Приложение к Постановлению от 19.02.2013 г № 116 Паспорт
Паспорт муниципальной целевой программы «Повышение безопасности дорожного движения на территории муниципального района „Ижемский“ (2013 — 2015 годы)»
┌───────────────┬─────────────────────────────────────────────────────────┐ │Наименование │Муниципальная целевая программа "Повышение безопасности│ │программы │дорожного движения на территории муниципального района│ │ │"Ижемский" (2013 - 2015 годы)" (далее - Программа) │ ├───────────────┼─────────────────────────────────────────────────────────┤ │Основание для │Федеральный закон от 10.10.1995 N 196-ФЗ "О безопасности│ │разработки │дорожного движения" │ │программы │ │ ├───────────────┼─────────────────────────────────────────────────────────┤ │Заказчик │Администрация муниципального района "Ижемский" │ │программы │ │ ├───────────────┼─────────────────────────────────────────────────────────┤ │Разработчик │Отдел по делам ГО и ЧС администрации муниципального│ │программы │района "Ижемский" │ ├───────────────┼─────────────────────────────────────────────────────────┤ │Куратор │Отдел по делам ГО и ЧС администрации муниципального│ │программы │района "Ижемский" │ ├───────────────┼─────────────────────────────────────────────────────────┤ │Ответственные │- администрация муниципального района "Ижемский"; │ │исполнители │- Управление образования администрации муниципального│ │программы │района "Ижемский"; │ │ │- администрации сельских поселений; │ │ │- подрядные организации │ ├───────────────┼─────────────────────────────────────────────────────────┤ │Цели │- повышение безопасности дорожного движения на территории│ │программы │муниципального образования муниципального района│ │ │"Ижемский"; │ │ │- сокращение количества лиц, погибших и пострадавших в│ │ │результате дорожно-транспортных происшествий │ ├───────────────┼─────────────────────────────────────────────────────────┤ │Задачи │- проведение мероприятий, направленных на повышение│ │программы │правового сознания, предупреждение опасного поведения│ │ │участников дорожного движения; │ │ │- проведение мероприятий, направленных на предупреждение│ │ │детского дорожно-транспортного травматизма; │ │ │- осуществление организационно-планировочных и инженерных│ │ │мер, направленных на совершенствование улично-дорожной│ │ │сети и организацию движения транспортных средств и│ │ │пешеходов; │ │ │- строительство муниципальной специализированной стоянки│ │ │для задержанных транспортных средств │ ├───────────────┼─────────────────────────────────────────────────────────┤ │Сроки │2013 - 2015 годы │ │реализации │ │ │программы │ │ ├───────────────┼─────────────────────────────────────────────────────────┤ │Объемы и │Общий объем финансирования 1880 тыс. руб., в том числе по│ │источники │годам и источникам финансирования: │ │финансирования │ 2013 2014 2015 Всего │ │программы ├───────────────────┬────────┬────────┬─────────┬─────────┤ │ │Бюджет │ 1620 │ 130 │ 130 │ 1880 │ │ │муниципального │ │ │ │ │ │ │района "Ижемский"│ │ │ │ │ │ │(далее - бюджет МР│ │ │ │ │ │ │"Ижемский") │ │ │ │ │ ├───────────────┼───────────────────┼────────┴────────┴─────────┴─────────┤ │Целевые │Целевые индикаторы│Плановое значение целевого индикатора│ │индикаторы │оценки │ (по годам) │ │(показатели) │эффективности ├────────┬────────┬─────────┬─────────┤ │программы │реализации │ 2012 │ 2013 │ 2014 │ 2015 │ │ │программы │ (факт) │(оценка)│(прогноз)│(прогноз)│ │ ├───────────────────┼────────┼────────┼─────────┼─────────┤ │ │количество лиц,│ 0 │ 0 │ 0 │ 0 │ │ │погибших в│ │ │ │ │ │ │результате │ │ │ │ │ │ │дорожно -│ │ │ │ │ │ │транспортных │ │ │ │ │ │ │происшествий │ │ │ │ │ │ ├───────────────────┼────────┼────────┼─────────┼─────────┤ │ │Количество лиц,│ 38 │ 35 │ 33 │ 30 │ │ │пострадавших │ │ │ │ │ │ │(раненых) в│ │ │ │ │ │ │результате │ │ │ │ │ │ │дорожно -│ │ │ │ │ │ │транспортных │ │ │ │ │ │ │происшествий │ │ │ │ │ │ ├───────────────────┼────────┼────────┼─────────┼─────────┤ │ │Количество детей,│ 3 │ 2 │ 1 │ 0 │ │ │пострадавших │ │ │ │ │ │ │(раненых) в│ │ │ │ │ │ │результате │ │ │ │ │ │ │дорожно -│ │ │ │ │ │ │транспортных │ │ │ │ │ │ │происшествий │ │ │ │ │ └───────────────┴───────────────────┴────────┴────────┴─────────┴─────────┘
1.Характеристика проблемы, на решение которой направлена целевая программа приоритетности и обоснование необходимости ее решения программно-целевым методом
Данная муниципальная Программа разработана на основании ст. 10 Федерального закона от 10.12.95 N 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения" в целях реализации государственной политики в области обеспечения безопасности дорожного движения, сокращения дорожно-транспортных происшествий и снижения ущерба от этих происшествий.
