Постановление от 31.10.2013 г № 10/1143
Об утверждении ведомственной целевой программы «Развитие и поддержка малого и среднего предпринимательства на территории муниципального района „Вуктыл“ на 2013 — 2014 годы»
В соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 24 июля 2007 г. N 209-ФЗ "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации", постановлением администрации муниципального района "Вуктыл" от 30 декабря 2011 г. N 12/1389 "О долгосрочных и ведомственных целевых программах муниципального образования муниципального района "Вуктыл" администрация муниципального района "Вуктыл" постановляет:
1.Утвердить ведомственную целевую программу "Развитие и поддержка малого и среднего предпринимательства на территории муниципального района "Вуктыл" на 2013 - 2014 годы" согласно приложению.
2.Признать утратившим силу постановление администрации муниципального района "Вуктыл" от 12 октября 2012 г. N 10/1105 "Об утверждении ведомственной целевой программы "Развитие и поддержка малого предпринимательства на территории муниципального района "Вуктыл" на 2013 - 2014 годы".
3.Настоящее постановление вступает в силу со дня его подписания и подлежит официальному опубликованию (обнародованию).
4.Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на начальника Управления экономики, строительства и дорожного хозяйства муниципального района "Вуктыл" В.Н.Рогову.
Руководитель администрации
муниципального района
"Вуктыл"
С.ДЕРЕВЯНКО
ВЕДОМСТВЕННАЯ ЦЕЛЕВАЯ ПРОГРАММА
"РАЗВИТИЕ И ПОДДЕРЖКА МАЛОГО И СРЕДНЕГО
ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВА НА ТЕРРИТОРИИ МУНИЦИПАЛЬНОГО
РАЙОНА "ВУКТЫЛ" НА 2013 - 2014 ГОДЫ"
ПАСПОРТ
ВЕДОМСТВЕННОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЫ "РАЗВИТИЕ И ПОДДЕРЖКА
МАЛОГО И СРЕДНЕГО ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВА НА ТЕРРИТОРИИ
МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА "ВУКТЫЛ" НА 2013 - 2014 ГОДЫ"
Наименование Ведомственная целевая программа "Развитие и поддержка ведомственной малого и среднего предпринимательства на территории целевой муниципального района "Вуктыл" на 2013 - 2014 годы" программы (далее - Программа) Наименование Управление экономики, строительства и дорожного главного хозяйства муниципального района "Вуктыл" распорядителя бюджетных средств Программы Наименование Отдел по развитию предпринимательства, исполнителя потребительского рынка, услуг Управления экономики, Программы строительства и дорожного хозяйства муниципального района "Вуктыл" Цели и задачи Цели: повышение темпов развития малого и среднего Программы предпринимательства как одного из стратегических факторов социально-экономического развития района; стимулирование создания новых структур, видов производств, переработки на территории района; содействие развитию действующих производств, сферы услуг и торговли; содействие по продвижению инвестиционных проектов субъектов малого и среднего бизнеса. Задачи: развитие системы финансовой поддержки субъектов предпринимательства; развитие инфраструктуры поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства; содействие повышению профессионального уровня граждан, занятых в сфере малого и среднего предпринимательства; совершенствование системы информационно - консультационной поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства; вовлечение заинтересованных граждан в предпринимательскую деятельность ┌──────────────────────────────────────┬───────┬───────┐ Целевые │ Наименование целевого индикатора │2013 г.│2014 г.│ индикаторы или ├──────────────────────────────────────┼───────┼───────┤ показатели │ 1 │ 2 │ 3 │ выполнения ├──────────────────────────────────────┼───────┼───────┤ Программы │1. Получение бесплатной помощи со│ 100 │ 100 │ │стороны информационно-маркетингового│ │ │ │центра (субъектов малого и среднего│ │ │ │предпринимательства) │ │ │ ├──────────────────────────────────────┼───────┼───────┤ │2. Участие субъектов малого и среднего│ - │ 1 │ │бизнеса в конференциях, форумах,│ │ │ │съездах, семинарах, ярмарках,│ │ │ │выставках и других региональных,│ │ │ │межрегиональных, общероссийских и│ │ │ │международных мероприятиях по вопросам│ │ │ │малого и среднего предпринимательства,│ │ │ │в том числе: "Регионы - устойчивое│ │ │ │развитие", "Золотой меркурий",│ │ │ │"Жемчужина Севера" и т.