Постановление от 30.12.2005 г № 343
О мерах по реализации Закона Республики Коми «О республиканском бюджете Республики Коми на 2006 год»
"О РЕСПУБЛИКАНСКОМ БЮДЖЕТЕ РЕСПУБЛИКИ КОМИ НА 2006 ГОД"
Во исполнение Закона Республики Коми "О республиканском бюджете Республики Коми на 2006 год" Правительство Республики Коми постановляет:
1.Принять к исполнению республиканский бюджет Республики Коми на 2006 год.
Установить, что исполнение республиканского бюджета Республики Коми осуществляется в соответствии со сводной бюджетной росписью республиканского бюджета Республики Коми на 2006 год (далее - сводная бюджетная роспись) по казначейской системе.
Министерству финансов Республики Коми утвердить порядок исполнения сводной бюджетной росписи и внесения в нее изменений.
2.Установить, что в 2006 году внесение изменений в сводную бюджетную роспись по основаниям, установленным статьей 43 Закона Республики Коми "О республиканском бюджете Республики Коми на 2006 год", осуществляется Министерством финансов Республики Коми по представлению главных распорядителей и прямых получателей средств республиканского бюджета Республики Коми. Внесение в сводную бюджетную роспись изменений, приводящих в результате к образованию кредиторской задолженности по расходам, скорректированным в сторону уменьшения, не допускается. Внесение иных изменений осуществляется в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации и бюджетным законодательством Республики Коми.
3.Министерству финансов Республики Коми на основании утвержденной сводной бюджетной росписи довести до главных распорядителей и прямых получателей средств республиканского бюджета Республики Коми уведомления о бюджетных ассигнованиях на 2006 год с поквартальным распределением и уведомления о лимитах бюджетных обязательств на 2006 год.
Главным распорядителям средств республиканского бюджета Республики Коми в недельный срок после получения от Министерства финансов Республики Коми уведомлений о бюджетных ассигнованиях на 2006 год и лимитах бюджетных обязательств на 2006 год довести уведомления о бюджетных ассигнованиях на 2006 год и уведомления о лимитах бюджетных обязательств на 2006 год до подведомственных распорядителей и получателей средств республиканского бюджета Республики Коми.
4.Главным распорядителям (распорядителям) средств республиканского бюджета Республики Коми на основании доведенных показателей сводной бюджетной росписи утвердить сметы доходов и расходов подведомственных получателей средств республиканского бюджета Республики Коми.
5.Министерству финансов Республики Коми предоставить Контрольно-счетной палате Республики Коми сводный реестр лимитов бюджетных обязательств по всем главным распорядителям и прямым получателям средств республиканского бюджета Республики Коми.
6.Органам исполнительной власти Республики Коми, главным распорядителям средств республиканского бюджета Республики Коми:
принять меры, обеспечивающие рост налогового потенциала Республики Коми, привлечение в бюджетную систему Республики Коми дополнительных неналоговых поступлений, а также меры по сокращению недоимки по налоговым доходам;
обеспечить в 2006 году рациональное и целевое расходование бюджетными учреждениями средств республиканского бюджета Республики Коми, выделяемых им в соответствии со сметами расходов.
7.Министерству финансов Республики Коми обеспечить своевременное перечисление местным бюджетам сумм финансовой помощи по разделу "Межбюджетные трансферты" в соответствии со сводной бюджетной росписью.
8.Министерству финансов Республики Коми во исполнение статьи 51 Закона Республики Коми "О республиканском бюджете Республики Коми на 2006 год" ежеквартально по итогам исполнения местных бюджетов в 2006 году проводить мониторинг соблюдения органами местного самоуправления требований бюджетного законодательства. В случае нарушения органами местного самоуправления норм бюджетного законодательства и законодательства о налогах и сборах Министерство финансов Республики Коми вправе принимать решения о приостановлении финансирования из республиканского бюджета Республики Коми расходов, предусмотренных по разделу "Межбюджетные трансферты" функциональной классификации расходов (за исключением средств из Республиканского фонда компенсаций), до устранения указанных нарушений, а также решения о приостановлении выдачи бюджетных кредитов.
9.Министерству финансов Республики Коми осуществить реструктуризацию задолженности по бюджетным ссудам, выданным из республиканского бюджета Республики Коми местным бюджетам до 1 января 2005 г. на покрытие временных кассовых разрывов, возникших при исполнении местных бюджетов, путем подписания с органами местного самоуправления до 1 мая 2006 г. соответствующих соглашений.
