Постановление от 17.05.2013 г № 1035
Об утверждении Порядка финансирования расходов на реализацию долгосрочной муниципальной целевой программы «Развитие агропромышленного комплекса на 2013 — 2016 годы на территории муниципального образования городского округа „Усинск“»
На основании статьи 78 Бюджетного кодекса Российской Федерации, статьи 16 Федерального закона от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", решения Совета муниципального образования городского округа "Усинск" от 18 декабря 2012 года N 213 "О бюджете муниципального образования городского округа "Усинск" на 2013 год и плановый период 2014 и 2015 годов" в целях реализации долгосрочной муниципальной целевой программы "Развитие агропромышленного комплекса на 2013 - 2016 годы на территории муниципального образования городского округа "Усинск", утвержденной постановлением администрации муниципального образования городского округа "Усинск" от 16 ноября 2012 года N 1974, администрация муниципального образования городского округа "Усинск" постановляет:
1.Утвердить:
- Порядок финансирования расходов на реализацию долгосрочной муниципальной целевой программы "Развитие агропромышленного комплекса на 2013 - 2016 годы на территории муниципального образования городского округа "Усинск" согласно приложению N 1.
- Распределение бюджетных средств по получателям бюджетных средств по программе "Развитие агропромышленного комплекса на 2013 - 2016 годы на территории муниципального образования городского округа "Усинск" согласно приложению N 2.
2.Считать постановление администрации муниципального образования городского округа "Усинск" от 8 февраля 2013 года N 267 "Об утверждении Порядка финансирования расходов на реализацию муниципальной целевой программы "Развитие агропромышленного комплекса на 2013 - 2016 годы на территории муниципального образования городского округа "Усинск" утратившим силу.
3.Контроль за исполнением постановления возложить на заместителя главы администрации по градостроительству Халимуллина С.С.
4.Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального опубликования и распространяется на правоотношения, возникшие с 1 января 2013 года.
Глава администрации
А.ТЯН
ПОРЯДОК
ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ СУБСИДИЙ, НАПРАВЛЕННЫХ НА РЕАЛИЗАЦИЮ
МЕРОПРИЯТИЙ ДОЛГОСРОЧНОЙ МУНИЦИПАЛЬНОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЫ
"РАЗВИТИЕ АГРОПРОМЫШЛЕННОГО КОМПЛЕКСА НА 2013 - 2016 ГОДЫ
НА ТЕРРИТОРИИ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ ГОРОДСКОГО ОКРУГА
"УСИНСК"
1.Общие положения
1.1.Настоящий порядок определяет правила предоставления субсидий из бюджета муниципального образования городского округа "Усинск", направленных на реализацию мероприятий долгосрочной муниципальной целевой программы "Развитие агропромышленного комплекса на 2013 - 2016 годы на территории муниципального образования городского округа "Усинск" (далее - Программа), утвержденной постановлением администрации муниципального образования городского округа "Усинск" от 16 ноября 2012 года N 1974 "Об утверждении долгосрочной муниципальной целевой программы "Развитие агропромышленного комплекса на 2013 - 2016 годы на территории муниципального образования городского округа "Усинск", в том числе на:
- строительство животноводческих помещений;
- капитальный ремонт, реконструкция (модернизация) объектов сельскохозяйственного назначения;
- техническое и технологическое перевооружение;
- закупка сельскохозяйственной продукции от личных подсобных хозяйств граждан;
- содержание сельскохозяйственных животных и птицы крестьянскими (фермерскими) хозяйствами (далее - К(Ф)Х);
- содержание крупного рогатого скота сельскохозяйственными предприятиями;
- приобретение племенного крупного рогатого скота.
1.2.Субсидии выделяются в пределах бюджетных средств, предусмотренных на финансирование данных мероприятий Программы и действующих в соответствующем финансовом году.
1.3.Субсидии предоставляются в целях возмещения затрат сельскохозяйственных товаропроизводителей при соблюдении следующих условий:
- получатель отвечает требованиям, установленным Федеральным законом от 27.12.2006 N 264-ФЗ "О развитии сельского хозяйства";
- получатель производит сельскохозяйственную продукцию на территории муниципального образования городского округа "Усинск";
- получатель зарегистрирован и осуществляет свою деятельность на территории муниципального образования городского округа "Усинск";
- у получателя отсутствует задолженность по налогам и сборам, пеням и налоговым санкциям во все уровни бюджетов;
- получатель не имеет просроченной задолженности по заработной плате перед наемными работниками.
