Приложение к Постановлению от 07.10.2013 г № 1524 Паспорт
Паспорт муниципальной целевой программы «Развитие и поддержка территориального общественного самоуправления на территории мо мр „Усть-куломский“ на 2013 год»
Наименование Программы |
Муниципальная целевая программа "Развитие и
поддержка территориального общественного
самоуправления на территории муниципального
образования муниципального района
"Усть-Куломский" на 2013 год" |
Основание для
разработки Программы |
1. Бюджетный кодекс Российской Федерации;
2. Федеральный закон N 131-ФЗ от 06.10.2003 "Об
общих принципах организации местного
самоуправления в Российской Федерации";
3. Федеральный закон N 7-ФЗ от 12.01.1996 "О
некоммерческих организациях" |
Заказчик |
Администрация МР "Усть-Куломский" |
Координатор-исполнитель |
Организационный отдел администрации МР
"Усть-Куломский" |
Цели и задачи Программы |
Цель: развитие института территориального
общественного самоуправления (далее - ТОС),
вовлечение большего количества жителей
муниципального района "Усть-Куломский" в
деятельность органов местного самоуправления.
Задачи:
1. Повышение активности населения через участие в
деятельности ТОС.
2. Организация взаимодействия органов местного
самоуправления и институтов гражданского
общества.
3. Популяризация и пропаганда деятельности
органов ТОС.
4. Реализация механизма муниципальной поддержки
ТОС на конкурсной основе с целью решения вопросов
местного значения.
5. Поддержка социальных программ ТОС,
осуществляющих общественно полезную деятельность
на территории Усть-Куломского района |
Сроки реализации
Программы |
2013 год |
Основные мероприятия
Программы |
1. Организация взаимодействия органов местного
самоуправления и институтов гражданского
общества;
2. Оказание поддержки ТОС;
3. Популяризация и пропаганда деятельности ТОС |
Объемы финансирования
Программы |
Общая сумма финансирования реализации мероприятий
Программы составляет в 2013 году - 100,0 тыс.
рублей.
Объемы финансирования на реализацию Программы
корректируются в зависимости от объемов
бюджетного финансирования местного бюджета |
Ожидаемые конечные
результаты реализации
Программы |
Реализация мероприятий, предусмотренных
Программой, приведет к:
- развитию партнерских отношений органов местного
самоуправления и территориальных общественных
самоуправлений;
- активизации социально значимой деятельности
территориальных общественных самоуправлений,
увеличению числа гражданских инициатив;
- росту организованных форм гражданской
активности;
- укреплению позитивного имиджа ТОС;
- повышению уровня информированности населения о
социально значимой деятельности ТОС;
- повышению степени удовлетворенности населения
информационной открытостью органов местного
самоуправления |
Целевые индикаторы
(показатели) реализации
Программы |
1. Охват жителей района органами ТОС.
2. Количество мероприятий, направленных на
координацию работы администрации МР
"Усть-Куломский" с ТОС.
3. Количество общественно значимых проектов и
мероприятий, направленных на решение вопросов
местного значения, реализованных ТОС при
поддержке администрации.
4. Количество ТОС, получивших муниципальную
поддержку.
5. Уровень информированности жителей
муниципального района "Усть-Куломский" о
деятельности ТОС (по результатам изучения
общественного мнения) |
I.Содержание проблемы и обоснование необходимости ее решения программным методом
Территориальное общественное самоуправление (ТОС) - это реальная движущая сила социальных преобразований современности, эффективный инструмент прямого участия граждан в местном самоуправлении, который может оказать большую помощь в содержании и развитии территории. Их возрастающая роль в развитии и становлении гражданского общества требует от органов местного самоуправления дальнейшего совершенствования основных форм, методов и принципов взаимодействия с ними при решении вопросов местного значения.
Территориальное общественное самоуправление является одним из способов реализации инициатив населения и играет важную роль в решении многих проблем. Во-первых, это площадка широкого использования интеллектуального, культурного потенциала жителей для решения вопросов местного значения в тех областях, где они работают. Во-вторых, существенный источник информации о проблемах и запросах жителей. В то же время местные общественные объединения могут быть средством доведения важной информации от органов местного самоуправления до населения. В-третьих, это важное средство разрешения выявленных проблем, самореализации гражданами собственных запросов.
Для территории МР "Усть-Куломский" создание ТОС-ов актуально. Вместе с тем администрации сельских поселений, входящих в состав муниципального района "Усть-Куломский", недостаточно привлекают общественные организации в решение вопросов местного значения. Имеет место недостаточная информированность населения о работе органов ТОС, их финансовой поддержке со стороны органов местного самоуправления. Администрация МР "Усть-Куломский" активно поддерживает инициаторов создания ТОС на территориях поселений, оказывает методическую помощь в решении организационных вопросов.
Данная программа значительно активизирует граждан для решения вопросов местного значения, в т.ч. вопросов благоустройства и обеспечения безопасного проживания на территории, закрепленной за ТОС. Решение проблем программным методом будет способствовать совершенствованию форм и методов работы, улучшению взаимодействия органов местного самоуправления и общественных структур, осуществлению последовательной социально ориентированной работы, реализации социальных программ ТОС, осуществляющих общественно полезную деятельность на территории Усть-Куломского района.
II.Цели и задачи программы
Целью Программы является развитие института территориального общественного самоуправления (далее - ТОС), вовлечение большего количества жителей муниципального района "Усть-Куломский" в деятельность органов местного самоуправления.
Задачи Программы:
1.Повышение активности населения через участие в деятельности ТОС.