10.Министерству финансов Республики Коми до 1 ноября 2006 г. провести реструктуризацию задолженности местных бюджетов перед республиканским бюджетом Республики Коми по переоформленной в государственный внутренний долг Российской Федерации под гарантию Республики Коми задолженности сельскохозяйственных организаций всех форм собственности и других организаций агропромышленного комплекса, организаций потребительской кооперации и организаций, осуществляющих завоз (хранение и реализацию) продукции (товаров) в районы Крайнего Севера и приравненные к ним местности, по централизованным кредитам, выданным в 1992 - 1994 годах, согласно указам Главы Республики Коми от 12 декабря 1994 г. N 269, от 21 июня 1995 г. N 252, от 27 июля 1995 г. N 283, от 17 августа 1995 г. N 305, и начисленным по ним процентам путем уменьшения указанной задолженности на сумму задолженности по централизованным кредитам, не имеющей источников погашения в связи с завершением ликвидации организаций-заемщиков в соответствии с законодательством Российской Федерации по состоянию на 1 января 2006 г.
11.Министерству финансов Республики Коми до 15 ноября 2006 г. представить на рассмотрение Правительству Республики Коми проект решения Правительства Республики Коми о списании задолженности местных бюджетов перед республиканским бюджетом Республики Коми по бюджетным ссудам, выданным организациям в соответствии с указами Главы Республики Коми от 21 июня 1995 г. N 251 и от 20 марта 1996 г. N 75 под товарный кредит на поставку горюче-смазочных материалов сельскохозяйственным товаропроизводителям в 1995 и в 1996 годах в части, не имеющей источников погашения в связи с завершением ликвидации организаций в соответствии с законодательством Российской Федерации по состоянию на 1 октября 2006 г.
12.Установить, что в соответствии со статьей 10 Закона Республики Коми "О республиканском бюджете Республики Коми на 2006 год" Правительство Республики Коми рассматривает предложения главных распорядителей средств республиканского бюджета Республики Коми и органов местного самоуправления, предусматривающие увеличение расходов республиканского бюджета Республики Коми сверх сумм, указанных в сводной бюджетной росписи, либо сокращающие его доходную базу, при условии указания источников дополнительных поступлений или предложений по сокращению ассигнований по конкретным статьям расходов республиканского бюджета Республики Коми, согласованных с Министерством финансов Республики Коми.
13.Установить, что получатели средств республиканского бюджета Республики Коми при заключении договоров (контрактов) на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг, подлежащих оплате за счет средств республиканского бюджета Республики Коми, вправе предусматривать авансовые платежи:
в размере 100 процентов суммы договора (контракта) - по договорам (контрактам) о предоставлении услуг связи, о приобретении печатных изданий, об обучении на курсах повышения квалификации, о приобретении горюче-смазочных материалов, авиа- и железнодорожных билетов, билетов для проезда городским и пригородным транспортом, путевок на санаторно-курортное лечение, по договорам обязательного страхования гражданской ответственности владельцев транспортных средств, а также по договорам (контрактам) о приобретении технически сложного научного и учебного оборудования, производимого ограниченным числом поставщиков (производителей) (по заключению соответствующего главного распорядителя), о предоставлении медицинских услуг в федеральных специализированных медицинских учреждениях, подведомственных Федеральному агентству по здравоохранению и социальному развитию, Федеральному медико-биологическому агентству и Российской академии медицинских наук, и в специализированных учреждениях здравоохранения субъектов Российской Федерации;
в размере 30 процентов суммы договора (контракта), если иной размер авансовых платежей не установлен нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Республики Коми, - по остальным договорам (контрактам);
в размере, превышающем 30 процентов годового лимита капитальных вложений по договорам на приобретение строительных материалов, оборудования, мебели и инвентаря для строительства и реконструкции объектов, включенных в перечень социально значимых объектов муниципального значения, утверждаемый Правительством Республики Коми, финансирование расходов по строительству и реконструкции которых осуществляется за счет средств Фонда муниципального развития Республики Коми, и в перечень социально значимых объектов республиканского значения, утверждаемый Правительством Республики Коми, финансирование расходов по строительству и реконструкции которых осуществляется за счет государственных капитальных вложений, предусмотренных в республиканском бюджете Республики Коми на 2006 год.