1.4.Муниципальная финансовая поддержка предусматривается в форме субсидий, направляемых главным распорядителем бюджетных средств (администрация муниципального образования городского округа "Усинск", далее - ГРБС) получателям бюджетных средств (территориальный орган администрации муниципального образования городского округа "Усинск", далее - территориальный орган) в пределах ассигнований, предусмотренных на соответствующий финансовый год, для дальнейшего их предоставления сельскохозяйственным товаропроизводителям (далее - получателям).
1.5.Муниципальная поддержка получателям предоставляется на основании Соглашений о муниципальной поддержке и сотрудничестве в сфере развития сельского хозяйства, заключенных между:
- администрацией муниципального образования городского округа "Усинск";
- территориальным органом администрации муниципального образования городского округа "Усинск";
- сельскохозяйственными товаропроизводителями, в том числе К(Ф)Х - получателями муниципальной поддержки.
2.Порядок предоставления документов на получение субсидии
Для получения субсидии на реализацию мероприятий Программы получатели - сельскохозяйственные товаропроизводители - до 1 числа месяца, следующего за отчетным, предоставляют в администрацию муниципального образования городского округа "Усинск" (отдел территориального развития, экологии и природопользования) пакет документов, индивидуальный для каждого мероприятия, кроме субсидий на закупку сельскохозяйственной продукции от личных подсобных хозяйств граждан, субсидий на содержание сельскохозяйственных животных и птицы крестьянским (фермерским) хозяйствам и субсидий на содержание крупного рогатого скота сельскохозяйственным предприятиям. Администрация (отдел территориального развития, экологии и природопользования) в течение 2 рабочих дней проверяет полноту (комплектность), оформление представленных сельскохозяйственными товаропроизводителями документов, их соответствие требованиям, установленным настоящим Порядком, и направляет их для рассмотрения в Комиссию по рассмотрению заявок сельскохозяйственных товаропроизводителей, претендующих на получение финансовой поддержки за счет средств бюджета муниципального образования городского округа "Усинск".
Заседание Комиссии - каждое 4 число месяца (при наличии заявок). Решение Комиссии оформляется протоколом в количестве 3-х экземпляров и в течение 3-х рабочих дней предоставляется:
- в комиссию по рассмотрению заявок сельскохозяйственных товаропроизводителей - 1 экз.;
- в территориальный орган администрации муниципального образования городского округа "Усинск" - 1 экз.;
- сельскохозяйственным товаропроизводителям - 1 экз.
Документы, представленные сельскохозяйственными товаропроизводителями в копиях, предоставляются с оригиналом. После сличения копий с оригиналом, последний возвращается.
Условия распространяются на сельскохозяйственные предприятия, крестьянские (фермерские) хозяйства, личные подсобные хозяйства, функционирующие на территории муниципального образования городского округа "Усинск".
2.1.Субсидии на строительство животноводческих помещений.
Субсидии на строительство животноводческих помещений (далее - субсидии) предоставляются сельскохозяйственным товаропроизводителям, осуществляющим сельскохозяйственное производство (далее - получатели) на компенсацию стоимости выполненных в предыдущем и (или) текущем финансовом году строительно-монтажных работ, включая разработку проектно-сметной документации и проведение изыскательских работ, при строительстве животноводческих помещений в размере 70 процентов стоимости фактически выполненных строительно-монтажных работ, но не выше их стоимости, определенной получателем при первичном обращении для получения субсидий в 2013 году.