д. (субъектов│ │ │ │малого и среднего предпринимательства)│ │ │ ├──────────────────────────────────────┼───────┼───────┤ │3. Прохождение обучения граждан в│ 35 │ 40 │ │области предпринимательства, в том│ │ │ │числе посредством краткосрочных курсов│ │ │ │повышения квалификации по программам:│ │ │ │"Основы сметного дела", "Разработка│ │ │ │бизнес-плана проекта", "1С",│ │ │ │"Менеджмент в малом и среднем бизнесе"│ │ │ │(человек) │ │ │ ├──────────────────────────────────────┼───────┼───────┤ │4. Получение гранта из бюджета│ 1 │ 2 │ │муниципального образования│ │ │ │муниципального района "Вуктыл" на│ │ │ │реализацию инвестиционных проектов│ │ │ │субъектов малого и среднего│ │ │ │предпринимательства, отобранных на│ │ │ │конкурсной основе (грантов) │ │ │ ├──────────────────────────────────────┼───────┼───────┤ │5. Приобретение основных средств│ 1 │ - │ │субъектом малого и среднего│ │ │ │предпринимательства на развитие│ │ │ │материально-технической базы│ │ │ │производства хлеба и хлебобулочных│ │ │ │изделий в сельских населенных пунктах│ │ │ │муниципального района "Вуктыл"│ │ │ │(субъектов малого и среднего│ │ │ │предпринимательства) │ │ │ ├──────────────────────────────────────┼───────┼───────┤ │6. Сохранение рабочих мест на│ 3 │ 3 │ │предприятиях субъектов малого и│ │ │ │среднего предпринимательства,│ │ │ │оказывающих транспортные услуги│ │ │ │населению (предприятий субъектов│ │ │ │малого и среднего предпринимательства)│ │ │ ├──────────────────────────────────────┼───────┼───────┤ │7. Количество субъектов малого и│ 2 │ 2 │ │среднего предпринимательства,│ │ │ │осуществляющих доставку товаров│ │ │ │воздушным транспортом в│ │ │ │труднодоступные и отдаленные сельские│ │ │ │населенные пункты │ │ │ ├──────────────────────────────────────┼───────┼───────┤ │8. Количество субъектов малого и│ 1 │ 2 │ │среднего предпринимательства,│ │ │ │осуществляющих доставку товаров водным│ │ │ │транспортом в труднодоступные и│ │ │ │отдаленные сельские населенные пункты │ │ │ ├──────────────────────────────────────┼───────┼───────┤ │9. Получение гранта из бюджета│ - │ 1 │ │муниципального образования│ │ │ │муниципального района "Вуктыл" на│ │ │ │расходы субъектов малого и среднего│ │ │ │предпринимательства, связанные с│ │ │ │началом предпринимательской│ │ │ │деятельности (грантов) │ │ │ ├──────────────────────────────────────┼───────┼───────┤ │10. Количество субъектов малого и│ 1 │ 1 │ │среднего предпринимательства,│ │ │ │заключивших договоры финансовой аренды│ │ │ │(лизинга) │ │ │ ├──────────────────────────────────────┼───────┼───────┤ │11. Приобретение оборудования для│ - │ 1 │ │производственных нужд предприятий и│ │ │ │предоставления услуг (единиц) │ │ │ └──────────────────────────────────────┴───────┴───────┘ Характеристика Административно-организационная и информационная программных поддержка малого и среднего предпринимательства; мероприятий финансово-инвестиционная поддержка малого и среднего предпринимательства; имущественная поддержка малого и среднего предпринимательства; подготовка кадров и кадровая поддержка малого и среднего предпринимательства; сотрудничество в сфере малого и среднего предпринимательства Срок реализации 2013 - 2014 годы Программы Объемы и На реализацию Программы потребуется на 2013 - 2014 источник годы: 6840,0 тыс. рублей за счет средств бюджета финансирования муниципального образования муниципального района Программы "Вуктыл", в том числе по годам: 2013 год - 3380,0 тыс. рублей; 2014 год - 3460,0 тыс. рублей Ожидаемые Рост числа граждан, занятых в сфере малого и среднего конечные предпринимательства; увеличение доли валового результаты продукта, произведенного субъектами малого и среднего реализации и предпринимательства; увеличение объемов инвестиций, показатели привлекаемых субъектами малого и среднего социально - предпринимательства; формирование положительного экономической имиджа о субъектах малого и среднего эффективности предпринимательства на территории муниципального Программы района "Вуктыл"; стимулирование субъектов малого и среднего предпринимательства к более эффективной деятельности посредством участия в конференциях, форумах, съездах, семинарах, ярмарках, выставках и других региональных, межрегиональных, общероссийских и международных мероприятиях
1.Характеристика проблемы, целесообразность решения ее Программой
Развитие малого и среднего предпринимательства приобретает за последние годы все большее политическое, социальное и экономическое значение, способствуя повышению благосостояния граждан, созданию новых рабочих мест, увеличению доходной части бюджета.
