Постановление от 07.08.2013 г № 745
О порядке сбора и обмена информацией в области защиты населения и территории муниципального образования муниципального района «Удорский» от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера
Во исполнение Постановлений Правительства Российской Федерации от 24.03.1997 N 334 "О Порядке сбора и обмена в Российской Федерации информацией в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера", от 30.12.2003 N 794 "О единой государственной системе предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций", Правительства Республики Коми от 29 апреля 2009 года N 102 "О Порядке сбора и обмена информацией в области защиты населения и территории Республики Коми от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера", руководствуясь ст. 9 Устава муниципального образования муниципального района "Удорский", постановляю:
1.Утвердить:
1.1.Порядок сбора и обмена информацией в области защиты населения и территории муниципального образования муниципального района "Удорский" (далее - МР "Удорский") от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера согласно приложению N 1 к настоящему постановлению.
1.2.Схему сбора и обмена информацией в МР "Удорский" в области защиты населения и территории от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера согласно приложению N 2 к настоящему постановлению.
1.3.Список дежурных диспетчерских служб организаций МО МР "Удорский", входящих в ЕДДС и перечень передаваемой ими информации, в ЕДДС администрации МР "Удорский" согласно приложению N 3 к настоящему постановлению.
2.Рекомендовать руководителям организаций, предприятий и учреждений, расположенных на территории МО МР "Удорский", принять к руководству и исполнению требования настоящего постановления.
3.Сектору по делам ГО и ЧС администрации МР "Удорский" (далее - сектор по делам ГО и ЧС):
3.1.Обеспечить доведение до органов повседневного управления территориальных, функциональных, объектовых звеньев территориального звена МР "Удорский" единой Коми республиканской подсистемы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций (РСЧС) критериев информации о чрезвычайных ситуациях, порядка представления информации об угрозе (прогнозе), возникновении и ходе ликвидации чрезвычайных ситуаций, представляемой органами местного самоуправления и организациями МР "Удорский", независимо от форм собственности.
3.2.Организовать сбор информации об авариях на объектах экономики, происшествиях и чрезвычайных ситуациях на территории МР "Удорский" через Единую дежурно-диспетчерскую службу (ЕДДС) администрации МР "Удорский" от ведомств, организаций, предприятий и учреждений, расположенных на территории МР "Удорский", и своевременное представление информации в установленном порядке главе МР "Удорский" - руководителю администрации района, председателю комиссии по чрезвычайным ситуациям и обеспечению пожарной безопасности (далее - КЧС и ОПБ) МР "Удорский", в Главное Управление МЧС России по Республике Коми, Государственное казенное учреждение Республики Коми "Управление противопожарной службы и гражданской защиты", Министерство архитектуры, строительства и энергетики Республики Коми.
3.3.Обеспечить ведение статистического учета и отчетности о чрезвычайных ситуациях.
4.Рекомендовать руководителям организаций, предприятий и учреждений независимо от организационно-правовой формы собственности, расположенных на территории МР "Удорский":
4.1.Организовать изучение требования настоящего постановления с должностными лицами дежурно-диспетчерских служб, работниками, уполномоченными на решение задач в области ГО и ЧС, для руководства в повседневной деятельности.
4.2.Организовать представление информации в установленном порядке в ЕДДС администрации МР "Удорский".
5.Признать утратившими силу:
5.1.Постановление главы муниципального района "Удорский" - руководителя администрации района от 23 мая 2008 г. N 303 "О порядке сбора и обмена информацией в области защиты населения и территории МР "Удорский" от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера".
5.2.Пункт 2 постановления администрации МР "Удорский" от 10.06.2010 N 382 "Об утверждении Положения о Единой дежурно-диспетчерской службе администрации МР "Удорский".
6.Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.
7.Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на первого заместителя руководителя администрации муниципального района "Удорский" Жилина Н.Д.
Глава муниципального района
"Удорский" -
Руководитель администрации района
В.ФЕДОРОВ
ПОРЯДОК
СБОРА И ОБМЕНА ИНФОРМАЦИЕЙ В ОБЛАСТИ ЗАЩИТЫ НАСЕЛЕНИЯ И
ТЕРРИТОРИИ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА
"УДОРСКИЙ" ОТ ЧРЕЗВЫЧАЙНЫХ СИТУАЦИЙ ПРИРОДНОГО
И ТЕХНОГЕННОГО ХАРАКТЕРА
1.Настоящий Порядок сбора и обмена информацией в области защиты населения и территории муниципального образования муниципального района "Удорский" от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера (далее - Порядок) определяет основные правила сбора, представления и обмена информацией в области защиты населения на территории муниципального образования муниципального района "Удорский" (далее - МР "Удорский") от чрезвычайных ситуаций природного, техногенного характера и социально-биологического характера (далее - информация).
