, в компетенцию которого не входит принятие решения по жалобе, в течение 3 рабочих дней со дня ее регистрации уполномоченное должностное лицо указанного органа направляет жалобу в орган, предоставляющий государственную услугу и уполномоченный в соответствии с компетенцией на ее рассмотрение, и в письменной форме информирует заявителя о перенаправлении жалобы. При этом срок рассмотрения жалобы исчисляется со дня регистрации жалобы в органе, предоставляющем государственную услугу и уполномоченном в соответствии с компетенцией на ее рассмотрение.
5.5.Перечень оснований для приостановления рассмотрения жалобы в случае, если возможность приостановления предусмотрена законодательством Российской Федерации.
5.5.1.Оснований для приостановления рассмотрения жалобы не имеется.
5.6.Результат рассмотрения жалобы:
5.6.1.По результатам рассмотрения жалобы Комиссия принимает одно из следующих решений:
- удовлетворяет жалобу, в том числе в форме отмены принятого решения, исправления допущенных Министерством, опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления государственной услуги документах, возврата заявителю денежных средств, взимание которых не предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации и (или) Республики Коми, а также в иных формах;
- отказывает в удовлетворении жалобы.
5.6.2.В мотивированном ответе по результатам рассмотрения жалобы указываются:
а) наименование Министерства, рассмотревшего жалобу, должность, фамилия, имя, отчество (последнее - при наличии) его должностного лица, принявшего решение по жалобе;
б) номер, дата, место принятия решения, включая сведения о должностном лице органа, предоставляющего государственную услугу, решение или действия (бездействие) которого обжалуются;
в) фамилия, имя, отчество (последнее - при наличии) или наименование заявителя;
г) основания для принятия решения по жалобе;
д) принятое по жалобе решение;
е) в случае если жалоба признана обоснованной - сроки устранения выявленных нарушений, в том числе срок предоставления результата государственной услуги;
ж) сведения о порядке обжалования принятого по жалобе решения.
5.6.3.Основаниями для отказа в удовлетворении жалобы являются:
а) наличие вступившего в законную силу решения суда, арбитражного суда по жалобе о том же предмете и по тем же основаниям;
б) подача жалобы лицом, полномочия которого не подтверждены в порядке, установленном законодательством Российской Федерации;
в) наличие решения по жалобе, принятого ранее в соответствии с требованиями настоящего Регламента в отношении того же заявителя и по тому же предмету жалобы.
Указанное решение принимается в форме приказа Министерства.
5.6.4.Основаниями для оставления жалобы без ответа являются:
а) наличие в жалобе нецензурных либо оскорбительных выражений, угроз жизни, здоровью и имуществу должностного лица, а также членов его семьи;
б) отсутствие возможности прочитать какую-либо часть текста жалобы, фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии) и (или) почтовый адрес заявителя, указанные в жалобе.
5.7.Порядок информирования заявителя о результатах рассмотрения жалобы.
Мотивированный ответ по результатам рассмотрения жалобы направляется заявителю в письменной форме и по его желанию в электронной форме не позднее дня, следующего за днем принятия решения.
5.8.В случае установления в ходе или по результатам рассмотрения жалобы признаков состава административного правонарушения, предусмотренного законодательством Российской Федерации об административных правонарушениях, или признаков состава преступления имеющиеся материалы незамедлительно (не позднее 1 рабочего дня со дня установления указанных обстоятельств) направляются должностным лицом органа, предоставляющего государственную услугу, в органы прокуратуры.
5.9.Порядок обжалования решения по жалобе.
Обжалование решений Министерства по жалобе осуществляется заявителями в судебном порядке в соответствии с законодательством.
5.10.Право заявителя на получение информации и документов, необходимых для обоснования и рассмотрения жалобы.
Заинтересованное лицо имеет право на получение в Министерстве информации и документов, необходимых для обоснования и рассмотрения жалобы.
5.11.Способы информирования о порядке подачи и рассмотрения жалобы.
Информирование заявителя о порядке подачи и рассмотрения жалобы осуществляется следующими способами:
- лично,
- по телефону,
- по почте,
- с использованием информационно-телекоммуникационной сети "Интернет": посредством официального сайта Министерства (mincult.rkomi.ru), Единого портала государственных и муниципальных услуг (функций) (gosuslugi.ru), Портала государственных и муниципальных услуг (функций) Республики Коми (pgu.rkomi.ru),
- посредством размещения на информационном стенде Министерства.
Информирование проводится в форме:
- устного информирования;
- письменного информирования.
Приложения
2014-06-19 Приложение к Приказу от 19 июня 2014 года № 312-ОД Сведение