Приложение к Постановлению от 07.10.2013 г № 1524 Паспорт

Паспорт муниципальной целевой программы «Развитие и поддержка территориального общественного самоуправления на территории мо мр „Усть-куломский“ на 2013 год»


Наименование Программы Муниципальная целевая программа "Развитие и поддержка территориального общественного самоуправления на территории муниципального образования муниципального района "Усть-Куломский" на 2013 год"
Основание для разработки Программы 1. Бюджетный кодекс Российской Федерации; 2. Федеральный закон N 131-ФЗ от 06.10.2003 "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации"; 3. Федеральный закон N 7-ФЗ от 12.01.1996 "О некоммерческих организациях"
Заказчик Администрация МР "Усть-Куломский"
Координатор-исполнитель Организационный отдел администрации МР "Усть-Куломский"
Цели и задачи Программы Цель: развитие института территориального общественного самоуправления (далее - ТОС), вовлечение большего количества жителей муниципального района "Усть-Куломский" в деятельность органов местного самоуправления. Задачи: 1. Повышение активности населения через участие в деятельности ТОС. 2. Организация взаимодействия органов местного самоуправления и институтов гражданского общества. 3. Популяризация и пропаганда деятельности органов ТОС. 4. Реализация механизма муниципальной поддержки ТОС на конкурсной основе с целью решения вопросов местного значения. 5. Поддержка социальных программ ТОС, осуществляющих общественно полезную деятельность на территории Усть-Куломского района
Сроки реализации Программы 2013 год
Основные мероприятия Программы 1. Организация взаимодействия органов местного самоуправления и институтов гражданского общества; 2. Оказание поддержки ТОС; 3. Популяризация и пропаганда деятельности ТОС
Объемы финансирования Программы Общая сумма финансирования реализации мероприятий Программы составляет в 2013 году - 100,0 тыс. рублей. Объемы финансирования на реализацию Программы корректируются в зависимости от объемов бюджетного финансирования местного бюджета
Ожидаемые конечные результаты реализации Программы Реализация мероприятий, предусмотренных Программой, приведет к: - развитию партнерских отношений органов местного самоуправления и территориальных общественных самоуправлений; - активизации социально значимой деятельности территориальных общественных самоуправлений, увеличению числа гражданских инициатив; - росту организованных форм гражданской активности; - укреплению позитивного имиджа ТОС; - повышению уровня информированности населения о социально значимой деятельности ТОС; - повышению степени удовлетворенности населения информационной открытостью органов местного самоуправления
Целевые индикаторы (показатели) реализации Программы 1. Охват жителей района органами ТОС. 2. Количество мероприятий, направленных на координацию работы администрации МР "Усть-Куломский" с ТОС. 3. Количество общественно значимых проектов и мероприятий, направленных на решение вопросов местного значения, реализованных ТОС при поддержке администрации. 4. Количество ТОС, получивших муниципальную поддержку. 5. Уровень информированности жителей муниципального района "Усть-Куломский" о деятельности ТОС (по результатам изучения общественного мнения)