Перечень документов, необходимых для получения субсидии на строительство животноводческих помещений:
1) Заявление (приложение 1 к Порядку);
2) Копия разрешения на строительство в соответствии с Градостроительным кодексом Российской Федерации (предоставляется единовременно при первичном обращении для получения субсидий) или разрешение на ввод объекта в эксплуатацию, или свидетельство о регистрации объекта незавершенного строительства, или свидетельство о регистрации объекта капитального строительства;
3) Копия правоустанавливающего документа по предоставлению земельного участка под строительство (предоставляется единовременно при первичном обращении для получения субсидий);
4) Копия договора строительного подряда;
5) Копия договора подряда на разработку проектно-сметной документации, проведение изыскательских работ;
6) Копия акта о приемке проектно-сметной документации или выполненных работ по разработке проектно-сметной документации, изыскательских работ;
7) Копия акта о приемке выполненных работ (унифицированная форма N КС-2 );
8) Копия справки о стоимости выполненных работ и затрат (унифицированная форма N КС-3 );
9) Копия платежного документа, оформленного в установленном порядке, подтверждающего факт оплаты проектно-сметной документации или выполненных работ по ее разработке, выполненных изыскательских работ;
10) Гарантийное обязательство о предоставлении документов, подтверждающих факт оплаты выполненных работ по договору строительного подряда в полном объеме (приложение 2 к Порядку).
2.2.Субсидии на капитальный ремонт, реконструкцию (модернизацию) объектов сельскохозяйственного назначения.
Субсидии на капитальный ремонт, реконструкцию (модернизацию) объектов сельскохозяйственного назначения (далее - субсидии) предоставляются сельскохозяйственным товаропроизводителям, осуществляющим сельскохозяйственное производство (далее - получатели) на компенсацию стоимости выполненных в предыдущем и (или) текущем финансовом году работ по капитальному ремонту, реконструкции (модернизации) объектов сельскохозяйственного назначения, в размере 70 процентов стоимости фактически выполненных строительно-монтажных работ, но не выше их стоимости, определенной получателем при первичном обращении для получения субсидий в 2013 году.
Перечень предоставляемых документов:
1) Заявление (приложение 1 к Порядку);
2) Копия разрешения на строительство в соответствии с Градостроительным кодексом Российской Федерации (предоставляется единовременно при первичном обращении для получения субсидий) или разрешение на ввод объекта в эксплуатацию, или свидетельство о регистрации объекта незавершенного строительства, или свидетельство о регистрации объекта капитального строительства;
3) Копия правоустанавливающего документа по предоставлению земельного участка под строительство (предоставляется единовременно при первичном обращении для получения субсидий);
4) Копия договора строительного подряда;
5) Копия договора подряда на разработку проектно-сметной документации, проведение изыскательских работ;
6) Копия акта о приемке проектно-сметной документации или выполненных работ по разработке проектно-сметной документации, изыскательских работ;
7) Копия акта о приемке выполненных работ (унифицированная форма N КС-2 );
8) Копия справки о стоимости выполненных работ и затрат (унифицированная форма N КС-3 );
9) Копия платежного документа, оформленного в установленном порядке, подтверждающего факт оплаты проектно-сметной документации или выполненных работ по ее разработке, выполненных изыскательских работ;
10) Гарантийное обязательство о предоставлении документов, подтверждающих факт оплаты выполненных работ по договору строительного подряда в полном объеме (приложение 2 к Порядку).
2.3.Субсидии на техническое и технологическое перевооружение. Субсидии на техническое и технологическое перевооружение (далее - субсидии) предоставляются сельскохозяйственным товаропроизводителям на:
а) приобретение в текущем году тракторов, машин и оборудования в размере до 70%% от фактической стоимости;
б) приобретение в текущем году на условиях финансовой аренды (лизинга) тракторов, машин и оборудования - в размере 25 процентов от их стоимости (без учета снабженческо-сбытовой наценки, расходов по оплате страхового платежа, расходов по арендной плате), но не более суммы первоначального взноса, определенной договором финансовой аренды (лизинга).
Для осуществления бесперебойной хозяйственной деятельности сельскохозяйственных товаропроизводителей, осуществляющих сельскохозяйственное производство, при предоставлении субсидий на приобретение тракторов, машин и оборудования возможно авансирование в размере не более 30%% выделенных субсидий.
