Постановление от 30.08.2013 г № 2855
О внесении изменений в постановление администрации муниципального образования городского округа «Воркута» от 13 декабря 2012 года N 2858 «Об утверждении программы „Противодействие коррупции в муниципальном образовании городского округа „Воркута“ (2013 — 2014 годы)“»
ОТ 13 ДЕКАБРЯ 2012 ГОДА N 2858 "ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПРОГРАММЫ
"ПРОТИВОДЕЙСТВИЕ КОРРУПЦИИ В МУНИЦИПАЛЬНОМ ОБРАЗОВАНИИ
ГОРОДСКОГО ОКРУГА "ВОРКУТА" (2013 - 2014 ГОДЫ)
Руководствуясь Федеральным законом от 25 декабря 2008 года N 273-ФЗ "О противодействии коррупции", Законом Республики Коми от 29 сентября 2008 года N 82-РЗ "О противодействии коррупции в Республике Коми", Указом Президента Российской Федерации от 13 марта 2012 года N 297 "О Национальном плане противодействия коррупции на 2012 - 2013 годы и внесении изменений в некоторые акты Президента Российской Федерации по вопросам противодействия коррупции", администрация муниципального образования городского округа "Воркута" постановляет:
1.Внести в постановление администрации муниципального образования городского округа "Воркута" от 13 декабря 2012 года N 2858 "Об утверждении программы "Противодействие коррупции в муниципальном образовании городского округа "Воркута" (2013 - 2014 годы)" следующие изменения:
1.1.Позицию "разработчик программы" Паспорта программы "Противодействие коррупции в муниципальном образовании городского округа "Воркута" (2013 - 2014 годы)" изложить в следующей редакции "сектор контроля за исполнением документов и организационно-методического руководства отдела документационного обеспечения и контроля".
1.2.Позицию "куратор программы" Паспорта программы "Противодействие коррупции в муниципальном образовании городского округа "Воркута" (2013 - 2014 годы)" изложить в следующей редакции "руководитель аппарата администрации".
1.3.Позицию "целевые индикаторы (показатели) Программы" Паспорта программы "Противодействие коррупции в муниципальном образовании городского округа "Воркута" (2013 - 2014 годы)" изложить в следующей редакции:
| Целевые индикаторы (показатели) Программы | - доля проектов нормативных правовых актов, прошедших антикоррупционную экспертизу в отчетном периоде, от общего количества проектов нормативных правовых актов, подлежащих антикоррупционной экспертизе в отчетном периоде (%); - доля устраненных коррупционных факторов в муниципальных правовых актах (проектах), прошедших антикоррупционную экспертизу, от общего числа выявленных коррупционных факторов (%); |
| - доля муниципальных служащих, в отношении которых проведен внутренний мониторинг сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера от общего числа муниципальных служащих, представляющих указанные сведения (%); - доля представлений прокуратуры в отношении муниципальных служащих, представивших неполные (недостоверные) сведения о доходах, от общего числа муниципальных служащих указанные сведения (%); - доля оказываемых муниципальных услуг, по которым разработаны административные регламенты, от общего числа предоставляемых муниципальных услуг (%); - доля функций по осуществлению муниципального контроля, по которым разработаны административные регламенты, от общего числа функций по осуществлению муниципального контроля (%); - отсутствие нарушений законодательства в сфере размещения заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для муниципальных нужд муниципального образования городского округа "Воркута" (да/нет); - отсутствие нарушений законодательства: - при постановке на учет по программам обеспечения жильем; - при предоставлении жилых помещений, выделении субсидий на приобретение (строительство) жилья; - доля проведенных открытых аукционов в электронной форме от общего количества размещенных заказов для муниципальных нужд (%); - численность муниципальных служащих, прошедших обучение по вопросам противодействия коррупции (чел.); - отсутствие нарушений законодательства при предоставлении земельных