Информация должна содержать сведения о прогнозируемых и возникших чрезвычайных ситуациях природного, техногенного и социально-биологического характера (далее - чрезвычайная ситуация) и их последствиях, о радиационной, химической, медико-биологической, взрывной, пожарной, экологической и социальной безопасности на территории МР "Удорский", а также сведения о деятельности предприятий, организаций и учреждений независимо от форм собственности в области защиты населения и территорий МР "Удорский" от чрезвычайных ситуаций.
2.В соответствии с пунктом 2 "Порядка сбора и обмена информацией в области защиты населения и территорий от ЧС природного и техногенного характера", утвержденного Постановлением Правительства РФ от 24.03.1997 N 334, сбор и обмен информацией осуществляется администрацией МР "Удорский", организациями, и иными органами местного самоуправления, территориальными органами федеральных органов исполнительной власти по Республике Коми и органами исполнительной власти Республики Коми в целях принятия экстренных мер по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций, а также своевременного оповещения населения о прогнозируемых и возникших чрезвычайных ситуациях и мерах по защите от них.
3.Порядок представления информации:
3.1.Информация об угрозе, факте возникновения, ходе ликвидации чрезвычайных ситуаций, мерах по защите населения и территорий и привлекаемых для этих целей силах и средствах представляется в порядке, установленном Министерством Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий (далее - МЧС России).
Единая дежурно-диспетчерская служба администрации МР "Удорский" (далее - ЕДДС) осуществляет сбор и обмен информацией круглосуточно через действующие дежурные диспетчерские службы (далее - ДДС) или руководителей (при отсутствии ДДС) предприятий, организаций и учреждений.
В ЕДДС передает информацию Единая дежурно-диспетчерская служба местного гарнизона пожарной охраны (далее - ЕДДС 01).
ДДС организаций представляют информацию в ЕДДС администрации МР "Удорский" об угрозе, факте возникновения, ходе ликвидации и мерах по защите населения и территорий организации, предприятия и учреждения, которые осуществляют свою деятельность на территории МР "Удорский".
Организации в установленном порядке предоставляют информацию в ЕДДС, а также в федеральный орган исполнительной власти и (или) орган исполнительной власти Республики Коми, к сфере деятельности которого относится организация.
Оперативный дежурный ЕДДС администрации МР "Удорский" производит сбор, обработку информации о чрезвычайных ситуациях и представляет ее в оперативно-дежурную службу центра управления в кризисных ситуациях (далее - ЦУКС) оперативному дежурному Главного управления Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий по Республике Коми (далее - ГУ МЧС России по Республике Коми).
3.2.Состав, порядок и сроки представления информации, содержащей сведения, необходимые для ведения статистического учета, организации планирования по вопросам защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, устанавливаются ГУ МЧС России по Республике Коми.
3.3.Организации, осуществляющие наблюдение и контроль за состоянием природной окружающей среды, обстановкой на объектах, на которых подготавливаются, используются, хранятся, транспортируются, пожаро-взрывоопасные, опасные (далее - опасные производственные объекты), создающие реальную угрозу возникновения чрезвычайной ситуации на объектах и прилегающих к ним территориях, доводят информацию об угрозе возникновения чрезвычайных ситуаций на этих объектах до руководителей объектов, главе МР "Удорский" - руководителю администрации района, ЕДДС, ЕДДС 01.
3.4.Информация об угрозе и фактах чрезвычайных ситуаций, если параметры поражающих факторов, источников аварий, катастроф, стихийных бедствий и их последствий соответствуют установленным МЧС России критериям информации о чрезвычайных ситуациях, передается в сроки и по формам, установленным МЧС России, согласно приложениям N 1 и N 2 к настоящему порядку.
Передача информации в неформализованном виде допускается, если она несет экстренное содержание и передается по телефону или в установленной форме не отражает необходимой полноты данных об угрозе (прогнозе) или факте чрезвычайной ситуации.
3.5.Представлению в качестве информационного обмена подлежит информация о происшествиях, развитие которых создает угрозу возникновения чрезвычайных ситуаций, социальную напряженность на территории и общественный резонанс.