Перечень предоставляемых документов:
1) Заявление (приложение 1 к Порядку);
2) Копия договора (контракта) купли-продажи тракторов, машин и оборудования или копия договора финансовой аренды (лизинга) с приложением графика лизинговых платежей - в случае приобретения тракторов, машин и оборудования на условиях финансовой аренды (лизинга);
3) Копия счета-фактуры на оплату тракторов, машин и оборудования - за исключением случая приобретения тракторов, машин и оборудования на условиях финансовой аренды (лизинга);
4) Копия счета на оплату тракторов, машин и оборудования - в случае, когда в платежном поручении счет на оплату тракторов, машин и оборудования указан как основание для оплаты;
5) Копия товарной накладной акта приема-передачи тракторов, машин и оборудования;
6) Копия платежного поручения, оформленного в установленном порядке, подтверждающего факт оплаты тракторов, машин и оборудования или копия платежного поручения, оформленного в установленном порядке, подтверждающего факт оплаты первоначального взноса (аванса) в соответствии с договором финансовой аренды (лизинга) - в случае приобретения тракторов, машин и оборудования на условиях финансовой аренды (лизинга);
7) Копия декларации на товары - в случае приобретения тракторов, машин и оборудования за пределами Российской Федерации;
8) Копия платежного поручения, оформленного в установленном порядке, подтверждающего факт оплаты налога на добавленную стоимость, исчисленного исходя из таможенной стоимости ввозимых на территорию Российской Федерации товаров - в случае приобретения тракторов, машин и оборудования за пределами Российской Федерации;
9) Гарантийное обязательство на использование тракторов, машин и оборудования по назначению (приложение 3 к Порядку).
Субсидии не предоставляются:
1) На приобретение тракторов, машин и оборудования, бывших в использовании и эксплуатации;
2) На приобретение тракторов, машин и оборудования, на приобретение которых были предоставлены субсидии в предыдущем финансовом году;
3) На приобретение тракторов, машин и оборудования, на приобретение которых были предоставлены субсидии за счет средств республиканского бюджета Республики Коми, Федерального бюджета в рамках иных программ, мероприятий.
2.4.Субсидии на закупку сельскохозяйственной продукции от личных подсобных хозяйств граждан.
Субсидии на закупку сельскохозяйственной продукции от личных подсобных хозяйств граждан (далее - субсидии) предоставляются производителям сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия (за исключением граждан, ведущих личное подсобное хозяйство) и организациям потребительской кооперации на закупку молока в физической массе и скота в убойной массе, реализуемого на мясо, от личных подсобных хозяйств граждан по ставкам субсидий на закупку молока в физической массе и скота в убойной массе, реализуемого на мясо, от личных подсобных хозяйств граждан (приложение 4 к Порядку).
В расчеты для получения субсидий включаются объемы реализованной сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия с 25 числа предыдущего месяца по 25 число отчетного месяца, с 1 декабря предыдущего года по 30 ноября текущего года включительно.
Перечень предоставляемых документов:
1) Заявление (приложение 1 к Порядку);
2) справка-расчет о причитающихся субсидиях на закупку молока и скота (приложение 5 к Порядку);
3) Копии договоров (реестра договоров) купли-продажи молока, скота;
4) Копии накладных (реестра накладных) на оприходование продукции.
2.5.Субсидии на содержание сельскохозяйственных животных и птицы крестьянскими (фермерскими) хозяйствами.
Субсидии на содержание сельскохозяйственных животных и птицы крестьянским (фермерским) хозяйствам (далее - субсидии) предоставляются крестьянским (фермерским) хозяйствам по ставкам субсидий на содержание сельскохозяйственных животных и птицы (приложение 4 к Порядку).
Для расчета субсидии крестьянским (фермерским) хозяйствам поголовье сельскохозяйственных животных и птицы учитывается на основании данных статистического наблюдения по форме N 3-фермер за предыдущий финансовый год, актов обследования поголовья сельскохозяйственных животных и птицы в крестьянских (фермерских) хозяйствах по состоянию на 1 апреля, 1 июля, 1 октября текущего года (приложение 6 к Порядку), содержащихся в крестьянских (фермерских) хозяйствах. Расчет субсидии крестьянским (фермерским) хозяйствам на содержание животных и птицы производится исходя из поголовья с учетом коэффициента пересчета сельскохозяйственных животных и птицы в условное поголовье (приложение 7 к Порядку).