14.Установить, что реализацию статей 19, 33, 43, 53, 54, 55 Закона Республики Коми "О республиканском бюджете Республики Коми на 2006 год" обеспечивает Министерство финансов Республики Коми.
15.Министерству финансов Республики Коми:
провести поквартальную разбивку доходов и расходов республиканского бюджета Республики Коми на 2006 год и довести ее до сведения Государственного Совета Республики Коми;
обеспечить представление в Государственный Совет Республики Коми сведений об исполнении республиканского бюджета Республики Коми на 2006 год по перечню и в сроки, установленные статьей 60 Закона Республики Коми "О бюджетной системе и бюджетном процессе в Республике Коми".
16.Поручить заместителю Главы Республики Коми - министру финансов Республики Коми Гайзеру В.М. (в случае его отсутствия - замещающему его заместителю Главы Республики Коми) подписывать от имени Правительства Республики Коми ежеквартальную информацию об исполнении республиканского бюджета Республики Коми, представляемую в Государственный Совет Республики Коми.
17.В соответствии со статьей 10 Закона Республики Коми "О Фонде финансовой поддержки поселений в Республике Коми и наделении органов местного самоуправления муниципальных районов в Республике Коми государственными полномочиями по расчету и предоставлению дотаций поселениям" уполномочить Министерство финансов Республики Коми осуществлять контроль за осуществлением органами местного самоуправления муниципальных районов в Республике Коми переданных им государственных полномочий по расчету и предоставлению дотаций поселениям, находящимся на территории соответствующих муниципальных районов.
После принятия органом местного самоуправления муниципального района правового акта об утверждении бюджета муниципального района указанный акт направляется в Министерство финансов Республики Коми для проверки размеров дотаций на выравнивание уровня бюджетной обеспеченности, предусмотренных бюджетам поселений за счет средств республиканского бюджета Республики Коми.
В случае выявления нарушений Министерство финансов Республики Коми направляет органу местного самоуправления муниципального района письменное предписание по устранению нарушений, обязательное для исполнения органами местного самоуправления муниципального района и должностными лицами местного самоуправления муниципального района. Предписание может быть обжаловано в судебном порядке.
18.Министерству финансов Республики Коми до 1 марта 2006 г. представить на рассмотрение Правительству Республики Коми проект решения Правительства Республики Коми об утверждении порядка управления средствами финансового резерва.
19.Утвердить:
1) Правила организации работы по финансированию расходов республиканского бюджета Республики Коми по предоставлению в 2006 году бюджетных кредитов местным бюджетам на покрытие временных кассовых разрывов - согласно приложению N 1;
2) Порядок исчисления и перечисления в 2006 году в республиканский бюджет Республики Коми части прибыли от использования государственного имущества Республики Коми, находящегося в хозяйственном ведении государственных унитарных предприятий Республики Коми, - согласно приложению N 2;
3) Порядок организации работ по списанию безнадежной ко взысканию задолженности по арендной плате и начисленным по ней пеням перед республиканским бюджетом Республики Коми - согласно приложению N 3;
4) Правила финансирования в 2006 году расходов на предоставление местным бюджетам из республиканского бюджета Республики Коми субсидий на реализацию Закона Республики Коми "О целевой республиканской программе "Развитие единой образовательной информационной среды (2003 - 2006 годы)" - согласно приложению N 4;
5) Правила финансирования в 2006 году расходов на предоставление местным бюджетам из республиканского бюджета Республики Коми субвенций и субсидий на реализацию муниципальными образовательными учреждениями в Республике Коми основных общеобразовательных программ, на реализацию органами местного самоуправления в Республике Коми государственных полномочий в области социального обслуживания детей, находящихся в трудной жизненной ситуации, а также детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в образовательных учреждениях для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и специальных (коррекционных) общеобразовательных школах-интернатах, на мероприятия по проведению оздоровительной кампании детей - согласно приложению N 5;
6) Правила финансирования в 2006 году расходов на предоставление местным бюджетам из республиканского бюджета Республики Коми субсидий на приобретение медикаментов для лечения заболеваний социального характера (туберкулез, сахарный диабет, венерические заболевания, заболевания, вызываемые вирусом иммунодефицита человека (ВИЧ-инфекция (СПИД), кроме расходов на лечение указанных заболеваний у лиц, имеющих право на получение государственной социальной помощи в виде набора социальных услуг, - согласно приложению N 6;