Несмотря на принимаемые меры по обеспечению безопасности дорожного движения, количество дорожно-транспортных происшествий, в которых погибли или получили телесные повреждения различной степени тяжести люди, на дорогах муниципального района "Ижемский" остается на высоком уровне.
В 2012 году на территории муниципального района "Ижемский" произошло 72 дорожно-транспортных происшествия, в которых 38 человек получили ранения различной степени тяжести, из них с участием несовершеннолетних произошло 3 дорожно-транспортных происшествия.
За 2011 год на территории муниципального района "Ижемский" произошло 75 дорожно-транспортных происшествий, в которых 5 человек погибло, 24 человека получили ранения различной степени тяжести, из них с участием несовершеннолетних произошло 5 дорожно-транспортных происшествий.
За 2010 год на территории муниципального района "Ижемский" произошло 74 дорожно-транспортных происшествия, в которых 3 человек погибло, 35 человек получили ранения различной степени тяжести, из них с участием несовершеннолетних произошло 6 дорожно-транспортных происшествий.
За 2009 год на территории муниципального района "Ижемский" произошло 75 дорожно-транспортных происшествий, в которых 4 человека погибло, 49 человек получили ранения различной степени тяжести, из них с участием несовершеннолетних произошло 7 дорожно-транспортных происшествий.
На протяжении многих лет количество дорожно-транспортных происшествий и пострадавших в них людей на территории муниципального района "Ижемский" остается на высоком уровне. Количество пострадавших в результате дорожно-транспортных происшествий превышает количество пострадавших на всех других видах транспорта. Последствия дорожно-транспортных происшествий, связанных с гибелью и ранением людей, потерей материальных ценностей наносят значительный ущерб экономике и непоправимый ущерб обществу в целом. Высокий уровень аварийности объясняется несколькими причинами, в том числе увеличением количества транспортных средств, недостаточными темпами реконструкции и ремонта автомобильных дорог, большим сроком эксплуатации и несоответствием современным требованиям безопасности большинства транспортных средств, ухудшением транспортной дисциплины участниками движения.
Основными причинами, способствующими возникновению дорожно-транспортных происшествий, являются: управление автомобилем в нетрезвом состоянии, несоответствие скорости движения транспортных средств конкретным дорожным условиям, нарушение правил проезда перекрестков, непредставление преимущества в движении транспортным средствам, имеющим такое право, движение задним ходом, выезд на полосу встречного движения, переход пешеходами проезжей части в неустановленном месте, неудовлетворительные дорожные условия.
С увеличением уровня автомобилизации и включением все большего числа граждан в дорожное движение возрастает роль не только государства, но и местного самоуправления в обеспечении безопасности дорожного движения, сохранении жизни и здоровья участников дорожного движения.
Для обеспечения общественной поддержки мероприятий по повышению безопасности дорожного движения, а также для преодоления негативных и закрепления позитивных тенденций возможно лишь при осуществлении согласованного комплекса мероприятий по обеспечению безопасности дорожного движения - законодательного, экономического, организационного, технического и воспитательного характера.
В целях снижения аварийности на автомобильных дорогах муниципального района "Ижемский" и тяжести последствий дорожно-транспортных происшествий целесообразна разработка и реализация программы по повышению безопасности дорожного движения, предусматривающая комплекс мероприятий, направленных на профилактику дорожно-транспортных происшествий, в том числе с участием несовершеннолетних граждан, улучшение дорожных условий и совершенствование организации движения.
2.Цели и задачи целевой программы
Целями Программы являются:
- сокращение количества лиц, погибших и пострадавших в результате дорожно-транспортных происшествий;
- повышение безопасности дорожного движения на территории муниципального района "Ижемский".
Для достижения указанных целей необходимо решить основные задачи:
- проведение мероприятий, направленных на повышение правового сознания, предупреждение опасного поведения участников дорожного движения;
- проведение мероприятий, направленных на предупреждение детского дорожно-транспортного травматизма;
- осуществление организационно-планировочных и инженерных мер, направленных на совершенствование улично-дорожной сети и организацию движения транспортных средств и пешеходов;
- строительство муниципальной специализированной стоянки для задержанных транспортных средств.