Малое и среднее предпринимательство является динамично развивающимся важнейшим элементом рыночной экономики. Субъекты малого и среднего предпринимательства присутствуют практически во всех отраслях производственной и непроизводственной сфер деятельности.
В процессе своего развития малое и среднее предпринимательство района сталкивается с рядом нерешенных проблем, характерных для малого и среднего бизнеса всей страны. Проблемами в развитии малого и среднего предпринимательства остаются:
несовершенство и непостоянство нормативно-правовой базы, регулирующей предпринимательскую деятельность;
отсутствие уставного капитала у начинающих предпринимателей, а также средств, необходимых для начала реализации инвестиционных проектов;
проблема "кадрового голода" малого и среднего бизнеса, особенно в отношении рабочих специальностей;
возникновение убытков, образующихся в результате государственного регулирования тарифов на транспортные услуги;
недостаточное информационное обеспечение субъектов малого и среднего предпринимательства по вопросам, связанным с предпринимательской деятельностью.
Преодоление существующих препятствий и дальнейшее поступательное развитие малого и среднего предпринимательства на территории муниципального района "Вуктыл" возможно только на основе целенаправленной работы по созданию благоприятных условий для развития и роста конкурентоспособности малого и среднего предпринимательства путем оказания как комплексной, так и адресной поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства по различным направлениям.
Программа является необходимым фактором для устойчивого развития малого и среднего предпринимательства. Программно-целевой метод и системный подход к вопросам поддержки предпринимательства на территории муниципального района "Вуктыл", учитывающие реальное состояние малого и среднего бизнеса, их потребности и уровень развития в различных отраслях экономики, полностью себя оправдывают.
2.Основные цели и задачи Программы
Цели:
повышение темпов развития малого и среднего предпринимательства как одного из стратегических факторов социально-экономического развития района;
стимулирование создания новых структур, видов производств, переработки на территории района;
содействие развитию действующих производств, сферы услуг и торговли;
содействие по продвижению инвестиционных проектов субъектов малого и среднего бизнеса.
Задачи:
развитие системы финансовой поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства;
развитие инфраструктуры поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства;
содействие повышению профессионального уровня граждан, занятых в сфере малого и среднего предпринимательства;
совершенствование системы информационно-консультационной поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства;
вовлечение заинтересованных граждан в предпринимательскую деятельность.