7) Правила финансирования в 2006 году расходов на предоставление местным бюджетам из республиканского бюджета Республики Коми субвенций на реализацию Закона Республики Коми "О наделении органов местного самоуправления в Республике Коми отдельными государственными полномочиями в области государственной поддержки граждан Российской Федерации, имеющих право на получение субсидий на приобретение или строительство жилья" - согласно приложению N 7;
8) Правила исчисления и финансирования в 2006 году расходов на государственную поддержку пассажирских авиаперевозок в труднодоступных районах Республики Коми из республиканского бюджета Республики Коми - согласно приложению N 8;
9) Правила финансирования в 2006 году расходов на предоставление местным бюджетам из республиканского бюджета Республики Коми дотаций на приобретение и строительство жилых помещений для нуждающихся в улучшении жилищных условий ветеранов Великой Отечественной войны - согласно приложению N 9;
10) Правила финансирования в 2006 году из республиканского бюджета Республики Коми расходов по возмещению выпадающих доходов автотранспортных организаций, осуществляющих пассажирские перевозки автомобильным транспортом в межмуниципальном сообщении, - согласно приложению N 10;
11) Правила финансирования в 2006 году из республиканского бюджета Республики Коми расходов на возмещение убытков от пригородных перевозок железнодорожным транспортом, расходов на частичную компенсацию убытков от эксплуатации малодеятельных железнодорожных линий и расходов на возмещение затрат, связанных с перевозкой отдельных категорий граждан железнодорожным транспортом в пригородном сообщении, - согласно приложению N 11;
12) Правила финансирования в 2006 году расходов на предоставление местным бюджетам субсидий из фонда муниципального развития Республики Коми, образованного в составе республиканского бюджета Республики Коми, - согласно приложению N 12;
13) Правила финансирования в 2006 году из республиканского бюджета Республики Коми расходов по обеспечению равной доступности услуг общественного транспорта для отдельных категорий граждан, имеющих право на оказание мер государственной социальной поддержки, - согласно приложению N 13;
14) Правила финансирования в 2006 году из республиканского бюджета Республики Коми расходов по выплате субсидий на строительство или приобретение жилья - согласно приложению N 14;
15) Правила финансирования в 2006 году расходов на предоставление местным бюджетам из республиканского бюджета Республики Коми дотаций на погашение задолженности перед ОАО "АЭК "Комиэнерго" за энергоресурсы, потребленные бюджетными учреждениями, а также организациями жилищно-коммунального хозяйства, в части задолженности перед ними местных бюджетов - согласно приложению N 15;
16) Правила финансирования в 2006 году расходов на предоставление местным бюджетам из республиканского бюджета Республики Коми субвенций на выплату гражданам адресных субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг - согласно приложению N 16;
17) Правила финансирования в 2006 году расходов на предоставление местным бюджетам из республиканского бюджета Республики Коми субсидий на расходы по оплате договоров на оказание коммунальных услуг, заключенных бюджетными учреждениями, - согласно приложению N 17;
18) Правила финансирования в 2006 году расходов на предоставление местным бюджетам из республиканского бюджета Республики Коми субсидий на доставку топлива в районы Крайнего Севера и приравненные к ним местности с ограниченными сроками завоза грузов - согласно приложению N 18;
19) Правила финансирования в 2006 году расходов, предусмотренных в республиканском бюджете Республики Коми на компенсацию транспортных расходов гражданам, выезжающим из районов Крайнего Севера, в том числе участникам Пилотного проекта социального реструктурирования районов Крайнего Севера, - согласно приложению N 19.
20) Правила финансирования в 2006 году расходов на предоставление бюджетам муниципальных районов из республиканского бюджета Республики Коми субвенций на реализацию государственных полномочий по расчету и предоставлению дотаций на выравнивание уровня бюджетной обеспеченности поселений - согласно приложению N 20.
20.Утвердить график подготовки нормативных правовых актов Правительства Республики Коми, необходимых для реализации Закона Республики Коми "О республиканском бюджете Республики Коми на 2006 год" согласно приложению N 21.
21.Настоящее постановление вступает в силу с 1 января 2006 г.
Глава Республики Коми
В.ТОРЛОПОВ
Приложения
2005-12-30 Приложение к Постановлению от 30 декабря 2005 года № 343 Правила