участков, реализации недвижимого муниципального имущества (да/нет); - доля установленных фактов коррупции от общего количества жалоб и обращений граждан, поступивших за отчетный период (%); - отсутствие нарушений законодательства при осуществлении дорожной деятельности (да/нет); - размещение на официальном сайте администрации муниципального образования городского округа "Воркута" Программы по противодействию коррупции и отчета о ее выполнении (да/нет); - размещение на официальном сайте администрации муниципального образования городского округа "Воркута" сведений: - о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера лиц, замещающих муниципальные должности, муниципальных служащих и членов их семей; - о расходах лиц, замещающих муниципальные должности и муниципальных служащих, должности которых определены соответствующим перечнем (при наличии оснований) - о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера лиц, поступающих на должность руководителя муниципального учреждения, руководителей муниципальных учреждений и членов их семей (да/нет); - отсутствие нарушений законодательства при зачислении детей в муниципальные дошкольные учреждения, расположенные на территории муниципального образования городского округа "Воркута" (да/нет); - отсутствие нарушений законодательства при предоставлении финансовой поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства (да/нет) |
1.4.Паспорт программы "Противодействие коррупции в муниципальном образовании городского округа "Воркута" (2013 - 2014 годы)" дополнить разделом следующего содержания:
"Характеристика проблемы, обоснование
необходимости ее решения программным методом"
Коррупция представляет собой серьезную угрозу функционированию публичной власти на основе права и закона, верховенству закона и подрывает доверие населения к власти, существенно замедляет экономическое развитие. Одним из эффективных механизмов противодействия коррупции является формирование и проведение антикоррупционной политики в органах местного самоуправления в Республике Коми.
Регулирование отношений в сфере противодействия коррупции осуществляется в соответствии с Федеральным законом "О противодействии коррупции", Указом Президента РФ "О Национальном плане противодействия коррупции на 2012 - 2013 годы и внесении изменений в некоторые акты Президента Российской Федерации по вопросам противодействия коррупции", Законом Республики Коми "О противодействии коррупции в Республике Коми", иными нормативными правовыми актами Республики Коми и муниципальными правовыми актами органов местного самоуправления муниципального образования городского округа "Воркута", направленными на противодействие коррупции.
В рамках организации антикоррупционной деятельности, на территории муниципального образования городского округа "Воркута" действовала программа "Противодействие коррупции в муниципальном образовании городского округа "Воркута" (2011 - 2012 годы)", утвержденная постановлением администрации городского округа "Воркута" от 1 сентября 2011 года N 1100. Реализация указанной программы позволила сформировать систему мероприятий по противодействию коррупции.
Несмотря на принятые меры, коррупция по-прежнему затрудняет нормальное функционирование общественных механизмов, вызывает у населения серьезную тревогу и недоверие к органам местного самоуправления. Одной из нерешенных проблем остается низкий уровень правовой грамотности населения, отсутствие механизмов вовлечения граждан в сферу активной антикоррупционной деятельности.
Данные обстоятельства обуславливают необходимость решения проблемы программным методом, что позволит обеспечить комплексность и последовательность проведения антикоррупционных мер, оценку их эффективности и контроль за результатами.
Реализация Программы будет способствовать совершенствованию системы противодействия коррупции в муниципальном образовании городского округа "Воркута", повышению эффективности деятельности органов местного самоуправления.".
