Постановление от 05.02.2013 г № 02/231
Об утверждении Положения о порядке организации и проведения открытого конкурса на право заключения договора на выполнение пассажирских водных перевозок между поселениями в границах муниципального района «Усть-Цилемский»
В соответствии с постановлением администрации муниципального района "Усть-Цилемский" от 4 февраля 2013 г. N 02/196 "Об утверждении Положения об организации транспортного обслуживания населения между поселениями в границах муниципального района "Усть-Цилемский" администрация муниципального района "Усть-Цилемский" постановляет:
1.Утвердить Положение о порядке организации и проведения открытого конкурса на право заключения договора на выполнение пассажирских водных перевозок между поселениями в границах муниципального района "Усть-Цилемский" (Приложение N 1).
2.Контроль за исполнением постановления возложить на заместителя руководителя администрации муниципального района "Усть-Цилемский" Канева Н.М.
И.о. руководителя администрации
муниципального района
"Усть-Цилемский"
Н.КАНЕВ
ПОЛОЖЕНИЕ
О ПОРЯДКЕ ОРГАНИЗАЦИИ И ПРОВЕДЕНИЯ ОТКРЫТОГО КОНКУРСА
НА ПРАВО ЗАКЛЮЧЕНИЯ ДОГОВОРА НА ВЫПОЛНЕНИЕ ПАССАЖИРСКИХ
ВОДНЫХ ПЕРЕВОЗОК МЕЖДУ ПОСЕЛЕНИЯМИ В ГРАНИЦАХ
МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА "УСТЬ-ЦИЛЕМСКИЙ"
1.Общие положения
1.1.Настоящее Положение устанавливает порядок организации и проведения конкурса на право заключения договора на осуществление пассажирских водных перевозок между поселениями в границах муниципального района "Усть-Цилемский" юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями (далее - конкурс).
1.2.Положение разработано в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации, Кодексом внутреннего водного транспорта Российской Федерации, Федеральным законом от 6 октября 2003 г. N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Правилами плавания по внутренним водным путям Российской Федерации, утвержденными приказом Минтранса России от 14 октября 2002 г. N 129.
1.3.Конкурс проводится с целью отбора перевозчиков речными судами различных форм собственности, способных обеспечить наиболее достойные, комфортные и безопасные условия речных перевозок пассажиров при уровне тарифов, доступных для основных слоев населения района.
1.4.Организатором конкурса является администрация муниципального района "Усть-Цилемский" (далее - Администрация).
Решение о проведении конкурса принимается распоряжением администрации муниципального района "Усть-Цилемский".
2.Предмет конкурса, условия проведения и требования к участникам конкурса
2.1.Предметом конкурса является право на заключение договора на осуществление речных перевозок пассажиров на водных маршрутах, утверждаемых постановлением Администрации, с учетом требований к работе судов, предусмотренных Кодексом внутреннего водного транспорта Российской Федерации и Правилами плавания по внутренним водным путям Российской Федерации.
2.2.Заказчиком услуг по перевозке пассажиров на водных маршрутах между поселениями в границах муниципального района "Усть-Цилемский" выступает Администрация.
2.3.Предоставление права на осуществление речных перевозок пассажиров на водных маршрутах, утвержденных постановлением Администрации, осуществляется по решению конкурсной комиссии после проведения конкурса.
2.4.Победителем конкурса признается лицо, которое по заключению конкурсной комиссии, предложило наиболее лучшие условия.
2.5.К участию в конкурсе допускаются перевозчики - юридические лица и индивидуальные предприниматели:
- имеющие лицензию на перевозки внутренним водным транспортом пассажиров;
- имеющие в наличии на правах собственности или аренды соответствующие техническим и эксплуатационным нормам речные суда в количестве, достаточном для выполнения заявляемого объема речных перевозок, и свободные на момент проведения конкурса от других обязательств по предоставлению транспортных услуг по речным пассажирским перевозкам;
- представившие в конкурсную комиссию необходимые документы в соответствии с приложением N 1 к настоящему Положению.
2.6.К участию в конкурсе не допускаются перевозчики, в отношении которых началась процедура банкротства в соответствии с действующим законодательством.
2.7.Перевозчики, участвующие в конкурсе, в письменном виде подтверждают свое согласие на обеспечение равной доступности транспортных услуг для отдельных категорий граждан в соответствии с порядком, предусмотренным постановлением Правительства Республики Коми от 9 декабря 2008 г. N 340 "Об обеспечении в период навигации равной доступности транспортных услуг на пассажирском внутреннем водном транспорте для отдельных категорий граждан, имеющих право на оказание мер социальной поддержки на территории Республики Коми".
3.Порядок объявления конкурса и предоставления конкурсных документов
3.1.Конкурс на право заключения договора на осуществление пассажирских водных перевозок между поселениями в границах муниципального района "Усть-Цилемский" проводится по необходимости, но не реже одного раза в 3 года.
3.2.Извещение о проведении конкурса опубликовывается организатором конкурса в средствах массовой информации и размещается на официальном сайте Администрации не позднее чем за 30 (тридцать) дней до даты проведения заседания конкурсной комиссии по определению победителя. Извещение должно содержать следующую информацию:
- наименование, почтовый адрес и контактная информация заказчика;
- предмет конкурса с указанием конкретных маршрутов и условий выполнения заказа, которые будут включены в договор с Администрацией;
- срок, место и порядок предоставления конкурсной документации, официальный сайт, на котором размещена документация;
- место, дата и время проведения конкурса;
- место и срок приема документов.