Перечень предоставляемых документов:
1) Заявление (приложение 1 к Порядку);
2) Выписка из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей;
3) Акт обследования поголовья сельскохозяйственных животных и птицы в крестьянских (фермерских) хозяйствах (приложение 6 к Порядку);
4) Справка-расчет о причитающихся субсидиях на содержание животных и птицы (приложение 8 к Порядку);
5) Форма федерального государственного статистического наблюдения N 3-фермер за последний отчетный период.
2.6.Субсидии на содержание крупного рогатого скота сельскохозяйственными предприятиями.
Субсидии на содержание крупного рогатого скота (далее - субсидии) предоставляются сельскохозяйственным предприятиям по ставкам субсидий, согласно приложению 4 к Порядку.
Для расчета субсидии сельскохозяйственным предприятиям поголовье крупного рогатого скота учитывается на основании данных статистического наблюдения по формам П-1 (СХ), 3-фермер, содержащихся в сельскохозяйственных предприятиях.
Перечень предоставляемых документов:
1) Заявление (приложение 1 к Порядку);
2) Выписка из ЕГРЮЛ;
3) Справка-расчет о причитающихся субсидиях на содержание крупного рогатого скота (приложение 14 к Порядку);
4) Формы федерального государственного статистического наблюдения П-1 (СХ), 3-фермер по состоянию на 1 июля текущего года.
1.2.6.Субсидии на приобретение племенного крупного рогатого скота.
Субсидии на приобретение племенного крупного рогатого скота (далее - субсидии) предоставляются сельскохозяйственным предприятиям на приобретение в текущем году для воспроизводства стада крупного рогатого скота по ставкам субсидий, согласно приложению 4 к Порядку.
Перечень предоставляемых документов:
1) Заявление (приложение 1 к Порядку);
2) Справка-расчет о причитающихся субсидиях на приобретение крупного рогатого скота (приложение 15 к Порядку);
3) копия договора купли-продажи племенных животных или договора финансовой аренды (лизинга) племенных животных;
4) копия счета или счета-фактуры на оплату племенных животных;
5) копия накладной или товарно-транспортной накладной (в случае приобретения племенных животных на условиях финансовой аренды (лизинга) - копия акта приема-передачи племенных животных);
6) копия документа, содержащего сведения о деятельности поставщика племенных животных как организации по племенному животноводству, - в случае приобретения племенных животных у племенных организаций, осуществляющих деятельность не на территории Республики Коми;
7) копия платежного документа, оформленного в установленном порядке, подтверждающего факт оплаты племенных животных (в случае приобретения племенных животных на условиях финансовой аренды (лизинга) - копия платежного документа, оформленного в установленном порядке, подтверждающего факт оплаты первоначального взноса в соответствии с договором финансовой аренды (лизинга) племенных животных);
8) распорядительное письмо о перечислении субсидии на счета поставщика племенных животных для оплаты задолженности за племенных животных по форме согласно приложению 13 к Порядку - при наличии задолженности перед поставщиком за племенных животных.
В случае возмещения затрат из других уровней бюджета (РК, РФ), общая сумма возмещения не должна превышать 100%% стоимости за 1 килограмм живого веса племенного крупного рогатого скота.
3.Порядок проверки предъявленных к субсидированию расчетов
Сельскохозяйственные товаропроизводители до 1 числа месяца, следующего за отчетным, предоставляют получателям бюджетных средств (территориальным органам) необходимые для субсидирования документы.
Получатели бюджетных средств (территориальные органы) в течение 5 рабочих дней проверяют представленные документы, указанные в п.п. 2.4, 2.5, 2.6 Порядка на соответствие требованиям и подтверждают произведенные расходы, либо возвращают документы сельскохозяйственным производителям (получателям), претендующим на получение субсидий, без исполнения.
Документы могут быть возвращены по следующим основаниям:
- нарушены сроки предоставления документов;
- в документах имеются ошибки и несоответствия;
- при предоставлении неполного пакета документов.
На основании представленных документов территориальный орган формирует ходатайство на предоставление субсидий, скрепленное печатью территориального органа, подписью руководителя и старшего бухгалтера, либо лиц, их замещающих (приложение 11 к Порядку).