1.5.Пункты 1.5, 1.7 раздела 1 таблицы "Система программных мероприятий" изложить в следующей редакции:
| 1.5. | Проведение мониторинга применения административного регламента исполнения функций муниципального контроля | 2013 - 2014 (не реже 1 раза в год) | - | - | - | Финансовое управление |
| 1.7. | Организация рассмотрения вопросов правоприменительной практики в соответствии с пунктом 2.1 статьи 6 Федерального закона "О противодействии коррупции" | 2013 - 2014 | - | - | - | Правовое управление; комиссия по противодействию коррупции |
1.6.Раздел 1 таблицы "Система программных мероприятий" дополнить пунктом 1.8 следующего содержания:
| 1.8. | Организация заседаний комиссии по противодействию коррупции в муниципальном образовании городского округа "Воркута" | По отдельному плану | - | - | - | Руководитель аппарата |
1.7.Пункты 2.3, 2.4, 2.6 раздела 2 таблицы "Система программных мероприятий" изложить в следующей редакции:
| 2.3. | Проведение внутреннего мониторинга полноты и достоверности сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, представляемых муниципальными служащими | 2013 - 2014 (до 15 июля) | - | - | - | Отдел кадров и кадровой политики |
| 2.4. | Размещение на официальном сайте муниципального образования городского округа "Воркута" сведений - о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера лиц, замещающих муниципальные должности, муниципальных служащих и членов их семей; - о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера руководителей муниципальных учреждений и членов их семей; - о расходах лиц, замещающих муниципальные должности и муниципальных служащих, должности которых определены соответствующим перечнем (при наличии оснований) | 2013 - 2014 (до 14 мая) | - | - | - | Отдел кадров и кадровой политики; отдел информационных технологий |
| 2.6. | Анализ жалоб и обращений граждан о фактах коррупции в муниципальном образовании городского округа "Воркута" и организация проверок указанных фактов | 2013 - 2014 (не реже 1 раза в год) | - | - | - | Руководитель аппарата |
1.8.Раздел 2 таблицы "Система программных мероприятий" дополнить пунктами 2.7 - 2.9 следующего содержания:
| 2.7. | Обеспечение контроля за своевременным представлением сведений о расходах (при наличии оснований) лицами, замещающими муниципальные должности и муниципальными служащими, должности которых определены соответствующим перечнем | 2013 - 2014 (до 30 апреля) | - | - | - | Отдел кадров и кадровой политики |
| 2.8. | Обеспечение контроля за своевременным представлением сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера руководителями муниципальных учреждений | 2013 - 2014 (до 30 апреля) | - | - | - | Отдел кадров и кадровой политики |
| 2.9. | Проведение внутреннего мониторинга полноты и достоверности сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, представляемых руководителями муниципальных учреждений | 2014 (до 15 июля) | - | - | - | Отдел кадров и кадровой политики |
1.9.Пункты 3.2, 3.4, 3.5 раздела 3 таблицы "Система программных мероприятий" исключить.
1.10.Пункт 3.1 раздела 3 таблицы "Система программных мероприятий" изложить в следующей редакции:
| 3.1. | Осуществление контроля за соблюдением требований "Федерального закона N 94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд" | 2013 - 2014 | - | - | - | Отдел муниципального заказа |
1.11.Пункты 4.3 - 4.5 раздела 4 таблицы "Система программных мероприятий" изложить в следующей редакции:
| 4.3. | Организация участия институтов гражданского общества в работе комиссий (советов, рабочих групп, коллегий), созданных в муниципальном образовании городского округа "Воркута" | 2013 - 2014 | - | - | - | Руководитель аппарата; отдел информационного обеспечения и связей с общественностью |
| 4.4. | Информационное освещение антикоррупционной деятельности муниципального образования городского округа "Воркута" | 2013 - 2014 | - | - | - | Руководитель аппарата; отдел информационных технологий |
| 4.5. | Распространение информации, содержащей антикоррупционную пропаганду и правила поведения в коррупционных ситуациях: издание и распространение брошюр и буклетов | 2013 - 2014 | 20 | 10 | 10 | Руководитель аппарата; отдел информационных технологий; отраслевые и функциональные подразделения администрации |