Информация о чрезвычайных ситуациях передается за подписью руководителя организации, предприятия, учреждения, заведующего сектором по делам ГО и ЧС администрации МР "Удорский", председателя КЧС и ОПБ администрации МР "Удорский", руководителей организаций, осуществляющих наблюдение и лабораторный контроль за окружающей средой и обстановкой на опасных производственных объектах.
В экстренных случаях информация может быть подписана оперативными дежурными ЕДДС администрации МР "Удорский", ДДС организации, предприятия, учреждения.
Лицо, подписавшее документ, несет всю полноту ответственности за достоверность его содержания.
4.Обмен информацией осуществляется как по вертикальным (снизу - вверх, сверху - вниз), так и по горизонтальным связям.
Во всех территориальных, функциональных, объектовых звеньях территориального звена МР "Удорский" единой Коми республиканской подсистемы РСЧС разрабатываются схемы сбора и обмена оперативной информацией об угрозе и возникновении чрезвычайных ситуаций и конкретные инструкции должностным лицам и дежурным сменам по всем видам прогнозируемых чрезвычайных ситуаций.
Снизу - вверх передается информация об угрозе (прогнозе) и фактах возникновения чрезвычайных ситуаций, о задействовании систем оповещения, о масштабах чрезвычайных ситуаций, ходе и итогах их ликвидации, а также о состоянии природной среды и потенциально опасных объектах, справочные данные.
Сверху - вниз передаются сигналы (распоряжения) оповещения и управления, информация о прогнозе и возникновении чрезвычайных ситуаций.
По горизонтальным связям передается:
4.1.Информация оповещения ДДС, органов управления соседних организаций, объектов экономики и ЕДДС об угрозе (прогнозе) и фактах возникновения чрезвычайных ситуаций, их параметрах, опасных для этих организаций и территорий.
4.2.Информация, необходимая для координации действий органов управления, сил и средств объектового, местного и территориального уровня территориального звена МР "Удорский" Коми республиканской подсистемы РСЧС.
5.Все ДДС организаций, предприятий и учреждений по вопросам сбора, обработки и обмена информацией о чрезвычайных ситуациях находятся в оперативном подчинении у ЕДДС администрации МР "Удорский", которая является координирующим органом по вопросам совместных действий ДДС.
6.Оперативный дежурный ЕДДС, дежурно-диспетчерские службы предприятий, организаций и учреждений запрашивают информацию по вопросам угрозы, возникновения, предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций от всех органов управления объектового, местного и территориального звена МР "Удорский" единой Коми республиканской подсистемы РСЧС, организаций, сети наблюдения и лабораторного контроля.
ЕДДС-01 и ЕДДС, получив информацию об угрозе или факте чрезвычайной ситуации, немедленно обмениваются информацией между собой.
Оперативный дежурный ЕДДС, получив информацию об угрозе или факте чрезвычайной ситуации, информирует:
6.1.Главу МР "Удорский" - руководителя администрации района, председателя КЧС и ОПБ, заведующего сектором по делам ГО и ЧС, руководителей организаций, силы и средства которых принимают участие в ликвидации чрезвычайных ситуаций.
6.2.Старшего оперативного дежурного ФКУ "ЦУКС ГУ МЧС России по РК".
ДДС министерств и иных органов исполнительной власти Республики Коми (в зависимости от вида чрезвычайной ситуации).
6.3.Членов КЧС и ОПБ МР "Удорский" (по распоряжению председателя КЧС и ОПБ).
7.В целях информирования по вопросам защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, пожарной безопасности и безопасности на водных объектах заведующий сектором по делам ГО и ЧС докладывает главе МР "Удорский" - руководителю администрации района, председателю КЧС и ОПБ об обстановке в данной сфере:
за прошедшие сутки;
за прошедшие 2 недели;
при возникновении чрезвычайной ситуации - не позднее 10 минут с момента подтверждения соответствия информации критериям чрезвычайной ситуации.
8.Сбор, представление и обмен оперативной информацией об угрозе (прогнозе), фактах возникновения чрезвычайных ситуаций осуществляются по всем видам государственной, ведомственной, коммерческой связи и по автоматизированной информационно-управляющей системе в зависимости от оснащения дежурных служб всех уровней в первоочередном порядке.
Текущая информация по вопросам защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций передается по всем средствам связи на общих основаниях.
Приложения
2013-08-07 Приложение к Постановлению от 07 августа 2013 года № 745 Порядок