3.Описание целевых индикаторов Программы
В рамках Программы предусматривается:
| Наименование целевого индикатора | 2013 г. | 2014 г. |
| 1 | 2 | 3 |
| 1. Получение бесплатной помощи со стороны информационно-маркетингового центра (субъектов малого и среднего предпринимательства) | 100 | 100 |
2. Участие субъектов малого и среднего бизнеса в
конференциях, форумах, съездах, семинарах, ярмарках,
выставках и других региональных, межрегиональных,
общероссийских и международных мероприятиях по вопросам
малого и среднего предпринимательства, в том числе:
"Регионы - устойчивое развитие", "Золотой меркурий", | - | 1 |
| 3. Прохождение обучения граждан в области предпринимательства, в том числе посредством краткосрочных курсов повышения квалификации по программам: "Основы сметного дела", "Разработка бизнес-плана проекта", "1С", "Менеджмент в малом и среднем бизнесе" (человек) | 35 | 40 |
| 4. Получение гранта из бюджета муниципального образования муниципального района "Вуктыл" на реализацию инвестиционных проектов субъектов малого и среднего предпринимательства, отобранных на конкурсной основе (грантов) | 1 | 2 |
| 5. Приобретение основных средств субъектом малого и среднего предпринимательства на развитие материально-технической базы производства хлеба и хлебобулочных изделий в сельских населенных пунктах муниципального района "Вуктыл" (субъектов малого и среднего предпринимательства) | 1 | - |
| 6. Сохранение рабочих мест на предприятиях субъектов малого и среднего предпринимательства, оказывающих транспортные услуги населению (предприятий субъектов малого и среднего предпринимательства) | 3 | 3 |
| 7. Количество субъектов малого и среднего предпринимательства, осуществляющих доставку товаров воздушным транспортом в труднодоступные и отдаленные сельские населенные пункты | 2 | 2 |
| 8. Количество субъектов малого и среднего предпринимательства, осуществляющих доставку товаров водным транспортом в труднодоступные и отдаленные сельские населенные пункты | 1 | 2 |
| 9. Получение гранта из бюджета муниципального образования муниципального района "Вуктыл" на расходы субъектов малого и среднего предпринимательства, связанные с началом предпринимательской деятельности (грантов) | - | 1 |
| 10. Количество субъектов малого и среднего предпринимательства, заключивших договоры финансовой аренды (лизинга) | 1 | 1 |
| 11. Приобретение оборудования для производственных нужд предприятий и предоставления услуг (единиц) | - | 1 |
4. Перечень программных мероприятий
представлен в приложении к настоящей Программе
5. Срок реализации Программы
Срок реализации Программы 2013 - 2014 годы.
6. Описание последствий реализации Программы
Реализация мероприятий, предусмотренных Программой, позволит:
1) увеличить число граждан, занятых в сфере малого и среднего предпринимательства;
2) увеличить долю валового продукта, произведенного субъектами малого и среднего предпринимательства на территории муниципального района "Вуктыл";
3) увеличить объемы инвестиций, привлекаемых субъектами малого и среднего предпринимательства;
4) стимулировать субъекты малого и среднего предпринимательства к более эффективной деятельности посредством участия в конференциях, форумах, съездах, семинарах, ярмарках, выставках и других региональных, межрегиональных, общероссийских и международных мероприятиях;
5) минимизировать убытки субъектов малого и среднего предпринимательства при осуществлении пассажирских перевозок автомобильным транспортом между населенными пунктами в границах муниципального района "Вуктыл";
6) субъектам малого и среднего предпринимательства обеспечивать доставку товаров первой необходимости в труднодоступные и отдаленные сельские населенные пункты в периоды распутицы без убытков.
Оценка эффективности Программы осуществляется в соответствии с Положением о разработке, утверждении и реализации ведомственных целевых программ муниципального образования муниципального района "Вуктыл", утвержденным постановлением администрации муниципального района "Вуктыл" от 30 декабря 2011 года N 12/1389 (приложение N 2), на основании сопоставления фактического и планового значений целевых индикаторов Программы с учетом эффективности использования бюджетных средств на реализацию Программы.
7.Ресурсное обеспечение Программы по источникам и годам реализации
Затраты на реализацию мероприятий Программы на 2013 - 2014 годы за счет средств бюджета муниципального образования муниципального района "Вуктыл" соответствуют:
2013 год - 3380,0 тыс. рублей;
2014 год - 3460,0 тыс. рублей.
8.Система управления реализацией Программы
Реализация мероприятий Программы в 2013 - 2014 годах будет организована Управлением экономики, строительства и дорожного хозяйства муниципального района "Вуктыл". Контроль над ходом реализации Программы осуществляет начальник Управления экономики, строительства и дорожного хозяйства муниципального района "Вуктыл".