3.Сроки реализации целевой программы
Срок реализация Программы 2013 - 2015 годы.
4.Система программных мероприятий
| N п/п | Наименование программных мероприятий | Срок исполнения программных мероприятий | Источники финансирования | Объем финансирования, тыс. руб. | Исполнители (бюджетополучатели) программных мероприятий | |||
| всего | в том числе по годам | |||||||
| 2013 | 2014 | 2015 | ||||||
| Раздел 1. Мероприятия, направленные на повышение правового сознания, предупреждения опасного поведения участников дорожного движения | ||||||||
| 1. | Создание тематических радиопередач по пропаганде культуры поведения участников дорожного движения | ежегодно | без финансирования | Администрация муниципального района "Ижемский" ОГИБДД ОМВД России по Ижемскому району (по согласованию) Управление образования администрации муниципального района "Ижемский" | ||||
| 2. | Изготовление видеороликов, мини-улиц в образовательных учреждениях и т.д. | ежегодно | без финансирования | Управление образования администрации муниципального района "Ижемский" | ||||
| 3. | Доведение до населения изменений в законодательстве, касающихся безопасности дорожного движения, публикация материалов профилактического характера | ежегодно | без финансирования | Администрация муниципального района "Ижемский" ОГИБДД ОМВД России по Ижемскому району (по согласованию) | ||||
| 4. | Создание и тиражирование памяток для водителей мотоциклов, мопедов и велосипедов, а также для водителей транспортных средств по оказанию первой помощи пострадавшим в результате дорожно транспортных происшествий | ежегодно | без финансирования | Администрация муниципального района "Ижемский" ОГИБДД ОМВД России по Ижемскому району (по согласованию) Администрации сельских поселений (по согласованию) | ||||
| Итого по разделу 1 | 0 | 0 | 0 | 0 | ||||
| Раздел 2. Мероприятия, направленные на предупреждение детского дорожно-транспортного травматизма | ||||||||
| 5. | Приобретение оборудования для проведения районных соревнований юных инспекторов движения "Безопасное колесо" | ежегодно | бюджет МР "Ижемский" | 70 | 10 | 30 | 30 | Управление образования администрации муниципального района "Ижемский" |
| 6. | Проведение районных соревнований юных инспекторов движения "Безопасное колесо" среди учащихся школ муниципального района "Ижемский" | ежегодно | бюджет МР "Ижемский" | 50 | 10 | 20 | 20 | Управление образования администрации муниципального района "Ижемский" |
| 7. | Обеспечение участия команды учащихся школ муниципального района "Ижемский" на республиканских соревнованиях "Безопасное колесо" | ежегодно | бюджет МР "Ижемский" | 60 | 20 | 20 | 20 | Управление образования администрации муниципального района "Ижемский" |
| 8. | Создание и тиражирование брошюры с методическими рекомендациями для директоров общеобразовательных учреждений по обустройству мини-улиц и стендов по безопасности дорожного движения | ежегодно | без финансирования | Управление образования администрации муниципального района "Ижемский" | ||||
| 9. | Тиражирование методического пособия для педагогов дошкольных образовательных учреждений "Обучение дошкольников навыкам и умениям безопасного поведения на дороге" | ежегодно | без финансирования | Управление образования администрации муниципального района "Ижемский" | ||||
| 10. | Организация и проведение олимпиады по правилам дорожного движения среди обучающихся 9 - 11 классов муниципальных образовательных учреждений | ежегодно | без финансирования | Управление образования администрации муниципального района "Ижемский" | ||||
| 11. | Организация и проведение конкурса "Лучший уголок по безопасности дорожного движения в муниципальных общеобразовательных учреждениях" | ежегодно | без финансирования | Управление образования администрации муниципального района "Ижемский" | ||||
| Итого по разделу 2 | бюджет МР "Ижемский" | 180 | 40 | 70 | 70 | |||
| Раздел 3. Осуществление организационно-планировочных и инженерных мер, направленных на совершенствование улично-дорожной сети и организацию движения транспортных средств и пешеходов | ||||||||
| 12. | Приобретение, доставка и установка искусственных неровностей (лежачий полицейский), дорожных знаков на проезжей части для принудительного снижения скорости (по необходимости) | 2013 - 2015 г. | бюджет МР "Ижемский" | 250 | 130 | 60 | 60 | Администрация муниципального района "Ижемский" |
| Итого по разделу 3 | бюджет МР "Ижемский" | 250 | 130 | 60 | 60 | |||