1.12.Раздел 4 таблицы "Система программных мероприятий" дополнить пунктом 4.6 следующего содержания:
| 4.6. | Изменение структуры раздела "Противодействие коррупции" официального сайта администрации городского округа "Воркута", поддержание раздела в актуальном состоянии | 2013 - 2014 | - | - | - | Руководитель аппарата; отдел информационных технологий |
1.13.Раздел 5 таблицы "Система программных мероприятий" изложить в следующей редакции:
| 5.1. | Осуществление контроля, выявление и пресечение коррупционных нарушений в ходе процессов, связанных с предоставлением земельных участков, реализацией недвижимого муниципального имущества, сдачей помещений в аренду | 2013 - 2014 | - | - | - | Комитет по управлению имуществом; отдел земельного контроля |
| 5.2. | Осуществление контроля, выявление и пресечение коррупционных правонарушений при осуществлении дорожной деятельности | 2013 - 2014 | - | - | - | Управление городского хозяйства и благоустройства |
| 5.3. | Осуществление контроля, выявление и пресечение коррупционных правонарушений при зачислении детей в муниципальные дошкольные учреждения, расположенные на территории муниципального образования городского округа "Воркута" | 2013 - 2014 | - | - | - | Департамент социально культурных и дошкольно образовательных учреждений |
| 5.4. | Информирование предпринимателей муниципального образования городского округа "Воркута" об изменениях в законодательстве в части, касающейся сферы малого и среднего бизнеса | 2013 - 2014 | - | - | - | Отдел развития потребительского рынка; отдел информационных технологий |
| 5.5. | Осуществление контроля, выявление и пресечение коррупционных правонарушений в ходе предоставления финансовой поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства | 2013 - 2014 | - | - | - | Отдел развития потребительского рынка |
| 5.6. | Осуществление контроля, соблюдение требований Жилищного кодекса и подзаконных ему нормативно-правовых актов, выявление и пресечение коррупционных правонарушений в ходе процессов, связанных с постановкой на учет по программам обеспечения жильем, предоставлением жилых помещений, выделением субсидий на приобретение (строительство) жилья | 2013 - 2014 | - | - | - | Отдел по учету и распределению жилья |
| 5.7. | Опубликование списков граждан, имеющих право на получение социальных выплат для приобретения жилья за пределами г. Воркуты | 2013 - 2014 (1 раз в год) | - | - | - | Отдел по учету и распределению жилья |
| 5.8. | Размещение информации на официальных сайтах Российской Федерации: - о возможности заключения договоров аренды муниципального недвижимого имущества, находящегося в муниципальной собственности; - о предстоящих торгах по продаже, представлению в аренду муниципального имущества и результатах проведенных торгов; - о проведении аукционов на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд; - о возможности заключения договоров аренды земельных участков, находящихся в муниципальной собственности (размещение на официальном сайте администрации городского округа "Воркута") | 2013 - 2014 | - | - | - | Комитет по управлению имуществом; Отдел земельного контроля; Отдел муниципального заказа; Отдел информационных технологий |
1.14.Таблицу раздела VI "Оценка ожидаемой эффективности от реализации Программы. Целевые индикаторы (показатели) Программы" изложить в следующей редакции:
| N п/п | Наименование индикаторов (показателей) | 2012 год (факт) | 2013 год (прогноз) | 2014 год (прогноз) |
| 1 | Доля проектов нормативных актов городского округа "Воркута", прошедших антикоррупционную экспертизу в отчетном периоде, от общего количества проектов нормативных правовых актов, подлежащих антикоррупционной экспертизе в отчетном периоде (%) | 100 | 100 | 100 |
| 2 | Доля устраненных коррупционных факторов в муниципальных правовых актах (проектах), прошедших антикоррупционную экспертизу, от общего числа выявленных коррупционных факторов (%) | 100 | 100 | 100 |
| 3 | Доля муниципальных служащих, в отношении сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, которых проведен внутренний мониторинг, от общего числа муниципальных служащих, представляющих указанные сведения (%) | 89 | 100 | 100 |