3.3.Конкурсная документация разрабатывается и утверждается заказчиком. Конкурсная документация должна содержать:
- требования к перевозчикам, установленные заказчиком;
- форму заявки на участие в конкурсе в соответствии с приложением N 3 к настоящему положению;
- перечень документов, представляемых вместе с заявкой на участие в конкурсе в соответствии с приложением N 1 к настоящему Положению;
- критерии оценки заявок в соответствии с приложением N 2 к настоящему Положению;
- порядок определения победителя конкурса;
- проект договора на осуществление пассажирских водных перевозок.
Конкурсная документация размещается на официальном сайте Администрации не позднее, чем за 30 (тридцать) дней до даты проведения заседания конкурсной комиссии по определению победителя одновременно с извещением о проведении конкурса.
4.Порядок предоставления, приема и рассмотрения заявок на участие в конкурсе
4.1.Заявка на участие в конкурсе представляется в письменной форме с приложением необходимых документов:
- лично конкурсантом, путем передачи секретарю конкурсной комиссии, который регистрирует представленную заявку с указанием даты и времени регистрации;
- через доверенное лицо, путем передачи секретарю конкурсной комиссии, который регистрирует представленную заявку с указанием даты и времени регистрации;
- почтовым отправлением с уведомлением о вручении и доставке адресату (конкурсной комиссии).
4.2.Прием документов заканчивается за 5 календарных дней до даты проведения заседания конкурсной комиссии по определению победителя. Документы, поступившие по истечении установленного срока, к рассмотрению не принимаются. Участник конкурса вправе отозвать уже поданные документы посредством письменного уведомления комиссии.
4.3.Отдел экономического развития Администрации в течение 1 дня после окончания срока подачи заявок проверяет полноту (комплектность), оформление представленных юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями документов, достоверность, их соответствие требованиям, установленным настоящим Положением, и направляет их для рассмотрения в конкурсную комиссию.
4.4.Рассмотрение заявок на предмет соответствия конкурсантов условиям допуска к конкурсу производится комиссией в течение 4 календарных дней. За день до проведения конкурса комиссия по результатам рассмотрения заявлений проводит заседание, на котором принимается решение о допуске претендентов к конкурсному отбору. Решение комиссии оформляется протоколом.
Заявитель не допускается к участию в конкурсе в следующих случаях:
- непредставление документов, предусмотренных приложением N 1 к настоящему Положению;
- несоответствие конкурсантов требованиям, установленным заказчиком;
- несоответствие заявки на участие в конкурсе требованиям конкурсной документации.
4.5.Подведение итогов конкурса осуществляется на заседании конкурсной комиссии и оформляется соответствующим протоколом. Протокол конкурсной комиссии утверждается председателем конкурсной комиссии.
4.6.Жалобы конкурсантов на решение конкурсной комиссии рассматриваются в соответствии с законодательством Российской Федерации.
5.Порядок работы конкурсной комиссии
5.1.Порядок работы конкурсной комиссии определяется настоящим Положением.
5.2.Состав комиссии утверждается распоряжением администрации муниципального района "Усть-Цилемский".
5.3.Работу конкурсной комиссии возглавляет ее председатель, а в его отсутствие - заместитель председателя. Председатель конкурсной комиссии, а в его отсутствие - заместитель председателя, определяет регламент работы конкурсной комиссии, по необходимости запрашивает у контролирующих органов дополнительные сведения об участниках конкурса.
5.4.Заседания конкурсной комиссии считаются правомочными, если на них присутствует не менее 2/3 ее членов.
5.5.По результатам рассмотрения представленных заявок на участие в конкурсе и их оценки по критериям в соответствии с приложением N 2 к настоящему Положению комиссия принимает решение об определении победителя конкурса. Победителем конкурса признается участник, набравший наибольшее количество баллов в соответствии с Приложением N 2 к настоящему Положению. Решение принимается большинством голосов членов комиссии, участвующих в заседании, при открытом голосовании. Голосование проводится в отсутствие участников конкурса.
5.6.Решение комиссии оформляется протоколом, подписывается председателем комиссии и присутствующими членами комиссии. Решение в 5 (пятидневный) срок публикуется на официальном сайте Администрации.
5.7.Если на водный маршрут (лот) подана заявка от одного участника, конкурс по данному маршруту считается несостоявшимся. В данном случае конкурсная комиссия принимает решение о заключении договора на осуществление перевозок пассажиров по данному маршруту с единственным участником, при условии, что указанный перевозчик соответствует требованиям конкурсной документации. В этом случае договор заключается на срок не более 1 (одного) года.
5.8.На основании решения конкурсной комиссии победитель конкурса в 10-дневный срок заключает договор с Администрацией на осуществление пассажирских водных перевозок по выигранному лоту/нескольким лотам.
5.9.Договор заключается в порядке, установленном гражданским законодательством Российской Федерации. К договору прилагается выписка из протокола заседания конкурсной комиссии.