| Раздел 4. Строительство муниципальной специализированной стоянки для задержанных транспортных средств в с. Ижма | ||||||||
| 13. | Обустройство муниципальной специализированной стоянки для задержанных транспортных средств | 2013 г. | бюджет МР "Ижемский" | 124 | 124 | 0 | 0 | Администрация муниципального района "Ижемский" |
| 14. | Оплата расходов по разработке проектно-сметной документации на строительство муниципальной специализированной стоянки для задержанных транспортных средств | 2013 г. | бюджет МР "Ижемский" | 200 | 200 | 0 | 0 | Администрация муниципального района "Ижемский" |
| 15. | Приобретение автомобильного эвакуатора | 2013 г. | бюджет МР "Ижемский" | 1126 | 1126 | 0 | 0 | Администрация муниципального района "Ижемский" |
| Итого по разделу 4 | 2013 г. | бюджет МР "Ижемский" | 1450 | 1450 | 0 | 0 | ||
| Итого по программе | бюджет МР "Ижемский" | 1880 | 1620 | 130 | 130 | |||
5.Ресурсное обеспечение целевой программы
| Общий объем финансирования 1880 тыс. руб., в том числе по годам и источникам финансирования: | ||||
| Источник финансирования | 2013 г. | 2014 г. | 2015 г. | Всего |
| бюджет МР "Ижемский" | 1620 | 130 | 130 | 1880 |
6.Оценка ожидаемой эффективности целевой программы.
Целевые индикаторы (показатели) целевой программы
Результатом реализации Программы должно стать сокращение количества дорожно-транспортных происшествий, количества погибших и раненных в ДТП.
В результате реализации Программы ожидается совершенствование политики в работе с участниками дорожного движения, обеспечение безопасных условий движения на дорожной сети, снижение аварийности на дорогах. Также ожидается сокращение к 2015 году по сравнению с аналогичным показателем в 2012 году по следующим показателям:
- сокращение количества дорожно-транспортных происшествий с пострадавшими (ранеными) на 15%;
- сокращение количества детей, пострадавших в результате ДТП, на 100%.
В результате реализации Программных мероприятий на территории муниципального района "Ижемский" к 2015 году планируется:
- установить 3 искусственные неровности на проезжей части для принудительного снижения скорости движения транспортных средств в местах массового перехода, возле образовательных учреждений;
- строительство муниципальной специализированной стоянки для задержанных транспортных средств в с. Ижма.
Расчетная динамика целевых показателей программы
Таблица 1
| N п/п | Наименование целевого индикатора (показателя) | Единица измерения | Значение целевого индикатора (показателя) по годам | ||||
| 2011 г. (факт) | 2012 г. (факт) | 2013 г. (оценка) | 2014 г. (прогноз) | 2015 г. (прогноз) | |||
| 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 | 8 |
| 1. | Количество лиц, погибших в результате дорожно транспортных происшествий | чел. | 5 | 0 (-5) | 0 | 0 | 0 |
| 2. | Количество лиц, пострадавших (раненых) в результате дорожно транспортных происшествий | чел. | 75 | 72 (-3) | 68 (-4) | 61 (-7) | 56 (-5) |
| 3. | Количество детей, пострадавших (раненых) в результате дорожно транспортных происшествий | чел. | 6 | 5 (-1) | 2 (-3) | 1 (-1) | 0 (-1) |
От реализации Программы ожидается бюджетная и социально-экономическая эффективность. Бюджетная эффективность выражается в сокращении бюджетных расходов, связанных с выплатами по инвалидности, амбулаторным и стационарным лечением, обслуживанием бригадами скорой помощи пострадавших в дорожно-транспортных происшествиях и т.д. Социально-экономическая эффективность выражается в сокращении количества лиц, погибших и пострадавших в результате дорожно-транспортных происшествий.
7.Система управления и контроля
Для обеспечения управления и контроля за реализацией Программы куратор - отдел по делам ГО и ЧС администрации муниципального района "Ижемский", обеспечивает сбор информации о проделанной работе у исполнителей программы за полугодие, до 10-го числа месяца, следующего за отчетным полугодием. Обобщенную информацию предоставлять в Комиссию по БДД администрации муниципального района "Ижемский".
Куратор Программы осуществляет текущее управление реализацией Программы и оперативный контроль над ходом ее реализации, определяет формы и методы управления реализацией Программы.
Исполнители Программы действуют по поручению куратора и несут ответственность, установленную законодательством Российской Федерации, за реализацию конкретных мероприятий Программы.
В рамках реализации отдельных мероприятий Программы создаются рабочие группы с участием представителей структурных подразделений администрации муниципального района "Ижемский".