Для оплаты произведенных расходов, получатель бюджетных средств, территориальный орган представляет в финансовое управление, организующее исполнение бюджета муниципального образования городского округа "Усинск", в системе АЦК - "Финансы" заявку на оплату расходов в электронном виде. К заявке прикрепляется ходатайство на предоставление субсидий.
Документы, подтверждающие возникновение денежных обязательств, указанные в п. 4 настоящего Порядка, представляются получателями бюджетных средств одновременно с заявкой на оплату расходов в электронном виде.
4.Санкционирование оплаты денежных обязательств
Санкционирование оплаты денежных обязательств производится в установленном финансовым органом порядке в соответствии с настоящим Порядком.
4.1.Для санкционирования расходов на строительство животноводческих помещений к заявке прикрепляется протокол решения Комиссии.
4.2.Для санкционирования расходов, направленных на капитальный ремонт, реконструкцию (модернизацию) объектов сельскохозяйственного назначения, к заявке прикрепляется протокол решения Комиссии.
4.3.Для санкционирования расходов на техническое и технологическое перевооружение к заявке прикрепляется протокол решения Комиссии.
4.4.Для санкционирования расходов на закупку сельскохозяйственной продукции от личных подсобных хозяйств граждан и на содержание сельскохозяйственных животных и птицы крестьянским (фермерским) хозяйствам к заявке прикрепляется сводный расчет причитающихся субсидий, скрепленный печатью территориального органа, подписью руководителя и старшего бухгалтера, либо лиц, их замещающих (приложение 12 к Порядку).
Получатели бюджетных средств (территориальные органы) несут ответственность за правомочность предъявления расходов к возмещению из местного бюджета, а также за целевым и своевременным направлением бюджетных средств сельскохозяйственным товаропроизводителям.
4.5.Для санкционирования расходов на содержание крупного рогатого скота сельскохозяйственными предприятиями к заявке прикрепляется сводный расчет причитающихся субсидий, скрепленный печатью территориального органа, подписью руководителя и старшего бухгалтера администрации села, либо лиц, их замещающих (приложение 12 к Порядку).
4.6.Для санкционирования расходов на приобретение крупного рогатого скота для воспроизводства сельскохозяйственными предприятиями к заявке прикрепляется протокол решения Комиссии.
5.Контроль и ответственность
Производители сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия (за исключением граждан, ведущих личное подсобное хозяйство) и организации потребительской кооперации, ежеквартально, не позднее 5 числа месяца, следующего за отчетным, представляют получателям бюджетных средств - территориальным органам - отчет о субсидиях, полученных в течение квартала (приложение 9 к Порядку).
5.1.Предварительный и текущий контроль расходования средств бюджета муниципального образования городского округа "Усинск" на реализацию Программы осуществляется получателями бюджетных средств - территориальными органами.
5.2.Получатели бюджетных средств ежеквартально, не позднее 10 числа месяца, следующего за отчетным, представляют в отдел территориального развития, экологии и природопользования администрации муниципального образования городского округа "Усинск" отчет о субсидиях, полученных в течение квартала (приложение 10 к Порядку), а также иную информацию, необходимую для осуществления мониторинга выполнения мероприятий Программы, для последующей корректировки Программы по результатам ее исполнения.
5.3.Ответственность за целевым использованием субсидий, направленных на реализацию мероприятий Программы, возлагается на получателя бюджетных средств - территориальный орган и на главного распорядителя бюджетных средств - администрацию муниципального образования городского округа "Усинск".
5.4.Необоснованно полученные сельскохозяйственными товаропроизводителями субсидии изымаются в бюджет муниципального образования городского округа "Усинск" в установленном порядке. Взимание указанных средств у сельскохозяйственных товаропроизводителей осуществляет получатель бюджетных средств - территориальный орган и главный распорядитель бюджетных средств - администрация муниципального образования городского округа "Усинск".
5.5.Последующий контроль обоснованности выделения субсидий и достоверности данных, отраженных в расчетах причитающихся субсидий, предъявленных к возмещению из бюджета городского округа "Усинск" осуществляет главный распорядитель бюджетных средств - администрация муниципального образования городского округа "Усинск".