2.Организация взаимодействия органов местного самоуправления и институтов гражданского общества.
3.Популяризация и пропаганда деятельности органов ТОС.
4.Реализация механизма муниципальной поддержки ТОС на конкурсной основе с целью решения вопросов местного значения.
5.Поддержка социальных программ ТОС, осуществляющих общественно полезную деятельность на территории Усть-Куломского района.
III.Сроки реализации программы
Программа реализуется в 2013 году.
IV.Система программных мероприятий
N |
Наименование
мероприятий |
Результат |
Объем
финансирования
из районного
бюджета в 2013
г. (тыс. руб.) |
Исполнитель |
Раздел 1. Организация взаимодействия органов местного самоуправления
и институтов гражданского общества |
1. |
Организация
встреч,
совещаний,
"круглых столов"
в целях
осуществления
взаимодействия
органов местного
самоуправления с
ТОС-ами |
Увеличение
количества
зарегистрированных
ТОСов |
Без
финансирования |
Организационный
отдел
администрации МР
"Усть-Куломский" |
2. |
Привлечение ТОС к
участию в
совещаниях,
встречах, круглых
столах,
публичных,
общественных
слушаниях по
решению вопросов
местного значения |
Обеспечение
доступности к
информации о
деятельности ОМСУ |
Без
финансирования |
Организационный
отдел
администрации МР
"Усть-Куломский" |
3. |
Организация
участия ТОС в
социально
значимых
мероприятиях,
посвященных
памятным и
юбилейным датам |
Поддержка
гражданской
инициативы |
Без
финансирования |
Организационный
отдел
администрации МР
"Усть-Куломский" |
4. |
Проведение
мониторинга
деятельности ТОС,
действующих в
муниципальном
образовании МР
"Усть-Куломский" |
Эффективность
работы |
Без
финансирования |
Организационный
отдел
администрации МР
"Усть-Куломский" |
Раздел 2. Оказание поддержки ТОС |
1. |
Оказание
консультационной
и методической
поддержки ТОС, в
том числе при
подготовке
учредительных
документов,
социально
значимых проектов
организации |
Повышение
эффективности
работы |
Без
финансирования |
|
2. |
Предоставление
субсидий ТОС,
согласно Порядку
предоставления
субсидий из
бюджета МО МР
"Усть-Куломский"
на поддержку
социально
ориентированных
некоммерческих
организаций |
Предоставление
соответствующей
документации на
получение субсидии |
100,0 |
|
3. |
Оказание органам
ТОС имущественной
поддержки путем
передачи во
владение и (или)
в Пользование
имущества МО МР
"Усть-Куломский" |
Повышение
эффективности
работы |
Без
финансирования |
|
4. |
Формирование,
ведение реестра
территориальных
общественных
самоуправлений |
|
Без
финансирования |
|
V.Ресурсное обеспечение программы
Общий объем финансирования Программы за счет средств бюджета муниципального района "Усть-Куломский" в 2013 году составит 100 тыс. рублей.
VI.Ожидаемый социально-экономический эффект от реализации целевой программы
Полное и своевременное выполнение мероприятий программы будет способствовать сдвигу в создании благоприятных условий для развития гражданского общества в муниципальном образовании муниципального района "Усть-Куломский", заложит основы развития территориального общественного самоуправления, как системы многоуровневого партнерства широких слоев населения с органами местного самоуправления и между собой.
Оценка эффективности расходования бюджетных средств, выделенных на реализацию Программы, осуществляется путем контроля за исполнением Программы в соответствии с установленными целевыми индикаторами.
Успешная реализация Программы позволит:
- активизировать социально значимую деятельность территориальных общественных самоуправлений, увеличить число гражданских инициатив посредством осуществления стимулирующих мероприятий Программы по оказанию муниципальной поддержки;
- увеличить число реально действующих территориальных общественных самоуправлений;
- сформировать высокий уровень общественного сознания и общественного участия;
- повысить уровень информированности населения о социально значимой деятельности территориальных общественных самоуправлений;
- укрепить позитивный имидж территориальных общественных самоуправлений;
- повысить качественный уровень осуществления местного самоуправления.
Целевые индикаторы (показатели) Программы
N
п/п |
Наименование целевого индикатора (показателя) |
Единица
измерения |
2013 г.
(прогноз) |
1. |
Охват жителей района органами территориальными
общественными самоуправлениями |
% |
2 |
2. |
Количество мероприятий, направленных на
координацию работы администрации МР
"Усть-Куломский" с ТОС |
ед. |
7 |
3. |
Количество общественно значимых проектов и
мероприятий, направленных на решение вопросов
местного значения, реализованных ТОС при
поддержке администрации |
ед. |
6 |
4. |
Количество ТОС, получивших муниципальную
поддержку |
ед. |
6 |
5. |
Уровень информированности жителей муниципального
района "Усть-Куломский" о деятельности ТОС (по
результатам изучения общественного мнения) |
% |
10 |
VII.Система управления и контроля
Управление реализацией Программы осуществляется в соответствии с Уставом МО МР "Усть-Куломский".
Непосредственное руководство реализацией Программы осуществляет заместитель руководителя администрации района. Основными соисполнителями Программы являются структурные подразделения администрации района. По мере требования информация о реализации Программы предоставляется заместителю руководителя администрации района.
Контроль за ходом реализации Программы осуществляется заместителем руководителя администрации района. По результатам его реализации принимается решение о целесообразности продолжения, корректировки, приостановления или отмене действия Программы.