| 4 | Доля представлений прокуратуры в отношении муниципальных служащих, представивших неполные (недостоверные) сведения о доходах, от общего числа муниципальных служащих, представляющих указанные сведения (%) | 0 | 0 | 0 |
| 5 | Доля оказываемых муниципальных услуг, по которым разработаны административные регламенты, от общего числа предоставляемых муниципальных услуг (%) | 100 | 100 | 100 |
| 6 | Доля функций по осуществлению муниципального контроля, по которым разработаны административные регламенты, от общего числа функций по осуществлению муниципального контроля (%) | 100 | 100 | 100 |
| 7 | Отсутствие нарушений законодательства в сфере размещения заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для муниципальных нужд муниципального образования городского округа "Воркута" (да (выявлены)/нет (отсутствуют) | нет | нет | нет |
| 8 | Доля проведенных открытых аукционов в электронной форме от общего количества размещенных заказов для муниципальных нужд (%) | 47,9 | 59 | 70 |
| 9 | Численность муниципальных служащих, прошедших обучение по вопросам противодействия коррупции (чел.) | 2 | 1 | 2 |
| 10 | Отсутствие нарушений законодательства в ходе проверок предоставления земельных участков, реализации недвижимого муниципального имущества (да (выявлены)/нет (отсутствуют) | нет | нет | нет |
| 11 | Отсутствие нарушений законодательства при осуществлении дорожной деятельности (да (выявлены)/нет (отсутствуют) | нет | нет | нет |
| 12 | Отсутствие нарушений законодательства при зачислении детей в муниципальные дошкольные образовательные учреждения, расположенные на территории городского округа "Воркута" (да (выявлены)/нет (отсутствуют) | нет | нет | нет |
| 13 | Отсутствие нарушений законодательства при предоставлении финансовой поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства (да (выявлены)/нет (отсутствуют) | нет | нет | нет |
| 14 | Доля установленных фактов коррупции, от общего количества жалоб и обращений граждан, поступивших за отчетный период (%) | 0 | 0 | 0 |
| 15 | Отсутствие нарушений законодательства - при постановке на учет по программам обеспечения жильем - при предоставлении жилых помещений, выделении субсидий на приобретение (строительство) жилья (да (выявлены)/нет (отсутствуют) | нет | нет | нет |
| 16 | Размещение на официальном сайте муниципального образования городского округа "Воркута" программы по противодействию коррупции и отчета о ее выполнении (да/нет) | да | да | да |
| 17 | Размещение на официальном сайте администрации муниципального образования городского округа "Воркута" сведений - о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера лиц, замещающих муниципальные должности, муниципальных служащих и членов их семей - о расходах лиц, замещающих муниципальные должности и муниципальных служащих, должности которых определены соответствующим перечнем (при наличии оснований) - о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера лиц, поступающих на должность руководителя муниципального учреждения, руководителей муниципальных учреждений и членов их семей (да/нет) | да | да | да |
1.15.Раздел VII "Система управления и контроля" изложить в следующей редакции:
"Ответственность за своевременное и качественное выполнение мероприятий Программы, рациональное использование выделяемых на ее выполнение финансовых ресурсов, несут исполнители Программы (руководители отраслевых и функциональных подразделений администрации, должностные лица).
Общий контроль за выполнением Программы возлагается на руководителя аппарата администрации городского округа "Воркута".
Исполнители Программы 1 раз в полугодие до 10 числа месяца, следующего за отчетным полугодием, направляют руководителю аппарата информацию о ходе выполнения мероприятий Программы.
Отчет о ходе реализации Программы ежегодно до 10 февраля года, следующего за отчетным, рассматривается на заседании комиссии по противодействию коррупции и размещается на официальном сайте администрации муниципального образования городского округа "Воркута".
2.Настоящее постановление вступает в силу со дня его подписания и подлежит официальному опубликованию.
3.Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на руководителя аппарата администрации городского округа "Воркута" Н.Л.Матвееву.
Руководитель администрации
городского округа
"Воркута"
Е.ШУМЕЙКО