I.Содержание проблемы и обоснование необходимости ее решения программным методом
Территориальное общественное самоуправление (ТОС) - это реальная движущая сила социальных преобразований современности, эффективный инструмент прямого участия граждан в местном самоуправлении, который может оказать большую помощь в содержании и развитии территории. Их возрастающая роль в развитии и становлении гражданского общества требует от органов местного самоуправления дальнейшего совершенствования основных форм, методов и принципов взаимодействия с ними при решении вопросов местного значения.
Территориальное общественное самоуправление является одним из способов реализации инициатив населения и играет важную роль в решении многих проблем. Во-первых, это площадка широкого использования интеллектуального, культурного потенциала жителей для решения вопросов местного значения в тех областях, где они работают. Во-вторых, существенный источник информации о проблемах и запросах жителей. В то же время местные общественные объединения могут быть средством доведения важной информации от органов местного самоуправления до населения. В-третьих, это важное средство разрешения выявленных проблем, самореализации гражданами собственных запросов.
Для территории МР "Усть-Куломский" создание ТОС-ов актуально. Вместе с тем администрации сельских поселений, входящих в состав муниципального района "Усть-Куломский", недостаточно привлекают общественные организации в решение вопросов местного значения. Имеет место недостаточная информированность населения о работе органов ТОС, их финансовой поддержке со стороны органов местного самоуправления. Администрация МР "Усть-Куломский" активно поддерживает инициаторов создания ТОС на территориях поселений, оказывает методическую помощь в решении организационных вопросов.
Данная программа значительно активизирует граждан для решения вопросов местного значения, в т.ч. вопросов благоустройства и обеспечения безопасного проживания на территории, закрепленной за ТОС. Решение проблем программным методом будет способствовать совершенствованию форм и методов работы, улучшению взаимодействия органов местного самоуправления и общественных структур, осуществлению последовательной социально ориентированной работы, реализации социальных программ ТОС, осуществляющих общественно полезную деятельность на территории Усть-Куломского района.
II.Цели и задачи программы
Целью Программы является развитие института территориального общественного самоуправления (далее - ТОС), вовлечение большего количества жителей муниципального района "Усть-Куломский" в деятельность органов местного самоуправления.
Задачи Программы:
1.Повышение активности населения через участие в деятельности ТОС.
2.Организация взаимодействия органов местного самоуправления и институтов гражданского общества.
3.Популяризация и пропаганда деятельности органов ТОС.
4.Реализация механизма муниципальной поддержки ТОС на конкурсной основе с целью решения вопросов местного значения.
5.Поддержка социальных программ ТОС, осуществляющих общественно полезную деятельность на территории Усть-Куломского района.
III.Сроки реализации программы
Программа реализуется в 2013 году.
IV.Система программных мероприятий
N Наименование мероприятий Результат Объем финансирования из районного бюджета в 2013 г. (тыс. руб.) Исполнитель
Раздел 1. Организация взаимодействия органов местного самоуправления и институтов гражданского общества
1. Организация встреч, совещаний, "круглых столов" в целях осуществления взаимодействия органов местного самоуправления с ТОС-ами Увеличение количества зарегистрированных ТОСов Без финансирования Организационный отдел администрации МР "Усть-Куломский"
2. Привлечение ТОС к участию в совещаниях, встречах, круглых столах, публичных, общественных слушаниях по решению вопросов местного значения Обеспечение доступности к информации о деятельности ОМСУ Без финансирования Организационный отдел администрации МР "Усть-Куломский"
3. Организация участия ТОС в социально значимых мероприятиях, посвященных памятным и юбилейным датам Поддержка гражданской инициативы Без финансирования Организационный отдел администрации МР "Усть-Куломский"
4. Проведение мониторинга деятельности ТОС, действующих в муниципальном образовании МР "Усть-Куломский" Эффективность работы Без финансирования Организационный отдел администрации МР "Усть-Куломский"
Раздел 2. Оказание поддержки ТОС
1. Оказание консультационной и методической поддержки ТОС, в том числе при подготовке учредительных документов, социально значимых проектов организации Повышение эффективности работы Без финансирования
2. Предоставление субсидий ТОС, согласно Порядку предоставления субсидий из бюджета МО МР "Усть-Куломский" на поддержку социально ориентированных некоммерческих организаций Предоставление соответствующей документации на получение субсидии 100,0
3. Оказание органам ТОС имущественной поддержки путем передачи во владение и (или) в Пользование имущества МО МР "Усть-Куломский" Повышение эффективности работы Без финансирования
4. Формирование, ведение реестра территориальных общественных самоуправлений Без финансирования

V.Ресурсное обеспечение программы
Общий объем финансирования Программы за счет средств бюджета муниципального района "Усть-Куломский" в 2013 году составит 100 тыс. рублей.
VI.Ожидаемый социально-экономический эффект от реализации целевой программы
Полное и своевременное выполнение мероприятий программы будет способствовать сдвигу в создании благоприятных условий для развития гражданского общества в муниципальном образовании муниципального района "Усть-Куломский", заложит основы развития территориального общественного самоуправления, как системы многоуровневого партнерства широких слоев населения с органами местного самоуправления и между собой.
Оценка эффективности расходования бюджетных средств, выделенных на реализацию Программы, осуществляется путем контроля за исполнением Программы в соответствии с установленными целевыми индикаторами.
Успешная реализация Программы позволит:
- активизировать социально значимую деятельность территориальных общественных самоуправлений, увеличить число гражданских инициатив посредством осуществления стимулирующих мероприятий Программы по оказанию муниципальной поддержки;
- увеличить число реально действующих территориальных общественных самоуправлений;
- сформировать высокий уровень общественного сознания и общественного участия;
- повысить уровень информированности населения о социально значимой деятельности территориальных общественных самоуправлений;
- укрепить позитивный имидж территориальных общественных самоуправлений;
- повысить качественный уровень осуществления местного самоуправления.
Целевые индикаторы (показатели) Программы
N п/п Наименование целевого индикатора (показателя) Единица измерения 2013 г. (прогноз)
1. Охват жителей района органами территориальными общественными самоуправлениями % 2
2. Количество мероприятий, направленных на координацию работы администрации МР "Усть-Куломский" с ТОС ед. 7
3. Количество общественно значимых проектов и мероприятий, направленных на решение вопросов местного значения, реализованных ТОС при поддержке администрации ед. 6
4. Количество ТОС, получивших муниципальную поддержку ед. 6
5. Уровень информированности жителей муниципального района "Усть-Куломский" о деятельности ТОС (по результатам изучения общественного мнения) % 10

VII.Система управления и контроля
Управление реализацией Программы осуществляется в соответствии с Уставом МО МР "Усть-Куломский".
Непосредственное руководство реализацией Программы осуществляет заместитель руководителя администрации района. Основными соисполнителями Программы являются структурные подразделения администрации района. По мере требования информация о реализации Программы предоставляется заместителю руководителя администрации района.
Контроль за ходом реализации Программы осуществляется заместителем руководителя администрации района. По результатам его реализации принимается решение о целесообразности продолжения, корректировки, приостановления или отмене действия Программы.